農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況匯報(精選11篇)
無論是在學(xué)校還是在社會中,我們接觸到匯報的場景越來越多,匯報就是把某個階段做的工作,進行全面系統(tǒng)的分析、研究后報告給上級領(lǐng)導(dǎo),但是,每次要寫匯報的時候都無從下手?以下是小編收集整理的農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況匯報(精選11篇),希望對大家有所幫助。
農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況匯報1
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(x政辦明電〔20xx〕28號)和《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全專項整治三年行動實施方案》(x質(zhì)安〔20xx〕208號)工作要求,全面組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,壓實屬地政府及行業(yè)部門主體責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,徹底消除農(nóng)村房屋安全隱患,確保農(nóng)房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),581個行政村,全市共完成農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入223458座,其中,用作經(jīng)營自建房19198座、未用作經(jīng)營自建房198773座、非自建房5487座;行政辦公用房962座、教育用房798座、醫(yī)療衛(wèi)生用房508座、文化設(shè)施用房78座、養(yǎng)老服務(wù)用房205座、宗教場所64座、其他場所497座。經(jīng)全面排查,用作經(jīng)營自建房和非自建房未發(fā)現(xiàn)安全隱患,未用作經(jīng)營自建房初判存在安全隱患135座,已全部安全鑒定,鑒定為C、D級房屋117座,已完成整治76座,已制定整治計劃15座,長期無人居住房屋5座。通過全面排查整治,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,為全面鄉(xiāng)村振興奠定堅實住房保障。
二、工作措施
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),推進工作落實。農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作,也是關(guān)系千家萬戶生命財產(chǎn)安全的大事。xx市市委、市政府高度重視,認真組織,成立了以市政府市長為組長、市直相關(guān)單位主要負責人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的推進落實,切實保障農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作目標圓滿完成。
。ǘ├砬骞ぷ魉悸,把握工作重點。為確保按時完成農(nóng)村經(jīng)營性用房、公共用房及臨時搭建的活動場所排查整治工作。
一是明確鄉(xiāng)村兩級管理員職責,及時在農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)中建立鄉(xiāng)村兩級管理員隊伍,建立健全工作體系,確保排查整治工作順利開展。
二是加強培訓(xùn)指導(dǎo),多次召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,成立房屋安全隱患排查工作交流群,及時匯總解答農(nóng)房安全隱患排查過程中存在的問題,促進工作推進落實,確保工作成效。
三是理清排查重點底數(shù),及時協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、教育、醫(yī)療等相關(guān)部門數(shù)據(jù)匯總,第一時間發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有針對性的開展房屋排查工作。市各行業(yè)部門對口業(yè)務(wù)指導(dǎo),任務(wù)分解到鄉(xiāng),責任落實到人,并定期開展督導(dǎo)檢查,對工作遇到的疑難問題及時解答排除,簡化工作步驟,提高工作效率。
四是充分利用大中專學(xué)生返鄉(xiāng)、農(nóng)戶“明白人”居家的有利時機,組織動員寒假返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等高素質(zhì)可運用人才,參與農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入工作,有效提高農(nóng)村房屋排查錄入進度和錄入質(zhì)量,確保按期完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。
(三)明確目標任務(wù),壓實工作責任。一是建立工作通報提醒機制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查錄入工作情況進行督導(dǎo)檢查,共印發(fā)《xx市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展情況的通報》6期,針對排查整治不同階段工作任務(wù)和上級工作要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查錄入進展情況進行提醒鞭策,突出問題導(dǎo)向,督導(dǎo)排查進度,補齊工作短板,提高工作成效。二是實行工作承諾制。根據(jù)省、市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求,壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作責任,層層傳導(dǎo)壓力。我市對18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道下達了《關(guān)于提交農(nóng)村房屋安全隱患排查整治承諾書的通知》,有效促進了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進度,壓實了工作責任。
三、存在問題
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中,部分農(nóng)戶房屋長期無人居住,且房屋破損嚴重,房屋產(chǎn)權(quán)人不同意拆除老舊房屋,又不進行修繕加固和重建,導(dǎo)致農(nóng)村個別農(nóng)房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計劃
一是按照上級工作要求,對經(jīng)鑒定存在C、D級安全隱患的房屋,逐一建立臺賬,實施銷號管理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及房屋產(chǎn)權(quán)人進行全面整治,整治完成后再次進行鑒定,確保消除安全隱患。
二是市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及相關(guān)行業(yè)部門農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行復(fù)查,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,確保各項整治任務(wù)落實到位。
三是壓實鄉(xiāng)村兩級工作責任,任務(wù)到人,責任到人,建立臺賬,限期銷號,確保農(nóng)村隱患房屋徹底消除。
四是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)房建設(shè)工作指導(dǎo),健全農(nóng)房建設(shè)管理機構(gòu),配強執(zhí)法管理人員,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為,確保農(nóng)村房屋質(zhì)量安全。
