公司規(guī)章制度的制定
在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天，接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。那么制度的格式，你掌握了嗎？以下是小編為大家收集的公司規(guī)章制度的制定，歡迎閱讀與收藏。
公司規(guī)章制度的制定1
（一）用人單位規(guī)章制度涵蓋的范圍
用人單位制定規(guī)章制度的范疇相當(dāng)廣，涵蓋勞動(dòng)管理的方方面面�！秳趧�(dòng)合同法》第4條明確了企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容，包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等�！秳趧�(dòng)部關(guān)于新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》（勞部發(fā)[1997]338號(hào)）明確企業(yè)規(guī)章制度包括：勞動(dòng)合同管理、工資管理、工時(shí)休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、職工獎(jiǎng)懲培訓(xùn)、以及其他勞動(dòng)管理等。用人單位可以據(jù)此制定、完善、修改、廢止企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，使之成為促進(jìn)企業(yè)正常安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系、及時(shí)處理勞資糾紛的有效保障。
�。ǘ┲贫ㄒ�(guī)章制度的法定程序
程序違法也是違法。如果任憑企業(yè)主、企業(yè)老總、企業(yè)的管理層隨意制定規(guī)章制度，無(wú)疑會(huì)在制度上剝奪勞動(dòng)者的合法權(quán)益、增大勞動(dòng)者義務(wù)，造成勞動(dòng)者與用人單位之間權(quán)利義務(wù)的失衡，極大損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，誘發(fā)勞資糾紛，破壞社會(huì)和諧。借鑒國(guó)外先進(jìn)的勞動(dòng)管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立完善的集體協(xié)商制度和集體合同制度保障企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容合法，程序公正、合法，不失為一條很好的途徑。但是，在企業(yè)工會(huì)組織不健全、工會(huì)工作不盡如人意的現(xiàn)實(shí)情況下，集體協(xié)商制度和集體合同制度的推行尚需時(shí)日，任重道遠(yuǎn)。目前，我們可以借鑒國(guó)有企業(yè)的職工代表大會(huì)、民主協(xié)商制度來(lái)保障企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容合法、程序公正、合法�！秳趧�(dòng)合同法》第4條確定了民主協(xié)商的程序，制定規(guī)章制度時(shí)經(jīng)職代會(huì)或全體職工討論，與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商；出臺(tái)直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者；實(shí)施用人單位規(guī)章制度時(shí)，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)�，有�?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。通過(guò)此程序保障企業(yè)規(guī)章制度擁有廣泛的民意基礎(chǔ)，保障制度的公平性。
公司規(guī)章制度的制定2
一、為促進(jìn)公司規(guī)章制度制定與管理工作規(guī)范化、程序化，提高建章立制的質(zhì)量，制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定所稱的規(guī)章制度，是指匯波公司針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、管理等項(xiàng)活動(dòng)所制定的管理規(guī)范的總稱。
三、本規(guī)定適用于匯波公司規(guī)章制度的制定計(jì)劃、起草、審核、頒布、解釋、修改、備案和廢止等相關(guān)活動(dòng)。
四、制定規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
1、堅(jiān)持依法制訂的原則；法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的原則上不作重復(fù)規(guī)定；
2、堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，符合企業(yè)改革和發(fā)展總體目標(biāo)；
3、堅(jiān)持政企分開(kāi)，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；
4、注意制度間的協(xié)調(diào)性，避免各項(xiàng)制度之間沖突和遺漏；
5、遵循長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，年度計(jì)劃，適時(shí)修訂，定期清理，統(tǒng)一規(guī)范的原則。
五、制定規(guī)章制度的要求。
2、準(zhǔn)確性：規(guī)章制度用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體；
3、可操作性：具有操作的相關(guān)流程，明確相關(guān)工作的負(fù)責(zé)部門和責(zé)任人；
4、實(shí)際性：高標(biāo)準(zhǔn)切合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際；
5、穩(wěn)定性：能在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)適用；
6、服務(wù)性：制度本身應(yīng)體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的需求。
六、公司管理中心總經(jīng)理行使規(guī)章制度的審核、批準(zhǔn)、修訂和廢止權(quán)
七、公司管理中心行政組是規(guī)章制度制定與管理的歸口管理部門。其主要職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)規(guī)章制度體系的編制工作；
2、負(fù)責(zé)組織擬定規(guī)章制度制定的年度計(jì)劃；
3、根據(jù)規(guī)劃督促、檢查、協(xié)助各部門起草規(guī)章制度草案；
4、起草公司綜合性規(guī)章制度；
5、負(fù)責(zé)規(guī)章制度草案規(guī)范的審核；
6、組織規(guī)章制度草案論證、修改、定稿、報(bào)送、審批等工作；
7、負(fù)責(zé)收集規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提出完善、修改和廢止有關(guān)規(guī)章制度的建議；
8、負(fù)責(zé)規(guī)章制度編號(hào)的管理工作；
9、負(fù)責(zé)規(guī)章制度的保管、存檔工作。
八、公司管理中心總經(jīng)理履行下列職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)規(guī)章制度草案的文字審核工作；
2、負(fù)責(zé)規(guī)章制度的行文規(guī)范審核工作；
九、公司職能部門根據(jù)規(guī)章制度體系整體規(guī)劃，制訂本部門規(guī)章制度年度計(jì)劃。
十、管理中心行政組對(duì)各部門提出的規(guī)章制度年度計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和審核，編制公司規(guī)章制度制訂年度計(jì)劃。
十一、起草規(guī)章制度應(yīng)注意規(guī)章制度彼此之間的協(xié)調(diào)和銜接，并就規(guī)章制度之間對(duì)同一事項(xiàng)的不同具體規(guī)定在上報(bào)時(shí)作出專門說(shuō)明。
十二、對(duì)涉及兩個(gè)以上部門業(yè)務(wù)的規(guī)章制度，由相關(guān)部門組成聯(lián)合起草小組起草，管理中心行政組協(xié)助。
十三、規(guī)章制度的起草，應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：
1、收集資料，掌握有關(guān)法律、法規(guī)以及其他企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；
2、調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的辦法、措施；
3、撰寫草案；
4、將草案發(fā)至集團(tuán)相關(guān)單位征求意見(jiàn)；
