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跟蹤審計情況匯報
無論是在學校還是在社會中,我們接觸到匯報的場景越來越多,匯報時,要熟悉掌握匯報內容,做到條理清晰,主次分明,是不是有很多人都曾經或正在為寫匯報而發(fā)愁?下面是小編為大家整理的跟蹤審計情況匯報,僅供參考,大家一起來看看吧。
跟蹤審計情況匯報1
。ㄒ唬┓梢罁(jù)尚不完善。
實踐先行,理論滯后,導致目前我國這方面的法規(guī)政策依然相對滯后!秾徲嫹ā泛汀秾徲嫹▽嵤l例》中只有部分原則性的規(guī)定,如《審計法》第三條規(guī)定:審計機關對被審計對象的財政收支或者財務收支的真實、合法和效益情況,依法進行審計監(jiān)督。其中的效益性是指經濟效益、社會效益和環(huán)境效益,而政策審計正是效益審計的集中體現(xiàn),這是政策跟蹤審計的延伸理解和法理依據(jù)。20xx年,國務院出臺了《關于加強審計工作的意見》,作為政策性法規(guī),成為政策審計的唯一針對性依據(jù)。盡管有些地方性法規(guī)也出臺了相關政策審計規(guī)定,但畢竟法律效力和層次低,缺少法律層面上的依據(jù)支撐,給審計工作帶來被動。
。ǘ藴屎鸵(guī)范體系尚不健全。
法規(guī)滯后,一系列的標準和規(guī)范體系尚不健全。審計法、審計法實施條例及國家審計準則,從法律到法規(guī)及部門規(guī)章均未明確政策落實跟蹤審計的相關標準和規(guī)范。而政策審計的獨特性不同于其他審計,按照其他類型審計的操作標準無法正常運行,實踐中遇到很多的問題。穩(wěn)增長等政策落實跟蹤審計實施以來,我們遇到了諸多如審計程序、審計目標和評價標準、審計結論、審計結果運用及審計整改等方面的問題,審計人員在實踐中很難按照一般審計規(guī)范執(zhí)行。審計行為沒有統(tǒng)一的規(guī)范,審計人員在實踐中難以對宏觀調控政策貫徹落實情況做出共性、客觀、準確的評價和判斷,難以履行應有的審計權限和程序,給審計帶來更大的風險,審計的質量無從保障。
。ㄈ┘夹g方法和思維模式尚需創(chuàng)新。
穩(wěn)增長等政策審計的全面開放式審計,給審計人員的傳統(tǒng)思維造成了很大的沖擊,審計任務的繁重與審計人員的'能力更是嚴重不相匹配,許多審計人員一時束手無策。長久以來傳統(tǒng)的審計方法、手段和審計理念等職業(yè)思維定勢,對于宏觀調控政策審計人員來說一時難以接受和適應,在實踐中如何操作、如何選擇項目、涉及哪些學科領域等都缺乏經驗以供借鑒,嚴重制約了宏觀調控政策審計的發(fā)展。
。ㄋ模┙M織模式尚需調整。
目前的政策審計組織模式實行的是直線式,即由審計署制定方案后下發(fā)到省、市、縣,各地方審計機關按要求自主開展審計,后將審計結果匯總上報。在此模式下,地方審計機關雖然具有較強的自,但由于同級審計(特別基層)帶來的諸多問題,導致對審計工作的監(jiān)督弱化,政策跟蹤審計的執(zhí)行力會大打折扣,出現(xiàn)、弄虛作假、流于形式等現(xiàn)象。其次,這種專題月報形式戰(zhàn)線太長,占用審計相當?shù)臅r間,而“馬拉松”式的審計導致審計“人困馬乏”。對基層審計機關來說,人員少,每個月要先安排出人員且跨科室人員進行穩(wěn)增長審計,影響了其他項目的審計計劃安排。最近,劉家義審計長在全國審計工作會議上提出,由月報為季報,更符合現(xiàn)實需要。
。ㄎ澹⿲徲嫮h(huán)境尚需優(yōu)化。
