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環(huán)保督察整改工作計(jì)劃

時(shí)間:2023-03-07 12:41:14 工作計(jì)劃 我要投稿
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環(huán)保督察整改工作計(jì)劃

  日子在彈指一揮間就毫無(wú)聲息的流逝,我們的工作又將迎來(lái)新的進(jìn)步,做好計(jì)劃,讓自己成為更有競(jìng)爭(zhēng)力的人吧。計(jì)劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編精心整理的環(huán)保督察整改工作計(jì)劃,希望能夠幫助到大家。

環(huán)保督察整改工作計(jì)劃

環(huán)保督察整改工作計(jì)劃1

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

  縣環(huán)保局高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。切實(shí)落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的督查,形成工作合力。認(rèn)真研究制定本級(jí)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃,按時(shí)上報(bào)備案,并分別與6月30日前、12月31日前報(bào)送半年、年度環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)。

  (二)突出重點(diǎn),全面監(jiān)察

  緊緊圍繞環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé),組織開(kāi)展好全縣環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,將環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與貫徹環(huán)境法律法規(guī)相結(jié)合,合理安排好環(huán)境監(jiān)察工作,達(dá)到監(jiān)察內(nèi)容無(wú)遺漏,監(jiān)察對(duì)象無(wú)死角,監(jiān)察頻次有保證,全面實(shí)現(xiàn)年度監(jiān)察工作目標(biāo)。

 。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)法,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

  加大執(zhí)法力度和督導(dǎo)力度,充分發(fā)揮12369環(huán)境舉報(bào)熱線、環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員等作用,堅(jiān)決遏制環(huán)境違法違規(guī)高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì),逐步建設(shè)適應(yīng)新常態(tài)的'環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè),要依法停產(chǎn)關(guān)閉;對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),健全與公安司法機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制。

 。ㄋ模┝疂崍(zhí)法,規(guī)范履職

  加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法活動(dòng),制定環(huán)境監(jiān)察文明執(zhí)法行為規(guī)范,完善長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,充分利用調(diào)度、督查、稽查等方式,嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止等違規(guī)行為。

環(huán)保督察整改工作計(jì)劃2

  企業(yè)效能監(jiān)察是指企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員履行職責(zé)效能的監(jiān)察活動(dòng)。它主要是以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作效率、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為目的,重點(diǎn)針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的影響企業(yè)效能的主要問(wèn)題,對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)的情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作,要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化問(wèn)題整改,不斷增強(qiáng)效能監(jiān)察實(shí)效,促進(jìn)企業(yè)管理水平提升。

  一、切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察機(jī)制建設(shè)

  加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作,提高效能監(jiān)察執(zhí)行力度,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視是關(guān)鍵,完善效能監(jiān)察工作機(jī)制是保證。因此,要從效能監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化入手,健全效能監(jiān)察工作機(jī)制,狠抓效能監(jiān)察措施落實(shí),確保企業(yè)效能監(jiān)察工作形成規(guī)范、良性發(fā)展秩序。

  完善組織機(jī)制,確保規(guī)范運(yùn)行。要堅(jiān)持把效能監(jiān)察工作作為企業(yè)一把手工程,納入企業(yè)全年工作計(jì)劃,做到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同檢查、同考核、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取效能監(jiān)察工作匯報(bào),要結(jié)合單位工作計(jì)劃及工作調(diào)整及時(shí)更新、增強(qiáng)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)力量,確保企業(yè)效能監(jiān)察工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理同步、同效。

  完善責(zé)任機(jī)制,確保措施落實(shí)。要抓住效能監(jiān)察責(zé)任落實(shí)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確效能監(jiān)察工作任務(wù),落實(shí)效能監(jiān)察責(zé)任分工,嚴(yán)格效能監(jiān)察責(zé)任考核,促進(jìn)各項(xiàng)具體措施落實(shí)。要全面推行效能監(jiān)察項(xiàng)目責(zé)任制,保證企業(yè)相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、規(guī)范有序、運(yùn)行順暢。

