村莊建設(shè)規(guī)劃方案(精選11篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是闡明行動的時間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的村莊建設(shè)規(guī)劃方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案 1
為了搞好行政村的社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快我村小康社會進(jìn)程,本著堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地,因地制宜、量力而行,逐步建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,特制定以下規(guī)劃方案:
一、基本情況
村位于鎮(zhèn)北2公里處,轄區(qū)內(nèi)有11個自然村、20個村民組,1463戶人家,總?cè)丝?700人,耕地面積7000畝,土壤肥沃、氣候溫暖濕潤,適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來,我村村民大膽改革創(chuàng)新,積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜,已經(jīng)形成初步規(guī)模,收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多,人均純收入逐年提高。
二、村莊現(xiàn)狀
1、從村民住房方面看,大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的.大瓦房,很多農(nóng)戶住上了樓房,居住條件明顯改善。
2、道路交通方面,我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路,但長度不夠,村內(nèi)道路硬化率較低。
3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電,有線電視、移動電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局
1、今年來,因多種原因,我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射,并且房屋雜亂無章,較分散。村內(nèi)一些老建筑長期閑置,不僅影響了我村的整體形象,而且造成極大的土地浪費(fèi)。
2、根據(jù)規(guī)劃要求,總體對老村莊進(jìn)行改造,完善道路交通系統(tǒng),著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設(shè)性規(guī)劃
因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃。
1、住房方面:先搞試點(diǎn),建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房,或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房,盡量選用原來宅基地,節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面:積極爭取“村村通”工程款項(xiàng),擴(kuò)大我村道路硬化率,美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵引導(dǎo)村民新建沼氣池,使用新能源,充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
4、村環(huán)境保護(hù)方面:從綠化、村莊整治上下功夫,著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護(hù),全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,著力治理臟、亂、差現(xiàn)象,努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀,改善村容村貌。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案 2
為深入貫徹落實(shí)省和xx市村莊環(huán)境綜合整治會議精神及xx市關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,加快推進(jìn)村莊整治工作,全面提高我市村莊環(huán)境整體水平,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的總體要求,圍繞全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),結(jié)合xx市創(chuàng)建文明生態(tài)村、幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村等活動,組織動員農(nóng)民及社會力量改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件,營造整潔、衛(wèi)生、方便、舒適的人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。
二、整治范圍、重點(diǎn)
整治范圍:全市所有行政村。
整治重點(diǎn):全市30個環(huán)境綜合整治示范村。
三、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
整治內(nèi)容主要是“三清”(清理糞堆、垃圾堆和柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈欄)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶或有線電視)、“五化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化)。整治后的村莊要達(dá)到村容整潔、路面硬化、飲水達(dá)標(biāo)、廁所衛(wèi)生、塘渠清潔、垃圾收集、設(shè)施配套、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美。
。ㄒ唬└愫么迩f整治建設(shè)規(guī)劃,規(guī)范指導(dǎo)村莊整治。
充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)調(diào)控作用,推動村莊整治和建設(shè)。對30個整治示范村提出規(guī)劃意見并落實(shí)規(guī)劃編制單位。引導(dǎo)農(nóng)民合理向小城鎮(zhèn)和中心村集中,逐步推進(jìn)舊村改造、遷村并點(diǎn)和“空心村”治理,20xx年6月前編制完成30個整治示范村的整治建設(shè)規(guī)劃,20xx年底前編制完成所有村莊的整治建設(shè)規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村莊居住環(huán)境。
1、做好公路的升級改造工作。突出抓好國道、省道以及與其他省市相連接的重要道路建設(shè),配套完善各項(xiàng)道路設(shè)施,對進(jìn)村道路實(shí)施硬化鋪設(shè)。各示范村20xx年底前進(jìn)村道路硬化率達(dá)100%,村內(nèi)主干道基本硬化,村落“戶戶通”硬化率60%以上,道路的排水、排污系統(tǒng)基本齊全。
2、實(shí)施“四通”工程。加快村內(nèi)道路、自來水、通訊、電力工程建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路硬化平整、有線電視到村到戶、自來水入戶且水質(zhì)達(dá)標(biāo)、用電安全有保障。結(jié)合村莊道路建設(shè)和改造,同步修建排水和亮化設(shè)施,做到道路排水、排污系統(tǒng)基本齊全,村內(nèi)主要道路和公共場所安裝路燈。
3、實(shí)施“一池三改”工程。圍繞沼氣池建設(shè)和改廁、改圈、改灶同步實(shí)施,使整治村逐步實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)化、環(huán)境友好化、廁所水沖化、廚房燃?xì)饣?/p>
(三)加強(qiáng)村莊綠化建設(shè),提高綠化覆蓋率。
抓好各級道路兩側(cè)綠色通道建設(shè),建設(shè)綠色生態(tài)走廊,提高道路綠化水平和檔次,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一栽植,實(shí)現(xiàn)三季有花、四季常青。開展村莊植樹和庭院栽花種草,在村莊內(nèi)外、庭院內(nèi)外空閑地植樹、種花、栽果、種菜,村莊林木覆蓋率山區(qū)達(dá)到35%以上,平原達(dá)到30%以上,改善村莊生態(tài)質(zhì)量和自然面貌。
。ㄋ模└愫么迩f環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理,改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
20xx年6月前對各示范村村域范圍內(nèi)殘墻斷壁和有礙觀瞻的.破舊建筑進(jìn)行拆除,對主要道路兩側(cè)建筑物立面進(jìn)行粉刷。整頓村鎮(zhèn)集貿(mào)市場,杜絕占道經(jīng)營現(xiàn)象;清理糞堆、垃圾堆和柴草堆,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境的整潔衛(wèi)生;村莊按每千人2—3處的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)半封閉式生活垃圾收集點(diǎn),鎮(zhèn)駐地設(shè)置垃圾收集設(shè)施并配置運(yùn)輸設(shè)備,對垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋,逐步實(shí)現(xiàn)垃圾統(tǒng)一收集和處理。對村莊家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng),有效管理人畜糞便。各村建立環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、村容村貌治理的規(guī)章制度,成立環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍,明確專職管理人員。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)環(huán)境整治,提高環(huán)境質(zhì)量。
加強(qiáng)高速公路和國道、省道兩側(cè)廠礦企業(yè)的“三廢”治理,嚴(yán)格控制工業(yè)粉塵污染,實(shí)現(xiàn)廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步加強(qiáng)已毀山體的修復(fù)和綠化,關(guān)停非法采石場點(diǎn),力爭20xx年底前使已毀山體基本得到恢復(fù)。推廣可降解塑料袋和農(nóng)用地膜,禁止焚燒秸稈,防止白色污染。
。┮(guī)范戶外廣告設(shè)置,提升城市對外形象。
按照規(guī)范、美觀、突出特色的要求,對村莊沿街櫥窗廣告、門店招牌及其他不規(guī)范的戶外廣告進(jìn)行整治。在京滬鐵路、京福高速公路和104國道兩側(cè)重點(diǎn)部位設(shè)置大型公益廣告。
四、整治步驟
按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、示范引導(dǎo)”的原則,使村莊環(huán)境綜合整治取得實(shí)效,讓廣大群眾切實(shí)感受到整治成果。
(一)試點(diǎn)先行。對30個村莊環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村,從現(xiàn)在起組織實(shí)施,20xx年底完成各項(xiàng)整治任務(wù)并全面達(dá)標(biāo)。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)。在抓好重點(diǎn)整治示范村的同時,對高速公路、鐵路、國道、省道兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的所有村莊進(jìn)行重點(diǎn)整治,20xx年上半年完成整治任務(wù)并基本達(dá)標(biāo)。
。ㄈ┤嬲。按照“改造城中村、建設(shè)中心村、整合弱小村、治理空心村、培植特色村”的工作思路,有計(jì)劃有步驟地對其他村莊分類、分批進(jìn)行整治,20xx年底全面完成整治任務(wù)并達(dá)標(biāo)。
五、工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,大力推進(jìn)整治工作。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)整治工作的責(zé)任感和緊迫感,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,深刻領(lǐng)會省市村莊整治會議精神,積極開展村莊環(huán)境綜合整治工作。市里將成立村莊整治領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并根據(jù)責(zé)任分工分別制定具體的實(shí)施方案,按市里統(tǒng)一部署和要求,對整治任務(wù)進(jìn)行量化和分解,明確整治任務(wù)目標(biāo),層層分解、級級落實(shí),集中人力、物力、財(cái)力,加快推進(jìn)整治工作。
(二)分類整治,典型引路。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較好的村莊進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的整治和建設(shè),大力推廣應(yīng)用沼氣等新型能源及新型建材。對經(jīng)濟(jì)條件較弱的村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,顯著改善村居環(huán)境和農(nóng)民生活水平。對于其他的普通村莊,重點(diǎn)加強(qiáng)對生活垃圾的集中收集和處理、村內(nèi)“三堆兩垛”及各類建筑垃圾的清理、村內(nèi)違章違法建筑的查處和整頓以及沿路村莊占道經(jīng)營行為的治理等方面的工作,使整治工作卓有成效,要采取一定的激勵機(jī)制,鼓勵其參與文明生態(tài)村創(chuàng)建,采取梯次推進(jìn)的方式逐年進(jìn)行整治,力爭用2—3年的時間,達(dá)到文明生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┳ズ秘(zé)任落實(shí)。市政府加強(qiáng)對村莊環(huán)境整治工作的總體指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、檢查、考核和驗(yàn)收。各鎮(zhèn)政府作為整治工作的責(zé)任實(shí)施單位,要切實(shí)抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí),明確牽頭單位和責(zé)任人,制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施。各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,密切配合,形成合力。
。ㄋ模┒嗲阑I集資金。村莊環(huán)境綜合整治要走政府投入、多方參與、各界捐助的路子,多渠道籌集資金,保障整治工作的順利開展。各鎮(zhèn)要列支專項(xiàng)資金對確定的整治示范村給予扶持。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)輿論宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督考核。要把村莊環(huán)境綜合整治工作與文明生態(tài)村創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶等活動結(jié)合起來,結(jié)合創(chuàng)建活動的總體安排,充分利用電視、報(bào)紙等媒體,深入現(xiàn)場、深入基層,大力宣傳綜合整治的目的、意義、內(nèi)容和要求,充分調(diào)動社會各界積極參與村莊環(huán)境綜合整治的積極性和主動性,形成全市齊抓共管、人人關(guān)心、全民參與的良好氛圍。市政府加強(qiáng)對村莊環(huán)境整治情況的調(diào)度和督察,及時通報(bào)各鎮(zhèn)整治工作進(jìn)度,年底還將組織有關(guān)部門制定考核細(xì)則,對整治工作進(jìn)行考核評比。市里將對年度考核成績優(yōu)異的予以獎勵,對工作不得力、效果不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案 3