審計環(huán)境包括內外部兩方面。政策跟蹤審計包括20個大項,60多個小項,量多面廣,對審計人員的知識結構和審計能力提出了挑戰(zhàn),人力資源成為最大的阻礙;在外部環(huán)境方面,政府及部門的支持配合尤為重要。穩(wěn)增長等每一項政策涉及眾多執(zhí)行部門,縱向需要延伸到縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的部門,橫線需要審計到各職能部門,同一部門在當年度可能面臨多項政策的重復審計,審計次數(shù)多,涉及部門廣。這種多頭分散式審計,如果得不到政府和部門的支持,時間耗費在溝通協(xié)調甚至有的推諉扯皮,審計則無法開展,等于紙上談兵。
跟蹤審計情況匯報2
(一)完善審計整改報告制度。各級政府每年要根據(jù)同級人大常委會的有關決議和審議意見,組織有關部門對預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告上反映的問題,認真進行整改。審計機關每年要向本級政府報告審計整改結果,并受本級政府委托向同級人大常委會報告審計整改結果。
。ǘ┙⑼晟茖徲嬚臅h制度。政府每年要召開1至2次政府常務會議或專題會議,聽取審計機關關于本級預算執(zhí)行審計情況和審計整改結果的匯報,安排部署審計和審計整改工作。會議由政府主要領導主持召開,審計、監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、國有資產管理、政務督查等有關部門及當年被審計的部門和單位參加或列席,必要時邀請紀檢、組織和檢察、法院等部門參加或列席。
。ㄈ┩菩袑徲嬚慕Y果通報和公告制度。按照政務公開要求,推行審計結果和整改情況公告制度。審計機關每年對本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作以及審計整改情況,除向同級人大常委會報告外,要通過人大、政府、審計機關網站向社會予以公告,充分發(fā)揮社會輿論參與審計整改的監(jiān)督作用。對不積極整改、整改不到位并造成嚴重后果的`,要予以通報。
。ㄋ模┙⑼晟茖徲嬚穆(lián)動機制。建立由審計、監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、國有資產管理、稅務、工商、政務督查等有關部門參與的聯(lián)合督促整改機制,根據(jù)審計機關的通報,履行督促被審計單位和部門落實整改的責任。對審計機關提請協(xié)助落實審計整改工作的意見,各有關部門和單位要積極予以支持和配合,并在30日內將整改情況函告審計機關。
跟蹤審計情況匯報3
。ㄒ唬┓芍贫葘用。
在立法上,穩(wěn)增長等政策跟蹤審計作為一種新的審計形態(tài),在今后一段時間將長期深入開展下去,這就需要完善審計相關法規(guī),為審計找到合法的依據(jù),便于更好地開展審計工作。要不斷健全完善相關規(guī)范和操作標準,可以參照經濟責任審計模式,出臺專門的立法性文件及實施辦法或操作指南,規(guī)定審計的內容、程序、方法、審計結論及整改、審計質量控制等一系列規(guī)范,以立法推動實踐深入,根據(jù)實踐的深入完善立法。
。ǘ┤肆Y源方面。
解決穩(wěn)增長政策審計最根本的,說到底就是人力資源問題,人員的素質能力、組織安排,人員力量的充沛起著決定性作用。在當前,人員力量有限的情況下,充實內部力量,發(fā)揮最大主觀能動性,才能顯示強大的'核心力量。