5、匯總意見(jiàn)，修改草案；
十四、規(guī)章制度一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1、目的：清晰簡(jiǎn)潔說(shuō)明本制度控制的活動(dòng)和內(nèi)容。
2、適用范圍：明確規(guī)章制度所涉及的有關(guān)部門（單位）、人員、事項(xiàng)和活動(dòng)。
3、職責(zé)：規(guī)定實(shí)施本制度的部門（單位）或人員的責(zé)任和權(quán)限。 4、制度規(guī)范的內(nèi)容、要求與程序；對(duì)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束與要求。 5、相應(yīng)活動(dòng)、事項(xiàng)的詳細(xì)流程，附相關(guān)的工作流程圖。
6、支持性文件和相關(guān)記錄、圖表，包括與本制度相關(guān)的支持性文件、規(guī)定，各種應(yīng)保留的相關(guān)記錄、表格、單據(jù)等。
十五、規(guī)章制度篇章結(jié)構(gòu)排列可根據(jù)內(nèi)容多少分為章、條、款、項(xiàng)、目結(jié)構(gòu)表達(dá)，內(nèi)容簡(jiǎn)單的也可直接以條的方式表達(dá)。章、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述；款不編序號(hào)；項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述；目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
十六、規(guī)章制度草案完成后應(yīng)送相應(yīng)職能部門、基層企業(yè)和員工代表征求意見(jiàn)。
十七、被征求意見(jiàn)的部門應(yīng)認(rèn)真研讀，對(duì)制度草案進(jìn)行修改。征求意見(jiàn)的部門應(yīng)將各部門的修改意見(jiàn)存檔備查。
十八、規(guī)章制度起草部門在廣泛采納多方意見(jiàn)，修改完善規(guī)章制度草案后，并報(bào)部門主管副總經(jīng)理審核。
十九、規(guī)章制度草案經(jīng)部門主管副總經(jīng)理審核后，起草部門填寫規(guī)章制度審核表，經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人簽字后，將草案及審核表送管理中心行政組審查。
二十、管理中心行政組對(duì)規(guī)章制度草案進(jìn)行下列審查：
1、是否符合法規(guī)的基本原則；
2、與公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)；
3、草案結(jié)構(gòu)、條款是否符合規(guī)章制度的要求和技術(shù)規(guī)范；
4、是否切合企業(yè)實(shí)際和體現(xiàn)權(quán)責(zé)利對(duì)等原則。
二十一、經(jīng)審查符合要求的，由管理中心行政組送管理中心總經(jīng)理審核后，報(bào)公司總經(jīng)理審批。
二十二、以公司名義下發(fā)的規(guī)章制度，由管理中心行政組負(fù)責(zé)編號(hào)、印刷、發(fā)放；以公司職能部門名義下發(fā)的規(guī)章制度，由主管部門編寫、印刷、發(fā)放。
二十三、首次頒布的制度為試行文件。試行期為一年，試行期后經(jīng)修改的文件為正式文件，正式文件根據(jù)需要每二年修改一次。
二十四、規(guī)章制度發(fā)布后5日內(nèi)，主管部門應(yīng)送公司檔案室備案。二十五、規(guī)章制度一經(jīng)頒布生效后，公司各級(jí)人員必須嚴(yán)格遵守。
二十六、為加強(qiáng)規(guī)章制度的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中，制度制定部門每年向各相關(guān)部門征求規(guī)章制度執(zhí)行意見(jiàn)，搜集規(guī)章制度執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，以便適時(shí)修訂。
二十七、各相關(guān)部門在執(zhí)行規(guī)章制度過(guò)程中，對(duì)規(guī)章制度存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)記錄，并及時(shí)通知管理中心行政組。
二十八、規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度的制定部門提出建議，管理中心審核，報(bào)公司總經(jīng)理審定。
二十九、規(guī)章制度有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行修正。
1、規(guī)定事項(xiàng)不能切合現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)方針或事實(shí)需要的。
2、規(guī)定事項(xiàng)局部已不適用的。
3、規(guī)章制度的局部與政府有關(guān)法令相抵觸的。
4、同一規(guī)章制度內(nèi)容前后重復(fù)矛盾的。、
5、同一事項(xiàng)所須適用的各種規(guī)章制度，其內(nèi)容彼此沖突矛盾的。
6、所涉及的部門名稱，已與現(xiàn)制不符，或原規(guī)定事項(xiàng)的主管或執(zhí)行部門已經(jīng)裁并或變更的。
三十、規(guī)章制度有下列情形之一者，應(yīng)予以廢止。
1、規(guī)定事項(xiàng)與現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)方針相�；虿环摹�
2、已與現(xiàn)實(shí)情況完全不相切合的。
3、同事項(xiàng)已有新規(guī)定并已公布施行的。
4、規(guī)定事項(xiàng)已執(zhí)行完畢，或因情勢(shì)變遷，已無(wú)繼續(xù)施行必要的。
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公司規(guī)章制度的制定3
一、如何制定公司規(guī)章制度
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)�，有�?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
綜合上述，企業(yè)規(guī)章制度生效的條件有三個(gè)：
①經(jīng)過(guò)平等協(xié)商程序制定；
�、趦�(nèi)容合法；
�、巯騽趧�(dòng)者公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者。
二、企業(yè)規(guī)章制度若欠缺合法要件的法律后果
1、承擔(dān)行政責(zé)任。《勞動(dòng)合同法》第80條規(guī)定：用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告。
2、勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知解除勞動(dòng)合同�！秳趧�(dòng)合同法》第38條規(guī)定：用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。
3、承擔(dān)賠償責(zé)任�！秳趧�(dòng)合同法》第80條規(guī)定：用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
因此，企業(yè)應(yīng)該制定與完善規(guī)章制度，使員工能夠預(yù)測(cè)自己行為的后果，同時(shí)也能夠使得在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)讓自己處于有利地位。
三、公司的規(guī)章制度的注意事項(xiàng)
�。�1）規(guī)范性。管理制度的最大特點(diǎn)是規(guī)范性，呈現(xiàn)在穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)變化相統(tǒng)一的過(guò)程中。對(duì)項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)久不變的規(guī)范不一定是適應(yīng)的規(guī)范，經(jīng)常變化的規(guī)范也不一定是好規(guī)范，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的需要而進(jìn)行相對(duì)的穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)的變化。在項(xiàng)目的發(fā)展過(guò)程中，管理制度應(yīng)是具有相應(yīng)的與項(xiàng)目生命周期對(duì)應(yīng)的穩(wěn)定周期與動(dòng)態(tài)的時(shí)期，這種穩(wěn)定周期與動(dòng)態(tài)時(shí)期是受項(xiàng)目的行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征、團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)、項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人因素等相關(guān)因素綜合影響的。項(xiàng)目管理制度的規(guī)范性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
