施工合同中需要注意的事項

　　[導(dǎo)讀]工程量清單報價均采用綜合單價形式，常用的合同形式有固定合同總價形式和固定合同單價形式，在施工過程中如出現(xiàn)變更或簽證可按合同約定調(diào)整費用。

　　工程量清單報價均采用綜合單價形式，常用的合同形式有固定合同總價形式和固定合同單價形式，在施工過程中如出現(xiàn)變更或簽證可按合同約定調(diào)整費用。 工程量清單；合同約定；設(shè)計變更；合同價款

　　隨著我國建筑業(yè)的飛速發(fā)展，為了更好地貫徹《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》，進一步規(guī)范市場工程計價行為，建設(shè)工程的發(fā)包商和承包商發(fā)包主要通過招投標的方式來實現(xiàn)，而且在逐步與國際慣例接軌。建筑工程采用工程量清單的計價模式不僅成為世界上普遍采用的計價方式，而且在我國推廣使用也將成為一種必然趨勢，同時這也表明我國的建設(shè)工程計價規(guī)則從概預(yù)算——結(jié)算制向合同制邁出了跨越性的一步，為完善建筑市場的法規(guī)制度、有效控制工程造價等方面將起到重要的作用。那么在施工項目管理中，如何按照業(yè)主與承包商簽訂的工程量清單施工合同實施有效地管理,成為項目管理人員面臨的一個重要難題。

　　一、工程量清單計價的特點

　　工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了清單項目所需的人工、材料、機械、管理、利潤以及風(fēng)險因素，具有一定的綜合性。在招投標的過程中，發(fā)包方承擔“量”的風(fēng)險，承包方承擔“價”的風(fēng)險，真正體現(xiàn)了“量”、“價”分離的原則：招標文件是招標投標的核心，而工程量清單又是招標文件的重中之重，準確、全面、規(guī)范、如實的編制工程量清單有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿和對工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價的控制，而且由招投標人統(tǒng)一提供工程量清單，不僅增大了招標投標市場的透明度，杜絕了腐敗的源頭，而且為投標企業(yè)提供了一個公平合理的基礎(chǔ)和環(huán)境，真正體現(xiàn)了建設(shè)工程交易市場的公開、公平和公正，因此說發(fā)包商承擔“量”的風(fēng)險；投標人以招標文件提供的工程量清單為平臺，根據(jù)自身的技術(shù)、財務(wù)、管理能力對不同的項目進行價格計算，靈活、準確的報價，既能體現(xiàn)出投標人的技術(shù)優(yōu)勢又能體現(xiàn)出價格優(yōu)勢，因此說承包商在投標中承擔“價”的風(fēng)險。

　　二、掌握施工合同的主要條款

　　施工合同作為合同的一種類型，它具有履行期限長、涉及面廣、相關(guān)條款多等特點，例如：工程范圍、工期、質(zhì)量、費用、計量、變更、結(jié)算、保修金、技術(shù)資料的交付、材料供應(yīng)條款、設(shè)備供應(yīng)條款、檢查驗收條款等內(nèi)容。

　　三、施工合同形式的選擇

　　工程量清單常用的合同形式有固定總價合同和固定單價合同兩種形式。

　　所謂的固定總價合同是指在訂立合同時，針對圖紙內(nèi)的施工項目費用一次性包死，不因物價漲跌、施工環(huán)境、地理位置等諸多因素的影響而調(diào)整合同總價，若施工過程中發(fā)生變更或者施工簽證承包人可根據(jù)合同約定待竣工時結(jié)算；固定單價合同是指訂立合同時，只是針對單價一次性包死，同樣不因物價漲跌、施工環(huán)境、地理位置等諸多因素的影響而調(diào)整合同單價，待竣工結(jié)算時，承包商根據(jù)實際完成的工程量乘以固定合同單價進行報量。固定總價合同對于承包商來說承擔的風(fēng)險相對較大，畢竟施工過程中出現(xiàn)的不確定因素太多，很容易造成虧損。固定合同單價作為市場上常用的合同形式，雖在一定程度上具有風(fēng)險性，但對承包商來說安全系數(shù)相對較高。

