勞務(wù)派遣人員的合同簽訂與管理
一、專題界定
勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)是一種新的使用勞動(dòng)力方式，可跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行。用人單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要，通過(guò)正規(guī)勞務(wù)服務(wù)公司，獲得所需要的各類人員。實(shí)行勞務(wù)派遣后，實(shí)際用人單位與勞務(wù)派遣組織簽訂《勞務(wù)派遣合同》，勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》，實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽訂《勞務(wù)協(xié)議》，雙方之間只有使用關(guān)系，沒(méi)有聘用合同關(guān)系。專題針對(duì)勞務(wù)派遣組織主體資格的確認(rèn)，勞務(wù)派遣三方的權(quán)利義務(wù)，結(jié)合相關(guān)法規(guī)和案例做了解釋和說(shuō)明。
二、名詞解釋
1. 勞務(wù)派遣 是由具有合法勞務(wù)派遣資質(zhì)的專業(yè)勞務(wù)服務(wù)公司根據(jù)用人單位自身工作和發(fā)展需要，組織社會(huì)勞動(dòng)力從事各種合法勞動(dòng)，并幫助其獲得勞務(wù)報(bào)酬和基本社會(huì)保障。勞動(dòng)者是勞務(wù)派遣企業(yè)的職工，與派遣機(jī)構(gòu)是雇傭關(guān)系，但勞動(dòng)者在用人單位工作，并接受相關(guān)的管理。
2. 勞務(wù)派遣企業(yè) 是為下崗失業(yè)人員從事靈活多樣形式就業(yè)提供服務(wù)和幫助的專門從事勞務(wù)派遣活動(dòng)的新型勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)。
三、案例分析
案例1 勞務(wù)派遣組織應(yīng)該有合法主體資格
【案例】楊先生由于不滿公司在勞務(wù)派遣中的超強(qiáng)度、超長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)，將勞務(wù)派遣方也就是與他簽訂勞動(dòng)合同的公司訴諸法庭。楊先生原本是北京市某商貿(mào)股份有限公司的一名員工，該公司在2002年后出現(xiàn)了大量的富余人員。2002年5月底，楊先生被派遣到北京市某電器連鎖公司工作。原公司仍保留著被派遣人員的勞動(dòng)關(guān)系，繼續(xù)為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 在為期兩年多的勞務(wù)派遣過(guò)程中，楊先生的工作并不順利。該公司在勞動(dòng)用工方面存在較多問(wèn)題，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，他先后與該公司發(fā)生了多次爭(zhēng)議，但勞動(dòng)環(huán)境沒(méi)有絲毫改觀。在這種情況下，楊先生申請(qǐng)?jiān)窘鉀Q接收公司的這些違法行為，甚至提出回到原公司工作。對(duì)于連鎖公司的違法行為，原公司并沒(méi)有提出可行的解決方案。2004年8月，楊先生不xx遣接收公司上班，原公司又不予另行安排。僵持之下原公司做出除名的決定。
【評(píng)析】據(jù)查，原公司根本沒(méi)有勞務(wù)派遣資格。在勞務(wù)輸出過(guò)程中，員工都沒(méi)有與原公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。北京2004年就將勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的資格與申請(qǐng)過(guò)程做出了明確的規(guī)定。如，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實(shí)行專項(xiàng)管理，取得《北京市職業(yè)介紹(勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu))許可證》的，方可從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)活動(dòng)。申請(qǐng)開(kāi)展勞務(wù)派遣活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備工商行政管理部門注冊(cè)的企業(yè)法人資格。
而為了保護(hù)勞動(dòng)者，對(duì)于三方的權(quán)、責(zé)做出了相應(yīng)的規(guī)定，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。開(kāi)展勞務(wù)派遣活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受派遣的用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，明確勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、員工和接受派遣的用人單位三方的權(quán)利和義務(wù)等等。本案中，原企業(yè)在沒(méi)有派遣資格的情況下派遣員工，并且沒(méi)有簽訂派遣協(xié)議，是主體不合法，程序不合法，必會(huì)受到法律的處罰。