  完善督導(dǎo)機(jī)制,確保工作實(shí)效。要加強(qiáng)效能監(jiān)察項(xiàng)目的立項(xiàng)指導(dǎo),注重立項(xiàng)調(diào)研和培訓(xùn),適時(shí)提出項(xiàng)目可行性參考意見(jiàn)。要加強(qiáng)與立項(xiàng)單位共同分析、相互探討,教方法、傳經(jīng)驗(yàn)、定措施,確保立項(xiàng)項(xiàng)目切實(shí)可行、方案配套、真出成效。同時(shí),要嚴(yán)格效能監(jiān)察考核,通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、專業(yè)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)定等方式方法,每季度對(duì)企業(yè)各部門、各單位效能監(jiān)察工作進(jìn)行量化考核,考核結(jié)果要與季度獎(jiǎng)懲、年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)相掛鉤,以增強(qiáng)部門、單位開(kāi)展效能監(jiān)察工作的積極性、主動(dòng)性。

  二、切實(shí)發(fā)揮效能監(jiān)察部門聯(lián)動(dòng)作用

  效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)涉及多方面、多領(lǐng)域的綜合性工作,必須依靠企業(yè)各個(gè)部門的力量才能取得實(shí)效。要注重營(yíng)造大聯(lián)合、大協(xié)作工作局面,采取監(jiān)督部門聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)部門聯(lián)合,確保權(quán)力在監(jiān)督中行使,業(yè)務(wù)在陽(yáng)光下操作,在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中推進(jìn)效能監(jiān)察項(xiàng)目的有效實(shí)施。

  整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要立足整合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、合同、定額等有效監(jiān)督資源,建立監(jiān)督部門信息共享機(jī)制,各監(jiān)督部門定期參加企業(yè)效能監(jiān)察工作例會(huì),通報(bào)監(jiān)督工作情況,加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的研究處理,特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題,要組織監(jiān)督部門迅速跟進(jìn)、督促整改。同時(shí),要堅(jiān)持項(xiàng)目立項(xiàng)監(jiān)察與專項(xiàng)審計(jì)同步展開(kāi),以充分發(fā)揮監(jiān)督部門在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)監(jiān)督職能。如針對(duì)重要物資采購(gòu)和使用管理中存在的掛靠結(jié)算、抽檢力度不夠等問(wèn)題,監(jiān)察、審計(jì)等部門要從計(jì)劃提報(bào)、入庫(kù)配送、質(zhì)量檢驗(yàn)、結(jié)算等環(huán)節(jié)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查和數(shù)據(jù)核對(duì)力度,確保各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控,堵塞漏洞。在開(kāi)展合同管理效能監(jiān)察項(xiàng)目時(shí),要充分利用合同風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)結(jié)果,切入合同管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)查找問(wèn)題、制定整改措施,加強(qiáng)合同簽訂審查、合同履行驗(yàn)收管理,規(guī)范合同管理流程,促進(jìn)工作程序規(guī)范。

  發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),融入日常管理。要注重發(fā)揮監(jiān)察部門牽頭作用和業(yè)務(wù)部門職能作用,積極推進(jìn)效能監(jiān)察工作融入企業(yè)日常管理、融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要明確業(yè)務(wù)主管部門是日常監(jiān)督的主體,督促業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助制定實(shí)施方案。企業(yè)監(jiān)察部門要主動(dòng)牽頭組織各相關(guān)部門按業(yè)務(wù)分工,落實(shí)效能監(jiān)察職能和任務(wù),共同參與、聯(lián)合攻關(guān)、互動(dòng)結(jié)合,將部門業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效能監(jiān)察的整體優(yōu)勢(shì)。如在設(shè)備管理效能監(jiān)察工作中,監(jiān)察部門要牽頭聯(lián)合設(shè)備部門共同制定實(shí)施方案,審計(jì)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等部門要分別制定分項(xiàng)檢查細(xì)則,共同組織專項(xiàng)檢查,了解掌握設(shè)備管理現(xiàn)狀、資產(chǎn)歸屬情況及維修費(fèi)用管理狀況,真正實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察信息互通、力量互補(bǔ)、職能聯(lián)動(dòng),確保效能監(jiān)察項(xiàng)目取得實(shí)效。