農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況匯報2
為深刻吸取望城區(qū)“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展居民自建房暨農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮(zhèn)堅持邊排查、邊整治,以農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋安全隱患。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、基本情況
青山橋鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個村1個社區(qū),人口5.3萬人,1個中心集鎮(zhèn),3個村級小集鎮(zhèn),15423棟房屋。
二、前期部署
4月30日以來,青山橋鎮(zhèn)成立了由黨委書記任顧問的房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭負責開展日常工作;先后召開了2次房屋安全隱患排查整治專題會、1次部署會、1次推進會、1次緊火會;同時出臺了《青山橋鎮(zhèn)房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風險集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮(zhèn)自建房安全整治“百日攻堅”專項行動計劃書》;明確了各村(社區(qū))、各線辦、各部門單位的工作職責,確定了任務(wù)時間節(jié)點,對業(yè)務(wù)進行了逐級培訓(xùn),確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進。
三、工作成效
自工作開展以來,結(jié)合“敲門入戶”行動,190名鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部包片負責,累計出動1450人次共排查房屋11115棟,完成系統(tǒng)錄入3774棟,其中包括集鎮(zhèn)168棟、學(xué)校周邊14棟、三層以上66棟,用作經(jīng)營216棟,未辦理經(jīng)營許可證5棟,未進行安全鑒定40棟。排查出改擴建59棟,周邊擴建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設(shè)置圍擋及明顯警示標志管理措施3處。
四、問題和困難
。ㄒ唬┺r(nóng)村自建房大多未辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù),且較多農(nóng)戶建設(shè)雜屋用于儲存和畜禽養(yǎng)殖,存在少批多建,違規(guī)多占現(xiàn)象,存在安全隱患。
。ǘ╂(zhèn)村網(wǎng)格干部入戶開展隱患排查,專業(yè)性不強,隱患排查基本憑主觀意識和經(jīng)驗判斷,標準難以把握。
五、下階段工作計劃
。ㄒ唬┤媾挪,分類匯總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶一檔;5月30日前,分類匯總建立隱患排查臺賬,系統(tǒng)APP錄入率100%。
。ǘ┘皶r交辦、應(yīng)急處置。對存在一般安全隱患的房屋,及時交辦到村(社區(qū))和房屋所有人;6月10日前,對存在較大安全隱患和嚴重隱患的房屋,要求出具房屋安全鑒定報告,并對C、D級危房出具處理意見,實施應(yīng)急處置。
。ㄈ﹦討B(tài)清零、長效監(jiān)查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實現(xiàn)“動態(tài)清零”。常態(tài)化開展隱患排查工作,及時更新隱患排查臺賬,科學(xué)運用隱患排查系統(tǒng)APP,做到一戶一檔,一房一策,分類管理,全力確保房屋安全,堅決守住安全生產(chǎn)紅線、底線。
農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況匯報3
今年我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府和上級行業(yè)各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹各級主管部門及縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,全面落實各級安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,深化專項治理,進一步加強行政執(zhí)法和監(jiān)管力度,今年我縣死亡事故為零,保持連續(xù)七年無建筑安全死亡事故,未發(fā)生重傷以上安全事故,建筑安全形勢良好。
一、基本情況
(一)受監(jiān)項目基本情況
我縣今年安全注冊受監(jiān)項目47個,建筑面積293948平方米,工程總造價22571萬元。
。ǘ┕ぷ髑闆r
1、完善制度,規(guī)范安全監(jiān)管
安全監(jiān)管部門與責任主體單位簽訂安全生產(chǎn)管理目標和承諾書,明確各主體單位安全責任,項目部交納建筑安全風險保證金制度,開展開工前安全生產(chǎn)條件審查,加強安全專業(yè)驗收的監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)階段性等級評定,階段性安全驗收不合格的工程不得進行下一道工序作業(yè),安全驗收不合格的工程,不得進行工程質(zhì)量驗收。實行安全生產(chǎn)竣工備案制度,工程在進行竣工驗收前,必須對建設(shè)項目進行安全生產(chǎn)備案,堅持保障安全的情況下進行生產(chǎn)的原則。
2、落實監(jiān)管責任,加強監(jiān)管力度
、佟⒚鞔_監(jiān)管責任,加強日常監(jiān)督檢查,堅持誰監(jiān)管誰負責的原則,建立隱患排查制度及隱患排查臺帳,實行立案、消案管理制度,及時消除安全隱患。
、、加強建筑市場建筑市場監(jiān)管力度,對一些工程項目違反基本建設(shè)程序,逃避監(jiān)管,不辦理報建報監(jiān)手續(xù)等現(xiàn)象,我局采取督辦、催辦和行政處罰等方式,有效地維護了建筑市場秩序。
、、加強對在建工程項目部管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗、到崗、履職情況的檢查,對不符合要求的責令施工單位限期整改。
、、加強對起重機械設(shè)備的備案和使用登記管理,所有的起重機械設(shè)備必須按照相關(guān)文件要求,資料齊全、檢測合格后方可投入使用,對不符合要求的立即停用,清出市場。
3、狠抓施工現(xiàn)場監(jiān)管
今年,我局組織質(zhì)量安全大檢查4次,進行安全大排查4次,下發(fā)有關(guān)文件11份,下達質(zhì)量、安全隱患限期整改通知單77份,工程安全局部停整通知20份、停整通知16份,查處各類質(zhì)量安全隱患200余條。特別是“安全生產(chǎn)月活動”的開展,我局以此為契機,結(jié)合專項整治工作,以現(xiàn)場管理為突破口,狠抓現(xiàn)場組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實,排查各種事故苗頭,落實現(xiàn)場防護措施。以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為防范重點,深入開展建筑安全專項治理工作,重點防范,重點監(jiān)控,有力地促進了施工企業(yè)的安全管理工作。
二、存在的主要問題
1、部分施工企業(yè)現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不足,安全管理知識有待進一步提高,施工企業(yè)對項目的檢查次數(shù)偏少。
2、安全投入不足,現(xiàn)場防護難達標。我縣開發(fā)商規(guī)模小,資金不足,工程造價低,安全投入不足,檢測手段落后,造成防護搭設(shè)不規(guī)范,導(dǎo)致安全隱患多,安全達標困難。
3、對違法建筑打擊力度不夠。個別工程未報建先開工,無安全措施,管理人員配備不足,施工現(xiàn)場難以達標,處罰程序復(fù)雜,打擊力度不夠,擾亂了建筑市場。
