農(nóng)村亂占耕地建房匯報通用15篇
在學習、工作中,我們在越來越多的地方看到各種不同形式的匯報,匯報必須有情況的概述和敘述,最重要的是結果,經(jīng)驗總結也是必不可少的,話說回來,你知道怎么寫匯報嗎?下面是小編幫大家整理的農(nóng)村亂占耕地建房匯報,僅供參考,歡迎大家閱讀。
農(nóng)村亂占耕地建房匯報1
為嚴守我縣耕地保護紅線,堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發(fā)力。
一、立足核查,狠抓工作落實
為嚴格貫徹落實上級批示指示,我縣扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前,我縣累計發(fā)現(xiàn)“不應納入而納入”的項目0個,“應納入未納入”項目100余個;對國家和省級下發(fā)圖斑中不納入問題臺賬的,參照《農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑舉證細則》要求搜集舉證資料,建立詳細檔案和臺賬的圖斑72684個,已完成87.1%;對納入問題臺賬的宗地建立檔案(含基本情況資料及后期的整治整改資料)2324個,已完成100%;納入問題臺賬的宗地實地測量2324個,已完成100%。
二、下沉宣傳,提高思想認識
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關鍵在于從思想上認識到耕地保護的重要性、緊迫性、艱巨性,為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題,要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領導小組名義向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知,要求在交通要道,人流聚集地,場鎮(zhèn),村壩壩等場所張貼、發(fā)放“八不準”、“六個嚴禁”等宣傳資料。截至目前,共發(fā)放宣傳單80000余份,宣傳海報1400余份,懸掛橫幅500余條,音頻播放20000余次,視頻宣傳900余次。
三、嚴格執(zhí)法,確保遏制增量
為了落實自然資源執(zhí)法“嚴起來”的工作要求,進一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”工作機制,將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強土地巡查工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強巡查,落實專人負責,定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風違建”問題,每周上報巡查及制止新增建設情況。
二要保持高壓態(tài)勢不放松,嚴格查處“頂風違建”案件,對發(fā)現(xiàn)的“頂風違建”案件要作為典型案例,在轄區(qū)范圍內(nèi)進行通報,堅絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動態(tài)巡查”工作,按照“月清”工作要求,扎實推進上級下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
農(nóng)村亂占耕地建房匯報2
根據(jù)國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作安排,現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動工作進展情況報告如下:
一、加強組織領導,全面安排部署
為推動專項整治工作扎實有效開展,我鎮(zhèn)成立了耕地保護與土地開發(fā)利用專項整治領導小組,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長,分管領導及業(yè)務專干任、各村黨支部書記、主任任組員,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作。分管領導及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關工作解讀和報送系統(tǒng)培訓視頻會議,并及時學習培訓課件,明晰了摸排工作政策及工作方法,提升了摸排人員的工作水平,解決了填報系統(tǒng)時容易出現(xiàn)的問題。
二、廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策,我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度,在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標語14副,在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的公告和海報120余份,還利用微信、QQ、公示欄等平臺擴大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面,不斷提高群眾對農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策的知曉度,營造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標任務,如實上報摸排情況
我鎮(zhèn)采用實地走訪入戶、集中座談等方法,對本村內(nèi)所有占用耕地建房項目進行逐一排查,逐個入戶實地核查,做到了排查問題不留死角,不留盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)問題認真進行甄別,建立臺賬,及時匯總進行上報。
四、存在的問題及下一步工作打算
我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是村級規(guī)劃滯后。隨著農(nóng)村人口不斷增長,但分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。由于缺乏規(guī)劃,村民建房選址隨意性增大,導致建房布局不合理,人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理,村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產(chǎn),由于法律知識的欠缺,使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應有的實踐效果和意義,導致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步,我鎮(zhèn)將克服一切困難,壓實工作責任,對此項工作進行再安排再部署,使摸排工作不停止,按照標準和時限再次深入進行摸排,做到應清盡清,應報盡報,確保摸排數(shù)據(jù)全面準確,不瞞報漏報。同時,對能整改的問題不等不靠及時整改,對增量問題采取“零容忍”,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,堅決遏制新的亂占耕地建房情況。
農(nóng)村亂占耕地建房匯報3
近年,我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴重,現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計,我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
。ㄒ唬┘訌妶(zhí)法監(jiān)督檢查。對農(nóng)村村民建房占用耕地實行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首,各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上,對重點鎮(zhèn),重點村經(jīng)常查、反復查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。對于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調(diào)查并作出行政處罰決定,對拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執(zhí)行。