案例2 派遣單位雙方各應(yīng)對(duì)員工承擔(dān)什么義務(wù)？
【案例】2002年2月，明子經(jīng)上海某勞務(wù)派遣公司w的推薦，到某美國(guó)公司上海代表處(以下簡(jiǎn)稱代表處)擔(dān)任部門主管，與w公司簽訂了期限三年的勞動(dòng)合同，約定明子每月工資5000元，由代表處按月支付。如代表處通知w公司解聘明子的，勞動(dòng)合同即行終止。同時(shí)明子又與代表處簽訂了期限相同的工作合同，約定每月稅前工資2萬(wàn)元。
2003年11月11日代表處因結(jié)構(gòu)調(diào)整，通知明子自即日起解除工作關(guān)系。明子在解除工作同時(shí)領(lǐng)取了替代通知期的一個(gè)月工資和解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但他要求代表處按季度考核辦
法支付考核獎(jiǎng)16700元時(shí)，遭到了代表處的拒絕。2003年12月底明子向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，要求w公司支付季度考核獎(jiǎng)金。w公司認(rèn)為，雙方的勞動(dòng)合同中對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬已經(jīng)進(jìn)行了明確約定，代表處也按約履行了合同，明子再要求w公司支付該獎(jiǎng)金沒(méi)有依據(jù)。
【評(píng)析】 派遣單位、受遣單位是勞務(wù)派遣關(guān)系，派遣公司與員工之間是標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系，而受遣單位與員工之間上海認(rèn)定為特殊勞動(dòng)關(guān)系。法律規(guī)定特殊勞動(dòng)關(guān)系的用人單位對(duì)員工承擔(dān)的義務(wù)中，有三個(gè)方面必須符合國(guó)家規(guī)定：最低工資、工作時(shí)間和勞動(dòng)保護(hù)；其他的權(quán)利義務(wù)可以由雙方來(lái)約定，比如工資報(bào)酬、保密義務(wù)。
至于考核獎(jiǎng)，員工與派遣公司沒(méi)有約定，而代表處有個(gè)考核辦法，該辦法適用于代表處所有員工，如果按該辦法規(guī)定明子應(yīng)該得到，那代表處不發(fā)是不對(duì)的。就考核獎(jiǎng)發(fā)生爭(zhēng)議的，員工應(yīng)該向代表處要。雙方發(fā)生爭(zhēng)議的也是按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，先去申請(qǐng)仲裁。最后，派遣公司與員工約定如果代表處辭退員工了，派遣公司的'勞動(dòng)合同也終止，該條款是不合法的，否則可能導(dǎo)致受遣單位和派遣公司隨意解除員工的勞動(dòng)合同。根據(jù)我國(guó)法律用人單位解除員工勞動(dòng)合同是受到嚴(yán)格限制的，只是該案例中員工沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。
案例3 員工應(yīng)對(duì)哪個(gè)單位承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)？
【案例】勞務(wù)派遣公司a按實(shí)際用人單位b的要求招聘勞動(dòng)者甲，并與甲簽訂了五年期的服務(wù)期協(xié)議，約定將甲派往實(shí)際用人單位b公司培訓(xùn)半年，培訓(xùn)合格的直接留在b公司工作。工作一年后，甲認(rèn)為b公司不適合自己發(fā)展，向a公司提出換家公司。a公司非常為難，因?yàn)榧资翘厥饧夹g(shù)工人，除了b公司以外，沒(méi)有哪家公司需要甲。而甲又不愿意在b公司工作，并提出自己的服務(wù)期協(xié)議是與a簽訂的而不是與b簽訂的，他對(duì)b公司沒(méi)有服務(wù)期的義務(wù)。a公司要求甲履行服務(wù)期協(xié)議，到b公司去上班，甲執(zhí)意不從，并且天天到a公司上班，并稱自己在履行服務(wù)期協(xié)議，弄得a公司哭笑不得。甲應(yīng)向哪個(gè)單位履行服務(wù)期的義務(wù)？遇到這類糾紛，a公司和b公司應(yīng)該如何解決？
【評(píng)析】專家認(rèn)為：甲應(yīng)向a公司履行服務(wù)期的義務(wù)，因?yàn)樗桥ca公司簽訂的服務(wù)期協(xié)議。但具體如何履行時(shí)并不一定非到a公司去上班，而應(yīng)該到b公司去上班，因?yàn)樗膷徫灰呀?jīng)約定在b公司。他現(xiàn)在不去b公司就是擅離工作崗位，是曠工的行為。a、b兩公司應(yīng)該與甲進(jìn)行溝通，協(xié)商不成的，應(yīng)該這樣處理：a和b根據(jù)雙方勞務(wù)派遣協(xié)議的約定，b公司向a公司要求賠償損失或支付違約金，因?yàn)榧s定的員工不來(lái)了當(dāng)然會(huì)給b公司造成一定的損失；而a公司可以向勞動(dòng)仲裁提出申訴，要求甲支付違約金或賠償損失。比如法院判決a公司賠償了b公司5萬(wàn)元，a公司有權(quán)就此向甲進(jìn)行追償。
案例4 派遣工、正式工的工資應(yīng)該不同嗎？