1、要加強培訓,提升能力素質。要做好政策跟蹤審計,單純依靠原來掌握的審計知識和審計經驗是不夠的,必須針對審計內容加強學習。政策審計的復雜性和難度性不可小覷,否則只能是蜻蜓點水,作表面文章。為此,筆者認為加強培訓可以從以下幾個角度考慮:一是由審計署等上級審計機關專家開展集中授課,分專題講解政策跟蹤審計的概念、重要性及重大意義,確保每一位審計人員都能從思想上重視政策跟蹤審計;同時,將實施方案、審計目標與重點、具體政策實施的技術方法及相關審計案例等與政策審計相關的事項作為學習重點,從直觀角度有針對性的講解,使各級審計人員能夠有法可依、有章可循、有據(jù)可查,不再盲目是從。二是邀請同級兄弟單位的各行業(yè)政策專家、專業(yè)人才開展講座,講解先進的審計理念、審計方法及專業(yè)知識,通過學習理解被審計單位的職能措施,研究被審計單位的政策法規(guī)及專業(yè)技巧,讓審計人員都能更有的放矢,直接地開展審計工作。三是利用周一、周五等集中學習日時間,在政治理論學習之余,對政策跟蹤審計中遇到的問題及學到的經驗開展交流討論,或者在局內開展政策跟蹤審計科研評選演講等活動。通過這些活動,促使審計人員在無法可依的情況下,能通過實踐不斷總結經驗,查找問題,分析原因,研究對策,通過大家的集體智慧成果指導審計實踐,推動我們的審計深入穩(wěn)步開展下去。
2、加強組織計劃,做好資源配置工作?茖W制定計劃,將政策跟蹤審計作為審計重點,加大對人財物的投入力度,適當減少本單位年度審計項目計劃,多采取“1+n”式的項目,為重點審計項目開辟審計資源空間。合理配置資源,建立組織協(xié)調機構,上傳下達,統(tǒng)一組織;打破科室界限,根據(jù)政策要求,結合科室專業(yè)特點,統(tǒng)一協(xié)調組合人員,充分滿足項目需要。
。ㄈ┙M織模式方面。
優(yōu)化審計組織模式,盡量采取上審下模式,避免同級審造成的負面影響。一是由上級審計機關從下級審計機關中抽調業(yè)務骨干集中統(tǒng)一組織實施審計,可以考慮單項政策的階段性跨地域交叉審計,畢竟政策審計不比債務審計、全國土地審計那樣單純,政策審計戰(zhàn)線太長,審計人員長期異地疲憊作戰(zhàn)不現(xiàn)實。二是實現(xiàn)政策審計與其他審計項目的有效結合,在開展其他審計項目的同時,將政策跟蹤審計作為其中的審計事項,提高審計的針對性。建議局內部也建立組織協(xié)調機構,上傳下達,在上下級審計機關、各科室之間建立溝通橋梁,可以結合本級政府審計協(xié)調領導機構,在審計局設立穩(wěn)增長領導小組辦公室,統(tǒng)一負責對內對外聯(lián)絡工作。
。ㄋ模┓绞椒椒ǚ矫。
要搞好政策措施跟蹤審計,必須突破傳統(tǒng)的思維模式,思想的改變,思路的開闊,才能找到合適的方式方法。有了指導思想,就便于去創(chuàng)新。一是在傳統(tǒng)審計方法基礎上,結合經濟責任審計、專項審計調查運用的調查問卷、查閱問卷、座談了解、現(xiàn)場查看、延伸調查等方法,運用多層分析,抽查核實,檢查驗證等方法,充分獲取信息數(shù)據(jù),增加審計證據(jù)可靠性。二是在條件成熟的情況下,加大計算機審計應用力度,依托大數(shù)據(jù)分析平臺,探索行業(yè)間的數(shù)據(jù)關聯(lián),加大數(shù)據(jù)分析對比,提高分析研究發(fā)現(xiàn)疑點的能力和水平,實現(xiàn)政策聯(lián)網審計。三是加大穩(wěn)增長等審計項目的計劃和管理,逐步建立穩(wěn)增長等政策跟蹤審計項目信息數(shù)據(jù)庫,創(chuàng)建項目管理平臺,建立信息管理臺賬,實時進行網上跟蹤調度,即加強了管理,提高了效率,也促進審計信息的公開透明,有利于建立穩(wěn)增長等政策審計長效機制
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