(四)及時制定遏制機制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據(jù)《清遠市關于建立土地執(zhí)法共同責任制的意見》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應由申請人向當?shù)毓╇娝岢,并交所在?zhèn)的社會綜合服務中心,由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長。農(nóng)村人口不斷增長,而分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善,建房攀比之心也隨之而來,多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產(chǎn),由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應有的實踐效果和意義,導致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少,很多村民常年在外務工,耕地遠不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關重要。農(nóng)村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農(nóng)意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執(zhí)法力量薄弱,手段有限,F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權力和手段十分有限,加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長,處罰力度有法律上限等,只能對發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書和立案查處等書面制止,同時非法占地建筑物建設速度快,等到《行政處罰決定書》時,早已建成并投入使用,再去整改時,違法成本和執(zhí)法成本都變得相當高,極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題,阻力相當大。
四、下一步工作建議
(一)加強部門聯(lián)動協(xié)作。相關職能部門各負其責,進一步嚴格農(nóng)村土地管理執(zhí)法,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時加大查處力度,公開處理,嚴厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
(二)建立有償使用制度。長期以來農(nóng)村集體土地宅基地實行無償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進和壯大集體經(jīng)濟,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ(guī)的宣傳。進一步加強對廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作,強化業(yè)務培訓和指導監(jiān)督。
。ㄋ模┻M一步修訂完善相關法律法規(guī),使其適用性和操作性更強,嚴格落實耕地保護問責制。
農(nóng)村亂占耕地建房匯報4
按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》《畢節(jié)市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》《赫章縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求,七家灣街道精心組織,從20xx年9月以來開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,F(xiàn)將情況報告如下:
一、摸排工作開展情況
自農(nóng)村亂占耕地建房問題數(shù)據(jù)摸排以來,七家灣街道黨工委、辦事處高度重視,成立了七家灣街道農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領導小組,結合實際制作了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排工作方案,召開了會議進行安排部署,明確了目標,細化了責任,分清了區(qū)域。黨政主要領導親自安排,親自調(diào)度,順利完成了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排、審核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息數(shù)據(jù)1475條,涉及土地面積2467畝。屬于20xx年1月1日以來各類占用耕地建設沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋信息為483條,面積1431畝(耕地1177畝,基本農(nóng)田415畝)。其中:住宅類信息185條,面積174畝(其中耕地161.7畝,基本農(nóng)田5.5畝);公共管理和公共服務類房屋信息42條,面積294畝(其中耕地281畝,基本農(nóng)田0畝);產(chǎn)業(yè)類房屋信息66條,面積108畝(其中耕地49畝,基本農(nóng)田0.93畝)。
三、分類處置意見建議
。ㄒ唬┳≌悾
1.針對一戶一宅情況:符合農(nóng)村宅基地建房標準(即:占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡)的,建議予以保留并完善不動產(chǎn)登記相關手續(xù)。超面積建筑部分給于適當?shù)奶幜P。
2.針對一戶多宅情況:按照農(nóng)村宅基地建房標準(占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡),由其自行選擇其中一處房屋作為永久居住房,另一處房屋自行拆除復墾復綠或根據(jù)相關規(guī)定予以處罰。若所選永久居住房屋面積達不到人均30㎡的,可以申請加層或原址翻建,但人均不得超過30㎡;若所選永久居住房屋人均面積≥30㎡的原樣保留,但必須無條件拆除另一處房屋。
3.針對城鎮(zhèn)居民建房情況:參照城市規(guī)劃區(qū)居民建房相關規(guī)定執(zhí)行。
4.針對外村村民建房情況:一是建議完成戶籍遷移管理相關手續(xù);二是參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
5.針對非法買賣土地建房情況:一是建議對非法買賣土地行為進行處罰,二是所建房屋參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
(二)產(chǎn)業(yè)類、公共服務管理類:
1.針對扶貧項目,建議根據(jù)所涉及項目的扶貧政策完善相關手續(xù)后予以保留。
2.針對非扶貧項目,結合項目實際及國土空間規(guī)劃情況適當調(diào)整。
。ㄈ┢渌麡嬛镱悺8鶕(jù)構筑物實際使用情況,符合土地利用規(guī)劃及用地相關政策且正在使用的,建議完善相關手續(xù);若屬閑置的構筑物類一律收回責令復墾復綠。
農(nóng)村亂占耕地建房匯報5
4月6日上午,省政府召開電視電話會議,專題部署全省土地利用和管理工作,扎實做好土地督察迎檢動員工作。副市長曹秀明在宿遷分會場參加會議。
會議指出,根據(jù)國土資源部統(tǒng)一部署,國家土地督察南京局將于4月至6月,對我省20xx年度土地利用和管理情況開展例行督察,并同步開展全面劃定永久基本農(nóng)田落實情況專項督察。此次督察工作內(nèi)容多、時間緊、任務重。且與往年相比,呈現(xiàn)出三個新的特點:
一是首次對我省采取全域例行督察的方式;
二是同步開展全面劃定永久基本農(nóng)田落實情況專項督察;
三是首次采用手機APP實地核查系統(tǒng)輔助開展現(xiàn)場核查,技術精度高、核查比例高。
會議強調(diào),全省各級政府及相關部門要貫徹落實中央方針政策,充分認識開展土地督察工作的重要意義,切實增強責任感和使命感。堅持把此次土地督察作為對我省土地利用工作和國土資源管理能力的一次全面檢驗,作為地方政府全面履行職責、提升依法行政水平的一次有力指導,思想上要高度重視,態(tài)度上要主動配合,行動上要積極準備,努力在這次"大考"中交上滿意的答卷。
在認真收聽收看電視電話會議后,曹秀明要求我市各地、各相關部門深入學習貫徹會議精神,準確把握督察要求,迅速行動起來,認真準備、密切配合,積極主動配合做好此次土地督察工作,爭取以此次迎驗工作為契機,推動我市土地利用和管理工作再上新臺階。
農(nóng)村亂占耕地建房匯報6
為有效解決延吉市土地征收、房屋征拆中存在的亂象,經(jīng)延吉市委、市政府研究決定,自20xx年12月6日至20xx年3月30日,在全市集中開展違規(guī)占用、使用土地專項清理整治工作。
為做好專項清理整治工作,延吉市成立以市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領導為組長的工作領導小組,領導小組下設辦公室。專項清理整治包括“假大棚”、違規(guī)種樹、大棚房、違規(guī)建房、違建別墅等五個方面專項清理整治工作。
“假大棚”清理整治范圍包括全市所有違規(guī)建設的設施農(nóng)用地及種植大棚;違規(guī)種樹清理整治范圍包括全市所有的國有土地及集體土地上未經(jīng)審批及變更土地用途違規(guī)種植的樹木;大棚房清理整治范圍包括全市所有農(nóng)業(yè)種植大棚和設施農(nóng)業(yè)用地上違法建設的大棚房;違規(guī)建房清理整治范圍包括全市所有的未經(jīng)審批,占用耕地、荒地、林地等集體土地違法違規(guī)建設住房、廠房、倉庫、大棚房等地上物;違建別墅清理整治范圍包括全市所有的違法違規(guī)審批、建設的“別墅”類地產(chǎn)項目,具有“別墅”風格的經(jīng)營性項目、私家莊園、私人別墅。