為貫徹落實(shí)《“健康延長建設(shè)20xx”規(guī)劃綱要的通知(延長字〔20xx〕18號)》和中共延長縣委辦公室延長縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)健康延長行動方案的通知》(延長辦字〔20xx〕19號文件精神,扎實(shí)開展我縣健康村莊示范建設(shè)工作,助力鄉(xiāng)村振興,推動健康延長建設(shè),制定如下實(shí)施方案。
一、目的意義
健康村莊是健康細(xì)胞示范建設(shè)的重要內(nèi)容,是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村健康事業(yè)發(fā)展的重要抓手,是增強(qiáng)農(nóng)村社會生產(chǎn)力、鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的基礎(chǔ)工程。各鎮(zhèn)(街道辦)及有關(guān)部門要充分認(rèn)識健康村莊建設(shè)的重要意義,積極推進(jìn)示范創(chuàng)建,大力促進(jìn)農(nóng)民身心健康,助力健康延長建設(shè)。
二、總體要求
。ㄒ唬┕ぷ魉悸。按照政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)同、單位主責(zé)的工作機(jī)制,堅(jiān)持因地制宜、分類施策,把健康理念融入農(nóng)村工作全過程。著力加強(qiáng)農(nóng)民健康教育,改善農(nóng)村健康服務(wù),強(qiáng)化農(nóng)村健康保障,建設(shè)良好健康環(huán)境,努力解決影響農(nóng)民健康的主要因素,全方位維護(hù)保障廣大農(nóng)民健康。
(二)工作目標(biāo)。全縣全面啟動實(shí)施健康村莊創(chuàng)建。從現(xiàn)在到20xx年底,全縣創(chuàng)建健康村莊建設(shè)率達(dá)到50%;到20xx年,全縣健康村莊建設(shè)率達(dá)到90%。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)落實(shí)組織制度。將健康村莊建設(shè)納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)規(guī)劃方案。開展健康村莊建設(shè)需求評估,針對影響健康主要因素,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)部署,整合資源和各條塊工作綜合推進(jìn),建立健康管理工作機(jī)制,明確責(zé)任和措施,將工作開展情況納入綜合考核。
。ǘI造健康環(huán)境。落實(shí)延安市健康延安建設(shè)工作委員會《關(guān)于印發(fā)健康延安行動評估考核方案》(試行)的通知的要求,深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理,生產(chǎn)生活空間布局合理,村容村貌保持整潔有序。建立適合實(shí)際的垃圾處理模式,垃圾集中處理率達(dá)到90%。全面治理廁所糞污,普及無害化戶廁。加強(qiáng)生活污水治理,提倡建立集中處理與分散處理相結(jié)合,污染治理與資源利用相結(jié)合的污水處理方式?茖W(xué)飼養(yǎng)家畜家禽,圈舍設(shè)置合理,糞便管理規(guī)范,控制病源感染。開展除“四害”活動,病媒生物密度控制達(dá)到B級要求。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,嚴(yán)禁工業(yè)污染上山下鄉(xiāng),控制秸稈焚燒,減少化肥農(nóng)藥使用,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村道路平整暢通,實(shí)施村莊綠化美化工程,林木覆蓋率達(dá)到30%。
。ㄈ﹥(yōu)化健康服務(wù)。弘揚(yáng)健康社會風(fēng)氣,樹立尊老愛幼的文明風(fēng)尚,關(guān)愛孤寡老人和留守兒童,開展扶殘助殘。完善治安治理,加大公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建成標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室。全面落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,兒童兩個系統(tǒng)管理率,計(jì)劃免疫接種率,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率,老年人健康體檢率均達(dá)到指標(biāo)要求,全面提升村民健康水平。積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),重點(diǎn)人群實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋。醫(yī)療保障政策和疾病預(yù)防八大行動有效落實(shí),因病致貧返貧得到控制,保障飲水安全和食品藥品安全。
。ㄋ模┌l(fā)展健康文化。加強(qiáng)健康教育,全面普及疾病防治和衛(wèi)生健康知識,戒煙限酒,合理膳食,適量運(yùn)動,養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,提高村民健康素養(yǎng)。加強(qiáng)公共安全教育,深入開展應(yīng)急和急救知識宣傳,提升村民自救互救能力,減少疾病和事故災(zāi)害傷亡,無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)文化引領(lǐng),完善體育設(shè)施,組建符合地域特點(diǎn)的村莊文化和體育組織,開展活動促進(jìn)村民身心健康。組織開展健康家庭評選活動,健康家庭達(dá)到10%。
。ㄎ澹┡嘤】等巳。不斷提高村民健康素養(yǎng)水平,《健康素養(yǎng)66條》核心知識知曉率達(dá)90%以上,提倡“三減三健”生活方式,成人每天食鹽和油攝入合理,經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例不少于80%,15歲以上村民吸煙率控制在20%以內(nèi)。無傳染病和食源性疾病流行,消除地方病危害。
四、創(chuàng)建步驟
。ㄒ唬﹩硬渴痣A段(20xx年1月)
建立由農(nóng)業(yè)部門組織宣傳發(fā)動,衛(wèi)計(jì)、住建部門配合落實(shí),民政、環(huán)保、文廣、教科體、市場監(jiān)督等部門協(xié)同推進(jìn)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道辦)建立相應(yīng)的工作機(jī)制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,制定工作方案,上報(bào)創(chuàng)建名單。
(二)首批推進(jìn)階段(20xx年1月-20xx年9月)
1、工作推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道辦)按照工作方案,強(qiáng)化工作措施,開展社會宣傳,動員村民積極參與示范建設(shè)。衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、督促檢查,開展年度建設(shè)成效評價,及時掌握工作動態(tài),研究解決存在問題,扎實(shí)推進(jìn)健康村莊建設(shè)。
2、驗(yàn)收表彰。縣級健康村莊在建設(shè)單位自查總結(jié)的基礎(chǔ)上,由各鎮(zhèn)(街道辦)申報(bào),健康延長建設(shè)工作委員會辦公室組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、創(chuàng)衛(wèi)辦、住建局和相關(guān)成員單位進(jìn)行評估驗(yàn)收,達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的由健康延長建設(shè)工作委員會授予“縣級健康村莊示范建設(shè)單位”稱號予以表彰。對于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高,效果好的推薦申報(bào)市級 、省級示范單位。
3、鞏固提升。根據(jù)驗(yàn)收評估結(jié)果,針對存在的.問題和薄弱環(huán)節(jié),積極做好整改。同時,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,持續(xù)推進(jìn)建設(shè)工作,提升建設(shè)水平。
(三)滾動建設(shè)階段(20xx年9月-20xx年9月)
每年一個周期,第一批驗(yàn)收后,壓茬啟動第二批,以此類推,梯次推進(jìn)。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)(街道辦)要抓緊制定出臺具體工作方案,加強(qiáng)工作力量,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,親自督促檢查,協(xié)調(diào)解決存在問題。成立了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長高斌為組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長朱延軍擔(dān)任副組長,各鎮(zhèn)(街道辦)及成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的延長縣健康村莊示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長朱延軍擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)健康村莊創(chuàng)建的牽頭和日常工作。
(二)加強(qiáng)宣傳,廣泛動員。要充分利用電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體,全方位宣傳健康新理念,宣傳促進(jìn)農(nóng)民健康的公共政策、重點(diǎn)工作以及建設(shè)成效,提高公眾知曉率和參與度,為健康村莊創(chuàng)建營造良好的輿論氛圍,提高社會影響力。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,合力推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道辦)及成員單位加強(qiáng)信息溝通和部門協(xié)商,通力配合形成齊抓共建的工作合力。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案 4
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!笨傮w要求,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)江海田園特色美麗鄉(xiāng)村,構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標(biāo)。
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級分類的村莊空間規(guī)劃體系,合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體,優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局,逐步提高土地使用效率,引領(lǐng)村莊建設(shè)規(guī)范有序,推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地穩(wěn)步減量化,實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌、人居環(huán)境、設(shè)施功能的提升。在20xx年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎(chǔ)上,確保兩年內(nèi)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)。
三、基本原則。
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,樹立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念,按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并”的思路,進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局,調(diào)整完善村莊分類,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套。因地制宜,科學(xué)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、總體要求。
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化及縣(市、區(qū))域國土空間格局優(yōu)化目標(biāo),合理確定進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例,確定差異化的村莊發(fā)展思路。
。1)城市及重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊地區(qū)應(yīng)合理控制村莊發(fā)展,引導(dǎo)“進(jìn)城入鎮(zhèn)”,加快形成相對穩(wěn)定的村莊格局,每個行政村宜保留1個規(guī)劃發(fā)展村莊。
(2)農(nóng)業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚,原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個、5平方公里左右行政村宜確定2-3個規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎(chǔ)上,將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類、搬遷撤并類和其它一般村莊。
。1)集聚提升類村莊。優(yōu)先選擇村委會和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級特色田園鄉(xiāng)村、省級美麗鄉(xiāng)村、三星級康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)等村莊。其它現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊,原則上應(yīng)盡可能確定為集聚提升類村莊,強(qiáng)化公共資源配置和建設(shè),實(shí)事求是、量力而行推動村莊適度集聚。
。2)特色保護(hù)類村莊。歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)、特色景觀旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應(yīng)確定為特色保護(hù)類村莊,注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù),塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
。3)城郊融合類村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊,應(yīng)綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系,適度發(fā)展城市配套服務(wù)業(yè),統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享,打造城市后花園。
。4)搬遷撤并類村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相矛盾需要實(shí)施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類的村莊,應(yīng)進(jìn)行充分論證,防止大規(guī)模撤村并點(diǎn)。
。5)其它一般村莊。指目前看不準(zhǔn)、暫時無法分類的村莊,留待后期進(jìn)一步觀察和論證,近期應(yīng)滿足農(nóng)民基本生活需求。