三、下一步工作重點
針對我縣存在的突出問題,下一步的工作重點是:
1、加強教育培訓(xùn),加強建設(shè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以多種形式開展宣傳教育活動。切實加強施工企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全員和施工作業(yè)人員的安全教育工作,做到先培訓(xùn)后上崗,特種崗位持證上崗,努力提高安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。
2、按照湘建建20xx111號文件精神加強我縣建筑工程安全防護文明施工措施費用管理。
3、強化各方主體責任,引導(dǎo)施工企業(yè)加強標準化建設(shè),進一步抓好各主體責任的落實,強化建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、監(jiān)管單位的安全責任,加強安全生產(chǎn)的制度化、標準化建設(shè),特別要加強監(jiān)理單位、施工單位責任主體的落實。
4、加大執(zhí)法處罰力度。維護法律法規(guī)的尊嚴,提高各主體責任單位對安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準的自覺執(zhí)行力度,形成企業(yè)自覺守法,監(jiān)督機構(gòu)嚴格執(zhí)法的良好局面。加強學(xué)習(xí),提高自身執(zhí)法水平和執(zhí)法力度,杜絕執(zhí)法不力,處罰不嚴的`問題,樹立建筑安全執(zhí)法權(quán)威性。
農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況匯報4
為進一步推進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動的深入開展,切實加強建設(shè)工程安全文明施工管理,根據(jù)《開安辦字〔20xx〕42號)關(guān)于對全縣建筑物進行安全隱患大排查的通知》《(xx辦發(fā)〔20xx〕25號)關(guān)于對全鎮(zhèn)建筑物進行安全隱患大排查的的通知》的要求,結(jié)合目前我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)面臨的形勢,20xx年xx月xx日至xx月xx日,我鎮(zhèn)村管所、安監(jiān)站、國土所成立專項檢查組深入轄區(qū)在建項目施工工地,就建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作,進行了拉網(wǎng)式的大檢查。
一、檢查情況
本次檢查重點針對外架、模板、施工臨時用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護,特種作業(yè)人員持證上崗情況,安全責任制落實情況,安全教育、安全技術(shù)交底、隱患整改等情況進行了檢查。從檢查的情況來看,大部分在建工程項目綜合評價為“差”。雖然多數(shù)私人建房在大檢查前對工地進行了自查自糾工作,部分安全隱患、文明施工問題得到及時整改。但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)大部分施工單位對安全生產(chǎn)和文明施工不重視。對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋,建筑面積9000平方米。檢查中共發(fā)出施工安全承諾書70余份,停工整改通知書11份。
二、檢查中存在的主要問題
(一)管理方面的問題
1、部分工程未辦理施工許可證,擅自違法施工。
2、施工單位對工程項目管理不到位,放松對安全生產(chǎn)及文明施工的管理;
3、專職安全員配備不足。安全員不到位的現(xiàn)象依然存在。
(二)安全生產(chǎn)方面
1、施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位;
2、部分建設(shè)房屋的腳手架搭設(shè)不規(guī)范,不按規(guī)范而隨意性搭設(shè)的現(xiàn)象比較嚴重,搭接有效部位、搭救拉長度不符合規(guī)范要求,拉結(jié)筋,掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設(shè)數(shù)量嚴重不足,密目網(wǎng)等圍護設(shè)施不規(guī)范。外腳步手架與建筑物之間間隔大,未隔離防護的現(xiàn)象依然存在。
3、施工單位對施工現(xiàn)場的塔吊管理不夠重視,塔機未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測未取得合格證擅自投入使用的現(xiàn)象較為突出。
通過這次安全大檢查來看,全鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作還比較薄弱,施工現(xiàn)場存在不少安全事故隱患,安全生產(chǎn)管理工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對存在的問題,檢查組要求各參建單位要高度重視,作到早部署、早安排、早落實,施工單位負責人要認真組織、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各項防范措施,確保施工現(xiàn)場環(huán)境達標,并消除安全隱患,能立即進行整改的,責令施工單位立即整改,對不能立即進行整改的,要求其限期整改,對存在嚴重安全隱患的施工現(xiàn)場責令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強宣傳安全生產(chǎn)管理意識,強化安全生產(chǎn)責任制切實加強管理,確保我鎮(zhèn)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工平穩(wěn)發(fā)展。
農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況匯報5
為堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專項整治作為重大政治任務(wù)抓實抓細抓具體,加快推進我區(qū)自建房安全隱患排查整治工作,F(xiàn)將我區(qū)一周以來(7月18日-7月24日)自建房安全專項整治工作進展情況通報如下:
一、總體情況
。ㄒ唬┳越ǚ康讛(shù)
據(jù)自建房排查系統(tǒng)數(shù)據(jù),我區(qū)有93355棟房屋圖斑(含江東新區(qū)4808棟),實有房屋88547棟,其中上城街道5190棟、新江街道5596棟、東埔街道14444棟、源西街道23061棟、高埔崗街道2466棟、源南鎮(zhèn)12571棟,埔前鎮(zhèn)25219棟。其中部分非自建房需要在排查中區(qū)分并在系統(tǒng)中點亮備注不需要調(diào)查數(shù)據(jù)。
。ǘ┙M織動員情況
目前,各鎮(zhèn)(街道)已制定方案,召開動員部署工作會議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,參加了區(qū)第一輪的業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中埔前鎮(zhèn)、高埔崗街道已率先啟動排查工作并形成數(shù)據(jù)。
。ㄈ┡挪殇浫肭闆r
截至20xx年7月24日,全區(qū)累計完成排查錄入195棟(不含江東新區(qū)302棟),系統(tǒng)占比率為0.22%,進度嚴重滯后,在全市排名靠后。其中:埔前鎮(zhèn)142棟、完成率0.6%,高埔崗街道53棟、完成率2%,上城街道0棟、新江街道0棟、東埔街道0棟、源西街道0棟、源南鎮(zhèn)0棟。
。ㄋ模┱无k工作情況
本周,區(qū)整治辦組織開展了為期兩天的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導(dǎo)手冊》94本,7個鎮(zhèn)(街道)約100名工作人員參加《指導(dǎo)手冊》集中學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,區(qū)整治辦派出工作組開展了為期兩天的巡回督導(dǎo),到各鎮(zhèn)(街道)實地檢查專項整治進展情況。