在專項清理整治工作中認定違法違規(guī)的,由各鎮(zhèn)政府下達清理整治通知,限期自行整改拆除。未按期限整改拆除的,根據(jù)土地性質(zhì)分別由城管局、各鎮(zhèn)按照職責牽頭組織成員單位開展集中強制拆除。同時,針對違法現(xiàn)象進行深挖,設立有獎舉報電話,全面鼓勵動員群眾積極舉報,公安部門對涉嫌違法犯罪的依法嚴厲打擊;嚴查黨員干部、村干部涉及的違規(guī)違紀行為,紀委監(jiān)委與組織部組成聯(lián)合巡察組進行核實甄別,對問題屬實的依法依規(guī)進行處置,通過攻克重點對象,實現(xiàn)掐尖打橫的震懾效應,推動拆除工作順利實施。
此次集中專項清理整治工作,將進一步加強全市土地管理,規(guī)范土地依法依規(guī)綜合利用,嚴厲打擊非法占用、使用土地及借征地拆遷套取國家財政資金的違法行為,確保全市重點項目順利推進。
農(nóng)村亂占耕地建房匯報7
為切實解決農(nóng)村亂占耕地建房問題,提高農(nóng)村土地利用效率,堅決守住耕地保護紅線,迎江區(qū)長風鄉(xiāng)高度重視、主動作為,堅持科學謀劃、集中調(diào)度、精準施策,多舉措強力推進整治工作順利進行。
一是強化監(jiān)管職責,統(tǒng)籌調(diào)度。制定并印發(fā)了《長風鄉(xiāng)控制和查處違法建設網(wǎng)格化管理實施辦法》、《長風鄉(xiāng)違法建設監(jiān)管責任追究辦法(試行)》。強化監(jiān)管職責,嚴格落實村級耕地保護責任,加強統(tǒng)籌調(diào)度,做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作,嚴守耕地保護紅線和永久基本農(nóng)田保護底線。
二是加大宣傳教育力度,力求實效。在村部、人流量大的公共場所集中開展政策宣傳活動,通過懸掛橫幅、張貼宣傳畫冊、出動宣傳車、播放電子顯示屏、向群眾發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳。進一步提高轄區(qū)群眾對農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治有關政策措施的知曉率,爭取廣大群眾的理解和支持。截至目前,共發(fā)放各類宣傳資料5000余份。
三是加強日常動態(tài)巡查,處置及時。鄉(xiāng)城管中隊、自然資源和規(guī)劃管理所、村級網(wǎng)格員聯(lián)合開展日常動態(tài)巡查,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題及相關用地情況進行全面排查,建立專項整治工作臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,堅決做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處。
農(nóng)村亂占耕地建房匯報8
1.工作開展情況
根據(jù)上級工作要求,我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村亂占耕地建房工作領導小組;設立審批窗口在鄉(xiāng)綜治中心大廳,并按程序開展審批工作,落實掛牌施工。同時,常態(tài)化開展巡查、排查,截至目前,已收到申請125戶,完成審批90戶,已要求全部掛牌施工,通過審批面積11500平方米。
2.存在問題
一是由于申請量較多且有時車輛不保障,收到農(nóng)戶申請不能及時到現(xiàn)場勘查;二是由于很多群眾未按要求建設(未按圖集施工等),所以兩證發(fā)放率低和核查驗收率低;三是后期監(jiān)管難度大;四是宣傳力度不夠,少部分群眾依法申請意識薄弱。
3.下步工作打算
一是強化領導職責,統(tǒng)籌安排好人、財、物的保障,壓實審批和核查驗收任務,提升審批和核查驗收率。二是強化宣傳,充分利用廣播、大喇叭、宣傳車等,以及院壩會、宣傳欄、標語等群眾喜聞樂見的方式,持續(xù)開展宣傳工作,營造良好的依法用地氛圍。三是壓實責任。進一步壓實各部門、各村主體責任,加強源頭巡查和監(jiān)管,對違法行為早發(fā)現(xiàn)早制止、及時打擊,對審批了的落實監(jiān)管責任人。
農(nóng)村亂占耕地建房匯報9
截止20xx年10月18日,歷時一個多月的時間,下谷鄉(xiāng)完成746個圖斑的外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)審核上報、統(tǒng)計表的雙簽字工作。
一、基本情況
下谷鄉(xiāng)轄6個行政村,林區(qū)下發(fā)應核查圖斑746個(其中:板橋河村244個圖斑,相思嶺村45個圖斑,三股水村132個圖斑,金甲坪村80個圖斑,興隆寺村128個圖斑,太和山村117個圖斑。)。
二、工作開展情況
(一)高度重視,強化領導。在全區(qū)工作會議結束后,我鄉(xiāng)高度重視此項工作,成立了領導小組,組織工作專班,培訓村級核查員,黨委政府全過程做好后勤保障服務工作。為保質(zhì)保量順利完成任務,我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式,召開鄉(xiāng)村工作會議安排部署。
(二)提升意識,強化宣傳。張貼宣傳畫12張,電子顯示屏滾動播放標語6條,走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動,扎實推進。截止10月18日,我們實際實際完成外業(yè)核查圖斑746個,內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務類22個圖斑、產(chǎn)業(yè)類7個圖斑),圖斑包括新房、舊房、無人居住的危房、已經(jīng)成為耕地或林地、公路、小區(qū)用地等多種類型。外業(yè)核查中,步行了無數(shù)個山頭,荒坡,小路,在山上吃過“快樂的午餐”,在半夜12點吃過方便面,花費了大量的人力和物力。
三、存在的問題和下一步工作打算
下谷鄉(xiāng)山大人稀,居住分散,圖斑涉及邊邊角角,車行和步行都比較遠,外業(yè)核查期間陰雨連綿,正好又趕上人口普查、護林防火、精準扶貧等重要工作交織一起,給工作帶來諸多不便,產(chǎn)生的各項費用也比較高。下一步,按照神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領導小組辦公室的統(tǒng)一要求,我們將認真組織,落實好各項工作。
農(nóng)村亂占耕地建房匯報10
一、完成縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)成果上報工作
經(jīng)國家下發(fā)縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村(村)基礎底圖篩選配比,共篩選5個重點核查圖斑,經(jīng)現(xiàn)場舉證核查及內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報目前正在開展州級審核。
二、基礎底圖制作及完成情況
目前已完成全縣基礎底圖制作工作,經(jīng)初步統(tǒng)計全縣基礎數(shù)據(jù)圖斑1751個。本周已完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地摸排工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)共計1243戶,做到每戶一檔,下步將針對已完成村組開展內(nèi)業(yè)核查工作。
三、強化宣傳
7月3日以來及時傳達宣傳自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“八不準”和保障農(nóng)村村民住宅合理用地兩個通知及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于做好全省農(nóng)村村民住宅建設合理用地保障工作的通知》文件,通過法制進寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場次,發(fā)放各項宣傳冊820余冊。
四、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面摸排方式
一是加大培訓力度,強化工作指導。多次開展業(yè)務培訓,全縣統(tǒng)一培訓2場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導培訓12場,各類問題解答46余項。
二是全面摸排。轄區(qū)內(nèi)全覆蓋,摸清底數(shù),做到不漏一戶。
三是壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路,層層把關,做到數(shù)據(jù)真實可靠。
四是片區(qū)包干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展片區(qū)包干責任制,對分包片區(qū)摸排做到全域仔細到位。
五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度,摸排戶主對數(shù)據(jù)進行確認,村兩委對數(shù)據(jù)真實性簽字,包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對數(shù)據(jù)復核簽字。
農(nóng)村亂占耕地建房匯報11
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就我市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作開展情況匯報如下:
一、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳情況
做實做細做好全市農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳工作,將“八不準”內(nèi)容進行全方位無死角宣傳,讓廣大群眾深入了解“八不準”內(nèi)容,引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
一是制方案。出臺《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳工作方案》,引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為,切實提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護耕地的自覺性和主動性。
二是網(wǎng)上播。在縣(市)級融媒體中心、電視臺發(fā)布農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”通告,并在縣(市)政府官方網(wǎng)站上播放和刊登。開展征集主題為宣傳解讀“八不準”系列宣傳活動,引導廣大群眾積極參與和監(jiān)督,營造良好的輿論氛圍。
三是海報宣。印制農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳海報,組織基層所人員做好宣傳海報張貼工作,宣傳海報張貼至政府和有關部門(政府辦公大樓、政務服務中心、不動產(chǎn)登記中心、自然資源和規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、為民服務中心、衛(wèi)生院、學校、農(nóng)貿(mào)市場)、行政村和自然村(公告欄)。
四是流動報。各地設置了流動宣傳車,將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”內(nèi)容在各行政村、自然村流動播報。制作發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳單頁,由基層所組織各行政村、自然村黨員干部,充分發(fā)揮基層黨員干部作用,將宣傳單頁發(fā)放至農(nóng)村各家各戶,并做好入戶宣傳工作,做到家喻戶曉。
目前,我市已懸掛宣傳橫幅666條,群發(fā)手機短信58666條,張貼海報漫畫666多幅,分發(fā)各種宣傳資料6666份,宣傳手冊4566本,出動流動宣傳車5866臺次,全市電視臺(含縣區(qū))累計播放“八不準”宣傳內(nèi)容66天,召開宣傳會議66次。
二、農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況
一是認真貫徹黨中央指示。xx月xx日,在國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議結束后,我市高度重視,xx月xx日,市自然資源和規(guī)劃局專題請示市委部署落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神。目前,市政府已多次聽取工作匯報,并就整治工作進行部署安排。
二是強化組織領導。x月x日,成立市委、市政府主要領導任組長的市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組。領導小組辦公室設在市自然資源和規(guī)劃局,從市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設局抽調(diào)專人集中辦公。x月x日,召開全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議,xx市長出席會議并講話,要求各地立即開展全面摸排,做到范圍清、標準清、時間清、責任清、措施清。目前,我市xx等地已成立農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組,xx等地已召開工作部署會。
三是加強制度建設。為立即遏制新增違法,xx月xx日,市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉發(fā)安徽省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于貫徹農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法責令立即停止正在違法亂占耕地建房行為。為及時掌握各地農(nóng)村亂占耕地工作進展情況及成效,我市建立月報和周報制度,要求各地及時匯總,定期報送工作情況。目前,已報送省整治辦月報x期,周報x期。
四是深入調(diào)查研究。我市結合近年來衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況,對我市農(nóng)村亂占耕地情況進行了深入分析,形成《市農(nóng)村亂占耕地建房問題的調(diào)研報告》,為省政府制定方案提供我市建議。國家、省摸排方案兩次征求意見期間,組織有關單位、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村代表進行座談,在此基礎上,謀劃制定了我市《實施方案》,并于xx月xx日下發(fā)各地征求意見,在國家、省摸排方案正式印發(fā)后,迅速完善我市《實施方案》。
五是開展學習培訓。組織開展了2次摸排人員培訓學習,就摸排范圍、摸排內(nèi)容,手機外業(yè)核查軟件、填報系統(tǒng)的使用、信息采集、信息交匯等內(nèi)容進行了培訓,使摸排工作人員準確把握政策,正確使用摸排軟件系統(tǒng),達到會搜索、會判別、會拍照、會填表格的目標,提高摸底排查的能力,確保摸底排查工作保質(zhì)保量完成。各縣(市)共組織5次信息員、采集員的培訓工作。全市行政村已基本注冊完畢,所有填報員均已下載了手機APP,提取的疑似圖斑均已下發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))。
六是強化技術保障。為確保農(nóng)村亂占耕地建房應查盡查,抽調(diào)技術骨干成立技術指導組,對安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交平臺(APP)使用、摸排圖斑影像數(shù)據(jù)套合等提供技術指導。xx月xx日,技術指導組通過疊加新增耕地、農(nóng)轉用、增減掛、土地報批圖斑,套合、比對建設圖班,形成市城區(qū)摸排工作底圖,提取疑似圖斑xxx個,并指導各縣(市)形成各地農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作底圖。各縣(市)均委托專業(yè)技術機構提供技術支持,部分縣(市)安排了專項經(jīng)費。目前,我市已篩查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個,行政村xx個,初步提取疑似圖斑xxx個,完成摸排圖斑xxx個,面積xxx畝(耕地xx畝)。
三、遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法情況
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立違反“八不準”問題臺帳,明確凡在x月x日省政府下發(fā)的《關于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地違法建房的通知》后,所有農(nóng)村亂占耕地建房行為均視為新增違法,納入問題臺賬管理,依法依規(guī)處理到位,并對典型案例實時進行通報曝光。目前,我市共發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”違法用地x個,面積xx畝(耕地xx畝),已拆除x宗,面積xx畝(耕地xx畝)。
四、當前摸排工作中存在的問題和建議
一是任務重時間緊。自然資源部下發(fā)我市農(nóng)村亂占耕地建房疑似圖斑xx個,數(shù)量十分巨大,而有效工作時間只有1個月左右,村(社區(qū))摸排人員年齡結構偏大、水平參差不齊,且于全國第七次人口普查工作相重疊,難以在短期內(nèi)完成核實上報工作。建議省級開通政策咨詢渠道,及時為地方解疑答惑,促進摸排工作進度與質(zhì)量。
二是系統(tǒng)填報過細。省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交平臺(APP),信息采集圖斑有些村民房屋或產(chǎn)業(yè)類房屋無門牌號碼,導致系統(tǒng)無法填寫上報;有些因各種原因?qū)е绿顖髷?shù)據(jù)信息不全而無法上報。建議省級取消門牌號項或改為非必填項,同時優(yōu)化、簡化填報匯交平臺,以減少基層摸排工作量。
五、保障農(nóng)村村民合理建住宅工作中存在的問題和建議
一是村民建房選址難。在保障農(nóng)村村民合理建住宅工作中存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制村莊規(guī)劃,或部分村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃標準不統(tǒng)一、相互矛盾等,導致農(nóng)村村民合理建房選址難。建議省級出臺有關指導文件,引導各地合理、有序規(guī)劃、選址。