  三、切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)察問(wèn)題整改成效

  問(wèn)題整改落實(shí)是企業(yè)效能監(jiān)察工作取得成效的關(guān)鍵。要強(qiáng)化問(wèn)題跟蹤回訪和責(zé)任追究,注重監(jiān)察建設(shè)落實(shí),增強(qiáng)監(jiān)督效果。

  化項(xiàng)目節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化問(wèn)題查找。要實(shí)行監(jiān)察項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)式管理,強(qiáng)化監(jiān)察項(xiàng)目?jī)?nèi)容分解,明確具體監(jiān)察環(huán)節(jié)和監(jiān)察點(diǎn),落實(shí)責(zé)任部門,精心設(shè)計(jì)檢查模板,用菜單式表格對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,確保重點(diǎn)內(nèi)容監(jiān)督受控。要從制度規(guī)范性、程序合規(guī)性等方面入手,采取資料與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式,分專業(yè)、分環(huán)節(jié)組織逐點(diǎn)對(duì)照檢查,做到有的放矢。如在對(duì)外項(xiàng)目管理效能監(jiān)察過(guò)程中,要將市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、合同簽訂、合同結(jié)算、制度建設(shè)等作為監(jiān)察環(huán)節(jié),每個(gè)專業(yè)組負(fù)責(zé)對(duì)照所屬環(huán)節(jié)的監(jiān)察點(diǎn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作要及時(shí)督導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或限期整改。

  細(xì)化過(guò)程監(jiān)督,突出監(jiān)察重點(diǎn)。要把問(wèn)題整改作為效能監(jiān)察的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持問(wèn)題跟蹤回訪和責(zé)任追究,對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)持“問(wèn)題未整改不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、損失未挽回不放過(guò)、制度未完善不放過(guò)”的原則,加大對(duì)各級(jí)管理人員履職行為、監(jiān)察建議落實(shí)整改、規(guī)章制度執(zhí)行情況等的.監(jiān)督檢查,努力提高執(zhí)行力,防止“有令不行、有禁不止”,制度與執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象。同時(shí),突出效能監(jiān)察重點(diǎn),采取效能監(jiān)察、三務(wù)公開(kāi)、專項(xiàng)審計(jì)、項(xiàng)目巡視等多種手段,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)、招投標(biāo)、合同、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的監(jiān)督,使企業(yè)項(xiàng)目始終處于可控、在控與受控狀態(tài)。尤其是在企業(yè)工程建設(shè)過(guò)程中,要對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察,在解決突出問(wèn)題、建立長(zhǎng)效機(jī)制和提高工程建設(shè)管理水平上下功夫,做到“問(wèn)題排查不到位不放過(guò),問(wèn)題解剖不透不放過(guò),整改措施和長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)”,不斷規(guī)范工程項(xiàng)目決策和招投標(biāo)管理行為。

  細(xì)化整改落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任追究。企業(yè)效能監(jiān)察部門要認(rèn)真匯總檢查情況,形成檢查報(bào)告,提出整改意見(jiàn),下發(fā)建議書(shū),明確整改責(zé)任、時(shí)限和措施,將整改任務(wù)分解到部門,落實(shí)到個(gè)人,強(qiáng)化整改落實(shí)階段的檢查督導(dǎo)。對(duì)一般操作失落性問(wèn)題,要做到問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、原因現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、措施現(xiàn)場(chǎng)制定。對(duì)制度機(jī)制性問(wèn)題,要及時(shí)組織業(yè)務(wù)部門共同分析問(wèn)題存在根源,研究解決方案,確保完成一個(gè)項(xiàng)目、完善一批制度、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域。對(duì)未采納監(jiān)察建議、拖延整改時(shí)間、工作弄虛作假和整改不到位的單位和責(zé)任人,要區(qū)分不同情況進(jìn)行責(zé)任追究,有效防止有令不行、有禁不止現(xiàn)象的發(fā)生,確保效能監(jiān)察工作實(shí)效。