二、突出問題
。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔。部分鎮(zhèn)(街道)對于把自建房安全專項整治作為重大政治任務(wù)來抓的認識程度和重視程度不夠,未將自建房安全專項整治納入安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容,相關(guān)負責同志對開展自建房安全隱患排查整治工作緊迫性認識不到位,存在畏難情緒和等靠要思想,未及時組織人員開展入戶調(diào)查。部分成員單位未及時報送派駐人員名單,影響鎮(zhèn)(街道)技術(shù)工作專班建立,未能對各鎮(zhèn)(街道)進行及時有效的指導(dǎo)。
。ǘ┘夹g(shù)培訓(xùn)不到位。區(qū)整治辦已組織各鎮(zhèn)(街道)進行一次技術(shù)培訓(xùn)宣講,并發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導(dǎo)手冊》到各鎮(zhèn)(街道)和村居,各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)行業(yè)部門未及時對照《手冊》相應(yīng)開展細化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(三)宣傳動員不到位。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展自建房排查整治工作宣傳力度不夠,產(chǎn)權(quán)所有人或使用人配合排查熱情不高,入戶排查開展不暢順。
。ㄋ模┙(jīng)費保障不到位。村居入戶調(diào)查工本及工作經(jīng)費、宣傳經(jīng)費、聘請第三方專業(yè)技術(shù)力量服務(wù)經(jīng)費等保障不到位,影響工作開展。
三、下一步工作要求及措施
自建房安全專項整治事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會大局穩(wěn)定。同時,紀檢監(jiān)察部門已將整治工作落實情況納入監(jiān)督重點內(nèi)容。自建房安全專項整治時間緊、任務(wù)重,特別是經(jīng)營性自建房屋安全整治百日攻堅行動僅剩兩個多月時間,各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要切實提高政治站位,深刻認識專項整治工作的重要性、緊迫性、艱巨性,始終堅持人民至上、生命至上,鉚足干勁、真抓實干推動整治工作落地落實。
。ㄒ唬┨岣哒J識站位,全力開展排查整治。要堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專項整治作為重大政治任務(wù)來抓,按照省、市、區(qū)的部署要求,對照經(jīng)營性自建房安全整治百日行動任務(wù)目標,列出時間表、路線圖,壓實責任,于7月底前完成排查摸底,9月底完成整治任務(wù),全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。各鎮(zhèn)(街道)要相應(yīng)成立專班,加大排查力度,增加排查人員,吃透《指導(dǎo)手冊》要求,按時保質(zhì)保量完成排查錄入工作。各成員單位要盡快對本行業(yè)房屋建筑組織自查,加強與鎮(zhèn)(街道)排查信息共享,及時派員到鎮(zhèn)(街道)組成技術(shù)工作專班,有效推進工作開展。
。ǘ┘訌娦麄鲃訂T,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)配合度。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、消防安全排查等工作加強宣傳動員,明確產(chǎn)權(quán)人(使用人)為自建房安全使用的第一責任人的責任,使產(chǎn)權(quán)人或使用人知曉自建房安全排查工作的重要意義,為排查整治工作順利開展營造良好氛圍。
。ㄈ┘訌娰Y金籌集,保障工作有序開展。區(qū)財政部門要積極爭取市級資金支持,多方籌集資金,強化對排查整治工作的資金保障。區(qū)整治辦要統(tǒng)籌好排查費用,抓緊擬出費用方案呈批。
(四)強化督促指導(dǎo),倒逼各方責任落實。區(qū)整治辦要加強督促指導(dǎo),對各鎮(zhèn)(街道)專項整治工作進度排名實行每周一通報。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,予以約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴肅問責。對發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各鎮(zhèn)(街道)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對專項整治工作指導(dǎo)督促,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況匯報6
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》(川自然資辦函〔2021〕258號)要求,現(xiàn)將我州2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點問題整治疑似問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),截至目前,已核實問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),核實完成率100%。經(jīng)核實,納入重點問題整治線索7個,面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通,已于20xx年12月20日拆除復(fù)墾并驗收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于20xx年1月5日拆除并復(fù)耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于20xx年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕,計劃20xx年2月底完成復(fù)耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行協(xié)調(diào)和處置;于2021年12月27日下發(fā)限期拆除通知書,督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計劃20xx年3月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計劃20xx年3月底完成。(整改中)
。ǘ┰敿毲闆r。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個,面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農(nóng)田1153.01畝),經(jīng)核實,確屬20xx年7月3日以后頂風違法建設(shè)問題7個,面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個,面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實,471個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內(nèi),屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉(xiāng)村活動室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標準建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個,面積109畝,經(jīng)核實,2個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內(nèi)。