二是宅基地分配失靈。大部分村集體難以統(tǒng)一分配宅基地,大多數(shù)農(nóng)村村民建房的宅基地均由村民自行協(xié)商解決,從而導致在自家承包地、耕地上建房現(xiàn)象。建議省級健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門并聯(lián)審查審核機制,公布辦理流程和要件,做到農(nóng)村村民“一戶一宅、有進有退”,保障農(nóng)村宅基地科學利用。
匯報完畢,謝謝!
農(nóng)村亂占耕地建房匯報12
耕地保護關乎國計民生,是社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作,把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務來抓,務求抓實抓細、落地落實。
一、提高站位突重點,加強領導明責任
1、召開專題會議,強化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神,xx區(qū)政府于x月x日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長xx主持,分管自然資源工作的副區(qū)長xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進行了安排部署,區(qū)自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術要求進行了講解說明。相關部門負責人、x個鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、x個村負責人及相關工作人員約xx余人參會。會上向各成員單位下發(fā)了《關于預下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(以下簡稱《預方案》),標志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領導,細化責任分工。安排部署會議后,經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導的xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作領導小組,明確了組成部門和職責分工。并在區(qū)自然資源局下設工作組辦公室,主要負責全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、政策指導、統(tǒng)計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排,扎實推進嚴落實
1、10月3日,在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作推進會,根據(jù)《關于進一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關具體事宜的緊急通知》(x自然資明電〔20xx〕x號)文件要求,重點安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進工作,一是以村為單位進行初查登記并建立臺賬;二是按照時間節(jié)點10月10日前張榜公示;三是上報初查臺賬并實行鄉(xiāng)村雙簽字;四是建立區(qū)級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求,為保證按時保質(zhì)完成各項工作任務,xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領導組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知,成立了領導組織機構,決定實行領導包鄉(xiāng)、干部包村的.工作模式,全面開展初查摸排工作。會議由區(qū)自然資源局局長xx主持,各相關部門、各鄉(xiāng)主要負責人,包鄉(xiāng)包村干部及各村村長和土管員共計xx余人參會。
3、于10月15日,根據(jù)省市最新工作要求,結合我區(qū)實際,在《預方案》的基礎上進行修改完善,并以區(qū)政府名義向各相關單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》(xx政辦發(fā)〔20xx〕x號),10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關于進一步明確摸排工作有關問題的通知》(x農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕x號)轉發(fā)至各相關單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊伍為本次專項整治工作的技術支撐單位,主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術支持。
5、以“二調(diào)”結果為基礎,套合20xx年以來的衛(wèi)片影像,趕制出村級耕地范圍圖(每村一張),為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎和技術范圍支撐。
6、通過政府官方微信公眾號設立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道(xx在線),并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前,我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動經(jīng)費。xx區(qū)政府已承諾撥付?钣糜诖舜稳珔^(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳,營造氛圍擴影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份,在全區(qū)所有行政村進行了張貼宣傳。
2、組織召開了xx區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務培訓會2次,對各村負責人和工作人員進行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務培訓。為確保培訓效果,我們采用會議講解與實地業(yè)務操作示范講解相結合,目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法,摸排核查工作正有序開展。
專項行動開始至今,我區(qū)累計召開各類部署會、推進會、培訓會x次,累計參會、參訓xx余人。
四、聚焦重點抓要素,精準排查求實效
1、初查情況。按照上級要求,我區(qū)在10月3日專項工作會議后,以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進行了初步摸排。截至11月12日,累計摸排xx宗,摸排結果按要求在所在地村委會和xx區(qū)政府官方網(wǎng)站專欄進行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國家下發(fā)圖斑xx個,省下發(fā)圖斑xx個,共計xx個。分斑后,國家圖斑xx個,省圖斑xx個,共計xx個。
經(jīng)調(diào)查,屬于摸排范圍圖斑xx個,實際分斑后摸排圖斑為xx個,不屬于摸排范圍圖斑xx個,內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個;屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個,公用管理類xx個,產(chǎn)業(yè)類xx個。
3、摸排結果提報情況。截至11月28日,國家下發(fā)圖斑xx個,已全部核查并提報完畢,完成率100%。省下發(fā)圖版xx個,已全部核查并提報完畢,完成率100%,全額完成任務。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過對7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實地核查比對,發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設豬舍,已要求限期完善設施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對于符合標準的大棚看護房,實際現(xiàn)狀確為大棚看護或存放農(nóng)具的,建議保留;
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙,現(xiàn)因城市發(fā)展,現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物,如綠化帶、停車場、城市道路等,建議保留;
3、符合一戶一宅政策的宅基地,建議保留;