一是客觀事物、自然規(guī)律本身的規(guī)范性和科學(xué)性；
二是特定管理活動(dòng)所決定的規(guī)范性。
（2）層次性。管理是有層次性的，制訂項(xiàng)目管理制度也要有層次性。通常的管理制度可以分為責(zé)權(quán)利制度、崗位職能制度和作業(yè)基礎(chǔ)制度三個(gè)層次。各層次的管理制度包含不同的管理要素。前兩個(gè)制度包含更多的管理哲學(xué)理念與管理藝術(shù)的要素，后一個(gè)屬于操作和執(zhí)行層面，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行，具有更多的科學(xué)和硬技術(shù)要素的內(nèi)容。
（3）適應(yīng)性。實(shí)行管理制度的目的是多、快、好、省地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，是使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目各個(gè)利益相關(guān)方盡量滿意。不是為了制度而制訂制度。制訂制度要結(jié)合項(xiàng)目管理的實(shí)際，既要學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的理論，又要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，要適應(yīng)我國(guó)先進(jìn)的文化。項(xiàng)目管理制度應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了，便于理解和執(zhí)行，便于檢查和考核。
（4）有效性。制定出的制度要對(duì)管理有效。要注意團(tuán)隊(duì)人員的認(rèn)同感。在制訂制度的時(shí)候，是上級(jí)定了下級(jí)無(wú)條件執(zhí)行，還是在制訂的時(shí)候大家一起參與討論的區(qū)別很大。制度的制訂是為了項(xiàng)目管理的效率，而非簡(jiǎn)單地制約員工。管理制度必須在社會(huì)規(guī)范、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、人性化尊重之間取得一個(gè)平衡。
公司規(guī)章制度的制定4
一、公司規(guī)章制度如何制定
用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度。有效的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)具備以下三要素：
1、依法
用人單位制定的規(guī)章制度，不能與我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)相抵觸。
2、經(jīng)過(guò)一定的民主程序確定
用人單位在制定規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求職代會(huì)或全體職工的意見(jiàn)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上確定。
3、公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者符合“三要素”的規(guī)章制度，是合法有效的，具有法律效力。
《勞動(dòng)合同法》第四條，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
二、用人單位在制定和公示勞動(dòng)規(guī)章制度時(shí)常見(jiàn)的問(wèn)題
勞動(dòng)規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”，無(wú)疑是由用人單位所掌握管理的。然而，許多用人單位在勞動(dòng)規(guī)章制度的制定、公示和管理中卻存在以下常見(jiàn)的問(wèn)題：
1、未經(jīng)平等協(xié)商程序確定。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)規(guī)章制度制定應(yīng)該經(jīng)過(guò)平等協(xié)商程序，即要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，然后由用人單位與工會(huì)或職工代表經(jīng)過(guò)平等協(xié)商確定。由此可見(jiàn)，勞動(dòng)規(guī)章制度的制定不應(yīng)該是用人單位單方面的行為。在實(shí)踐中，很多單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，未經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，未與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。這樣的規(guī)章制度實(shí)際上沒(méi)有法律效力。一些單位制定的規(guī)章制度雖然已經(jīng)通過(guò)平等協(xié)商程序，但由于未保留書面記錄作證據(jù)，結(jié)果在發(fā)生爭(zhēng)議糾紛時(shí)也很容易遭到仲裁和司法機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑。
2、內(nèi)容不符合法律法規(guī)的規(guī)定。
勞動(dòng)規(guī)章的內(nèi)容違反法律法規(guī)，主要是指在法律法規(guī)保護(hù)的主體條件上，勞動(dòng)規(guī)章的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸。例如勞動(dòng)合同中約定試用期的問(wèn)題，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定試用期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，這只是一個(gè)最高限定，并不是勞動(dòng)合同無(wú)論期限多長(zhǎng)，只要試用期不超過(guò)6個(gè)月就是合法的。單位制定勞動(dòng)規(guī)章時(shí)，涉及到試用期問(wèn)題時(shí)，就不能籠統(tǒng)的規(guī)定6個(gè)月的試用期，更不能讓員工先試用后再簽勞動(dòng)合同。在仲裁和訴訟過(guò)程中，由于用人單位對(duì)試用期的約定無(wú)法找到法律法規(guī)和政策作依據(jù)，也就是不能提供出可以被仲裁、司法機(jī)構(gòu)采信的證據(jù)，就必然會(huì)得到敗訴的結(jié)果。
3、未履行公示和告知程序。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。但是，不少用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度都是處于秘密狀態(tài)，鎖在人力資源部管理工作者的抽屜里，只有到員工違反了規(guī)章制度的規(guī)定時(shí)，才拿出來(lái)告知員工違反了單位的規(guī)章制度。對(duì)于這種現(xiàn)象，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出異議，用人單位的規(guī)章制度就無(wú)法產(chǎn)生法律效力。一些單位即使有公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者，但由于公示或告知方法使用不當(dāng)，導(dǎo)致證據(jù)材料沒(méi)有保留，無(wú)法向仲裁庭或法庭舉證，同樣要承擔(dān)不利的法律后果。
公司規(guī)章制度的制定5
一、什么是公司規(guī)章制度
公司規(guī)章制度是公司用于規(guī)范公司全體成員及公司所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，它是公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的具體化。公司規(guī)章制度對(duì)本公司具有普遍性和強(qiáng)制性，任何人、任何部門都必須遵守。公司規(guī)章制度大致可分為公司基本制度、公司工作制度和公司責(zé)任制度。公司規(guī)章制度的制定，應(yīng)體現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)和要求。公司規(guī)章制度的制定要以《勞動(dòng)法》為具體依據(jù)，不能出現(xiàn)違背相關(guān)法律條款�！�
二、如何制定公司規(guī)章制度
1、明確目標(biāo)
制度就是公司的法律，制定制度是為了提高效率和防范風(fēng)險(xiǎn)，跟這兩個(gè)目標(biāo)無(wú)關(guān)的事宜都無(wú)需制定制度或規(guī)定流程，如前述一個(gè)小公司為桶裝水制定一個(gè)制度除了裝點(diǎn)門面和浪費(fèi)精力無(wú)他好處。