  總之,效能監(jiān)察工作既要充分發(fā)揮自身的組織協(xié)調(diào)作用,又要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì),形成效能監(jiān)察工作整體合力,推動(dòng)效能監(jiān)察工作不斷取得新的成效。

  參考文獻(xiàn):

  [1]谷峰.勝利油田提升效能監(jiān)察效果問(wèn)題研究.勝利油田紀(jì)檢監(jiān)察理論研究成果匯編

環(huán)保督察整改工作計(jì)劃3

  一、按照職責(zé)分工,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾

  1、流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣直相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,對(duì)年以來(lái)實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)污染整治、工業(yè)污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護(hù)等在內(nèi)的綜合整治各項(xiàng)任務(wù)的完成情況進(jìn)行自查自糾,著重對(duì)照文下達(dá)的流域綜合整治任務(wù),計(jì)劃未完成或今年流域環(huán)境整治全面檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未按時(shí)整改到位的,進(jìn)行認(rèn)真分析原因,提出具體措施、整改時(shí)限和責(zé)任主體,形成自查報(bào)告,并于11月20日前分別報(bào)縣監(jiān)察局、流域整治辦(設(shè)在縣環(huán)保局)。

  2、縣環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門要認(rèn)真對(duì)照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的.有關(guān)要求,自查本部門的履職情況,實(shí)事求是地針對(duì)問(wèn)題提出切實(shí)可行的整改措施。同時(shí),從本部門職責(zé)出發(fā),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并形成評(píng)價(jià)報(bào)告,于11月20日前分別報(bào)縣監(jiān)察局、流域整治辦。

  3、11月下旬,縣將組織環(huán)保、監(jiān)察等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及縣直職能部門落實(shí)九龍江流域水環(huán)境綜合整治任務(wù)的完成情況以及履行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并由縣環(huán)保局匯總后起草自查情況報(bào)告,審核后于12月5日前報(bào)市監(jiān)察局。

  二、突出檢點(diǎn),精心組織專項(xiàng)監(jiān)察

  1、按照分級(jí)監(jiān)察的原則,在12月上旬由縣監(jiān)察局牽頭,組織開(kāi)展對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及縣直職能部門落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境整治情況以及履行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行督查,檢點(diǎn)內(nèi)容:流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))自查工作情況、整改工作情況以及轄區(qū)交界斷面、入干流支流斷面水質(zhì)狀況;縣直各職能部門自查工作情況、整改工作情況,以及對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))落實(shí)整改任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促落實(shí)整改措施,并形成督查報(bào)告,于12月10日前報(bào)市監(jiān)察局和縣政府。同時(shí),要認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,迎接12月中旬市監(jiān)察局對(duì)我縣重點(diǎn)流域水環(huán)境整治方面履職情況以及整治任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查。

  2、在實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察過(guò)程中,縣監(jiān)察局要認(rèn)真梳理自查自糾、重點(diǎn)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并根據(jù)情況需要,在報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,依法作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。20xx年月日前,流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及縣直職能部門對(duì)監(jiān)察決定或監(jiān)察建議所提的問(wèn)題,要認(rèn)真制訂整改計(jì)劃,明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人,并采取有效措施保證整改效果。