4、部分市政公共服務設施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場等建議保留,并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的`設施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴格落實屬地管理責任,按照上級分類處置要求,切實把整治措施落實落細,確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。
農(nóng)村亂占耕地建房匯報13
現(xiàn)將我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況報告如下:
一、強化組織領導,嚴格責任落實。
我縣高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,不斷提高政治站位,切實增強責任感、緊迫感、使命感,在國家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后,于9月11日也專門召開了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會議,對如何開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關縣直部門要清醒認識農(nóng)村亂占耕地建房問題的復雜性和整治工作的艱巨性,把摸排工作列入重要議事日程,加強組織領導,逐級壓實屬地責任,形成由村到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制,絕不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。為確保按時完成好這項工作任務,我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作推進會議,縣主要領導和分管領導對該項工作分別強調(diào)并提出明確要求,要以堅決的態(tài)度、務實的作風、有力的舉措高標準推動摸底排查工作有序有效開展。
二、精心組織摸排,確保任務完成。
我縣嚴格按照國家、省、市工作要求,通過開展摸排工作,摸清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定堅實基礎,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。結合農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時較長的實際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門的工作專班,設立了辦公場所,落實了經(jīng)費保障,加強了隊伍建設,并明確了固定的第三方作業(yè)單位,確保農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作的有序推進。當前,整個摸排工作進入攻堅時期,縣工作專班要求各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關技術單位和村居等各種力量,精準摸排,把底數(shù)搞清楚,做到全覆蓋、無遺漏;問題分類上,要把違法違規(guī)房屋建設使用情況、占地情況、審批情況,涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚,做好分類,建立臺賬,為下步處置打好基礎。特別是對國家剛剛下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑,認真做好分析和摸排工作,精準系統(tǒng)填報。還要認真做好國家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作,舉證為20xx年之前建設的,要求要有影像材料支持,且20xx年之后無翻建、擴建;對有合法用地手續(xù)、臨時用地手續(xù)、設施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的,要準備批文和勘測定界圖等。經(jīng)過各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力,截至11月25日下午2點,全縣農(nóng)村亂占耕地建房圖斑摸排上報系統(tǒng)總計9655個,其中產(chǎn)業(yè)類2857個,公共管理服務類428個,住宅類6380個。全縣占地總面積674.94公頃,其中占耕地面積593.76公頃,占基本農(nóng)田面積11.32公頃。
三、堅持零容忍態(tài)度,堅決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢,堅持零容忍的態(tài)度,堅決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發(fā)生。11月24日,縣委常委、副縣長王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣綜合執(zhí)法局等有關部門,對有關鎮(zhèn)街農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況進行調(diào)研督導,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目進行現(xiàn)場檢查并明確指出,督導不是搞形式主義,也不是走過場,上級對新增問題有明確要求,縣里對處置情況是要結果的,該拆除的一定要拆除清理到位并恢復種植條件?h工作專班要求,下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關工作要求,對新發(fā)生的亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度,立行立改。對頂風而上的,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,依法依規(guī)予以嚴厲打擊,嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為?h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強業(yè)務指導,積極做好協(xié)調(diào)溝通,及時傳遞信息,推動工作高效開展。
四、超前謀劃應對,穩(wěn)妥深入推進。
對于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作,雖然現(xiàn)在國家和省、市還未正式出臺制定指導性意見,我縣工作專班超前籌劃,在認真做好摸排工作的基礎上,開展調(diào)查研究,強化政策分析,提前做好準備,待國家和省、市相關指導意見出臺后,根據(jù)自身實際情況,因地制宜地研究制定差異化的政策措施,穩(wěn)妥有序推進,絕對不搞“一刀切”。講求方式方法,保障群眾合法權益。農(nóng)村亂占耕地建房問題多數(shù)涉及老百姓的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護群眾利益出發(fā),科學研究處置辦法,慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅持依法依規(guī),優(yōu)化執(zhí)法程序、強化執(zhí)法監(jiān)管,絕不能留下后遺癥;注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用,引導他們參與到監(jiān)督舉報、摸排認定、問題處置等環(huán)節(jié)當中,群策群力處置存量問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機,認真梳理摸排工作情況,做好查缺補漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過張貼公告、大喇叭等方式,廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,支持群眾舉報、媒體曝光,形成工作合力,營造良好氛圍。同時要做好亂占耕地問題公示工作,對住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公益類亂占耕地建房問題進行公開公示,堅決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問題。
農(nóng)村亂占耕地建房匯報14
為深入學習貫徹落實中央、省、州、市關于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的相關要求,引導廣大群眾自覺保護耕地,提高依法依規(guī)用地意識,深刻認識耕地保護工作的嚴肅性,切實守好耕地保護紅線,大山鎮(zhèn)“三舉措”整治農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。
一是迅速行動、動真碰硬,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房增量。召開亂占耕地工作部署會,強化職能部門工作職責,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、自然資源所、村建中心以及各村居要以抓鐵有痕、踏石留印的精神做好農(nóng)村亂占耕地建房工作,全面深入地排查,摸清底數(shù),在耕地保護、農(nóng)村宅基地管理等領域加大管理力度,制定完善相關管理和監(jiān)督體制,加強宣傳引導,強化執(zhí)法檢查,提高違法成本,采取公開曝光、約談問責、干部包片監(jiān)管等多種手段,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增問題發(fā)生。同時領導干部帶頭遵紀守法、履職盡責、敢抓敢管,確保亂占耕地整治有力有序有效。