2、梳理公司各條線業(yè)務(wù)流程
公司各部門的業(yè)務(wù)都有其最簡(jiǎn)便、規(guī)范和完整的業(yè)務(wù)流程（注意簡(jiǎn)便和完整的矛盾統(tǒng)一），制定制度之前就是要梳理好業(yè)務(wù)流程，最重要的莫過(guò)于人、財(cái)、物的管理，業(yè)務(wù)流程也圍繞幾個(gè)方面展開(kāi)，梳理出人事招聘、任免、考勤等工作流程；資金的流轉(zhuǎn)流程；商品或物料的管理流程。梳理業(yè)務(wù)流程的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的過(guò)程，要找到可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)節(jié)點(diǎn)；例如，人員招聘最易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是勞動(dòng)合同是否簽訂，工傷保險(xiǎn)是否生效，這可能導(dǎo)致公司面臨雙倍工資差額補(bǔ)償?shù)膿p失和員工剛上班尚未辦理工傷保險(xiǎn)卻發(fā)生工傷的損失；資金流轉(zhuǎn)上在公司資金的領(lǐng)取環(huán)節(jié)最易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)；商品物料的轉(zhuǎn)移上，在交接環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)交貨卻未取得合規(guī)的貨物交收的書面憑證，如此等等，需要公司從自身業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)去深入挖掘和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3、完善業(yè)務(wù)流程
在梳理流程的基礎(chǔ)上要根據(jù)公司實(shí)際情況完善業(yè)務(wù)流程，例如招聘環(huán)節(jié)要經(jīng)過(guò)幾個(gè)部門的審批，并經(jīng)逐項(xiàng)確認(rèn)合同是否訂立，保險(xiǎn)是否生效等可能存在風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)；在公司資金管理上，應(yīng)當(dāng)做到收支分離，財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)金管理的分離，賬與實(shí)的管理分離；在商品物料流轉(zhuǎn)上要求業(yè)務(wù)人員按規(guī)范取得收貨憑證。
4、根據(jù)確定完善的業(yè)務(wù)流程制定制度
如果說(shuō)流程是枝干，制度則是充實(shí)枝干的枝葉。在流程完善的基礎(chǔ)上，需要對(duì)流程的執(zhí)行做出具體的規(guī)定，例如，新員工招聘流程是面試-簽約-入職的流程，就需要制定相應(yīng)的員工招聘制度明確面試的具體要求、職能部門或負(fù)責(zé)人員，簽訂合同的時(shí)間選擇、書面合同的審批、簽約后合同的管理、簽約后在什么條件下員工可以入職，例如對(duì)于危險(xiǎn)性較高的行業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)定在工傷保險(xiǎn)生效后入職，避免無(wú)保險(xiǎn)覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)。
5、更新
制度的更新是制度保持其持久性和生命力的源泉，公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生變化，業(yè)務(wù)操作實(shí)際流程發(fā)生變化、法律環(huán)境發(fā)生變化等等基礎(chǔ)的變化都要求公司制度做出相應(yīng)的調(diào)整。
三、公司規(guī)章制度怎樣才有法律效力
1.規(guī)章制度的內(nèi)容合法、用語(yǔ)規(guī)范。許多企業(yè)制定規(guī)章制度時(shí)由于不了解或漠視現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策而致使所制定的規(guī)章制度中的某些內(nèi)容違反法律強(qiáng)行性規(guī)定而不具有法律效力，如有的單位規(guī)章制度明確規(guī)定一些職位只能有男性擔(dān)任，這種規(guī)定明顯不合法，侵犯了女性的平等就業(yè)權(quán)，又如有些企業(yè)在規(guī)章制度中規(guī)定女職工不準(zhǔn)懷孕的制度，這明顯不合法，又如，本應(yīng)該由董事會(huì)制定的由總經(jīng)理擬訂的公司的基本管理制度，由總經(jīng)理直接制定未經(jīng)過(guò)董事會(huì)的批準(zhǔn)等等。應(yīng)有總經(jīng)理制定的規(guī)章制度，總經(jīng)理辦公室擬定后總經(jīng)理口頭同意的，單位未蓋章，總經(jīng)理未簽字批準(zhǔn)的，企業(yè)依這些內(nèi)容管理員工而發(fā)生爭(zhēng)議，企業(yè)自然得不到法律支持。
2.規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民主程序確定。許多企業(yè)制定規(guī)章制度都只是由企業(yè)的董事會(huì)或總經(jīng)理甚至是某個(gè)部門制定后即實(shí)施。法律規(guī)定涉及到職工利益的企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)職工(代表)大會(huì)通過(guò)，否則不發(fā)生法律效力。
3.規(guī)章制度確定后應(yīng)當(dāng)公示，或直接作為勞動(dòng)合同的附件讓勞動(dòng)者簽署。許多企業(yè)有些規(guī)章制度根本不為員工所知，也使這些制度無(wú)法得到全面貫徹，建議用書面形式或包括電子文件形式，必須要向全體員工公示，否則不對(duì)員工產(chǎn)生效力。
4.規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改、補(bǔ)充。現(xiàn)實(shí)生活復(fù)雜多變、現(xiàn)行法律不斷推陳出新，制訂當(dāng)時(shí)合法的內(nèi)容可能現(xiàn)在已不合法或者規(guī)章內(nèi)容已經(jīng)與實(shí)際情況不符。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或委托有關(guān)專家對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行定期或不定期檢查，及時(shí)修改、補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。
公司規(guī)章制度的制定6
1、公司員工上下班必須嚴(yán)格按照作息時(shí)間執(zhí)行，不遲到、早退；
2、上班考勤實(shí)行實(shí)時(shí)簽到制度，公司員工必須自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)上下班，不遲到，不早退，工作時(shí)間不得擅自離開(kāi)工作崗位。；
3、員工必須服從上級(jí)管理人員領(lǐng)導(dǎo)，不得工作怠慢；
4、上班前30分鐘和下班前20分按《衛(wèi)生輪流值日表》打掃辦公區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生，保持整潔、干凈的工作環(huán)境；
5、下班時(shí)必須關(guān)好門窗及設(shè)備電源，防止安全事故發(fā)生；
6、工作期間遇到顧客訪問(wèn)時(shí)，必須主動(dòng)、親切的接待或提供咨詢；
7、有來(lái)訪電話時(shí)必須做好記錄，包括：來(lái)電單位、內(nèi)容摘要、來(lái)電時(shí)間、紀(jì)錄人等重要信息；
8、同事間要相互協(xié)作，相互支持，公司倡導(dǎo)樹(shù)立“一盤棋”思想，禁止任何部門、個(gè)人做有損公司利益、形象、聲譽(yù)或破壞公司發(fā)展的事情。。
9、外出辦公事時(shí)要向領(lǐng)導(dǎo)或同事打招呼，說(shuō)明去向；
10、特殊私事要向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可離開(kāi)單位，否則根據(jù)情節(jié)處理；
11、當(dāng)日的工作必須在下班前結(jié)束，不得拖到第二個(gè)工作日；
12、愛(ài)護(hù)公物，節(jié)約物品。
13、積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。
14、上班要佩帶工作卡，必須保持良好的工作態(tài)度和風(fēng)貌；
公司規(guī)章制度的制定7
一、公司規(guī)章制度的內(nèi)容
公司規(guī)章制度的內(nèi)容非常廣泛，包括公司經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。公司規(guī)章制度具體包含哪些內(nèi)容，由公司在合法的前提下，根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要自主決定。公司規(guī)章制度的內(nèi)容具體可分為以下兩類。