【案例】王女士被自己所在勞務(wù)公司派遣到a公司擔(dān)任文書職務(wù)，她很快就適應(yīng)了崗位要求。但工作后不久，王女士就產(chǎn)生了郁悶感，在a公司她總是“低人一頭”，工作再出色，她的工資、獎(jiǎng)金水平一直是公司最低的，不到相同工種的正式員工薪水的一半，而且a公司平時(shí)的職工福利，如旅游、休假等也從來(lái)沒(méi)有她的份。由于她是勞務(wù)派遣工，還常常受到上司和同事不同程度的歧視。
王女士認(rèn)為自己是一名正常就業(yè)的勞動(dòng)者，不應(yīng)當(dāng)受到勞動(dòng)待遇和精神上的歧視，以此為據(jù)，王女士將a公司告上仲裁庭，仲裁庭經(jīng)過(guò)審理，裁決不支持其申訴請(qǐng)求。王女士不服，又將a公司告入法院，要求“同工同等待遇”。人民法院經(jīng)審理認(rèn)為王女士和a公司之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，雙方之間是一般民事關(guān)系，王女士要求實(shí)現(xiàn)“同工同待遇”的勞動(dòng)權(quán)利沒(méi)有法律依據(jù)，所以判決駁回王女士的訴訟請(qǐng)求�！驹u(píng)析】本案中，派遣“身份”成關(guān)鍵。雙方對(duì)申訴事實(shí)均無(wú)異議。王女士認(rèn)為盡管自己是勞務(wù)公司派遣到a公司工作的，但是她在法律上是一名正常就業(yè)的勞動(dòng)者，理應(yīng)受到《勞動(dòng)法》的保障，在a公司的工作是自己履行勞動(dòng)義務(wù)的事實(shí)行為，而自己相對(duì)地也應(yīng)當(dāng)享受勞動(dòng)權(quán)利。仲裁庭和人民法院對(duì)于王女士的遭遇也很同情，但是認(rèn)為按照勞務(wù)派遣的法律關(guān)系，王女士與勞務(wù)公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系，而與a公司僅是
依據(jù)一份“勞務(wù)協(xié)議”的一般民事合同關(guān)系，這不是《勞動(dòng)法》可以調(diào)整的，故仲裁庭與人民法院據(jù)此做出不利于王女士的裁決和判決。
勞務(wù)派遣中同等勞動(dòng)不同等待遇是比較常見(jiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)行《勞動(dòng)法》對(duì)此卻無(wú)相應(yīng)的規(guī)定，但《蘇州市勞務(wù)派遣管理暫行辦法》第十六卻做了規(guī)定，勞務(wù)派遣人員的工資一般由勞務(wù)派遣企業(yè)按月足額發(fā)放。支付的工資不得低于實(shí)際用人單位同崗位職工工資標(biāo)準(zhǔn)，并不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)；除依法代扣代繳勞務(wù)派遣人員個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人所得稅和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人承擔(dān)的稅費(fèi)外，不得以收取管理費(fèi)、勞務(wù)稅和其他經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)等名義克扣勞務(wù)派遣人員工資。勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予勞務(wù)派遣人員享受相應(yīng)的保險(xiǎn)福利待遇。
勞務(wù)派遣工從法律上說(shuō)是完全意義上的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依法享有一切勞動(dòng)權(quán)利，受到《勞動(dòng)法》的保障。勞動(dòng)者在付出同等勞動(dòng)后，不應(yīng)當(dāng)受到任何待遇歧視和精神歧視。法律對(duì)此一定要有特殊規(guī)定，否則勞動(dòng)者難以采用司法途徑得以救濟(jì)。
案例5 勞務(wù)工也該有加班費(fèi)
【案例】林先生作為勞務(wù)派遣工被派到本市一家從事物業(yè)管理的b公司擔(dān)任辦公大樓的保安。半年后，林先生向b公司要求節(jié)假日期間的加班工資，但被拒絕，理由是《勞動(dòng)法》上的加班工資應(yīng)當(dāng)由與之建立勞動(dòng)關(guān)系的單位支付，b公司只依照雙方的《勞務(wù)合同》的約定，沒(méi)有按照《勞動(dòng)法》規(guī)定支付加班工資的法律義務(wù)。無(wú)奈中的林先生只得將自己所在的勞務(wù)派遣公司和b公司告上仲裁庭，要求兩被告共同支付加班工資和經(jīng)濟(jì)賠償金。
經(jīng)過(guò)仲裁庭調(diào)查，查明林先生確有在節(jié)假日加班而未獲加班工資的事實(shí)存在。勞務(wù)派遣公司以自己履行為林先生繳付社會(huì)保險(xiǎn)金等義務(wù)并且從未安排其在節(jié)假日加班為由進(jìn)行答辯，b公司則抗辯稱：無(wú)論是其與勞務(wù)派遣公司簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議還是其與林先生簽訂的勞務(wù)合同，均沒(méi)有約定自己有支付加班工資的義務(wù)，并且自己與林先生和勞務(wù)派遣公司建立的都是一般的民事合同關(guān)系，所以不應(yīng)當(dāng)成為勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的主體，且不受《勞動(dòng)法》的調(diào)整。仲裁庭多次調(diào)解不成，最終裁決由勞務(wù)派遣公司向林先生支付加班工資和經(jīng)濟(jì)賠償金�！驹u(píng)析】本案林先生作為正常就業(yè)的勞動(dòng)者，依法應(yīng)當(dāng)獲得《勞