二是實事求是、依法依規(guī),穩(wěn)妥化解農(nóng)村亂占耕地建房存量。遏制農(nóng)村亂占耕地建房,需要從思想上糾正錯誤觀念,強化法律法規(guī)和政策宣傳,強化源頭防控。大山鎮(zhèn)通過張貼宣傳橫幅宣傳標語,啟動應急廣播、電子顯示屏、微信老鄉(xiāng)群、入戶一對一等形式進行流動循環(huán)宣傳。結合疫情防控、合醫(yī)收繳等當前工作重點,組織干部入戶宣傳政策,召集群眾召開院壩會、群眾會等方式加強政策宣傳講解,確保全覆蓋,形成“逢建必報、違建必查”的良好氛圍。同時加強審批管理,嚴格執(zhí)行先申請,后審批,再建房的程序。通過廣泛宣傳,讓農(nóng)戶自覺知曉了合規(guī)建房程序,不亂占用耕地,又提升了農(nóng)戶對什么地方能建房、什么地方不能建房政策的知曉率。
三是壓實責任、強化協(xié)作,凝聚起全鎮(zhèn)整治工作的強大合力。加強全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的組織領導,研究制定整治工作方案,落實整治措施,統(tǒng)籌組織各部門、各村(居)抓好整治工作,協(xié)調(diào)解決整治過程中重大問題。對遏制新增亂占耕地建房問題實行網(wǎng)絡化管理,建立片區(qū)包保責任制,明確村(居)包保責任人,負責政策宣傳,及時發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。對因工作不力,報告不及時造成農(nóng)村亂占耕地建房行為的,發(fā)現(xiàn)一起處置一起。確保大山鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地工作始終高位運行,為嚴守耕地紅線、保護土地資源、維護國家糧食安全作出應有貢獻。
大山鎮(zhèn)將繼續(xù)壓實工作職責,通過宣傳典型經(jīng)驗、治理典型案例等方式,持續(xù)對農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象進行整治。使廣大人民群眾了解遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的極端重要性以及違法的嚴重后果,深刻認識到政府整改的決心和力度,營造“不亂占”“不能占”的良好氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建房匯報15
自去年縣級班子換屆以來,我縣嚴格執(zhí)行《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),進一步加強土地管理工作,謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展,切實保護耕地,采取多種措施堅決制止、嚴格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護工作開展情況
一方面,以完善制度為著力點,建立耕地保護長效機制。
一是落實工作責任?h委縣政府領導對耕地保護工作高度重視、態(tài)度堅決,多次作出重要指示,并通過下發(fā)《關于批轉貫徹落實建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制落實耕地保護共同責任實施意見的通知》,明確了相關單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關職能部門建立健全各項制度,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,采取各種措施切實保護耕地?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、戶層層簽訂耕地保護責任狀,落實耕地保護責任。
二是完善預防機制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡,將土地執(zhí)法關口前移。全面調(diào)整、充實、壯大縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法隊伍,并在全縣270個村(居)委會各聘請一名村(居)干部擔任村級國土資源監(jiān)察信息員,同時開通了12336國土資源違法舉報電話,及時監(jiān)督和舉報各類土地違法行為,從源頭上預防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規(guī)范建房管理?h國土局出臺了《關于進一步加強農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》、縣政府轉發(fā)了《關于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》,進一步加強了農(nóng)村村民建房管理,按規(guī)劃從嚴控制建設用地,嚴格審查農(nóng)村村民建房申請條1件,規(guī)范農(nóng)村村民建房申報程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》,劃分了巡查區(qū)域和等級,明確了巡查責任,做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。
五是實施造地工程。大力實施“造地增糧富民工程”。近年來,我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開發(fā)項目,共新增耕地3162畝,確保了我縣耕地占補平衡。
另一方面,以“雙違”整治為突破口,嚴厲打擊亂占耕地行為一是強力開展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面,新一屆縣委、縣政府到位后,鐵心硬手整治“雙違”建筑,“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買賣土地(耕地)案件,追究相關犯罪人員法律責任5人;對參與“雙違”的17名公職人員(其中科級干部7名)實行了“三!保赐B、停薪、停崗);已組織大規(guī)模集中強拆行動3次,拆除“雙違”建筑7000余M;以縣專業(yè)森林消防隊和原有規(guī)劃監(jiān)察 大隊為基礎,通過整合職能,強化力量,重新組建城市規(guī)劃建設監(jiān)察 大隊,人員由過去的10多人增加至90人,加強日常監(jiān)管,對頂風違法違規(guī)建設的“雙違”建筑,發(fā)現(xiàn)一起強拆一起,縣城“雙違”建筑的水電供應均已切斷,目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動申報,正在接受處理。
二是全力開展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認真學習傳達市委、市政府關于吉泰走廊建設的指示精神,認真研究貫徹落實意見和具體的整治措施;成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領導小組,下發(fā)《印發(fā)關于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民亂建房事宜協(xié)調(diào)會議紀要的通知》(吉水縣府辦字[20xx]173號)和《關于切實做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》(吉水縣府辦字[20xx]175號),全面開展105國道沿線兩側100米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的整治工作,采取逐戶調(diào)查、宗宗過篩的辦法全面排查。對頂風違法違規(guī)建設的實施強拆,先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑1500余M。目前,我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開展亂占耕地建房清理整治。加強國土、紀檢監(jiān)察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作,對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機關立案偵查,對黨員干部違法違規(guī)用地的向紀檢監(jiān)察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請強制執(zhí)行;國土部門聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請機械及時制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為,對重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國道兩側亂占濫建行為聯(lián)合相關部門采取強制措施進行現(xiàn)場制止和拆除,起到了極大的震懾效果。