3.引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性,加強(qiáng)對水網(wǎng)地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的`研究,遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局,注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件,保護(hù)鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
依托現(xiàn)狀進(jìn)行整治擴(kuò)建,合理確定相對集中式、組團(tuán)式的村莊布局模式,劃定空間管控邊界,嚴(yán)格控制村莊無序蔓延,引導(dǎo)村莊有序集中集聚,加快形成布點(diǎn)合理、相對穩(wěn)定的村莊格局。
現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模較。ㄉ儆20戶)且沒有發(fā)展需求的,原則上要控制其發(fā)展。
1.分類指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制。根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際需求,合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和工作重點(diǎn),因村制宜,分類編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
。1)鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村及有較大建設(shè)需求的村莊,要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、配套設(shè)施完善等實(shí)際需要,合理確定村莊發(fā)展目標(biāo)、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)計(jì)、歷史文化傳承、公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施布局、近期實(shí)施計(jì)劃等規(guī)劃內(nèi)容,編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
。2)其它村莊可簡化規(guī)劃編制內(nèi)容及深度,只規(guī)定村域用地布局、國土空間用途管控、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內(nèi)容,形成“兩圖、兩表、一庫、一清單”(村域土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖,規(guī)劃指標(biāo)表、土地用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,規(guī)劃項(xiàng)目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實(shí)上位規(guī)劃約束性指標(biāo),合理安排農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、建設(shè)空間,統(tǒng)籌村莊各類用地布局。
。1)農(nóng)業(yè)空間。落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),完善農(nóng)田水利配套設(shè)施,保障設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。
(2)生態(tài)空間。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果,細(xì)化明確生態(tài)空間保護(hù)范圍及要求,優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局,系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和田園景觀。
(3)建設(shè)空間。合理安排農(nóng)村居住、公共服務(wù)、公用設(shè)施等用地布局及規(guī)模,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營性建設(shè)用地。落實(shí)縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預(yù)留一定比例的建設(shè)用地機(jī)動指標(biāo)(不超過5%),用于農(nóng)村公共公益設(shè)施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目使用。
。4)村莊建設(shè)控制區(qū)。搬遷撤并類村莊及零星分散農(nóng)戶應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū),嚴(yán)格控制新建、翻建、改(擴(kuò))建住房。其它現(xiàn)狀規(guī)模小于20戶(不含里下河地區(qū))的孤立居民點(diǎn),原則上應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行管控。
3.強(qiáng)化村莊居民點(diǎn)設(shè)計(jì)。聚焦村莊居民點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn),延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局,合理確定村莊空間形態(tài),引導(dǎo)村莊建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合,形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌,延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶,避免“千村一面”。
。1)村莊平面布局。整治提升為主的村莊,應(yīng)在原有村莊形態(tài)基礎(chǔ)上改善居住條件,考慮農(nóng)村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟(jì)性,合理劃定村莊建設(shè)控制邊界,條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內(nèi),防止無序蔓延。鼓勵采用填平補(bǔ)齊、聯(lián)合改造等方式進(jìn)行改建擴(kuò)建,靈活布局獨(dú)棟、雙拼、聯(lián)排建筑,有效盤活利用存量建設(shè)用地。新建農(nóng)村居民點(diǎn)要合理確定建設(shè)規(guī)模,建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),注重村落的自然錯落有致,合理布局公共空間,多樣化組合建筑院落,避免再次形成行列式、兵營式的呆板布局。
(2)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)。充分依托現(xiàn)狀水系、田園、道路、植被等構(gòu)建村莊特色空間,塑造村莊、田園有機(jī)融合的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。既有農(nóng)房改造應(yīng)避免過度裝飾,色彩、風(fēng)格要與周邊協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村居民點(diǎn)風(fēng)貌要整體統(tǒng)一,空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調(diào),不宜采用歐式、美式等外來建筑風(fēng)格及明度高、過于鮮艷的色彩。嚴(yán)格控制農(nóng)房建筑體量,個人自建住宅建筑層數(shù)一般不超過三層。鼓勵吸取當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素和文化符號,充分運(yùn)用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝,傳承村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌。
。3)鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色,結(jié)合村莊入口、濱水空間、活動廣場等公共空間營造體現(xiàn)村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色的景觀。村莊入口可通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間營造等突出景觀效果。濱水空間應(yīng)增強(qiáng)親水性,合理采用水生植物駁岸、植草護(hù)坡駁岸等生態(tài)方式,依水就岸建設(shè)帶狀游園或面狀游園,設(shè)置濱水步道、親水平臺、休閑小廣場;顒訌V場應(yīng)結(jié)合公共服務(wù)功能與公共建筑配套建設(shè),設(shè)置休息、健身和文化設(shè)施等。
4.加強(qiáng)村莊設(shè)施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化要求,分級、分類配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,合理確定各類設(shè)施用地布局及其建設(shè)規(guī)模。
分級分類完善公共服務(wù)設(shè)施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級配置村莊公共服務(wù)設(shè)施,行政村應(yīng)統(tǒng)籌配置黨群服務(wù)、文化服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生室、警務(wù)室等設(shè)施,鼓勵各類設(shè)施共建共享,打造村級公共服務(wù)中心,其中黨群服務(wù)中心建筑面積不小于400平方米。合理設(shè)置文體活動場地和小游園,小游園用地面積不小于1畝。
根據(jù)村莊分類,差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務(wù)設(shè)施。城郊融合類村莊應(yīng)與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享,集聚提升類村莊應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有設(shè)施的改造提升,特色保護(hù)類村莊應(yīng)要彰顯鄉(xiāng)村特色文化,各村莊按需增配文體活動室、居家養(yǎng)老服務(wù)站、紅白喜事場所、便民超市、旅游服務(wù)點(diǎn)、電商網(wǎng)點(diǎn)等生活生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施,及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風(fēng)文化館等文化設(shè)施。搬遷撤并類村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務(wù)設(shè)施,但應(yīng)保證基本公共服務(wù)能夠覆蓋。
對于不具備接管條件的村莊,農(nóng)民集中居住區(qū)宜建設(shè)集中式小型污水處理設(shè)施,其它村莊可結(jié)合實(shí)際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結(jié)合公共設(shè)施合理配建,1500人以下設(shè)置1-2座,1500人以上設(shè)置2-3座,有旅游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)設(shè)置旅游廁所。合理配置垃圾收集點(diǎn),服務(wù)半徑不超過70米。
五、工作保障。
村莊規(guī)劃是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,各地要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的村莊規(guī)劃工作小組,切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),履行好規(guī)劃編制主體責(zé)任,對城鄉(xiāng)發(fā)展、國土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保村莊規(guī)劃符合實(shí)際。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)配合,共同形成村莊規(guī)劃工作合力,確保按時、高效完成任務(wù)。
各級自然資源部門要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進(jìn)、指導(dǎo)力度,加強(qiáng)對基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究符合地方實(shí)際的村莊規(guī)劃編制方法,及時組織交流研討,發(fā)揮先行示范作用,為有效推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點(diǎn)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向協(xié)調(diào),共同研究解決存在的問題和難點(diǎn)。要結(jié)合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動開展,積極鼓勵規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務(wù)農(nóng)村,探索建立規(guī)劃設(shè)計(jì)單位“一對一”技術(shù)對口幫扶機(jī)制,發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的技術(shù)優(yōu)勢作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,各地要按照“政府引導(dǎo)、村級主導(dǎo)、村民主體”的工作原則,把握村民主體著力點(diǎn),依托村黨組織和村民委員會開展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實(shí)際,注重村情民意,充分利用微信發(fā)布、進(jìn)村入戶等方式,廣泛開展宣傳發(fā)動,凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識。村莊規(guī)劃方案要提交村民會議或村民代表會議進(jìn)行討論決定,主要內(nèi)容由村民委員會進(jìn)行公示,并納入村規(guī)民約。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案 5
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適地適樹、優(yōu)化配置原則,全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),以村莊、道路綠化為主戰(zhàn)場,以改善生態(tài)環(huán)境提升農(nóng)村綠化、美化水平為重點(diǎn),結(jié)合我鄉(xiāng)旅游亮點(diǎn)項(xiàng)目,做到綠化、美化同步推進(jìn),全民參與,全面實(shí)現(xiàn)村莊、道路林蔭化、生態(tài)化、景觀化,努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村面貌,打造旅游亮點(diǎn)新農(nóng)村。
二、任務(wù)目標(biāo)
全面提升我鄉(xiāng)淖沿子、五福堂村村莊綠化水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程,改善這兩個村的村民生活環(huán)境和生活品質(zhì),優(yōu)化旅游區(qū)周邊環(huán)境,把這兩個村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的.旅游亮點(diǎn)新農(nóng)村。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┏闪嘧,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)成立專門的工作小組,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,精心部署,積極推進(jìn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),抓好落實(shí)。由主管林業(yè)的副鄉(xiāng)長主要負(fù)責(zé),淖沿子、五福堂的包村干部、村干部及相關(guān)鄉(xiāng)干部各司其職,要求領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,精力到位,責(zé)任到人,確保我鄉(xiāng)淖沿子和五福堂村莊及道路綠化任務(wù)全面完成。