其中一個位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn),為20xx年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞,雪洼龍鎮(zhèn)政府對堵塞物進行清理致使出現(xiàn)變化,不存在綠化超標問題;另一個位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項目(該項目用地屬于瀘定縣2019年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)(川府土〔20xx〕613號),不存在綠化超標問題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個,面積0畝(耕地0畝,永久基本農(nóng)田0畝),經(jīng)核實,全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強對2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo),切實擔負起第一責任,分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班,敢于擔當、密切配合,主動作為,合力推進專項工作。結(jié)合實際細化清理整治方案,強化整治措施,明確整治內(nèi)容以及完成各項整治任務(wù)時間節(jié)點,落實任務(wù)責任,統(tǒng)籌開展清理整治工作。
。ǘ┣謇砼挪、鎖定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結(jié)合國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測圖斑以及耕地保護督察疑似問題圖斑實地核查等工作,加大清理調(diào)查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進行逐一再核實、再甄別工作,認真、客觀、真實、準確的掌握問題圖斑基本信息,為精準鎖定問題圖斑奠定基礎(chǔ)。
。ㄈ⿵膰缽膶、分類處置。一是堅持“從嚴”標準,嚴守耕地保護紅線,“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”,嚴格執(zhí)法,堅決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴把政策標準,分類精準推進問題處置。針對清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題,嚴格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治有關(guān)事項的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進行處置,精準施策,堅決杜絕簡單化,一把尺子量到底。特別對整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的,必須及時復(fù)耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項辦通過實地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實情況的監(jiān)督檢查。對已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時組織“回頭看”,確保問題“不反彈,不貳過”;對還需要一定時間整改的,督促縣(市)局堅持目標不變、力度不減,確!凹兄、事事有回音”。
。ㄋ模⿵娀摹簩嵷熑。為推進違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,切實落實部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責任,層層壓緊壓實責任。督促相關(guān)縣(市)嚴格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的通知》(川農(nóng)房整治辦便函〔2021〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件,該追究責任的必須嚴肅追究責任,要將整改責任明確到人,確保問題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規(guī)占用耕重點問題清理整治,清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(拆除復(fù)耕),其余5個,還需一定時間完成整改。整體來看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵娀穆鋵。壓緊壓實縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責任,對違反“八不準”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達到“處置一點、警示一群、教育一片”的目的,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ取7e極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門,加強動態(tài)巡查,及時高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況匯報7
為進一步做好全市自建房安全專項整治工作,鞏固前期階段性成果,11月15日,市住建局召開全市自建房安全專項整治工作推進會議,市住建局黨組成員、副局長、二級調(diào)研員熊珂安同志主持會議并講話,市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班各成員單位、專班各工作組全體人員參加會議。
會上,市供熱和住房保障中心副主任楊錦囡同志傳達了《關(guān)于全市自建房安全專項整治工作情況的通報》,市住建局四級調(diào)研員劉劍同志傳達了《關(guān)于進一步加強督導(dǎo)調(diào)度全市自建房安全整治工作的通知》。
會議指出,做好自建房安全整治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,事關(guān)群眾獲得感、安全感、幸福感的切實提升,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及自建房工作專班各工作小組要以“時時放心不下”的責任感“一刻都不能耽誤”的緊迫感,落實好相關(guān)決策部署,將自建房安全整治工作抓實、抓好、抓到位。
會議要求,一提高政治站位。樹牢“兩個至上”理念,強化紅線意識和底線思維,在對前期工作開展情況進行量化總結(jié)的基礎(chǔ)上,以問題為導(dǎo)向,及時整改完善。二細化職責分工。進一步明晰六大工作組的職責劃分,同時要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及時制定詳實可行的工作計劃,專班各工作小組及時細化工作內(nèi)容和指標,并定期將工作開展情況向?qū)0噙M行匯報。三完善工作制度。細化工作會議、調(diào)度通報、督導(dǎo)檢查、溝通聯(lián)系等制度,讓自建房安全整治工作有章可循、有規(guī)可依。
會議強調(diào),自建房安全專項整治是落實“發(fā)展要安全”的一項重大政治任務(wù),也是最貼近群眾的民生工程,必須要壓實三方責任。一是壓實領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位督導(dǎo)責任,二是壓實專班各工作小組履職責任,三是壓實部門監(jiān)管及包保督導(dǎo)責任。各相關(guān)單位、科室要繼續(xù)卯足勁、加油干,久久為功,以更強擔當、更大力度、更實舉措扎實推進自建房安全整治工作,堅決守住自建房安全底線。
一、整治重點
(一)重點區(qū)域:城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、工礦區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、景區(qū)、庫區(qū)、鐵路國省道兩側(cè)、勞動密集型企業(yè)周邊、在建大項目周邊等重點區(qū)域涉及公共安全的自建房。