  3、20xx年月15日前,縣監(jiān)察局要形成專項(xiàng)監(jiān)察情況報(bào)告報(bào)市監(jiān)察局及縣政府。

環(huán)保督察整改工作計(jì)劃4

  一、推進(jìn)部門預(yù)算改革,切實(shí)保證預(yù)算統(tǒng)編

  傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式,一年一定,一定一年,造成一些部門熱衷于跑關(guān)系、爭(zhēng)資金,容易滋生不廉潔行為。因此,我們通過(guò)參與預(yù)算編制,規(guī)范程序,細(xì)化內(nèi)容,加強(qiáng)約束,切實(shí)做到了“雙百”:推行財(cái)政綜合預(yù)算的部門達(dá)到,納入預(yù)算單位的資金解繳率。

  一是編制范圍上突出“廣”。通過(guò)規(guī)范的“項(xiàng)目管理”方式,進(jìn)一步細(xì)化機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制,審核和編制專項(xiàng)支出預(yù)算。為科學(xué)界定編制范圍,區(qū)監(jiān)察局會(huì)同財(cái)政等部門,認(rèn)真組織資產(chǎn)清核、專項(xiàng)審計(jì)等工作,逐一“過(guò)堂”,盤清家底,規(guī)范財(cái)政供給范圍,杜絕了“會(huì)哭的孩子多吃奶”、“肉爛在鍋里”等現(xiàn)象。

  二是編制內(nèi)容上突出“細(xì)”。細(xì)化預(yù)算是部門預(yù)算編制工作的關(guān)鍵。我們從預(yù)算起始環(huán)節(jié)抓起,堅(jiān)持人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化,公用經(jīng)費(fèi)定額化,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌化,徹底改變了過(guò)去“基數(shù)加增長(zhǎng)”、“資金按系統(tǒng)切大片”等預(yù)算編制方法。

  三是預(yù)算執(zhí)行上突出“硬”。為確保預(yù)算嚴(yán)肅性,近幾年,我們每年都對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,針對(duì)存在的問(wèn)題,督促整改,建章健制,加強(qiáng)管理。同時(shí),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,會(huì)同相關(guān)部門制定相關(guān)制度,明確紀(jì)律規(guī)定,要求各部門必須嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,切實(shí)做到先有預(yù)算、后有支出。

  二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算工作,切實(shí)保證會(huì)計(jì)統(tǒng)配

  一是抓運(yùn)作。協(xié)助主管部門成立全區(qū)會(huì)計(jì)核算中心。每個(gè)單位的資金入賬、報(bào)銷、取現(xiàn)等都在“中心”辦理。

  二是抓協(xié)調(diào)。會(huì)計(jì)集中核算是財(cái)政主管部門的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作,我們注意擺正位置,既組織協(xié)調(diào),又不包辦代替,充分發(fā)揮財(cái)政部門牽頭主抓的作用。一方面,組織相關(guān)部門深入調(diào)研,充分醞釀,科學(xué)論證,不斷完善實(shí)施方案,積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持。另一方面,發(fā)揮職能作用,為財(cái)政部門的具體落實(shí)創(chuàng)造良好條件。如對(duì)一些進(jìn)展遲緩的單位,區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)找該單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專門談話,要求按規(guī)定時(shí)間納入,確保改革工作順利進(jìn)行。在招考會(huì)計(jì)集中核算中心的人員問(wèn)題上,我們態(tài)度十分明確,決不降低標(biāo)準(zhǔn)搞照顧,會(huì)計(jì)人員全部公開(kāi)招考上崗。

  三是抓規(guī)范。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,如果不加強(qiáng)對(duì)核算中心自身的監(jiān)督和管理,可能會(huì)出現(xiàn)變分散腐敗為集中腐敗的現(xiàn)象。因此,我們針對(duì)會(huì)計(jì)集中核算運(yùn)行中遇到的實(shí)際情況,注重從制度建設(shè)入手,及時(shí)認(rèn)真督促和配合財(cái)政部門根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗要求,結(jié)合實(shí)際,制定了《中心操作指南》、《經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審核程序》、《中心工作紀(jì)律》等多項(xiàng)制度,完善一整套內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,接受社會(huì)監(jiān)督。