。ǘ┮钊胄麄鳎岣哒J(rèn)識
農(nóng)村村莊綠化和道路綠化是生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的綜合體現(xiàn),對促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義,我們要對村民進(jìn)行廣泛而深入的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)全民參與意識。
四、主要措施
(一)統(tǒng)一規(guī)劃,逐步組織實(shí)施到位
1、村莊綠化
綠化淖沿子村周邊硬化路2000米,五福堂村四周硬化路3000米。其中淖沿子村種植樟子松,五福堂村種植垂榆,兩村均沿硬化路兩側(cè)種植。樹苗株距為2米,行距為1米,成品字形雙排種植。預(yù)計(jì)淖沿子共種植樟子松4000株,五福堂共種植垂榆6000株。
2、道路綠化
綠化淖沿子村道路1公里,五福堂村道路10公里。沿道路兩側(cè)種植高桿楊。樹苗株距為2米,行距為1米,成品字形雙排種植。預(yù)計(jì)淖沿子種植樹苗2000株,五福堂種植樹苗20000株,共計(jì)22000株。
。ǘ⿵V泛發(fā)動群眾,積極參與
村莊與道路綠化是一項(xiàng)社會公益事業(yè),全黨、全民、全社會都有責(zé)任和義務(wù)參與這項(xiàng)工作的建設(shè)和管護(hù)。充分調(diào)動各方面的積極性,共同營建這項(xiàng)“國家得綠、群眾得利”的民心工程。
(三)強(qiáng)化管理,保障措施到位
1、鄉(xiāng)村干部實(shí)行分片包干,精心組織,狠抓落實(shí),搶抓綠化時機(jī),迅速行動,保證綠化工作按時完成。
2、科學(xué)施工,要切實(shí)重視綠化質(zhì)量,嚴(yán)把整地、苗木、栽植、澆水、管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保樹木成活,顯現(xiàn)綠化、美化效果。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案 6
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市一系列決策部署,按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)總要求,以新建改造農(nóng)民新居為目標(biāo),以優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌為重點(diǎn),積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活居住方式,建設(shè)具有現(xiàn)代特色、方便農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新型住房;立足節(jié)約用地,加大舊村改造力度;堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),逐步把全市農(nóng)村建設(shè)改造成設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則
農(nóng)村實(shí)施新民居建設(shè),遵循以下原則:
。ㄒ唬┺r(nóng)民自愿,政府引導(dǎo)原則。建設(shè)農(nóng)村新民居必須充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權(quán)益,不強(qiáng)迫命令,不搞“一刀切”。通過政策支持,市場促動,引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿建設(shè)、改善居住條件,改善農(nóng)村環(huán)境。
。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)原則。堅(jiān)持規(guī)劃先行,合理布局,新民居建設(shè)與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合,與“空心村”改造和集約高效利用土地相結(jié)合。村莊建設(shè)、改造既適應(yīng)不同地形地貌類型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史文化習(xí)俗,又經(jīng)濟(jì)、適用、安全、環(huán)保。
。ㄈ└脑鞛橹,新建為輔原則。根據(jù)村莊實(shí)際承受能力,合理確定新建或改造思路,不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持因地制宜,一村一策、多戶多型,避免千村一面、千戶一型,滿足不同村莊、不同收入階層群眾的實(shí)際需要。
(四)分步實(shí)施,梯次推進(jìn)原則。堅(jiān)持先易后難、先重點(diǎn)區(qū)域后偏僻地區(qū),有計(jì)劃、按步驟地穩(wěn)步推進(jìn),確保農(nóng)村和諧建設(shè),穩(wěn)步發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
到20xx年,力爭全市建設(shè)農(nóng)村新民居示范村220個,改造舊村450個,確保15%以上的行政村完成新民居建設(shè)改造任務(wù)。通過新民居示范村建設(shè)和舊村改造,為農(nóng)民建房和村莊建設(shè)改造提供典型示范,帶動全市農(nóng)村住宅建設(shè)水平的全面提高。
環(huán)省會、環(huán)縣城周邊和沿國道、沿高速公路兩側(cè)村莊是新民居建設(shè)改造重點(diǎn)區(qū)域,全市力爭到20xx年“兩環(huán)”、“兩沿”區(qū)域村莊新民居建設(shè)改造面達(dá)到30%以上。
20xx年全市新民居建設(shè)、改造村莊180個,其中藁城、鹿泉、正定、欒城“1+4”組團(tuán)縣(市)要建成一批體現(xiàn)現(xiàn)代新民居特色的示范村;其它縣(市)每縣(市)建成2—3個示范村。全市每個村莊要建成幾個體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)、適應(yīng)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的樣板房。
四、建設(shè)改造規(guī)范
按照河北省建設(shè)廳《河北省農(nóng)村民居設(shè)計(jì)導(dǎo)則》要求,參照燕趙新民居百套優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行新民居建設(shè)和改造。
。ㄒ唬┦痉洞迩f選擇要求
1、基礎(chǔ)條件。群眾熱情高,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),村情穩(wěn)定,班子團(tuán)結(jié),基礎(chǔ)條件好。村民大會三分之二以上村民表決通過。
2、重點(diǎn)范圍。107、307、308國道、石閆公路兩側(cè)可視村莊,京石、石太高速公路兩側(cè)可視村莊,省城三環(huán)路以外可視村莊,18個縣(市)城(含礦區(qū))駐地鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)以外可視村莊。
。ǘ影宸窟x擇要求
1、農(nóng)戶自愿。樣板房選擇要充分考慮不同經(jīng)濟(jì)收入家庭、不同地域(地區(qū))、不同使用需求等多方面因素,使樣板房建設(shè)的.成本和標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)不同階層的實(shí)際情況。
2、符合防災(zāi)減災(zāi)要求。樣板房選址要避開抗震不良場地、地震活斷層影響地段和洪水、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段。
(三)建設(shè)改造技術(shù)要求
1、規(guī)劃布局要求。符合縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,布局集中緊湊,居住、出行方便,鼓勵建設(shè)二層或多層住宅樓。街坊低層建筑密度不超過35%,容積率不高于0.6;多層住宅建筑密度不超過25%,容積率不高于1.1。樣板房選址盡量利用原有宅基地進(jìn)行住房的翻建、改建,或選用村內(nèi)空閑地、廢棄地。
2、院落布局要求。院落內(nèi)建筑平面布局與庫房、農(nóng)用車輛停放場地以及花草樹木、沼氣等布局安排合理,配置給水、排水、供電、電話、網(wǎng)線、有線電視等管線。功能分區(qū)明確,交通流暢便捷,潔污分開。
3、建筑設(shè)計(jì)及外觀要求。樣板房戶套面積適當(dāng),結(jié)構(gòu)新穎、成本低廉,材料選配經(jīng)濟(jì),就近就地取材。住宅外觀設(shè)計(jì)美觀,符合地方區(qū)域特色,體現(xiàn)時代感。建筑設(shè)計(jì)水平較高,新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)同步應(yīng)用,符合抗震要求。
4、建筑節(jié)能要求。充分考慮沼氣、太陽能、地?zé)帷L(fēng)能等新型能源的利用,冬季保溫?zé)嵝Ц,符合抗震、?jié)地、節(jié)能等要求,參考借鑒CL建筑體系。
5、舊民居改造要求。臨近國道和高速公路兩側(cè)住宅,平屋頂改為坡屋頂,統(tǒng)一選用單坡或雙坡或四坡形式,立面美化,建筑周圍綠化,坡屋頂主色調(diào)為紅色。
五、主要支持政策及確認(rèn)辦法
(一)支持政策
1、實(shí)施新民居建設(shè)、改造的村莊,經(jīng)申請批準(zhǔn)后,由市金融辦協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),對符合貸款條件的農(nóng)戶給予貸款支持,市財(cái)政給予適當(dāng)貸款貼息補(bǔ)助。
2、將新民居建設(shè)中村內(nèi)街道整治、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、飲水、排污等公益事業(yè)建設(shè)內(nèi)容,納入農(nóng)村“一事一議”財(cái)政資金獎補(bǔ)范圍。
3、認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政下?lián)艿姆龀中旅窬咏ㄔO(shè)改造專項(xiàng)資金,市、縣按要求予以配套,重點(diǎn)用于新民居村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、新民居建設(shè)中需要繳納的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、電力增容費(fèi),予以免除。
5、整村易地建設(shè)的村莊需要占用土地的,經(jīng)批準(zhǔn)可列入當(dāng)年征地指標(biāo)計(jì)劃。
6、列入新民居建設(shè)計(jì)劃的示范村,村民貸款建設(shè)的房屋,準(zhǔn)予辦理房產(chǎn)證,由縣級政府按有關(guān)政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
7、對驗(yàn)收合格的新民居建設(shè)改造示范村,根據(jù)投資規(guī)模,給予每村一定數(shù)額的獎勵補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金納入市、縣財(cái)政預(yù)算,按照先建后補(bǔ)原則,根據(jù)示范村建設(shè)改造進(jìn)度,逐年支持到位。
。ǘ┐_認(rèn)辦法
農(nóng)村新民居建設(shè)示范村按項(xiàng)目進(jìn)行管理,實(shí)行逐級申報(bào)制,每年年初申報(bào)確定年度示范村建設(shè)計(jì)劃。符合申報(bào)條件的村莊,按下列程序申報(bào)、確認(rèn)。
1、村黨支部、村委會向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提出列為新民居建設(shè)示范村的申請,填報(bào)申請表,并提交村民大會表決同意等相關(guān)證明材料。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查合格后,報(bào)縣(市)、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)確認(rèn)。確認(rèn)后,由縣(市)、區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門組織對新民居建設(shè)示范村進(jìn)行規(guī)劃。
3、實(shí)施新民居建設(shè)改造的村莊,按照規(guī)劃制定具體建設(shè)方案。方案要經(jīng)村民大會或村民代表會議討論同意,并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣(市)、區(qū)政府審批。
4、縣(市)、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總示范村名單,統(tǒng)一報(bào)市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。
5、市、縣財(cái)政貸款貼息,按照規(guī)劃建設(shè)時間和建設(shè)貸款額度,逐年分期撥付到位。
6、市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門和專家,對各縣(市)、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察、驗(yàn)收,達(dá)到規(guī)定時間、進(jìn)度要求的,兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。為確保新民居建設(shè)改造工作開展,市委、市政府成立市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市委分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,市政府分管建設(shè)工作和分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市委農(nóng)工委、市建設(shè)局、市文明辦、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市電業(yè)局、市交通局、市地震局、市金融辦、市文化局、市新聞出版局、市教育局、市衛(wèi)生局、市體育局、市廣播電視局等部門主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市委農(nóng)工委,具體負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,制定全市農(nóng)村新民居建設(shè)計(jì)劃,審核安排新民居建設(shè)資金的使用,綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查全市農(nóng)村新民居建設(shè)工作,并配合市考核辦對各縣(市)、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)工作進(jìn)行考核等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、統(tǒng)計(jì)資料組、建設(shè)指導(dǎo)組、規(guī)劃指導(dǎo)組和督導(dǎo)檢查組,分別設(shè)在市直各有關(guān)部門。各縣(市)、區(qū)和各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任單位和責(zé)任人,專人專抓,確保工作任務(wù)圓滿完成。
。ǘ┘哟笸度耄瑥(qiáng)化支持引導(dǎo)。積極探索新民居建設(shè)多元投入機(jī)制。加大財(cái)政支持力度,設(shè)立農(nóng)村新民居建設(shè)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持農(nóng)村新民居示范村的建設(shè)、改造和樣板戶建設(shè)。整合現(xiàn)有涉農(nóng)部門資金,集中傾斜支持示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)法人參與農(nóng)村新民居建設(shè)改造。支持有資質(zhì)的公司競爭、承包新民居建設(shè)改造工程。各級各部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,廣泛進(jìn)行宣傳,激發(fā)農(nóng)民自主建設(shè)、改造居住條件和環(huán)境的積極性,形成社會廣泛關(guān)注、多方傾力支持參與的良好氛圍。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案 7