1、1直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度
這類規(guī)章制度主要指公司的人力資源管理制度或稱為勞動(dòng)人事管理制度。在勞動(dòng)法律法規(guī)范疇中，規(guī)章制度通常指的就是直接涉及勞動(dòng)者切身利益的制度�！秳趧�(dòng)合同法》第四條規(guī)定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度包括：勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等（俗稱“八大項(xiàng)”）。
1、2不直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度
這類規(guī)章制度主要指公司的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度、市場(chǎng)銷售制度、車輛使用管理制度、報(bào)銷制度、安全生產(chǎn)等方面的經(jīng)營(yíng)管理制度。不涉及勞動(dòng)者切身利益規(guī)章制度的制定，屬于公司經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的范圍，其制定程序沒(méi)有那么嚴(yán)格，可以不遵守《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定的民主程序。為了討論方便，除非特別指出，下文中的提到的規(guī)章制度僅指直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度。
二、公司規(guī)章制度的功能
無(wú)論是從有利于公司人力資源管理來(lái)看，還是從保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利，督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)而言，建立和完善公司規(guī)章制度都有其必要性。一個(gè)運(yùn)作良好、管理規(guī)范的公司應(yīng)當(dāng)量身打造適合本公司的規(guī)章制度。規(guī)章制度的功能主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
2、1幫助公司實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理
公司規(guī)章制度是公司管理措施的具體表現(xiàn)形式，規(guī)章制度除了界定各種違紀(jì)情形外，各項(xiàng)具體管理制度的設(shè)定（如考勤制度、績(jī)效考核制度、勞動(dòng)合同管理制度等）亦有賴于規(guī)章制度。合法完善的規(guī)章制度，有助于提升勞動(dòng)者的積極性，增強(qiáng)公司的凝聚力和勞動(dòng)者的歸屬感，從而大幅提高人力資源管理的效率，以此幫助公司實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
2、2保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)
規(guī)章制度不僅規(guī)范勞動(dòng)者的行為，同時(shí)也規(guī)范用人單位的行為。規(guī)章制度一經(jīng)生效，不僅勞動(dòng)者受其約束，用人單位也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得任意妄為，以便保障勞動(dòng)者依法行使勞動(dòng)權(quán)利，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律是其應(yīng)盡義務(wù)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律就是要遵守規(guī)章制度，因?yàn)橐?guī)章制度具體規(guī)定了勞動(dòng)紀(jì)律的要求。
2、3作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理依據(jù)確定用人單位
與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)
審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件除了依據(jù)法律、法規(guī)、政策、其他規(guī)范性法律文件，以及用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同外，還可依據(jù)用人單位的規(guī)章制度確定雙方的權(quán)利義務(wù)�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第五十條明確規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度可以作為確定雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。一個(gè)生效并且完善的規(guī)章制度也具有預(yù)防和控制勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的功能。
三、公司規(guī)章制度的生效要件
實(shí)踐中，某些公司的規(guī)章制度并不完備。我國(guó)目前尚無(wú)關(guān)于規(guī)章制度的專門性法律，有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定散見(jiàn)于《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《民法典》合同編以及相關(guān)司法解釋中。下面談一談能產(chǎn)生法律拘束力的規(guī)章制度需要具備的生效要件。
3、1規(guī)章制度的制定主體適格
規(guī)章制度制定主體適格，是指制定者必須具備制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的法律資格�！秳趧�(dòng)法》第四條和《勞動(dòng)合同法》第四條均明確規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度。從法律規(guī)定可知規(guī)章制度的制定主體應(yīng)當(dāng)是公司，而不是公司的某個(gè)部門或股東（大）會(huì)、董事會(huì)、法定代表人或總經(jīng)理等。
實(shí)踐中，為了規(guī)避規(guī)章制度制定主體不適格的風(fēng)險(xiǎn)，即使是由公司某個(gè)部門具體負(fù)責(zé)規(guī)章制度的起草工作（通常是由公司人力資源部負(fù)責(zé)，或由公司法務(wù)部或辦公室負(fù)責(zé)），最后也須以公司的名義發(fā)布，這樣才能保證規(guī)章制度的權(quán)威性和可執(zhí)行性。
公司章程作為公司治理的“憲法性文件”，如果章程中對(duì)規(guī)章制度的制定主體有明確規(guī)定的，如授予人力資源部制定，那人力資源部就是制定規(guī)章制度的適格主體。綜上可知，制定規(guī)章制度的適格主體，如果章程有特別規(guī)定的，依據(jù)章程規(guī)定執(zhí)行，如果章程沒(méi)有特別規(guī)定的，以用人單位的名義制定。
3、2規(guī)章制度的內(nèi)容合法
公司規(guī)章制度的內(nèi)容必須合法，同法律相抵觸的部分無(wú)效�！秳趧�(dòng)法》第四條和《勞動(dòng)合同法》第四條只規(guī)定用人單位要“依法”制定規(guī)章制度，但并沒(méi)有對(duì)“法”的范圍作出具體的規(guī)定，法的外延寬泛，那到底應(yīng)當(dāng)包括哪些范圍？
勞動(dòng)部《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》（1994年9月）第四條規(guī)定，“本條中的“依法”應(yīng)當(dāng)作廣義理解，指所有的法律、法規(guī)和規(guī)章。包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)，民族自治地方，還要依據(jù)地方的自治條例和單行條例，以及關(guān)于勞動(dòng)方面的行政規(guī)章。”第八十九條規(guī)定，“用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本條中的“法律、法規(guī)”主要是指勞動(dòng)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等�！备鶕�(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第五十條規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度不得違反政策的'規(guī)定。
