安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例1

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法、、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法、，制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

　　本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

　　第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第五條 國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

　　第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任

　　第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

　　第七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　第八條 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

　　第九條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

　　依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

　　(一)施工單位資質(zhì)等級證明;

　　(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

　　(三)拆除施工組織方案;

　　(四)堆放、清除廢棄物的措施。

　　實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

　　第十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

　　第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

　　第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的`，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第十五條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　第十六條 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

　　出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

　　禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

　　第十七條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

　　施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

　　第十八條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

　　第十九條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第四章 施工單位的安全責(zé)任

　　第二十條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

　　第二十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

　　第二十二條 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

　　第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

　　專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2

　　1 明確責(zé)任主體 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　》依照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

　　》依據(jù)管理規(guī)范，落實(shí)崗位安全基礎(chǔ)管理職責(zé)。

　　》依據(jù)技術(shù)規(guī)范，明確現(xiàn)場管控責(zé)任。

　　》明確應(yīng)知應(yīng)會，形成崗位標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)手冊。

　　》依據(jù)考評標(biāo)準(zhǔn)，明確各級考評準(zhǔn)則。

　　》做到“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)”。

　　2 工作記錄詳實(shí) 評價(jià)監(jiān)督有效

　　》將業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)化為工作流模型。

　　》用工作流驅(qū)動各項(xiàng)任務(wù)執(zhí)行。

　　》形成詳實(shí)的工作記錄，體現(xiàn)痕跡化管理。

　　》建立崗位達(dá)標(biāo)評價(jià)機(jī)制，體現(xiàn)“層層負(fù)責(zé)、逐級監(jiān)督、環(huán)環(huán)相扣”的原則。突出“自主管理”的思想。

　　》從結(jié)果性監(jiān)督，轉(zhuǎn)換為過程性監(jiān)督；從現(xiàn)場督查，轉(zhuǎn)換為線上實(shí)時監(jiān)管，確保工作執(zhí)行到位。

　　3 規(guī)范安全檢查 全面管控危險(xiǎn)源

　　》制定規(guī)范化的多級別、多類型檢查方案。

　　》明確檢查崗位、檢查周期、檢查對象、檢查要素。

　　》摒棄粗獷式的安全檢查方式，實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化、精益化”的安全檢查。確保安全檢查及時、到位，保證了安全檢查的工作質(zhì)量和效果。

　　4 利用手持終端 提高檢查質(zhì)量

　　》借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用手持終端進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

　　》在檢查區(qū)域，張貼電子標(biāo)簽，確保安全檢查到位。

　　》手持終端通過讀取電子標(biāo)簽，自動識別出區(qū)域內(nèi)的檢查對象及檢查標(biāo)準(zhǔn)，極大的方便了檢查工作，提高了檢查質(zhì)量和效率。

　　》現(xiàn)場登記檢查結(jié)果，提供拍照留痕功能。

　　》結(jié)合地理圖形直觀展現(xiàn)“已查、未查，及存在問題”的設(shè)施狀態(tài)。

　　5 加強(qiáng)隱患整治 實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管控

　　》建立多渠道的隱患排除和上報(bào)機(jī)制。

　　》以工作流為驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)對隱患“上報(bào)、整改、復(fù)查”的閉環(huán)管控。

　　》嚴(yán)格把控“整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案”的落實(shí)情況。

　　》詳細(xì)記錄隱患整改的過程信息。

　　》實(shí)現(xiàn)整改前后的`隱患現(xiàn)場圖片對比。

　　》對隱患信息實(shí)現(xiàn)多維度的圖形化統(tǒng)計(jì)分析，為危險(xiǎn)源的控制效果評價(jià)提供依據(jù)。

　　6 明確檢查主體 構(gòu)建檢查體系

　　》明確各項(xiàng)檢查要素的檢查主體和監(jiān)督主體。

　　》做到“責(zé)任清晰、分工明確、監(jiān)管到位”。

　　》強(qiáng)化車間（部門）的檢查主體地位，加強(qiáng)自查體系建設(shè)。

　　》強(qiáng)化日常安全檢查的基礎(chǔ)作用，突出專項(xiàng)檢查的優(yōu)勢，發(fā)揮綜合檢查的監(jiān)督作用。

　　7 強(qiáng)化作業(yè)管理 防范作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

　　》對危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)前交底、作業(yè)中監(jiān)護(hù)和監(jiān)督、作業(yè)后收尾”的管理過程。實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管控。