為認(rèn)真落實(shí)《委關(guān)于認(rèn)真開展“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”教育的意見》(區(qū)發(fā)〔20xx〕1號)要求,結(jié)合省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理的相關(guān)要求精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┮(guī)劃工作目標(biāo)
20xx年,全面完成我鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。
(二)整治工作目標(biāo)
全面實(shí)施“四清、四改、兩拆”為主要內(nèi)容的村莊專項(xiàng)整治行動,通過5年努力,使80%以上的村莊“臟亂差”問題基本得到治理,村容村貌明顯改觀,基礎(chǔ)設(shè)施配套更加齊備,公共服務(wù)設(shè)施更加完善,生態(tài)環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村特色更加濃郁,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善提高。規(guī)劃布點(diǎn)村在20xx年以前全面完成整治工作。
二、村莊規(guī)劃基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的原則
科學(xué)確定村莊建設(shè)布局,確保與土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
。ǘ﹫(jiān)持以人為本的原則
調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性,充分聽取村民意見,尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
。ㄈ﹫(jiān)持傳承文脈的原則
規(guī)劃布局要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件,合理繼承原有的布局結(jié)構(gòu)、空間形態(tài),保護(hù)具有一定歷史價值和文化價值的建筑物、古樹名木、標(biāo)志物,體現(xiàn)各地不同的民俗風(fēng)情,突出地方特色。
(四)堅(jiān)持適度集中的.原則
積極探索在資源富集地、集市、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊,鼓勵生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。
加強(qiáng)分類指導(dǎo),通過規(guī)劃控制,保護(hù)好80%以上的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。
三、規(guī)劃編制步驟
村莊規(guī)劃編制的步驟有前期準(zhǔn)備—現(xiàn)狀調(diào)查及基礎(chǔ)資料收集—發(fā)展條件分析—村莊規(guī)劃類型確定—規(guī)劃編制—方案評審—修改報(bào)批共七個環(huán)節(jié),分為行政村總體規(guī)劃和自然村建設(shè)規(guī)劃。
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備
按照“三結(jié)合一體化”的要求,確定村莊規(guī)劃編制的機(jī)構(gòu)組織、人員,明確職責(zé)任務(wù),制定規(guī)劃編制計(jì)劃和進(jìn)度要求,落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
。ǘ┈F(xiàn)狀調(diào)查及基礎(chǔ)資料收集
對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,作好基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析工作,并繪制地形圖,按土地利用規(guī)劃明確用地分類標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)明土地利用情況。
(三)發(fā)展條件分析
對村莊經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的優(yōu)勢和制約因素、建設(shè)條件進(jìn)行研究分析,綜合評價其發(fā)展的優(yōu)勢和主要存在的問題。
。ㄋ模┐迩f規(guī)劃類型確定
村莊建設(shè)規(guī)劃一般分為撤并型、改造型、保護(hù)型、擴(kuò)建型、新建型、控制型等類型,各村委會要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村莊規(guī)劃類型。
。ㄎ澹┮(guī)劃編制
按照規(guī)劃要求,對村莊布局、公共設(shè)施、公共建筑用地、道路、給水排水、供電、防災(zāi)減災(zāi)、村容村貌等要素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。
(六)方案評審
將村莊規(guī)劃方案以書面、板報(bào)等公示,召開村民大會宣傳講解等方式面向廣大村民反復(fù)征求意見,進(jìn)行修改完善,組織專家對規(guī)劃編制進(jìn)行評審。
。ㄆ撸┬薷膱(bào)批
根據(jù)評審意見對規(guī)劃方案進(jìn)行修改完善,并按規(guī)定程序報(bào)批。
四、村莊整治工作
(一)村莊整治的主要內(nèi)容
按照“四清、四改、兩拆”的總體要求,全面鋪開,突出重點(diǎn),分類推進(jìn),逐步整治到位!八那濉奔辞謇⑶逦勰、清路障、清柴垛,“四改”即改水、改廁、改廚、改圈,“兩拆”即拆除破舊、遺棄、危險和違章建筑物、拆除有礙交通和村容村貌的建筑物和堆放物。
(二)村莊整治的步驟
第一階段:20xx年至20xx年:對全鄉(xiāng)所有非規(guī)劃布點(diǎn)村莊進(jìn)行整治,全面完成全鄉(xiāng)村莊規(guī)劃整治工作。
第二階段:20xx年6月至12月:檢查驗(yàn)收各村莊規(guī)劃、整治實(shí)施情況,采取自下而上的方式,拉網(wǎng)式的檢查驗(yàn)收,達(dá)到目標(biāo)要求的,給予表彰獎勵;對沒有編制村莊規(guī)劃或規(guī)劃過期的、整治成效不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評,并追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
五、工作方法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
各村要充分認(rèn)識抓好村莊規(guī)劃建設(shè)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃整治工作。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,充分發(fā)揮職能作用,共同解決村莊規(guī)劃建設(shè)工作中遇到的問題和困難,形成合力,促進(jìn)全鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)快速健康發(fā)展。
。ǘ┙∪珯C(jī)構(gòu),落實(shí)職責(zé)
鄉(xiāng)政府設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃建設(shè)工作。村支書作為規(guī)劃建設(shè)管理第一責(zé)任人,有條件的村民委員會應(yīng)配備專職或兼職的規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員。
。ㄈ﹪(yán)肅規(guī)劃,規(guī)范實(shí)施
村莊規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整變更,嚴(yán)禁超規(guī)劃或違規(guī)建設(shè)。加大規(guī)劃實(shí)施力度,按照規(guī)劃確定的階段性發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)支撐,明晰建設(shè)項(xiàng)目,提高規(guī)劃的可操作性和實(shí)用性。要加強(qiáng)土地、規(guī)劃、建設(shè)法規(guī)宣傳,讓農(nóng)村居民了解本地規(guī)劃內(nèi)容和有關(guān)法規(guī),自覺遵守有關(guān)要求。
(四)確定試點(diǎn),典型帶動
發(fā)揮試點(diǎn)村莊的典型帶動作用。從20xx年開始,鄉(xiāng)黨委、政府從全鄉(xiāng)10個行政村中選出2個作為鄉(xiāng)級試點(diǎn)村莊。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化監(jiān)督,績效考核
鄉(xiāng)黨委、政府要按照目標(biāo)責(zé)任制要求,切實(shí)把此項(xiàng)工作列入黨委、政府工作考核的重要內(nèi)容。建立以“四群”教育督查小組分階段重點(diǎn)督促檢查工作機(jī)制,適時開展督促檢查。并將考核結(jié)果納入年度考核。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案 8
一、總體任務(wù)
圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的總體要求,對村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,通過建設(shè)與改造并舉,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。從20xx年下半年至20xx年底,分期、分批完成全市xx個鎮(zhèn)(xx個中心鎮(zhèn)、xx個一般鎮(zhèn))共xxx條行政村的村莊規(guī)劃編制工作。
二、工作原則
(一)政府引導(dǎo),村民參與。
加強(qiáng)政策指導(dǎo),堅(jiān)持陽光操作,引導(dǎo)村民積極參與村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。及時公開村莊規(guī)劃成果,接受村民監(jiān)督,確保規(guī)劃確定的目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施方法充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。
。ǘ┮虻刂埔,分類指導(dǎo)。
堅(jiān)持因地制宜,立足實(shí)際,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,切忌照搬城市建設(shè)模式,避免大拆大建。
。ㄈ┱w規(guī)劃,分期實(shí)施。
各有關(guān)區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)政府應(yīng)從統(tǒng)籌本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要出發(fā),結(jié)合村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,明確村莊長遠(yuǎn)建設(shè)的整體思路,做好分期組織實(shí)施的安排,同時要處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展、改建與新建的關(guān)系。
(四)科學(xué)建設(shè),節(jié)約集約用地。
嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)村鎮(zhèn)住宅建設(shè),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“一戶一宅基地”政策,推行聯(lián)排式、公寓式住宅建設(shè)模式,節(jié)約集約用地。
(五)延續(xù)特色,保護(hù)環(huán)境。
努力保持村莊的自然與人文景觀,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色,最大限度做到不推山、不砍樹、不填池塘(河流)、不盲目改直道路、不改變河道的自然流向、不破壞歷史文化風(fēng)貌。
(六)簡潔規(guī)范,通俗易懂。
規(guī)劃成果的圖文表達(dá)方式應(yīng)簡明扼要、規(guī)范平實(shí)、通俗易懂,確保廣大村民關(guān)心規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃,進(jìn)而促進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施。
三、工作內(nèi)容及要求
村莊規(guī)劃編制工作的內(nèi)容分兩部分:村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
(一)村莊布點(diǎn)規(guī)劃。
由區(qū)(縣級市)政府牽頭組織,以鎮(zhèn)為單位編制本區(qū)(縣級市)村莊布點(diǎn)規(guī)劃。按照節(jié)約資源、集聚發(fā)展、有利生產(chǎn)、方便生活的原則,在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,結(jié)合合理布局市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地等方面的要求,對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行村莊布點(diǎn)規(guī)劃,為下一步開展村莊規(guī)劃編制提供依據(jù)。規(guī)劃成果應(yīng)以能指導(dǎo)鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局、指導(dǎo)開展村莊規(guī)劃和規(guī)劃管理為目標(biāo)。
。ǘ┐迩f規(guī)劃。
在上層次規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)下,在行政村(包括所轄自然村)村域范圍內(nèi),對發(fā)展型、保留型的'行政村及搬遷型的自然村分別進(jìn)行新村建設(shè)規(guī)劃和舊村改造、整治規(guī)劃。規(guī)劃深度參照修建性詳細(xì)規(guī)劃深度。
四、工作程序
嚴(yán)格按法定程序開展村莊規(guī)劃的編制、審查、審批及規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查,確保村莊規(guī)劃充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。
。ㄒ唬┱髟円庖。
編制村莊規(guī)劃過程中,區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門通過召開村莊規(guī)劃成果征詢會等方式征求村民意見,并采納合理的意見和建議。村莊規(guī)劃報(bào)批前應(yīng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意,避免行政命令和包攬代替。
。ǘ⿲彶椤
村莊布點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查,行政村及以下層次規(guī)劃由區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)審查。
(三)審批。
村莊布點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃局按程序?qū)徟姓逡?guī)劃由區(qū)(縣級市)政府委托同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。
。ㄋ模┍O(jiān)督檢查。
區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將審批項(xiàng)目以列表形式報(bào)市規(guī)劃局備案;市規(guī)劃局建立監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對村莊規(guī)劃成果及其實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
五、工作計(jì)劃