。ǘ┲攸c場所:用于賓館飯店、民宿、農(nóng)家樂、民營商超、教育培訓(xùn)、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
。ㄈ┲攸c房屋:三層及以上或涉及十人以上,用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形),擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的自建房。
。ㄋ模┲攸c問題:城市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查中發(fā)現(xiàn)的違法改擴建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋。
二、工作要求
按照“先急后緩、先大后小”的原則,堅持邊排查、邊整治,分步分類壓茬推進。
(一)精準排查,摸清整治底數(shù)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要充分運用全國第一次自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果,組織對本轄區(qū)、本行業(yè)經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查,確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房,不留死角、不留盲區(qū),建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬,經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)簽字核實,做到“一樓一冊、一戶一檔”。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要聘請專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查,對房屋安全狀況進行初判,對初判存在隱患的,并組織專業(yè)力量或委托第三方機構(gòu)進行復(fù)核評估,建立隱患房屋臺賬。縣里將組織專業(yè)力量進行不定期督導(dǎo)檢查,對排查弄虛作假或整治不力的縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴肅問責。
。ǘ┝⒉榱⒏,分類消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要建立經(jīng)營性自建房整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。一是對初判和復(fù)核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房,要列為急需重點整治對象,立即采取停止營業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施,責令限期鑒定并盡快整治。二是對復(fù)核評估存在安全隱患的,責令產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)立即委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行鑒定,對拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的,責令停業(yè),限期整改;對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的,依法處置。三是鑒定為A、B級的經(jīng)營性自建房,允許繼續(xù)使用;鑒定為C級的,要采取維修加固措施消除隱患,經(jīng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)復(fù)核鑒定合格后繼續(xù)使用;鑒定為D級的,要采取拆除、重建等工程措施消除隱患,隱患未徹底消除前不得繼續(xù)使用。
。ㄈ⿵娀O(jiān)管,嚴控增量風險。一是新建、改建、擴建自建房,必須嚴格履行法定建設(shè)程序,邊審批、邊設(shè)計、邊施工的,要立即停止建設(shè),按規(guī)定完善手續(xù);改變自建房使用功能用于生產(chǎn)經(jīng)營的,必須經(jīng)過相關(guān)部門嚴格審批;改造為人員密集經(jīng)營場所的,必須提供房屋安全鑒定報告。二是對隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為,要堅持“零容忍、不姑息”,嚴重危及公共安全的,要行刑銜接、依法嚴懲,形成剛性約束。三是規(guī)范房屋鑒定機構(gòu)及人員從業(yè)行為,實行評估、鑒定報告終身負責制,對出具虛假報告的依法追究責任。
。ㄋ模┩晟茩C制,鞏固行動成果。一是要通過百日行動,對經(jīng)營性自建房重大風險隱患全面徹底排查清楚,能夠立即整改的,采取果斷措施,徹底消除隱患;短時間內(nèi)難以整改到位、涉及公共安全的,一律停用、封存,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。二是要依托自然災(zāi)害風險普查房屋建筑調(diào)查系統(tǒng),建立經(jīng)營性自建房安全管理平臺,實時歸集排查整治數(shù)據(jù),形成與空間地理信息相對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)房屋安全監(jiān)管智能化、信息化,提高監(jiān)管效能。三是要建立經(jīng)營性自建房安全網(wǎng)格化動態(tài)管理機制,逐級細化管理片區(qū),保障每個片區(qū)有專人負責、常態(tài)化巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房安全問題。堅持群眾立場,建立政府、村(居)、群眾共商共治共管機制,充分考慮群眾意愿和困難,合理解決群眾訴求?偨Y(jié)提煉切實可行的好經(jīng)驗好做法,形成可推廣、可復(fù)制的整治模式。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)?h里在城鄉(xiāng)房屋整治和清查工作聯(lián)席會議機制下,由住建局牽頭,成立應(yīng)急、公安、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城管、市場監(jiān)管等部門參與的工作專班,統(tǒng)籌推進百日行動。
。ǘ┟鞔_責任分工。按照“三管三必須”、“誰擁有誰整治、誰使用誰整治、誰經(jīng)營誰整治、誰管轄誰整治”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則,明確各部門責任分工。
。ㄈ⿵娀夹g(shù)支撐。組建技術(shù)專家組,參與督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)排查整治,開展技術(shù)培訓(xùn),研究解決疑難問題。廣泛動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)力量,下沉一線參與排查整治工作。
下一步,我們將根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議,對實施方案進行修改完善,之后抓緊按程序印發(fā)實施。同時,將加快推進專項整治工作,加強督導(dǎo)指導(dǎo)、情況調(diào)度和業(yè)務(wù)服務(wù),深入開展經(jīng)營性自建房安全專項整治百日行動,做到重大安全隱患立即清理、一般性安全隱患及時處置、非法違法行為嚴厲打擊,以實際行動捍衛(wèi)我縣房屋安全。
農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況匯報8