　　》采用移動終端、施工牌等先進(jìn)的技術(shù)手段，確保監(jiān)護(hù)監(jiān)督到位。

　　8 基于地理圖形 直觀展現(xiàn)狀態(tài)

　　》直觀展現(xiàn)設(shè)施分布，實(shí)時反映設(shè)備設(shè)施的管控狀態(tài) 。

　　》及時提醒管理人員重點(diǎn)關(guān)注存在隱患的設(shè)備設(shè)施。

　　》通過地圖可方便檢索出該設(shè)備設(shè)施的相關(guān)信息，包括設(shè)備設(shè)施的基本信息、檢查要素、檢查歷史、存在的隱患信息、整改歷史等。

安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例3

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,保障煤礦職工生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動。

　　第三條煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患，糾正違法違規(guī)行為，實(shí)施監(jiān)督管理與促進(jìn)安全生產(chǎn)相結(jié)合。

　　第四條省、產(chǎn)煤地區(qū)市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤礦安全管理工作，制定促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策；支持煤礦企業(yè)

　　開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，支持煤礦企業(yè)采用安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備、新工藝。

　　第五條省、產(chǎn)煤地區(qū)市、縣負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）按照國家和地方人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，對本地區(qū)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督管理。

　　產(chǎn)煤地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照管理職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作。

　　發(fā)展改革、公安、工商、國土資源、環(huán)保、衛(wèi)生等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條煤礦企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人（包括煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人，下同）對本煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　第二章煤礦安全生產(chǎn)保障

　　第七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)活動。

　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的生產(chǎn)能力合理安排生產(chǎn)計(jì)劃和勞動定員。

　　禁止超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。不得違章指揮或者強(qiáng)迫職工違章、冒險(xiǎn)作業(yè)。

　　第八條煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全并組織落實(shí)本煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　（二）組織制定并督促落實(shí)本煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　（三）保證本煤礦安全生產(chǎn)投入及其有效實(shí)施；

　�。ㄋ模┒ㄆ谘芯拷鉀Q安全生產(chǎn)問題；

　�。ㄎ澹┒酱�、檢查本煤礦的安全生產(chǎn)工作，排查、治理安全生產(chǎn)隱患；

　�。�六）組織制定并實(shí)施本煤礦的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　�。ㄆ撸┰谝�(guī)定時間內(nèi)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險(xiǎn)，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

　　（八）向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全

　　生產(chǎn)管理人員，每班應(yīng)當(dāng)配備專職安全檢查人員負(fù)責(zé)井下安全檢查。小煤礦企業(yè)配備專職安全檢查人員不得少于五人。

　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全技術(shù)管理體系，為煤礦安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。

　　第十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，按照規(guī)定對職工進(jìn)行崗前、在崗、轉(zhuǎn)（返）崗等安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的職工，不得上崗作業(yè)。

　　煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得安全資格證。

　　煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可持證上崗作業(yè)。

　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放符合要求的煤礦職工安全手冊，如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

　　第十一條煤礦企業(yè)開采，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎删蜃鳂I(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程，并按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫，采掘作業(yè)通過地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點(diǎn)時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支護(hù)；

　�。ǘ�）對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修，并建立技術(shù)檔案，保證使用安全；

　�。ㄈ�）作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質(zhì)的濃度，不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定定期檢測；

　�。ㄋ模┞短觳蓜冏鳂I(yè)，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角；采剝作業(yè)和排土作業(yè)，不得對深部或者鄰近井巷造成危害；