二、導致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴厲打擊違法亂占耕地行為,但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時有發(fā)生,其主要原因:
一是村級規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長足進步,但村級規(guī)劃工作嚴重滯后。由于缺乏規(guī)劃,村民建房選址隨意性強,只要滿足自身需求,不管是道路兩旁的公用地還是耕地,想建房就建,導致建房布局不合理,散亂無序,既不美觀又浪費土地,人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫區(qū)控制影響嚴重。一方面,受峽江水利樞紐水淹區(qū)范圍限制,自20xx年省政府下達了凍結相關區(qū)域建房審批文件以來,我縣涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建、改建住房申請受到制約,得不到審批,造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過違法手段強行施工。另一方面,由于編制土地利用總體規(guī)劃時,為完成上級下達的面積指標不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農(nóng)田保護區(qū),村內(nèi)建設預留地少,有些農(nóng)戶住房的確困難,但又無地可批,造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標限制。隨著農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高,一系列惠農(nóng)政策的落實,新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來,但有些村莊宅基地十分緊缺,只能用耕地,而上級下達給我縣每年的耕地指標遠遠不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求,供求矛盾十分突出。
四是執(zhí)法力量比較薄弱。國土部門垂直管理以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對土地管理缺乏積極性,村干部也因怕得罪人而不敢挑擔子,對土地違法行為熟視無睹,聽之任之,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設立規(guī)劃建設管理機構,未配備專職管理人員,農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負責監(jiān)管,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所執(zhí)法人員力量薄弱,一般每個鄉(xiāng)所只有2-3名工作人員,又缺乏巡查所需的交通工具,由于轄區(qū)面積大,交通條件受限制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每巡查一遍少則一周,多則半月,執(zhí)法人員往往顧此失彼,疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步,我縣將通過開展一次集中清理整治嚴厲打擊違法用地行為,制訂一套管理辦法加強農(nóng)民建房管理,采取一系列措施落實監(jiān)管責任,進一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作,切實保護耕地。
。ㄒ唬┘虚_展一次清理整治,嚴懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關于印發(fā)<20xx年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實施方案>的通知》要求和相關規(guī)定,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認真組織實施。進一步加大土地巡查力度,務必使全縣的土地違法行為得到有效遏制,全面停建,接受處理。同時,我縣將對違法用地現(xiàn)象嚴重地區(qū),選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為,組織力量依法強制拆除和復耕,從而達到極大的震懾作用和警示教育作用。
(二)切實加快鄉(xiāng)村布點規(guī)劃進度,配備規(guī)劃管理隊伍按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中,適度規(guī)模,分步實施”的要求,堅持“以人為本、合理集聚、因地制宜,節(jié)約用地”的原則,由縣住建局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設進行科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設管理機構,配備專職管理人員,充實規(guī)劃建設隊伍力量。
。ㄈ┲贫h農(nóng)民建房管理規(guī)定,完善農(nóng)民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》,制定《吉水縣關于進一步加強農(nóng)村村民建房管理嚴格保護耕地的規(guī)定》,切實加大農(nóng)民建房管控力度,嚴格落實“八個禁止”,規(guī)范農(nóng)民建房審批程序,在審查和報批農(nóng)民建房用地工作中,必須堅持“三到場”和“五公開”的原則,嚴把審查審核關,對工作人員審查把關不嚴的,將嚴格追究相關人員責任。
。ㄋ模┙M建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國土、林業(yè)等站所工作人員,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室,具體負責農(nóng)民建房規(guī)劃、用地審批、監(jiān)管職責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為第一責任人,強化各村(居)委書記、主任職責,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法查處?h政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核體系進行考核獎懲。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不能正確履行職責,對土地違法違規(guī)行為不及時制止或制止不力,造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅決按照15號令和有關規(guī)定追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導和有關人員責任。
。ㄎ澹﹫猿重瀼亍耙粦粢徽敝,大力推進“空心村”整治嚴格按照上級下達的計劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計劃指標,控制建設用地總規(guī)模;同時,充分運用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的政策,積極穩(wěn)妥推進“空心村”整治,盤活存量建設用地,鼓勵農(nóng)民拆舊建新,充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地,鼓勵農(nóng)民集中連片建房,切實做到節(jié)約用地,合理保護耕地。
。┙⒉块T聯(lián)合執(zhí)法機制,形成監(jiān)管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機關、國土部門調(diào)查處理國土資源違法犯罪案件聯(lián)席會議制度,進一步完善案件移送和工作配合機制。由國土部門會同監(jiān)察機關等有關部門不定期地開展用地情況的執(zhí)法檢查,嚴厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設監(jiān)察隊伍90人的強大隊伍力量,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,有力拓展執(zhí)法手段,整合執(zhí)法力量,有效打擊各類土地違法行為。
。ㄆ撸┖侠碛行鑼{江水利樞紐庫淹區(qū)農(nóng)民建房,緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃,重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒界址范圍,對新確定的不在淹沒界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批,盡快向省政府請示下文予以解凍,通過爭取用地計劃指標,合理規(guī)劃引導,有效疏導農(nóng)民建房需求,解決原凍結區(qū)域農(nóng)民建房困難,緩解用地矛盾。
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