。ㄒ唬20xx年。優(yōu)先開展中心鎮(zhèn)所屬的村莊規(guī)劃編制工作,為全市村莊規(guī)劃編制工作積累經(jīng)驗(yàn)。
開展農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)方案征集活動,選取優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案并編印成冊,作為新農(nóng)村建設(shè)住宅的標(biāo)準(zhǔn)圖紙免費(fèi)提供給農(nóng)民,規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè),使新農(nóng)村住宅經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造型美觀、節(jié)能節(jié)地并體現(xiàn)地域特色。
(二)20xx年。分x批次(每批次為x個月)完成剩余中心鎮(zhèn)及部分一般鎮(zhèn)共約xxx條行政村的規(guī)劃編制工作。
(三)20xx年。分x批次(每批次為x個月)完成剩余一般鎮(zhèn)約xxx條行政村的規(guī)劃編制工作。
六、保障機(jī)制
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立x市村莊規(guī)劃工作協(xié)調(diào)小組,成員單位包括市規(guī)劃局、建委、國土房管局、農(nóng)業(yè)局等,辦公室設(shè)在市規(guī)劃局,全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃工作,指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)開展規(guī)劃編制、審查與實(shí)施工作,并跟蹤、協(xié)調(diào)、督促和檢查村莊規(guī)劃各項(xiàng)工作。
。ǘ┟鞔_工作分工。
各有關(guān)部門和區(qū)(縣級市)政府要各司其職、密切配合。具體分工如下:
市規(guī)劃局:制訂村莊規(guī)劃工作方案和編制要求;對村莊規(guī)劃工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與支持;組織對村莊布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行審查并按程序?qū)徟;對全市村莊規(guī)劃工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查;定期匯總各區(qū)(縣級市)村莊規(guī)劃編制情況,及時向市委、市政府報(bào)告。
市建委、農(nóng)業(yè)局:結(jié)合各自職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作;協(xié)助市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)有關(guān)部門按照村莊規(guī)劃組織開展村莊建設(shè)、改造及整治。
市國土房管局:結(jié)合職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作;指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)政府辦理新村建設(shè)用地手續(xù)。
市市政園林局、綠委辦、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局:結(jié)合各自職能,為村莊規(guī)劃的審查提供相關(guān)技術(shù)支持,按照村莊規(guī)劃指導(dǎo)開展市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。
區(qū)(縣級市)政府:作為本行政區(qū)村莊規(guī)劃工作的責(zé)任主體,一是從人力、物力、財(cái)力上確保村莊規(guī)劃的開展,落實(shí)村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi);二是制訂本區(qū)(縣級市)村莊規(guī)劃工作方案及年度編制計(jì)劃,并報(bào)市規(guī)劃局備案;三是做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門:受區(qū)(縣級市)政府委托,組織開展村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制;配合開展農(nóng)村住宅建筑方案征集活動;組織行政村及以下層次村莊規(guī)劃編制、村民意見征詢、規(guī)劃成果公示及審查、審批工作;逐月向市規(guī)劃局報(bào)送本月工作進(jìn)度及下月工作計(jì)劃;村莊規(guī)劃最終成果報(bào)市規(guī)劃局備案。
區(qū)(縣級市)國土房管、建設(shè)、農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)單位:按照職責(zé)配合村莊規(guī)劃編制、審查及規(guī)劃實(shí)施等相關(guān)工作。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案 9
這次到鄭州市參觀考察收獲很大。金水區(qū)在“城中村”改造工作中大膽創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃、真抓實(shí)干和取得的驕人成績對我們感觸很深,同時也感到差距和壓力,殷都區(qū)和金水區(qū)兩地農(nóng)村情況相似,而我們村莊建設(shè)工作滯后,多年來面貌變化不大,先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)良做法和成功經(jīng)驗(yàn),拓寬了我們的思路,結(jié)合轄區(qū)各村的實(shí)際情況,現(xiàn)把我辦事處的初步方案匯報(bào)如下:
一、目標(biāo)定位:
以龍頭企業(yè)帶動私營經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展,做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照“小康住宅”的十大標(biāo)準(zhǔn),科技先導(dǎo)、適度超前、調(diào)整布局、全面規(guī)劃,改善居住環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民生活方式和思想觀念的轉(zhuǎn)變,使農(nóng)民居住環(huán)境舒適、安全、方便,打造花園式現(xiàn)代化都市新村。
二、存在問題:
相臺辦所轄六個村人多地少,村莊建設(shè)總體發(fā)展水平不高,各村水平參差不齊,由于歷史原因,村莊建設(shè)曾一度為自由式發(fā)展,缺乏統(tǒng)一長期規(guī)劃,房屋布局較凌亂、樣式不一,基礎(chǔ)設(shè)施欠債較多,居住環(huán)境較差。
雖然轄區(qū)各村的地勢優(yōu)越,都市村莊建設(shè)有一定的發(fā)展,但多呈自發(fā)式,商業(yè)服務(wù)、文化娛樂設(shè)施缺乏,自然資源利用低、無統(tǒng)一合理遠(yuǎn)景規(guī)劃,都市村莊的獨(dú)特商業(yè)價值沒有充分挖掘出來。
村鎮(zhèn)規(guī)劃、修建樓房必須經(jīng)各級部門審批,但審批手續(xù)困難、繁瑣,周期較長,同時有的村缺乏必要的啟動資金。有時城市基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,影響到都市村莊的城市化進(jìn)程。
三、實(shí)施方案:
在制定規(guī)劃方案時,本著節(jié)約土地、利于生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)的原則,注重近期與遠(yuǎn)期建設(shè)相結(jié)合、新建與改建相結(jié)合,走可持續(xù)發(fā)展的道路。由于五個村情況不同,各村規(guī)劃各具特色。
鐵佛寺村:充分利用緊鄰安鋼生活區(qū)及交通便利、三產(chǎn)繁榮的有利條件,大力發(fā)展高層住宅和沿街門面房。將鐵佛寺村以西鋼花路兩側(cè),全部建設(shè)成六層住宅樓,一層為沿街門面房;郝家店利用鋼一路的有利地理優(yōu)勢,在鋼一路兩側(cè)和文峰大道以北,修建二至六層住宅樓;郝家橋利用鋼花路的地理位置優(yōu)勢,大力發(fā)展商業(yè)門面;大莊村從鋼花路把路引到大莊西地搞別墅小區(qū)和六層住宅樓;南辛莊利用文峰大道的優(yōu)勢,建設(shè)一棟底層為門面房的二至六層住宅樓。
柴庫村:柴庫村東鄰河南省重點(diǎn)企業(yè)安鋼、南鄰電廠、北靠洹河。107國道從全村南北貫穿而過。5000余口人,1300余戶,17個生產(chǎn)組。村東西長2000余米,南北寬1600余米,是個較大的村。
現(xiàn)設(shè)想在其村的107國道兩側(cè)蓋五層的樓,建成國道商業(yè)大街;在村委會院內(nèi),蓋三棟五層的商品住宅樓。
在村內(nèi)修建五條道路連接五個住宅區(qū),接好市水廠的水源,修好各住宅區(qū)排水溝。
將村內(nèi)三個坑地:小南街、老槐樹、合作社街東面老學(xué)校進(jìn)行老房改造,建成新的`住宅小區(qū),安排好村民住房。
梁邵村:該村南臨安林鐵路、安林公路,兩路成為該村向南發(fā)展不可逾越的障礙,所有市政南北規(guī)劃路段到此無法打通。村北邊是華中電網(wǎng)安陽電廠寬約500米的高壓輸電走廊,按電力法規(guī)定不準(zhǔn)有任何建筑物,從商業(yè)和城建角度上都受到了制約。目前可行的幾種設(shè)想就是:
1、在有條件的地段(梁邵村小學(xué)舊址)建高層住宅樓,戶型為經(jīng)濟(jì)實(shí)用型,嚴(yán)格來說這三棟高層住宅樓應(yīng)是過渡時期的過渡住宅。
2、繼續(xù)別墅樓群的開發(fā)完善建設(shè),最后形成規(guī)模。
3、舊村內(nèi)的連片改造。找好基準(zhǔn)點(diǎn),統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施一片、規(guī)劃一片、實(shí)施一片。
4、把公路南側(cè)的舊村房屋逐步搬遷至村北,把安林公路兩側(cè)的土地騰出來,重新規(guī)劃、重新開發(fā),發(fā)揮土地的最大價值
5、結(jié)合我市拉大城市框架的機(jī)遇,依照市政建設(shè)規(guī)劃,開發(fā)華祥路與建業(yè)路交叉地段住宅小區(qū)。從遠(yuǎn)景看,這里將成為較理想的住宅及商業(yè)小區(qū)。
段邵村:明年與萬金渠管理處協(xié)商開發(fā)籌建六座村民公寓式高層住宅樓,一經(jīng)實(shí)施可解決105戶村民住宅,也為全村南移打下了一個良好的基礎(chǔ),逐步把鄰安水大道的村民住宅區(qū)改造成一個集商貿(mào)、個體經(jīng)營的基地。
焦邵村:該村將馬上動工,建二幢高標(biāo)準(zhǔn)村民住宅樓,可解決群眾住房50戶,出售商業(yè)房10戶。該村為我辦事處都市村莊改造規(guī)劃試點(diǎn)村。
四、具體要求:
1、大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理法律、法規(guī)的宣傳。
2、請國內(nèi)一流專家對我區(qū)農(nóng)村從整體和全局進(jìn)行科學(xué)論證和規(guī)劃,規(guī)劃方案的實(shí)施要注重保持連續(xù)性。
3、成立區(qū)、鄉(xiāng)(辦事處)、村三級房屋開發(fā)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)改建,按照農(nóng)宅城市化、廠房標(biāo)準(zhǔn)化、先地下、后地上的原則,統(tǒng)一開發(fā),分期實(shí)施,綜合測算,有序發(fā)展。
4、政府在政策和資金上能給予傾斜和支持,簡化程序、減免費(fèi)用,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
5、農(nóng)民住宅和工業(yè)廠房的建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平原則,建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)與環(huán)境同步建設(shè),保證規(guī)劃的實(shí)施。
以上是辦事處都市村莊改造規(guī)劃初步意見,經(jīng)過我們研究,潛力很大。鑒于研究時間短、無專業(yè)人士參與研究,缺乏科學(xué)嚴(yán)密的論證,規(guī)劃意見不盡完善,但我們迫切希望在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以十六大精神為指導(dǎo),以安陽市拉大城市框架為契機(jī),科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施,縮短于先進(jìn)地區(qū)差距,早日把我區(qū)農(nóng)村建設(shè)成象鄭州市金水區(qū)“城中村”一樣的都市村莊。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案 10
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為標(biāo)準(zhǔn),廣泛動員,全面發(fā)展,逐步把周坑村建成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型新村,把農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形式要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農(nóng)民。力爭把村建成為村民、集體雙富,物質(zhì)、文化生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。
一、規(guī)化原則
1、堅(jiān)持要充分開展利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源,發(fā)展生產(chǎn),把獲取經(jīng)濟(jì)效益放在首位,又要注意生態(tài)效益和社會效益的同步提高。
2、堅(jiān)持“資源持續(xù)利用”的原則。要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟(jì)有機(jī)地統(tǒng)一起來,找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明,構(gòu)筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。
3、堅(jiān)持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)化既要體現(xiàn)可行性和可操作性,更要突出前瞻性和先進(jìn)性。因此,鄉(xiāng)村發(fā)展的各個項(xiàng)目都必須根據(jù)本地的具體特點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)條件,搞好建設(shè)規(guī)劃。
4、堅(jiān)持“循序漸進(jìn)”的原則。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。因此,要按照每個階段不同的目標(biāo)要求確定近、遠(yuǎn)的實(shí)施目標(biāo)分解落實(shí)。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則,突出重點(diǎn),分布實(shí)施。
二、規(guī)劃范圍與期限
1、規(guī)劃期限
新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃期限為5年,即20xx-20xx年。
2、規(guī)劃范圍
周坑行政村所屬的8個自然村。
三、村莊建設(shè)規(guī)劃
建設(shè)因地制宜,規(guī)劃以人為中心,以整體社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn),著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)調(diào)全村建設(shè)的整體性,包括:功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)劃,形成整體。為村民營造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生的安全之地。
1、功能布局