　　（五）煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，任何人不得攜帶煙草和點(diǎn)火物品下井；

　�。�六）有瓦斯突出和沖擊地壓、在需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、水體下面以及在地溫異�；蛘哂袩崴�涌出地區(qū)開采的，應(yīng)當(dāng)編制專門設(shè)計(jì)文件，并報(bào)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)；

　�。ㄆ撸┯凶匀话l(fā)火可能性的礦井，應(yīng)當(dāng)采取防火灌漿或者其他有效的綜合預(yù)防自然發(fā)火的措施；

　�。ò耍┚�下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定；

　　（九）對地面、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取綜合防塵措施，控制粉塵危害；井下風(fēng)動鑿巖，禁止干打眼；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)、規(guī)章和煤礦安全規(guī)程要求遵守的其他開采規(guī)定。

　　第十二條煤礦礦井通風(fēng)、瓦斯治理、防火、安全監(jiān)控、防治水、防塵、防毒、防沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸、爆破等安全設(shè)施和條件，應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。

　　第十三條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備；需要抽采瓦斯的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)。

　　煤礦企業(yè)使用的礦用產(chǎn)品納入安全標(biāo)志管理的，應(yīng)當(dāng)具備煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。禁止使用國家明令禁止或者淘汰的機(jī)電設(shè)備及工藝。

　　第十四條省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制本省煤礦安全改造規(guī)劃，并會同省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)本省煤礦安全改造規(guī)劃及上年度煤礦安全改造計(jì)劃實(shí)施情況，提出本省煤礦安全改造年度計(jì)劃。省煤礦安全改造規(guī)劃是申報(bào)煤礦安全改造項(xiàng)目的基本依據(jù)。煤礦企業(yè)是煤礦安全改造的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立、健全煤礦安全改造項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　煤礦安全改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全改造項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資和省政府配套資金應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ茫�不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用。

　　第十五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員及必要的儀器設(shè)備，依法做好職業(yè)危害防治與管理工作。

　　第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用，存儲、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵煤礦企業(yè)為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護(hù)用品；不得采購和使用無安全標(biāo)志的或者未經(jīng)法定認(rèn)證的單位銷售的特種勞動防護(hù)用品。購買的特種勞動防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員檢查驗(yàn)收。

　　第十七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定次數(shù)帶班下井，并與當(dāng)班職工同時下井，同時升井。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。帶班負(fù)責(zé)人升井后，應(yīng)當(dāng)及時將下井的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。登記檔案不得虛假。

　　第十八條產(chǎn)煤地區(qū)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特別重大和重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門備案；按照規(guī)定建立專職應(yīng)急救援組織，配備救護(hù)裝備，并定期進(jìn)行救援演練。不具備單獨(dú)建立應(yīng)急救援組織的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員，并與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援組織。

　　第十九條煤礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，并按照國家規(guī)定如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府及相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故救援。

　　第三章安全生產(chǎn)隱患排查與治理

　　第二十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報(bào)告和建檔監(jiān)控制度。依法定期組織排查，并將排查情況每季度向縣以上煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門寫出書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。

　　第二十一條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級建立并落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期組織由相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。對排查出的隱患，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)隱患的等級進(jìn)行登記，建立安全生產(chǎn)隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工，及時采取措施實(shí)施監(jiān)控治理。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)隱患排查治理所需要的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。

　　第二十二條煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全生產(chǎn)隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)或者停止使用相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

　　第二十三條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及煤礦和職工安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及相關(guān)部門報(bào)告。

　　第二十四條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織開展對煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對重大安全生產(chǎn)隱患的治理，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行逐級掛牌督辦、公告制度。重大安全生產(chǎn)隱患治理由省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門掛牌督辦。重大安全生產(chǎn)隱患治理工作結(jié)束后，有條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織本煤礦的技術(shù)人員和專家對重大安全生產(chǎn)隱患的治理情況進(jìn)行評估；其他煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大安全生產(chǎn)隱患的治理情況進(jìn)行評估。