綜上可知，此處的“法”作廣義的理解，用人單位的規(guī)章制度要遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。但并不意味著規(guī)章制度一旦違反上述廣義的“法”，就必然引起一定的法律后果，只有嚴(yán)重到違反法律和法規(guī)，才會(huì)引起勞動(dòng)行政部門介入，責(zé)令改正，給予警告等不利法律后果。
3、3規(guī)章制度的內(nèi)容合理
公司的規(guī)章制度不但要合法，還得合理，不是說(shuō)法律不禁止的，公司就可以根據(jù)需要隨意約定，如果超出了合理的范圍，也可能被認(rèn)定為無(wú)效。雖然法律并沒(méi)有明確規(guī)定規(guī)章制度的內(nèi)容必須合理，但在司法實(shí)踐中，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)裁判機(jī)關(guān)有自主裁量權(quán)，那些明顯違背常理或者過(guò)分苛刻的規(guī)章制度一般得不到司法裁判機(jī)關(guān)的認(rèn)可。
實(shí)踐中，有些公司的規(guī)章制度雖然不違法，但不合理、不適當(dāng)。如有些公司的規(guī)章制度規(guī)定一頓飯只能幾分鐘吃完；一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘；遲到一分鐘、吸煙一次就可以解除勞動(dòng)關(guān)系等等，上述規(guī)章制度因?yàn)椴缓侠�，所以得不到司法裁判機(jī)關(guān)的認(rèn)可。
至于合理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)法律并沒(méi)有明確的規(guī)定，也無(wú)法作出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，是否合理主要屬于司法自由裁量的范疇，需根據(jù)具體情況具體認(rèn)定。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公平原則以及是否符合正常人一般性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮公司的類型、規(guī)模、工作崗位的特點(diǎn)、勞動(dòng)者行為的性質(zhì)以及違反規(guī)章制度的次數(shù)、違反規(guī)章制度給公司造成的損失等因素綜合評(píng)判規(guī)章制度是否合理。
3、4規(guī)章制度制定的程序合法
規(guī)章制度制定的程序合法是指規(guī)章制度的制定需要經(jīng)過(guò)法定的民主程序。如果公司的規(guī)章制度實(shí)體內(nèi)容合法、合理，但沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定的民主程序作出，也是違法的。對(duì)此，《勞動(dòng)合同法》第四條作出了明確的規(guī)定。
�。�1）制定規(guī)章制度民主程序的內(nèi)容
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定，規(guī)章制度制定的民主程序分兩步。第一步是討論程序，即規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)；第二步是協(xié)商程序，即用人單位與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定規(guī)章制度內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，公司建立工會(huì)的，與工會(huì)協(xié)商；沒(méi)有建立工會(huì)的，與職工代表協(xié)商。根據(jù)法律規(guī)定可知，工會(huì)僅參與了民主程序的第二步協(xié)商程序，但是職工代表參與了民主程序的全過(guò)程，因此，公司應(yīng)當(dāng)成立職工代表大會(huì)以確保規(guī)章制度制定程序的合法性。
�。�2）需要經(jīng)過(guò)民主程序的規(guī)章制度范圍
如前所述，并非所有規(guī)章制度的制定均需要經(jīng)過(guò)民主程序，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定，“直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)”需要經(jīng)過(guò)民主程序，其中包括“勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等”（俗稱“八大項(xiàng)”），其他的規(guī)章制度制定屬于公司經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的范疇。對(duì)于需要經(jīng)過(guò)民主程序的規(guī)章制度的范圍不能任意擴(kuò)大，以免侵犯公司的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
�。�3）規(guī)章制度的制定是單決制還是雙決制
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定，規(guī)章制度需要用人單位與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定。究竟什么是“平等協(xié)商確定”？勞資雙方意見(jiàn)不一時(shí)如何確定？最終是由雙方共同決定，還是由公司單方?jīng)Q定？這里就涉及到規(guī)章制度的制定是單決制還會(huì)雙決制的問(wèn)題。在《勞動(dòng)合同法》的制定過(guò)程中，就有關(guān)于規(guī)章制度是單決權(quán)還是雙決權(quán)的不同爭(zhēng)議，立法者最后采用了折中的立場(chǎng)，即規(guī)章制度制定和修改是勞資雙方民主協(xié)商基礎(chǔ)上的單決制。這樣規(guī)定既滿足了勞動(dòng)者參與公司民主管理的需要，又尊重了公司的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。
同時(shí)需要注意的是，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》（1986年9月）第七條規(guī)定，職工代表大會(huì)有權(quán)審議通過(guò)廠長(zhǎng)提出的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、工資調(diào)整計(jì)劃、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施方案、獎(jiǎng)懲辦法及其他重要的規(guī)章制度。《上海市職工代表大會(huì)條例》（20xx修正）第十條規(guī)定，“下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告，接受職工代表大會(huì)審議，并通過(guò)職工代表大會(huì)聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議：（二）企事業(yè)單位制訂、修改、決定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)，以及改革改制中職工分流安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葎趧?dòng)關(guān)系變更的方案；”綜上可知，全民所有制企業(yè)和國(guó)有、集體及其控股企業(yè)制定涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度時(shí)不同于其他企業(yè)，不但要經(jīng)過(guò)民主程序，而且還得經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)審議通過(guò)才能生效。
�。�4）公司需要建立并完善的相關(guān)民主管理制度
《勞動(dòng)法》《公司法》都明確規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行民主管理，勞動(dòng)者參與公司民主管理是公司管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這有利于營(yíng)造公司開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的和諧環(huán)境，符合現(xiàn)代公司制度發(fā)展潮流。公司依法履行規(guī)章制度制定的民主程序，必須建立如下制度。
1）職工代表大會(huì)制度。職工代表大會(huì)是公司實(shí)行民主管理的基本形式，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要制度，是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。建立職工代表大會(huì)是公司的法定義務(wù)，目前，部分地方已經(jīng)出臺(tái)了企業(yè)民主管理?xiàng)l例，指導(dǎo)企業(yè)成立職工代表大會(huì)并規(guī)范其運(yùn)行，如《上海市職工代表大會(huì)條例》（20xx修正）對(duì)職工代表大會(huì)的職權(quán)、評(píng)議規(guī)則、職工代表的產(chǎn)生方法等都作出了明確規(guī)定。