通過對現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整,提高土地利用率,使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境,使村莊用地面局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件,有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。村部設(shè)村民活動文化中心、村民廣場、公共設(shè)施等,便于村民休閑、醫(yī)療;新村道路采用棋盤式道路系統(tǒng);排水通過暗渠集中處理排出。
2、住宅規(guī)劃
充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)條件及可操作的原則,對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規(guī)劃模式。
。1)、保留:對磚混結(jié)構(gòu),質(zhì)量較好,與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的,采取保留措施,維持現(xiàn)狀。
(2)、整治:對建筑質(zhì)量尚好,但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng),對其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。
。3)、拆除:簡陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因?yàn)橐?guī)劃需要改變,或?qū)Υ迩f風(fēng)貌有較大負(fù)面影響、建筑質(zhì)量差的建筑,采取拆除的措施,特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房,于20xx年前全部拆除。
。4)、新建:新村新建住宅以集中建設(shè)布置,住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規(guī)劃
(1)、充分尊重道路原有脈絡(luò),同時滿足區(qū)內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。
(2)、道路建設(shè)為三級:
新村大道:寬8米。
舊村內(nèi)小道:寬2米。
。3)、道路建設(shè)
南北走向:
新村大道寬8米,采用水泥路面,與進(jìn)村主干道連接,并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向:
東西走向道路,寬均為3米。路面采用底層砂礫石,上面澆筑C30混凝土,配套白色高桿立柱單排路燈。與進(jìn)村道路連接。
。4)、排水管網(wǎng)規(guī)劃
排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀,與道路建設(shè)相配套,所有村道靠山一側(cè)挖排水溝,寬60厘米,高60厘米,磚混結(jié)構(gòu),生活污水通過排水暗溝,由環(huán)村排水渠集中,經(jīng)處理后排出。
。5)、環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃
、、改水改廁。根據(jù)村莊地理位置較高,取水不便的實(shí)際,實(shí)施安全飲水工程,村里投資在新村建造過濾池及蓄水池,讓村民吃上潔凈的自來水。積極引導(dǎo)舊村村民改建新型衛(wèi)生廁所。
、、垃圾箱(桶)設(shè)置。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于70米,并在適宜的位置設(shè)置垃圾收集點(diǎn),在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置多個點(diǎn)。每半個月清理一次,收集的垃圾運(yùn)送到垃圾填埋場集中處理。
、邸h(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作。同時,加大宣傳力度,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識,形成自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的共識和行動。
(6)、綠化規(guī)劃
①、原則上堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹”的原則,喬木、灌木,用材樹種、經(jīng)濟(jì)樹種合理搭配,綠化、美化有機(jī)結(jié)合。
②、新村在已栽植花木的基礎(chǔ)上,栽植黃楊球,樹間砌花壇,設(shè)計(jì)栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規(guī)花卉。
、、新村廣場建設(shè)綠地,建花圃,鋪草坪,選用四季常綠花木品種。
、堋⑼ピ壕G化尊重個人意愿,由村里無償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。
。7)、公共設(shè)施規(guī)劃
①、學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)根據(jù)教育發(fā)展要求,在滿足學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)上,規(guī)劃修筑標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。
、、在村部辦公大樓內(nèi)開辟科技、文化活動中心。
、、村民綠地廣場。建設(shè)新村廣場,內(nèi)置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標(biāo)志性景觀,以供村民休閑娛樂。
、堋⒋迕襻t(yī)療衛(wèi)生室。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室。
、、文化宣傳設(shè)施。村部建設(shè)進(jìn)一步完善村務(wù)公開欄;在村口、村部、新村廣場建設(shè)《村規(guī)民約》宣傳牌,設(shè)置讀報(bào)欄,統(tǒng)一刷寫大街兩側(cè)墻壁上的標(biāo)語和宣傳畫,使其容顏更加美化。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地,由村集體統(tǒng)一規(guī)劃,村民個體經(jīng)營。
2、建養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場。鼓勵村民養(yǎng)雞、養(yǎng)豬建場,雞、豬糞便是優(yōu)質(zhì)肥料,從而減少農(nóng)民化肥資金投入。
3、養(yǎng)蠶是我村部分村民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),繼續(xù)增加種植桑樹面積,以提高產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。
五、村民社會保障規(guī)劃
1、在保持目前新型合作醫(yī)療參合率90%的基礎(chǔ)上,大力宣傳,鼓勵村民參加新型合作醫(yī)療,提高醫(yī)療保障水平。
2、循序漸進(jìn)地實(shí)行村民養(yǎng)老保險金制度,爭取鄉(xiāng)民政部門支持,將所有五保老人實(shí)行集中供養(yǎng),每月發(fā)放一定金額的'資金給貧困戶。
3、村集體每年拿出一定資金,提高對獨(dú)生子女戶、雙女戶的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。
六、制度及管理規(guī)劃
1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約,制作高標(biāo)準(zhǔn)、觀賞性較強(qiáng)的制度牌子并上墻懸掛,同時,統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊發(fā)到各家各戶。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會,民主理財(cái)小組,村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組,環(huán)境衛(wèi)生管理小組,治安維穩(wěn)監(jiān)控小組,以及計(jì)劃生育協(xié)會、老年人服務(wù)協(xié)會、移風(fēng)易俗理事會等群眾自治性組織,規(guī)范村務(wù)和社會事務(wù)管理機(jī)制。
3、推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶等管理辦法,進(jìn)一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。
4、規(guī)范完善村級檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。將村務(wù)文書資料、村級財(cái)務(wù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理,規(guī)范組卷建檔。同時,以每一個家庭為基本單位,統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理,條件允許時,增配計(jì)算機(jī),建立村務(wù)、財(cái)務(wù)、村民電子檔案。
5、規(guī)范完善村級工作規(guī)范化管理運(yùn)行機(jī)制,使其成為全鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化管理示范點(diǎn)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。
6、加強(qiáng)對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊(duì)伍,健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶施訓(xùn)為主,利用廣播喇叭宣傳、板報(bào)欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機(jī)制,努力營造好宣傳教育的輿論環(huán)境。
七、規(guī)劃實(shí)施的政策建議與措施
合理的政策引導(dǎo)、合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的保護(hù)和建設(shè)措施是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施的保證。
1、采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段,按照“農(nóng)民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會參與”的原則,多層次、全方位推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
2、政府研究制定扶持政策,在財(cái)力允許的情況下,對新農(nóng)村建設(shè),給予一定的財(cái)力扶持。
3、成立由村和有關(guān)部門共同參與的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作,加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案 11
為深入貫徹中央和省市新農(nóng)村建設(shè)工作部署,著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級,打造和諧秀美新農(nóng)村,根據(jù)省市要求,結(jié)合銅鼓實(shí)際,制訂以下方案。
一、指導(dǎo)思想
緊扣中央和省市新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo),圍繞“突出山區(qū)特色,培育支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路,按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設(shè)定位,以規(guī)劃為先導(dǎo),以中心村建設(shè)為重點(diǎn),采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動”模式,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣建設(shè),大力開展村莊整治建設(shè),積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,配套完善公共服務(wù),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級。
二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)。
中心村是指村鎮(zhèn)規(guī)劃布局確定的,山區(qū)人口規(guī)模300人以上且相對集中連片的農(nóng)村永久性居住點(diǎn)。
中心村建設(shè)實(shí)行“一次定點(diǎn)、一村多點(diǎn)、兩年建設(shè)、兩年資金安排”。通過建設(shè),使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,管理配套功能逐步健全,發(fā)展帶動能力明顯增強(qiáng),成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農(nóng)村。今年中心村建設(shè)還要緊緊結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā),按照彰顯特色、打造亮點(diǎn)、傳承文脈、提升品位的建設(shè)要求,著力打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。主要突出以下工作重點(diǎn):
1、突出“七改三網(wǎng)”建設(shè)!捌吒摹保焊穆,硬化美化主干道、進(jìn)戶路、巷道,建設(shè)三級以上標(biāo)準(zhǔn)旅游公路;改水,安裝安全衛(wèi)生自來水;改房,統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行房體改造,室內(nèi)(包括廚房、附屬房)裝修改造,檐階、水溝統(tǒng)一硬化,除應(yīng)保存的傳統(tǒng)建筑外,危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除;改廁,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三格式”無害化衛(wèi)生廁,“兩塊板”舊廁必須填埋,景區(qū)建無害化公廁;改欄,禽畜欄舍統(tǒng)一規(guī)劃改造,做到人畜分離;改環(huán)境,村內(nèi)及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的.曬架、路障全部拆除,平整地面;改河塘,村內(nèi)水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求,進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設(shè)等工程改造,村內(nèi)排水建下水道排泄!叭W(wǎng)”,指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是重新整理鋪設(shè)各類戶外網(wǎng)線,有條件的盡量做到管線隱蔽布設(shè);二是建設(shè)照明路燈,開通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。
2、突出“三綠二處理”!叭G”,即村莊綠化、庭院綠化、景區(qū)綠化。村內(nèi)古樹名木統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍,村莊、庭院、景區(qū)用草皮、盆景、樹木綠化,規(guī)劃種植景觀樹!岸幚怼,即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設(shè)施,聘請保潔員,建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。通過下水管收集并建設(shè)污水處理設(shè)施凈化處理。
3、突出公共服務(wù)設(shè)施“十個一”建設(shè)。即建一個面積300平方米以上的高標(biāo)準(zhǔn)體育休閑活動場所;一個永久性文化宣傳長廊,展示地方文化特色和現(xiàn)代精神文明;一個游客服務(wù)中心;一個文化活動室(文化書屋);一個便民服務(wù)中心,開設(shè)科技、就業(yè)、調(diào)解、咨詢、法律、繳費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目;一所幼兒園;一家衛(wèi)生室;一處停車場(公交站);一個便民超市;一套管理服務(wù)體系,構(gòu)建以黨組織為核心,以旅游服務(wù)和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式,推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