近年,我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴重,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計,我縣2015年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;2016年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;2017年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;2018年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;2019年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
。ㄒ唬┘訌妶(zhí)法監(jiān)督檢查。對農(nóng)村村民建房占用耕地實行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首,各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎(chǔ)上,對重點鎮(zhèn),重點村經(jīng)常查、反復(fù)查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)建立完善舉報制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ取τ谵r(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調(diào)查并作出行政處罰決定,對拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執(zhí)行。
。ㄋ模┘皶r制定遏制機制。2014年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據(jù)《清遠市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責任制的意見》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應(yīng)由申請人向當?shù)毓╇娝岢觯⒔凰阪?zhèn)的社會綜合服務(wù)中心,由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長。農(nóng)村人口不斷增長,而分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善,建房攀比之心也隨之而來,多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產(chǎn),由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應(yīng)有的實踐效果和意義,導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少,很多村民常年在外務(wù)工,耕地遠不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農(nóng)意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執(zhí)法力量薄弱,手段有限,F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限,加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長,處罰力度有法律上限等,只能對發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責停文書和立案查處等書面制止,同時非法占地建筑物建設(shè)速度快,等到《行政處罰決定書》時,早已建成并投入使用,再去整改時,違法成本和執(zhí)法成本都變得相當高,極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題,阻力相當大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌姴块T聯(lián)動協(xié)作。相關(guān)職能部門各負其責,進一步嚴格農(nóng)村土地管理執(zhí)法,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時加大查處力度,公開處理,嚴厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫取iL期以來農(nóng)村集體土地宅基地實行無償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進和壯大集體經(jīng)濟,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ(guī)的宣傳。進一步加強對廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
。ㄋ模┻M一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī),使其適用性和操作性更強,嚴格落實耕地保護問責制。
農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況匯報9
自今年x月xx日全國統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展電視電話會議召開以來,按照省市通知要求,我區(qū)深入貫徹落實中、省、市關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實施方案具體要求,積極統(tǒng)籌扎實開展摸底排查工作,持續(xù)強化對耕地撂荒情況的跟蹤監(jiān)測和督導(dǎo)檢查,并就下一步全區(qū)統(tǒng)籌利用撂荒地,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展明確了工作方向和具體舉措,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
截止目前,全區(qū)共排查撂荒耕地面積xxx畝,占全區(qū)耕地總面積的x.x%,撂荒耕地涉及承包農(nóng)戶數(shù)xxx戶。其中:撂荒x年以上x年以內(nèi)的xxx畝,撂荒x年以上的xx畝。這些撂荒地均因位置偏遠、土壤瘠薄、耕作條件差等原因撂荒,因地塊面積小、布局分散、交通不便而撂荒的情況較為突出。
一、工作開展情況
1、提高認識、強化擔當。按照省市具體精神要求,我們高點站位,充分提高對統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高糧食產(chǎn)量的重要性和必要性認識,堅決扛起確保糧食安全的政治責任,嚴格落實制止耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”的底線標準,及時下發(fā)了《xx區(qū)統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實施方案》的通知。成立了以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長為組長,分管副局長為副組長,各相關(guān)股室負責人為成員的撂荒地統(tǒng)籌利用工作專班。主動對接區(qū)級相關(guān)職能部門,形成工作合力積極推動撂荒地排查任務(wù)的落實。
2、扎實排查、摸清底數(shù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同各涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)有關(guān)站辦,發(fā)揮基層組織特別是村兩委和村民小組作用,全力開展轄區(qū)內(nèi)耕地撂荒情況的排查摸底工作。組織鎮(zhèn)(街)有關(guān)人員入戶進田,按照地塊標識,標注承包戶、位置(四至坐標、高程)、面積、類型等信息,逐一詳細登記,確保村不漏戶、戶不漏地。
二、下一步工作打算:
1、加強宣傳引導(dǎo)。積極宣傳營造耕地撂荒的.良好氛圍,使廣大農(nóng)民充分認識到保護耕地、消除撂荒、恢復(fù)耕種的重要性,增強群眾珍惜耕地、種好耕地的自覺性。充分利用傳統(tǒng)和新媒體,宣傳耕地保護法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。