2）工會(huì)制度。工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。公司應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)，這樣方便、簡(jiǎn)化規(guī)章制度制定的民主程序，在《勞動(dòng)合同法》背景下，公司沒(méi)有工會(huì)也無(wú)法完成解除勞動(dòng)合同的通知程序。
綜上，出于公司規(guī)范化管理的需要，防范用工風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)考慮，公司應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)制度和工會(huì)制度。
�。�5）規(guī)章制度的制定缺少民主程序時(shí)的效力認(rèn)定
隨著公司職工代表大會(huì)制度、工會(huì)制度等職工民主管理制度的發(fā)展，對(duì)于規(guī)章制度制定的民主程序要素的審查越來(lái)越嚴(yán)格�！秳趧�(dòng)合同法》實(shí)施后，公司制定規(guī)章制度時(shí)未經(jīng)民主程序的，一般應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。
�。�6）履行民主程序證據(jù)的保存
在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，由用人單位承擔(dān)規(guī)章制度制定經(jīng)過(guò)民主程序的舉證責(zé)任，即公司要提供證據(jù)證明規(guī)章制度的制定經(jīng)過(guò)了討論程序和協(xié)商程序。因此，公司應(yīng)當(dāng)注意收集并保存選舉職工代表的證據(jù)；在召開(kāi)會(huì)議前，應(yīng)制作簽到表；召開(kāi)會(huì)議時(shí)，應(yīng)制作會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要，要求與會(huì)職工代表簽字并摁手印予以確認(rèn)，以防出現(xiàn)舉證不能的法律風(fēng)險(xiǎn)。
證明公司履行民主程序最重要的證據(jù)是職工代表大會(huì)的會(huì)議紀(jì)要，因此，公司職工代表大會(huì)的會(huì)議紀(jì)要一定要有：“職工代表大會(huì)依法成立，依法選舉了職工代表，并依法召開(kāi)了職工代表大會(huì)，公司提出規(guī)章制度的草案經(jīng)職工代表大會(huì)討論，職工代表提出方案和意見(jiàn)，最終公司在與職工代表平等協(xié)商確定的基礎(chǔ)上通過(guò)了公司規(guī)章制度�！钡阮愃频谋硎�，確保規(guī)章制度的制定符合法律要求的民主程序。
3、5向勞動(dòng)者公示
遵照?qǐng)?zhí)行的前提是知道規(guī)章制度的內(nèi)容，因此公示是規(guī)章制度生效的必要條件之一。司法實(shí)踐中，對(duì)規(guī)章制度公示方式的審查比較嚴(yán)格，若沒(méi)有勞動(dòng)者簽字確認(rèn)的已經(jīng)收到或知悉規(guī)章制度內(nèi)容等能夠直接證明用人單位已經(jīng)履行規(guī)章制度的公示程序的證據(jù)，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、法院很難認(rèn)可用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者履行了公示義務(wù)。
�。�1）規(guī)章制度公示的方式
國(guó)家層面的法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定規(guī)章制度公示的具體方式，可參照某些地方性法規(guī)規(guī)定予以確定。如《江蘇省勞動(dòng)合同條例》（20xx修訂）第四條規(guī)定，用人單位可以通過(guò)公告欄、書面文本、電子郵件、本單位網(wǎng)站等便于勞動(dòng)者知曉的方式公示其規(guī)章制度。實(shí)踐中，關(guān)于規(guī)章制度公示的方式常見(jiàn)的有如下七種。
1）公告欄張貼。一些規(guī)模較小的公司會(huì)采用在公司的公告欄上張貼規(guī)章制度的方式以供勞動(dòng)者閱讀。
2）電子郵件通知。將規(guī)章制度建成文檔等形式通過(guò)電子郵件發(fā)送給勞動(dòng)者，并要求勞動(dòng)者回復(fù)確認(rèn)已經(jīng)知悉規(guī)章制度的內(nèi)容，并保證遵照?qǐng)?zhí)行。采用此種公示方式時(shí)勞動(dòng)者接受規(guī)章制度的郵箱地址需要事先經(jīng)過(guò)雙方確認(rèn)，如在勞動(dòng)合同、入職申請(qǐng)書等文件中明確約定接受規(guī)章制度等的郵箱地址。
3）公司網(wǎng)站公布。一些公司特別是實(shí)行無(wú)紙化辦公的公司，為了方便勞動(dòng)者隨時(shí)查閱公司規(guī)章制度的內(nèi)容，會(huì)采用在公司網(wǎng)站或內(nèi)部局域網(wǎng)中公示規(guī)章制度。
4）規(guī)章制度培訓(xùn)。某些公司會(huì)采用對(duì)全體勞動(dòng)者進(jìn)行公司規(guī)章制度培訓(xùn)的公示方法。采取此種公示方式時(shí)應(yīng)由參與培訓(xùn)的勞動(dòng)者簽到，并記錄下培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)勞動(dòng)者、培訓(xùn)內(nèi)容等。
5）規(guī)章制度考試。公司組織勞動(dòng)者以考試的方式來(lái)加深對(duì)規(guī)章制度內(nèi)容的理解。采取此種公示方式時(shí)應(yīng)保留勞動(dòng)者參加考試的相關(guān)試卷等材料。
6）規(guī)章制度傳閱。人數(shù)不多的某些公司會(huì)采用傳閱的方式公示規(guī)章制度的內(nèi)容。采取此種公示方式時(shí)要求勞動(dòng)者簽署規(guī)章制度告知確認(rèn)表等能夠證明勞動(dòng)者知悉規(guī)章制度內(nèi)容的書面文件。
7）員工手冊(cè)發(fā)放。公司將涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度單獨(dú)匯編，取名員工手冊(cè)，每個(gè)勞動(dòng)者均發(fā)放一本，有單獨(dú)發(fā)放的，有作為勞動(dòng)合同附件發(fā)放的。采取此種公示方式時(shí)應(yīng)由勞動(dòng)者本人簽字確認(rèn)領(lǐng)取了員工手冊(cè)。
以上常用的7種公示方式中，前三種公示方式不建議單獨(dú)使用，利用公示欄公示絕不僅僅只是將規(guī)章制度張貼一下就了事那么簡(jiǎn)單，雖然利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公示顯得方便、快捷，但一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，這三種公示方式舉證都比較困難。這三種公示方式一般需要經(jīng)過(guò)公證才能得到認(rèn)可，況且有些情形還無(wú)法公證，所以通過(guò)以上三種方式公示風(fēng)險(xiǎn)較高。實(shí)踐中，比較常用的是第6種和第7種公示方式，這兩種公示方式既簡(jiǎn)單又高效。公司采用何種公示方式，可以根據(jù)其具體情況進(jìn)行確定，可多種公示方式結(jié)合使用，從規(guī)避公司舉證不能的風(fēng)險(xiǎn)考慮，無(wú)論公司采用一種或多種公示方式，最好保留勞動(dòng)者簽字確認(rèn)的收到或知悉公司規(guī)章制度內(nèi)容，并保證遵照?qǐng)?zhí)行的書面證據(jù)。
3、6規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)與勞動(dòng)合同或集體合同
的約定保持一致
實(shí)踐中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)規(guī)章制度內(nèi)容與勞動(dòng)合同或集體合同約定內(nèi)容不一致的情形，這時(shí)應(yīng)當(dāng)以哪個(gè)為準(zhǔn)？根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第五十條規(guī)定，“用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持�！�
除了國(guó)家的法律、法規(guī)和政策等外，勞動(dòng)合同或者集體合同的效力也要高于公司的內(nèi)部規(guī)章制度。這是因?yàn)椋w合同是由工會(huì)或職工代表代表全體勞動(dòng)者與公司簽訂的，體現(xiàn)全體勞動(dòng)者權(quán)益；勞動(dòng)合同是單個(gè)勞動(dòng)者與公司簽訂的，體現(xiàn)勞動(dòng)者個(gè)體的權(quán)益；無(wú)論集體合同還是勞動(dòng)合同都是雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的。保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是勞動(dòng)立法最為重要的目的和宗旨，所以在規(guī)章制度與勞動(dòng)合同或集體合同發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先適用勞動(dòng)合同或集體合同的約定。