4、突出旅游項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)地方旅游資源和自然稟賦,充分利用景區(qū)條件優(yōu)勢,著力開發(fā)旅游資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵扶持農(nóng)民或通過招商引資、股份合作等形式,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)俗文化體驗(yàn)、農(nóng)家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農(nóng)俗文化體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為景點(diǎn)建設(shè)的重要內(nèi)容精心規(guī)范設(shè)計(jì),要求鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)開發(fā)4處以上游覽點(diǎn),能提供不少于4個活動項(xiàng)目,村內(nèi)或周邊有容納30人以上住宿設(shè)施,有同時容納100人以上用餐的餐飲服務(wù),使村點(diǎn)旅游接待配套設(shè)施和功能逐步完善,將新村點(diǎn)打造成江西省AAA級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
。ǘ┣袑(shí)抓好一般自然村建設(shè)
一般自然村建設(shè)周期為1年,實(shí)行一次定點(diǎn)、一次性規(guī)劃、一年內(nèi)建成。
1、重點(diǎn)抓好“六改”項(xiàng)目建設(shè)。改路,水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶路;改水,安裝干凈衛(wèi)生的自來水;改房,外墻進(jìn)行粉刷,室內(nèi)(包括廚房、附屬房)進(jìn)行裝修改造,油漆門窗、吊樓,硬化院坪、檐階、水溝,拆除危舊房,整治空心房;改廁,統(tǒng)一建設(shè)“三格式”無害化水沖廁,廁所用瓷板貼面,舊廁必須填埋;改欄,改造畜禽欄舍,做到人禽分離,有條件的村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)欄舍區(qū);改環(huán)境,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍村內(nèi)菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈,平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內(nèi)道路、農(nóng)戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理,完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施,聘請保潔員,建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。
3、扎實(shí)抓好公共服務(wù)“四個一”建設(shè)。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所;一個永久性文化宣傳長廊;一個文化活動室,創(chuàng)建“一村一品”特色文化,抓好新型農(nóng)民培育,加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè);一套管理服務(wù)體系,建立健全以理事會為主體,各類服務(wù)組織為支撐的村民自治組織,建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長效管理機(jī)制。
4、著力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以農(nóng)民增收為目標(biāo),按照區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展要求,根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳,發(fā)動群眾。要采取多種形式宣傳新農(nóng)村中心村建設(shè)的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動群眾,激發(fā)參與熱情,主動出謀獻(xiàn)策,發(fā)揮主體作用,要增強(qiáng)大局意識,積極配合支持,服從整體規(guī)劃,自覺籌資投勞開展新農(nóng)村中心村建設(shè),特別是中心村農(nóng)戶,要樹立高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)理念。要積極引導(dǎo)社會各界能人和經(jīng)營主體以各種形式參與旅游開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
2、調(diào)查摸底,搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門會同各村對村點(diǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,詳細(xì)了解村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況,再由城建局牽頭,新村辦、旅游局配合,聘請專業(yè)規(guī)劃隊(duì)伍,按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”(中心村現(xiàn)狀分析圖、布局規(guī)劃圖、道路橫向規(guī)劃及工程管線設(shè)施規(guī)劃圖、近期整治規(guī)劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施與建筑面積控制一覽表、農(nóng)民房屋建筑一覽表、規(guī)劃說明書)的基本要求,編制中心村建設(shè)規(guī)劃,對土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區(qū)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)等,要有詳細(xì)規(guī)劃和具體標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間,以滿足村莊人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要,使中心村建成農(nóng)民永久居住點(diǎn)和農(nóng)村新社區(qū)。5月1日前,初步完成規(guī)劃編制,5月15日前組織專家會同相關(guān)單位、鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃評審,廣泛征求群眾的意見和建議,使規(guī)劃切實(shí)可行。一般村在3月底前完成整治建設(shè)規(guī)劃。
3、規(guī)范操作,穩(wěn)步推進(jìn)。一是明確實(shí)施主體。中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)由村“兩委”操作,理事會配合。一般村建設(shè)在村“兩委”指導(dǎo)下,仍由理事會操作,充分發(fā)揮理事會和農(nóng)民的主體作用。二是堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各村一定要嚴(yán)格按新農(nóng)村、中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),不能粗制濫造,馬虎了事。三是確保時間進(jìn)度。兩年完成中心村建設(shè),一年完成一般村建設(shè)。特別是中心村建設(shè)工程項(xiàng)目多,要制定計(jì)劃、分解任務(wù),預(yù)算工期,確保進(jìn)度,旅游景點(diǎn)開發(fā)和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目開發(fā)要同步推進(jìn)。四是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)。10萬元以下的項(xiàng)目,由行政村組織農(nóng)民參與建設(shè);10-50萬元的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源交易站進(jìn)行招投標(biāo),鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施;50萬元以上的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo),由縣鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各村新農(nóng)村建設(shè)資金要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求,健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)資金監(jiān)管,定期公布帳目,嚴(yán)禁截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),難度大,為推動工作落實(shí),縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長,宗旅旅同志任常務(wù)副組長,涂婷婷、金四清同志任副組長,農(nóng)工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負(fù)責(zé)人為成員的中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部。相關(guān)部門職責(zé)如下:
農(nóng)工部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào);旅游局負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃;城建局負(fù)責(zé)中心村規(guī)劃編制和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目支持;發(fā)改委負(fù)責(zé)“以工代賑”項(xiàng)目支持及相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、審批等;財(cái)政局負(fù)責(zé)整合相關(guān)項(xiàng)目資金;交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)改路設(shè)計(jì)和項(xiàng)目支持;農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局負(fù)責(zé)村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持;林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目支持;水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村改水和河塘改造項(xiàng)目支持;扶貧和移民辦負(fù)責(zé)移民項(xiàng)目支持;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基本農(nóng)田改造項(xiàng)目支持;國土局負(fù)責(zé)土地開發(fā)項(xiàng)目支持;商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)超對接項(xiàng)目支持;文化局負(fù)責(zé)農(nóng)村文化(農(nóng)家書屋)建設(shè)項(xiàng)目支持;環(huán)保局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施項(xiàng)目支持;教育局負(fù)責(zé)小學(xué)及幼兒園項(xiàng)目支持;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目支持;體育局負(fù)責(zé)村活動場所體育設(shè)施項(xiàng)目支持;移動公司、電信公司負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶外線路整理;供電公司負(fù)責(zé)戶外線路改造。
同時,各村成立以縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),黨委書記為第一責(zé)任人。
2、整合資金,保障投入。一是省市縣直接統(tǒng)籌資金分別根據(jù)工程進(jìn)度,按每個中心村兩年120萬元,一般省建點(diǎn)30萬元,縣自建點(diǎn)16萬元標(biāo)準(zhǔn)分批安排資金,該資金主要用于村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共旅游項(xiàng)目建設(shè)。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發(fā)、土地整理、“一村一品”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、“以獎代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)村“一事一議”、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林綠化等項(xiàng)目資金,用于新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)傾斜中心村。各項(xiàng)目主管部門要主動對接,有關(guān)鄉(xiāng)村要積極申報(bào),盡早落實(shí)。三是排埠鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大段鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)政府安排對應(yīng)的中心村不少于10萬元扶助經(jīng)費(fèi),一般省建點(diǎn)和縣建點(diǎn)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排扶助經(jīng)費(fèi)1萬元以上。四是部門(包村單位)幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農(nóng)民籌資投勞開展新農(nóng)村建設(shè),各村點(diǎn)每戶交納押金3000元以上,中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))農(nóng)戶另行交集資每人500元以上。六是引導(dǎo)社會資金進(jìn)行旅游和有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā),并給予適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>
3、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。新農(nóng)村建設(shè)和中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一月一督查、每季一通報(bào)督查制度,并采取領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、部門聯(lián)合督查、現(xiàn)場會等形式強(qiáng)力督促推動。對態(tài)度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨督導(dǎo),對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村,按省新村辦要求,對一般村采取調(diào)整換點(diǎn)的處置措施,對省評估不達(dá)標(biāo)的中心村取消建設(shè)資格。在督查過程中,要及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善舉措,狠抓落實(shí)。制訂目標(biāo)考核方案,根據(jù)平時督查情況和年終考評結(jié)合兌現(xiàn)獎罰。
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