　　四、工期、質(zhì)量、風(fēng)險的約定

　　合同中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、的獎罰條款，這對保證工程順利的進行起著非常重要的作用。采用工程量清單材料價格調(diào)整的風(fēng)險是不予考慮的，但其他的不可預(yù)見的風(fēng)險應(yīng)明確是否調(diào)整，例如：沒預(yù)見到的地質(zhì)情況、異常不利的氣候條件等，如果不進行約定，承包方是可以進行合理索賠的。

　　五、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的約定

　　設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證在工程施工過程中是不可避免的，但是必須辦理正式變更會簽手續(xù)，并以正式設(shè)計文件為準，未經(jīng)發(fā)包方批準的現(xiàn)場簽證不能作為正式結(jié)算依據(jù)。如首鋼京唐鋼鐵公司在合同中針對工程變更的約定“經(jīng)發(fā)包人確認后的設(shè)計變更，增加工作量不超過合同額3%（含3%）時，合同金額不予調(diào)整；超出3%時，發(fā)包人按實際發(fā)生工作量超出3%的部分支付費用。減少量按實際發(fā)生量依據(jù)合同綜合單價調(diào)整結(jié)算額”。

　　六、合同價款調(diào)整與支付

　　在合同中應(yīng)就工程量和單價的調(diào)整進行明確的約定。執(zhí)行總價合同時，應(yīng)明確變更的分項工程量超出清單分項工程量的比例，或變更的總價超出合同總價的比例，超出部分予以調(diào)整合同價，還應(yīng)明確變更的'部分是執(zhí)行相應(yīng)的清單單價還是執(zhí)行定額進行結(jié)算。執(zhí)行單價合同時，工程量是按實際計量進行結(jié)算的，單價一般不予調(diào)整，但實際計量超出清單項目一定比例時，可以約定調(diào)整單價，這樣可以有效的防止由于招標人工程量清單中的量計算失誤，被投標人發(fā)現(xiàn)，采取不平衡報價法，而造成招標人的損失。

　　變更工程量單價的確定應(yīng)依據(jù)工程量清單和合同其他約定調(diào)整。一般情況下合同價格中包括了完成工程項目所發(fā)生的所有費用（含措施費），實際施工圖（含設(shè)計單位正式簽發(fā)的設(shè)計變更）的工程量與發(fā)包人提供的工程量清單存在差異時：（1）合同中已有適合綜合單價的，按已有價格調(diào)整工程造價。（2）合同中有類似于新增（或變更）工程的造價，新增（或變更）的價款的調(diào)整由承包人按照招標文件的約定提出適當?shù)淖冇蓛r格，或參考相鄰合同段清單價格，報經(jīng)業(yè)主或工程師確認后執(zhí)行。ダ如在首鋼京唐鋼鐵項目中合同要件中規(guī)定：“承包人參照2001年《冶金工業(yè)建設(shè)工程預(yù)算定額》編制預(yù)算，并經(jīng)發(fā)包人審定后，計算新增（或變更）工程的價款……..特使工程措施費（包括人員、機械進出場費等）、一般措施費、聯(lián)動試車費（包括保駕護航費）等其他項目費用一次性包死”。

　　七、違約、索賠和爭議索賠

　　索賠與變更往往同時發(fā)生的，索賠事件發(fā)生后，索賠的提出與處理都應(yīng)當及時，這樣便于雙方有效的核實情況、有利于雙方的合作和資金的周轉(zhuǎn)，所以應(yīng)在合同中約定索賠的程序和相應(yīng)的時限要求，如當承包人按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范進行施工,其工作內(nèi)容是工程量所不包含的,則承包人可以向發(fā)包人提出索賠;當承包人不按清單要求履行義務(wù)時發(fā)包人可以向承包人提出反索賠要求。

　　八、竣工驗收與結(jié)算

　　工程具備竣工驗收條件，承包人按國家工程竣工驗收有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整的竣工資料及竣工驗收報告，雙方約定由承包人提供竣工圖，應(yīng)當在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)；工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結(jié)算

　　九、質(zhì)量保修

　　承包人應(yīng)按法律法規(guī)、行政法規(guī)或國家工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定，對交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔質(zhì)量保修責(zé)任，質(zhì)量保修工作的實施，承包人應(yīng)在工程竣工驗收之前，與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為合同的附件。質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容一般包括：

　�。�1）質(zhì)量保修項目內(nèi)容及范圍；（2）質(zhì)量保修期；（3）質(zhì)量保修責(zé)任；（4）質(zhì)量保修金的支付方法。

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