四、規(guī)章制度的修改
公司的規(guī)章制度需要根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定及自身需要不斷進(jìn)行修改，因此，公司需要持續(xù)對(duì)現(xiàn)行實(shí)施的規(guī)章制度進(jìn)行審查，以便確定是否需要修改或補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。
規(guī)章制度的修改按照啟動(dòng)主體不同具體分為兩種情形。
（1）公司提出修改。公司根據(jù)實(shí)際需要啟動(dòng)規(guī)章制度的修改，規(guī)章制度的修改程序與規(guī)章制度的制定程序一樣，需要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度生效的全部要件。
（2）工會(huì)或勞動(dòng)者提出修改。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定，“在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。”這里所謂的“工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)”，實(shí)踐中主要指規(guī)章制度的實(shí)體內(nèi)容不合法或不合理的情形，這時(shí)如果工會(huì)或職工提出修改，用人單位需要予以修改，否則勞動(dòng)行政部門在接到投訴、舉報(bào)后，也會(huì)責(zé)令用人單位予以改正。如果用人單位制定的規(guī)章制度完全符合規(guī)章制度生效的全部要件，工會(huì)或勞動(dòng)者認(rèn)為需要予以修改的，一般不會(huì)啟動(dòng)修改程序。
五、規(guī)章制度缺少生效要件的法律后果
公司制定的規(guī)章制度缺少生效要件即為無(wú)效的規(guī)章制度，不能產(chǎn)生法律拘束力。無(wú)效的規(guī)章制度，對(duì)公司而言不但起不到人力資源管理的功效，還可能承擔(dān)以下不利的法律后果。
5、1行政責(zé)任
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十條規(guī)定，用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)部門責(zé)令改正，給予警告。根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條規(guī)定，用人單位經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，可處以20xx元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
5、2民事賠償責(zé)任
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十條規(guī)定，用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里的賠償責(zé)任既包括物質(zhì)賠償責(zé)任，也包括精神損害賠償責(zé)任。如果用人單位制定的規(guī)章制度侵犯了勞動(dòng)者的人格權(quán)利，包括身體權(quán)、健康權(quán)、人格尊嚴(yán)等，對(duì)于這些侵權(quán)行為，勞動(dòng)者可以依法主張精神損害賠償。
5、3勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同
并要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同，并且根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定，勞動(dòng)者依照本法第三十八條解除勞動(dòng)的有權(quán)要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位的規(guī)章制度違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，屬于因用人單位過(guò)錯(cuò)，勞動(dòng)者可以即時(shí)解除勞動(dòng)合同的情形，同時(shí)可以要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5、4無(wú)效規(guī)章制度不能作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件
的處理依據(jù)
前文在規(guī)章制度功能中已經(jīng)論述過(guò)，生效的規(guī)章制度可以作為確定用人單位與勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)關(guān)系的依據(jù)，如果規(guī)章制度無(wú)效，自然不能作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的依據(jù)。
通過(guò)上文分析可知，一個(gè)生效的規(guī)章制度首先要有一個(gè)適格的制定主體，規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)既合法又合理，規(guī)章制度的通過(guò)還要經(jīng)過(guò)討論和協(xié)商兩大民主程序，最后規(guī)章制度要向勞動(dòng)者公示，只有勞動(dòng)者知悉了規(guī)章制度的內(nèi)容才能對(duì)其適用。一個(gè)規(guī)章制度想要生效，還不能與勞動(dòng)合同或集體合同相沖突。公司應(yīng)及時(shí)審查自己的規(guī)章制度是否符合新的法律規(guī)定，是否符合公司發(fā)展的需要，及時(shí)對(duì)規(guī)章制度予以修訂，以便使規(guī)章制度一直保持適用的生命力。
公司只有在認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度作為公司的內(nèi)部法律在公司人力資源管理以及勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)方面的重要性，才會(huì)制定出合法、完善、實(shí)用的規(guī)章制度。因?yàn)橐?guī)章制度的最終決定權(quán)還是由公司掌握，公司可以通過(guò)對(duì)規(guī)章制度內(nèi)容的專業(yè)設(shè)計(jì)，在保障勞動(dòng)者法定權(quán)益的情況下，規(guī)避自身用工風(fēng)險(xiǎn)，增加自身的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，提高人力資源管理的效率，增強(qiáng)勞動(dòng)者的積極性，營(yíng)造更和諧的勞資關(guān)系。
公司規(guī)章制度的制定8
一、公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和決定。
二、公司倡導(dǎo)樹(shù)立“一盤棋”思想，禁止任何部門、個(gè)人做有損公司利益、形象、聲譽(yù)或破壞公司發(fā)展的事情。
三、公司通過(guò)發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)水平，不斷完善公司的經(jīng)營(yíng)、管理體系，實(shí)行多種形式的責(zé)任制，不斷壯大公司實(shí)力和提高經(jīng)濟(jì)效益。
四、公司提倡全體員工刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，為員工提供學(xué)習(xí)、深造的條件和機(jī)會(huì)，努力提高員工的整體素質(zhì)和水平，造就一支思想新、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、技術(shù)精的員工隊(duì)伍。
五、公司鼓勵(lì)員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵(lì)員工發(fā)揮才智，提出合理化建議。
六、公司實(shí)行“崗薪制”的分配制度，為員工提供收入和福利保證，并隨著經(jīng)濟(jì)效益的提高逐步提高員工各方面待遇。公司為員工提供平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和晉升機(jī)會(huì);公司推行崗位責(zé)任制，實(shí)行考勤、考核制度，評(píng)先樹(shù)優(yōu)，對(duì)做出貢獻(xiàn)者予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。1九、外單位借車，需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可安排。
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