  四是抓鞏固。規(guī)范的運(yùn)作流程離不開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的全程介入、全程監(jiān)督。通過(guò)中心的遠(yuǎn)程監(jiān)控終端,監(jiān)察、審計(jì)等部門在線審核和監(jiān)督各單位資金收支的全過(guò)程,資金往來(lái)筆筆可查,一目了然,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)操作。同時(shí),加大執(zhí)紀(jì)力度,××年來(lái),我們查辦了起“小金庫(kù)”案件,發(fā)揮了震懾作用。

  三、監(jiān)督政府采購(gòu)行為,切實(shí)保證采購(gòu)統(tǒng)辦

  緊扣政府采購(gòu)的四個(gè)主要環(huán)節(jié),改進(jìn)方法,加大力度,推動(dòng)工作深入開(kāi)展,促進(jìn)工作有效落實(shí)。

  ⒈強(qiáng)化計(jì)劃編制環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是監(jiān)督采購(gòu)計(jì)劃的全面性。實(shí)行“由下到上”與“由上到下”相結(jié)合的方式,詳細(xì)分解和核實(shí)行政事業(yè)單位會(huì)議、修繕、工程項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置和其他一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排。二是監(jiān)督采購(gòu)計(jì)劃的合理性。對(duì)進(jìn)入采購(gòu)計(jì)劃內(nèi)的商品,所購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)行“一條線標(biāo)準(zhǔn)”,切實(shí)做到采購(gòu)計(jì)劃適時(shí)、實(shí)用、有效。三是監(jiān)督采購(gòu)計(jì)劃的有效性。對(duì)已確定的采購(gòu)計(jì)劃,我們督促有關(guān)單位不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行。去年我們對(duì)區(qū)某部門瞞報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,擅自購(gòu)買電腦的違規(guī)行為發(fā)出了《限期整改通知書(shū)》,并對(duì)該部門負(fù)責(zé)人予以誡勉談話。

 、矎(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在實(shí)施政府采購(gòu)的初期,我們就通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的`方式,對(duì)全區(qū)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行了定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上,制定了供應(yīng)商資格審查、資格年檢、“黑名單”等制度,有效保證了供應(yīng)商的總體質(zhì)量。

 、硰(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。我區(qū)于年制定了《政府采購(gòu)實(shí)施辦法》。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局也制定了相應(yīng)規(guī)定。明確要求區(qū)財(cái)政局要定期向區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局通報(bào)采購(gòu)機(jī)關(guān)在招標(biāo)投標(biāo)中履行職能的情況。對(duì)重要的招投標(biāo)活動(dòng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全過(guò)程參與監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正和處理。這些措施的實(shí)施,有效把住了政府采購(gòu)的“公平關(guān)”,招標(biāo)人滿意、供應(yīng)商滿意、政府有關(guān)單位滿意。

 、磸(qiáng)化對(duì)資金運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。抓住采購(gòu)、驗(yàn)收、付款等三個(gè)環(huán)節(jié),健全財(cái)政部門、采購(gòu)中心和委托采購(gòu)單位之間的相互制約機(jī)制。推行“三單操作規(guī)程”,即用《政府采購(gòu)申請(qǐng)單》解決“買不買”的問(wèn)題,進(jìn)一步明確財(cái)政部門的責(zé)權(quán);用《政府采購(gòu)?fù)ㄖ獑巍方鉀Q“怎么買”的問(wèn)題,進(jìn)一步明確政府采購(gòu)中心的責(zé)權(quán);用《政府采購(gòu)物資驗(yàn)收單》解決采購(gòu)物資“行不行”的問(wèn)題,進(jìn)一步明確委托單位的責(zé)權(quán)!叭龁畏ā钡膶(shí)施,環(huán)環(huán)相扣,相互制約。在此基礎(chǔ)上,我們?cè)偻ㄟ^(guò)加強(qiáng)督促檢查、受理群眾舉報(bào)等方式實(shí)施再監(jiān)督,確保這種相互制衡機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  四、實(shí)行獎(jiǎng)金補(bǔ)貼統(tǒng)一發(fā)放,切實(shí)保證國(guó)庫(kù)統(tǒng)付