動(dòng)法》規(guī)定的加班工資，但是究竟應(yīng)當(dāng)由勞務(wù)派遣公司還是b公司履行支付的法定義務(wù)呢？仲裁庭依據(jù)《上海市勞動(dòng)合同條例》第二十五條“簽訂勞動(dòng)合同的用人單位和實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位不一致的，用人單位可以與實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位約定，由實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位承擔(dān)或者部分承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位未按照約定承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)”的規(guī)定，裁決由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)法律責(zé)任。
類似于勞務(wù)派遣加班費(fèi)事先沒(méi)有約定而產(chǎn)生的爭(zhēng)議，在現(xiàn)實(shí)生活里還是不少。由于勞動(dòng)者、勞務(wù)派遣單位和實(shí)際用人單位三方的法律關(guān)系不明確，往往造成責(zé)任主體不明確，也造成勞動(dòng)者維權(quán)難度高，處理結(jié)果爭(zhēng)議大的不利后果。實(shí)際上勞務(wù)派遣單位和實(shí)際用人單位合二為一的時(shí)候和勞動(dòng)者之間就形成完全意義上的勞動(dòng)關(guān)系了。因此，將勞務(wù)派遣單位和實(shí)際用人單位作為共同的責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任，是有法理根據(jù)的，同時(shí)，這樣做也有利于實(shí)踐操作。但是在這種情況下，如果沒(méi)有法律對(duì)勞務(wù)派遣單位和實(shí)際用人單位之間的責(zé)任進(jìn)行合理的規(guī)定，也不利于責(zé)任分擔(dān)的公平與公正，所以完善相關(guān)法律規(guī)定是必要的。
案例6 他與實(shí)際工作單位存在勞動(dòng)關(guān)系嗎
【案例】小張自2003年1月開(kāi)始在ａ公司工作，擔(dān)任司爐工，但從未與ａ公司訂立過(guò)勞動(dòng)合同。ａ公司為規(guī)范企業(yè)管理，與河北�。饪h勞務(wù)派遣公司簽訂了一份《勞務(wù)派遣協(xié)議》，由該派遣公司提供人員。2004年11月１日ｂ縣勞務(wù)派遣公司與小張簽訂了為期１年的《勞動(dòng)合同》，該合同系小張本人簽字和ｂ縣勞務(wù)派遣公司加蓋印章。小張仍被派遣到ａ公司工作，今年２月20日小張?jiān)诠ぷ髦惺軅�，被送往北京醫(yī)院，經(jīng)診斷為右橈骨開(kāi)放性粉碎性骨折，右肘關(guān)節(jié)脫位，右橈神經(jīng)損傷，于今年２月20日至３月22日入院治療，出院后在家休養(yǎng)，傷愈
后，今年７月３日ａ公司安排小張負(fù)責(zé)看門。ｂ縣勞務(wù)派遣公司承認(rèn)小張?jiān)诮衲辏苍?0日受傷時(shí)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，并同意為小張辦理工傷申報(bào)手續(xù)。但小張認(rèn)為本人一直為ａ公司提供勞動(dòng)，于今年６月９日向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，要求ａ公司承擔(dān)其工傷保險(xiǎn)待遇，因ａ公司否認(rèn)與小張存在勞動(dòng)關(guān)系，雙方就此產(chǎn)生爭(zhēng)議，小張于同年８月１５日向本委提出仲裁申訴，訴請(qǐng)確認(rèn)其與ａ公司存在勞動(dòng)關(guān)系。仲裁結(jié)果：依法駁回小張的申訴請(qǐng)求。
【評(píng)析】依據(jù)《勞動(dòng)法》第十六、十七條的規(guī)定，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確定勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，根據(jù)小張?jiān)趧趧?dòng)合同上的簽字，可以確定與ｂ縣勞務(wù)派遣公司訂立勞動(dòng)合同系小張本人真實(shí)意思表示，勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，鑒于小張與ａ公司從未訂立過(guò)勞動(dòng)合同，故本委確認(rèn)小張?jiān)诮衲辏苍?0日受傷時(shí)與ａ公司沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)其請(qǐng)求不予支持。篇二：勞務(wù)派遣合作協(xié)議通用版(與勞務(wù)公司簽訂)
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