　　第四章煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查

　　第二十五條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和相關(guān)措施，按職責(zé)分工依法對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。對檢查出的問題，及時提出整改、處理意見，并對整改情況跟蹤監(jiān)督。

　　監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┲贫ê蛨�(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)隱患的排查和治理情況；

　�。ㄈ�）設(shè)施、設(shè)備、器材符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況；

　�。ㄋ模�應(yīng)急救援預(yù)案的制定及落實(shí)情況；

　�。ㄎ澹┌踩�教育、培訓(xùn)和持證上崗情況；

　�。�六）勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放和使用情況；

　�。ㄆ撸┌踩�費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取、存儲和使用情況；

　�。ò耍┥�產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理情況；

　�。ň牛┞殬I(yè)危害的防治情況；

　　（十）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況；

　�。ㄊ�一）其他執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范情況。

　　第二十六條省、產(chǎn)煤地區(qū)市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告、簡報(bào)、新聞發(fā)布會等形式，定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況。煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為煤礦企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

　　第二十七條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，受理有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的舉報(bào)。對受理的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時處理。對于不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門。

　　第二十八條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)密切配合，通報(bào)和交流工作信息，協(xié)調(diào)解決監(jiān)督檢查中的問題。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十九條違反本條例第七條第三款、第二十一條第二款規(guī)定，違章指揮或者強(qiáng)迫職工違章、冒險(xiǎn)作業(yè)，或者對已發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患不及時采取措施的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令立即停止作業(yè)并限期改正，對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員給予警告；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照法律、法規(guī)規(guī)定對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分，并處本人上一年年度收入百分之三十以上百分之八十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條違反本條例第九條第一款、第十條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的.，責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以并處兩千元以上兩萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的；

　�。ǘ�）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定考核合格，取得安全資格證的。

　　第三十一條違反本條例第十一條規(guī)定，未遵守開采規(guī)定進(jìn)行開采的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處五千元以上兩萬元以下的罰款。違反本條例第十二條規(guī)定，煤礦通風(fēng)、瓦斯治理、防火、安全監(jiān)控、防治水、防塵、防毒、防沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸、爆破等安全設(shè)施和條件，不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷采礦許可證。

　　第三十二條違反本條例第十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）未按照國家或者省有關(guān)規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的，責(zé)令改正，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；

　�。ǘ�）未按照國家或者省有關(guān)規(guī)定存儲和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；

　�。ㄈ�）未為職工無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，以貨幣或者其他物品代替勞動防護(hù)用品，采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的單位銷售的特種勞動防護(hù)用品的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條違反本條例第十七條規(guī)定，煤礦企業(yè)沒有按照國家規(guī)定執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，或者下井登記檔案虛假的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并對該煤礦企業(yè)處三萬元以上十五萬元以下的罰款。違反本條例第二十條規(guī)定，煤礦企業(yè)未按照規(guī)定排查和報(bào)告安全生產(chǎn)隱患的，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處三萬元以上十五萬元以下的罰款。

　　第三十四條煤礦企業(yè)職工不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由煤礦企業(yè)給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。煤礦企業(yè)不具備本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限依法予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法下達(dá)的執(zhí)法指令的，由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條對所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的非法煤礦沒有采取有效措施予以查處，致使非法煤礦存在的，對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十六條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對不符合法定條件的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；

　　（二）對依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓或者取締的煤礦企業(yè)，未責(zé)令停產(chǎn)整頓或者取締的;

　　（三）對依法應(yīng)當(dāng)制止和處理的煤礦安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的；

　�。ㄋ模┪绰男邪踩�生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理職責(zé)的；

　�。ㄎ澹┪匆婪▽γ旱V生產(chǎn)安全事故及時如實(shí)報(bào)告的；

　�。�六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第三十七條違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定由其他有關(guān)部門查處的，按照其規(guī)定執(zhí)行。對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第六章附則

　　第三十八條本條例自20xx年2月1日起施行。

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