  一是規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。取消各部門自定、自籌和發(fā)放的各種獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼項(xiàng)目,簡(jiǎn)化為季度獎(jiǎng)金、市區(qū)目標(biāo)獎(jiǎng)、綜合考核獎(jiǎng)等三項(xiàng),統(tǒng)一科目,明確標(biāo)準(zhǔn),對(duì)號(hào)入座。

  二是深化激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)抓考勤、抓考績(jī)、抓兌現(xiàn),切實(shí)做到統(tǒng)發(fā)工作與目標(biāo)管理掛鉤,與遵紀(jì)守法情況掛鉤,與崗位特點(diǎn)掛鉤,逐步形成“干多干少有區(qū)別,干好干壞不一樣”的激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議,根據(jù)群眾評(píng)判的結(jié)果排定名次,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

  三是完善保障機(jī)制。建立健全分工負(fù)責(zé)、核查審批、逐級(jí)督查及責(zé)任追究等多項(xiàng)制度,明確要求,嚴(yán)格紀(jì)律。加大檢查力度,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、紀(jì)律處分等手段,切實(shí)做到以查促教、以查促改、以查促管。

  從近三年的實(shí)踐看,統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼,從根本上遏制住了“三亂”的源頭,切斷了“小金庫(kù)”的財(cái)路,也優(yōu)化了投資環(huán)境。據(jù)抽樣調(diào)查,投資者對(duì)我區(qū)投資環(huán)境的認(rèn)同率同比上升近個(gè)百分點(diǎn),認(rèn)為“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制的超過(guò)了。

  五、積極開(kāi)展職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革,切實(shí)保證招待統(tǒng)支

  一是核定基數(shù)。認(rèn)真審計(jì)、核定試點(diǎn)單位—三年招待費(fèi)實(shí)際支出情況,按前年消費(fèi)水平平均值核減的幅度,確定職務(wù)消費(fèi)基數(shù)。

  二是明確標(biāo)準(zhǔn)。單位職務(wù)消費(fèi)總額分為公共消費(fèi)與個(gè)人包干費(fèi)用兩個(gè)部分。綜合考慮以前基數(shù)、分工情況等因素,確定崗位的年度職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)到崗,包干到人。

環(huán)保督察整改工作計(jì)劃5

  按照《環(huán)保法》和省政府辦公廳及市局《通知》要求,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制,建立和完善污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查制度,創(chuàng)新監(jiān)管模式,嚴(yán)懲各類違法排污行為,不斷規(guī)范全縣環(huán)境監(jiān)察工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)察整體工作水平。

  (一)強(qiáng)化監(jiān)管,加大環(huán)境執(zhí)法力度

  1.落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合日常監(jiān)督檢查,督導(dǎo)各級(jí)網(wǎng)格按要求履行工作職責(zé),落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)自律體系建設(shè);對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改并通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追究責(zé)任。

  2.督促重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改。對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的25件問(wèn)題,要逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、部門)逐人逐件落實(shí)責(zé)任,明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人員,確保查處到位,杜絕反彈。對(duì)問(wèn)題集中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公開(kāi)約談、掛牌督辦,做到“件件責(zé)任清,反彈必追責(zé)”。

  3.違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查取證。按照“完善一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則,鞏固環(huán)保大檢查工作成果。20xx年3月31日前完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目立案前的調(diào)查取證;報(bào)請(qǐng)縣政府組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展環(huán)保大檢查“回頭看”工作。