2、分類有序恢復(fù)耕種。因地制宜,分類有序開展復(fù)耕生產(chǎn)。針對區(qū)域內(nèi)分布零散、交通不便的撂荒地鼓勵統(tǒng)籌利用,加快土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶按照“依法、自愿、有償”原則,采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股等方式將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體,按照宜糧則糧、宜特則特,對能夠復(fù)耕的撂荒地及時進行復(fù)耕搶種。針對地域偏遠、土壤貧瘠、耕作條件較差的撂荒地實施物化補貼,發(fā)放綠肥種子,引導(dǎo)以種植豆類、薯類、柴胡中藥材為主。
3、加強農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)。加強對撂荒地耕種的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)技人員的優(yōu)勢,對每一個田塊進行“把脈會診”,組織農(nóng)技人員采取蹲點包村等方式指導(dǎo)撂荒地盡快復(fù)耕復(fù)種。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種養(yǎng)技能薄弱農(nóng)戶,組織開展“一對一”幫扶,讓其盡快熟練運用技術(shù),提升復(fù)耕生產(chǎn)能力。
4、建立信息臺賬管理。我局結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè),設(shè)立專人對撂荒地建立信息臺帳、逐地塊銷號,做到四至地界可查詢、可定位,進一步加強對撂荒地的適時動態(tài)管理工作。
5、加強督導(dǎo)檢查。撂荒地統(tǒng)籌利用工作專班持續(xù)對耕地撂荒復(fù)耕復(fù)種工作進展情況進行跟蹤監(jiān)測和督導(dǎo)檢查,并對耕地撂荒問題整改情況實行定期通報制度。壓實鎮(zhèn)村主體責任,實施行政督導(dǎo)推動全區(qū)撂荒地及早完成復(fù)耕復(fù)種,全面推進耕地撂荒整治工作進度,確保我區(qū)耕地撂荒現(xiàn)象得到有效遏制,為確保糧食安全、助力鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況匯報10
近年來,我縣縣委、縣政府為貫徹落實中央糧食安全保障體系建設(shè)和“藏糧于地”的戰(zhàn)略部署,把拋荒田整治作為發(fā)展糧食生產(chǎn)和加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,全面動員,多措并舉,切實推進荒田復(fù)墾工作,取得了良好的成效。
一是強化宣傳,凝聚共識。
全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部出動宣傳車,486個行政村啟動“村村響”,開展為期半個月的集中宣傳,在集鎮(zhèn)、示范片區(qū)懸掛橫幅標語1500余條,制作并轉(zhuǎn)發(fā)拋荒整治短視頻20余個,并通過組織召開主題黨日活動、村民會議,提高黨員、群眾的思想認識,形成全員參與的強大合力。
二是摸清底數(shù)、臺賬管理。
采取“村組上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、縣里抽查”的形式,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了拋荒耕地臺帳,并對每個丘塊提出整改意見和復(fù)墾時限,確保做到底子清、措施明。
三是壓實責任、傳導(dǎo)壓力。
制訂了《全縣耕地拋荒整治工作方案》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實“黨委書記負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的拋荒治理工作責任機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包片參與治荒,每一丘拋荒田塊都明確一名責任干部,督促田土承包戶主限期整改。
四是大戶帶動、干部兜底。
縣里多方籌措600萬元資金,鼓勵種糧大戶開展復(fù)墾服務(wù),特殊情況交由村干部進行兜底治理。
五是獎補激勵、考評掛鉤。
縣里將耕地拋荒整治成效作為糧食生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)評比的重要參考依據(jù),對參與治荒面積較多的種糧大戶優(yōu)先推薦申報種糧標兵,對措施不得力、整治不到位的鎮(zhèn)、村,不僅要核減相關(guān)工作經(jīng)費,還要對連片拋荒2畝以上的責任人進行追責。
六是因地施策、糧食優(yōu)先。
按照“宜雙則雙、宜糧則糧、能經(jīng)則經(jīng)”的原則,對拋荒地進行復(fù)耕,嚴厲查處“一翻了之、一挖了之”的敷衍行為。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有281個村出動挖機開始整治,整治率接近50%。
農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況匯報11
按照相關(guān)要求,羅江區(qū)對農(nóng)戶承包耕地撂荒情況進行了全面核查統(tǒng)計,認真分析原因,制定相應(yīng)對策,于20xx年8月底完成撂荒耕地整治工作,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況
我區(qū)共有統(tǒng)計上報撂荒耕地260.02畝,其中萬安鎮(zhèn)257.62畝,白馬關(guān)鎮(zhèn)2.4畝。
截至8月底,萬安鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組織農(nóng)戶和種植大戶通過種植大豆、水稻、玉米等糧油作物完成復(fù)耕復(fù)種217.52畝,另有42.5畝用地已取得征地批文,共完成復(fù)耕復(fù)種260.02畝。
二、工作措施
。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵷熑。成立了羅江區(qū)農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實糧食安全黨政同責,建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、干部包片、協(xié)同推進”的責任體系。把耕地保護、撂荒地治理作為當前的重大事項,擺上重要議事日程來抓,細化目標任務(wù),具體落實到村(社區(qū))、到農(nóng)戶,層層推動、抓緊抓實。
。ǘ┘哟笮麄饕龑(dǎo)。充分利用各級媒體、微信群、村村響、流動宣傳車、村組會議等形式,加大《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、撂荒地整治政策宣傳力度,做到家喻戶曉、人人皆知,教育引導(dǎo)農(nóng)民履行承包責任,愛惜土地、管好土地、種好糧食。
。ㄈ⿵娀己思。將農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作納入各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和糧食安全黨政同責考核,對完成任務(wù)、成效明顯的鎮(zhèn),在涉農(nóng)項目資金安排上優(yōu)先支持;對存在弄虛作假、措施落實不力、監(jiān)管不嚴的鎮(zhèn),不納入年度涉農(nóng)考核評優(yōu)并嚴肅問責。
三、下一步工作
堅守“糧食安全”紅線,堅持把農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作納入日常工作,常抓不懈,進一步建立健全撂荒地整治工作和耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”整治工作體系,確保全區(qū)糧食擴面增產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。
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