  4.污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查。按照環(huán)保部及省廳要求,制定本級(jí)污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查方案并組織實(shí)施,及時(shí)將檢查結(jié)果錄入__省污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)。繼續(xù)完善動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),定期更新。

  5.專家排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。聘請(qǐng)省、市環(huán)保專家,定期深入企業(yè)單位或區(qū)域開(kāi)展專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,通過(guò)查大隱患、查深層次隱患,早發(fā)現(xiàn),早整治,有效防止污染事件的發(fā)生,確保全縣環(huán)境安全。

  6.大氣污染防治督導(dǎo)檢查。配合縣政府開(kāi)展綜合環(huán)境整治行動(dòng);重污染天氣預(yù)警措施啟動(dòng)期間配合相關(guān)部門督導(dǎo)應(yīng)急措施響應(yīng)情況。

  7.“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合縣公安局、縣檢察院、縣法院等部門開(kāi)展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)環(huán)境違法行為形成震懾。一、二季度開(kāi)展,工作完成后的第一周內(nèi)進(jìn)行工作情況總結(jié)。

  8.生態(tài)監(jiān)察執(zhí)法。檢查飲用水源地、引黃濟(jì)淀沿線排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況,以及生態(tài)環(huán)境安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察開(kāi)展情況,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。6月20日、12月20日前形成書(shū)面總結(jié)。

 。ǘ┩晟茩C(jī)制,提升環(huán)境執(zhí)法水平

  9.開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法后督察。對(duì)環(huán)境行政命令及行政處罰執(zhí)行情況、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察存在環(huán)境問(wèn)題的排污單位整改措施落實(shí)情況等實(shí)施后督察。6月20日、12月20日前形成書(shū)面總結(jié)。

  10.執(zhí)法培訓(xùn)。按照省廳、市局要求,組織本年度全省環(huán)境監(jiān)察(稽查)崗位培訓(xùn)參訓(xùn)工作,全面提升我縣環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)和能力水平。

  (三)創(chuàng)新思路,拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域

  11.階段性環(huán)境執(zhí)法突出重點(diǎn)。一、四季度重點(diǎn)查處涉氣污染源,二、三季度重點(diǎn)查處涉水污染源。對(duì)上級(jí)交辦、媒體關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的'環(huán)境問(wèn)題和污染企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。對(duì)環(huán)境違法行為提出行政處罰建議。

  12.強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在全縣推行環(huán)境違法案件辦理、偵察、司法聯(lián)合聯(lián)動(dòng),開(kāi)通我縣環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法“直通車”,形成環(huán)境保護(hù)合力。

  13.加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)。按要求及時(shí)公開(kāi)案件查處、群眾、重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的查處進(jìn)度和結(jié)果。

  14.落實(shí)京、津、冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。解決跨區(qū)域、流域環(huán)境污染問(wèn)題和保障國(guó)家重大政治活動(dòng)期間空氣質(zhì)量安全,落實(shí)京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  (一)制定年度環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃。根據(jù)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)及全縣年度工作任務(wù),結(jié)合本轄區(qū)環(huán)保工作任務(wù),制定環(huán)境監(jiān)察工作年度計(jì)劃,并組織實(shí)施,同時(shí)上報(bào)市環(huán)保局和同級(jí)行政監(jiān)察部門備案。

 。ǘ┩瓿森h(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局、縣政府新下達(dá)任務(wù)。對(duì)環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局和縣政府新下達(dá)的工作任務(wù),縣環(huán)保局將及時(shí)下達(dá)補(bǔ)充計(jì)劃,并提出貫徹落實(shí)要求。

 。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行《監(jiān)察任務(wù)通知書(shū)》。對(duì)臨時(shí)性的監(jiān)察任務(wù),縣環(huán)保局將以《監(jiān)察任務(wù)通知書(shū)》的形式,向各監(jiān)察中隊(duì)明確監(jiān)察內(nèi)容、對(duì)象、目標(biāo)、時(shí)限等。

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