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訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)
在各領(lǐng)域中，我們接觸到匯報(bào)的情況與日俱增，匯報(bào)就是把某個(gè)階段做的工作，進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、研究后報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不過(guò)，你會(huì)寫(xiě)匯報(bào)嗎？以下是小編為大家整理的訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)1
通過(guò)學(xué)習(xí)《吉林省高級(jí)人民法院關(guān)于深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》以及各省市區(qū)推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我院的工作實(shí)際，現(xiàn)將我院推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況做如下匯報(bào)。
一、訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況
�。ㄒ唬┰V訟服務(wù)大廳初步建成
我院于20xx年初遷入新辦公樓，在新辦公樓建設(shè)之初就考慮到訴訟服務(wù)中心的建設(shè)需要，因此，訴訟服務(wù)大廳的面積擴(kuò)大了幾倍，達(dá)到平方米，預(yù)留出適當(dāng)?shù)拿娣e，增加服務(wù)功能。現(xiàn)初步實(shí)現(xiàn)了立案信訪窗口查詢咨詢、聯(lián)系法官、訴訟收費(fèi)、司法救助、登記立案、訴調(diào)對(duì)接、受理申請(qǐng)、信訪接待、立案調(diào)解、訴訟保全等職能。立案大廳現(xiàn)設(shè)有八個(gè)服務(wù)窗口、一個(gè)網(wǎng)上登記立案體驗(yàn)區(qū)、一個(gè)訴前調(diào)解室、四個(gè)展示臺(tái)、可以容納50余人的休息區(qū)，每個(gè)窗口都標(biāo)明其職能，每個(gè)展臺(tái)都放置法律文書(shū)樣式、各類(lèi)常見(jiàn)訴訟須知和宣傳材料。大廳還設(shè)有LED顯示屏，可以隨時(shí)發(fā)布最新通知。在法院正門(mén)及一樓設(shè)立三間信訪接待室，建立遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，將立案及訴訟服務(wù)場(chǎng)所與信訪接待場(chǎng)所相分離。建有無(wú)障礙通道，方便特殊群眾出入。在一樓顯著位置設(shè)置案卷查閱室，方便當(dāng)事人、律師查閱卷宗材料，同時(shí)提供筆墨、紙張、復(fù)印等服務(wù)。
�。ǘ├^續(xù)發(fā)揮訴前調(diào)解功能作用
在立案庭設(shè)立訴前調(diào)解組，繼續(xù)推進(jìn)完善具有我院特點(diǎn)的“一元推三元、巡回接訴前、訴前強(qiáng)訴訟、調(diào)解放在先”的“四三二一模式”，設(shè)立訴前調(diào)解室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)訴前調(diào)解。
�。ㄈ├^續(xù)完善電子法院建設(shè)
全院電子法院系統(tǒng)建立完成，在立案庭設(shè)立電子法院訴訟服務(wù)體驗(yàn)區(qū)，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)上立案指導(dǎo)、咨詢，給律師、當(dāng)事人、公眾發(fā)放《吉林電子法院使用手冊(cè)》，配備電腦、高拍儀、打印機(jī)等硬件設(shè)備，方便當(dāng)事人網(wǎng)上立案和網(wǎng)上訴訟。現(xiàn)階段，當(dāng)事人也已基本熟悉網(wǎng)上立案流程，對(duì)通過(guò)登錄吉林電子法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心了解案件基本情況反響良好，民事一審案件網(wǎng)上立案率已達(dá)到35%以上。
�。ㄋ模┰V訟服務(wù)中心人員配備
立案一庭現(xiàn)有人員9人，其中員額內(nèi)法官3人，員額外法官3人。負(fù)責(zé)窗口立案審查及登記立案5人，負(fù)責(zé)訴前調(diào)解、訴前保全4人。立案二庭現(xiàn)有人員5人，其中4人負(fù)責(zé)信訪接待，1人負(fù)責(zé)評(píng)估拍賣(mài)。
二、訴訟服務(wù)中心建設(shè)中存在的不足
（一）對(duì)訴訟服務(wù)中心整體認(rèn)識(shí)不足
職責(zé)分工不明確，首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦事公開(kāi)制、崗位目標(biāo)考核制等規(guī)章制度沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有形成各部門(mén)相互協(xié)調(diào)的總體工作格局，將訴訟服務(wù)中心建設(shè)看成是一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)的事，沒(méi)有整合各部門(mén)共同參與。
�。ǘ┰V訟服務(wù)大廳中部分輔助性服務(wù)沒(méi)有展開(kāi)
立案窗口訴訟引導(dǎo)、審務(wù)公開(kāi)、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑等服務(wù)沒(méi)有展開(kāi)。送達(dá)文書(shū)由業(yè)務(wù)庭輔助人員送達(dá)、投訴建議歸監(jiān)察室管理、訴訟費(fèi)用歸吉林銀行收取，這些審判輔助性服務(wù)都分散在各部門(mén)，沒(méi)有由訴訟服務(wù)大廳統(tǒng)一管理。由于沒(méi)有引入具備市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的第三方，未能提供如打字、傳真、電話、銀行、快遞、茶飲等商業(yè)服務(wù)，故圖書(shū)查詢、商品購(gòu)買(mǎi)、手機(jī)充電、郵寄快遞、銀行取款、心理咨詢等社會(huì)性服務(wù)還無(wú)法提供。
�。ㄈ⿲徟蟹⻊�(wù)落實(shí)不充分
由于訴前調(diào)解人員缺乏，訴前調(diào)解工作近幾年開(kāi)展的不理想，也僅僅是對(duì)少量簡(jiǎn)單民事案件進(jìn)行訴前調(diào)解，而對(duì)于司法確認(rèn)、民事速裁、先予執(zhí)行等審判服務(wù)無(wú)法落實(shí)到位。也未能在我院為其它組織開(kāi)展行業(yè)調(diào)解、商業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等提供平臺(tái)。
�。ㄋ模╇娮臃ㄔ涸V訟服務(wù)功能還有挖掘空間
網(wǎng)上立案只限于民事一審案件，對(duì)于行政一審案件、執(zhí)行案件的網(wǎng)上立案還沒(méi)有開(kāi)展。電子卷宗、網(wǎng)上繳費(fèi)業(yè)務(wù)沒(méi)有開(kāi)通，導(dǎo)致當(dāng)事人在網(wǎng)上立案之后還需要到立案庭提交紙質(zhì)材料才能立案繳費(fèi)，在一定程度上也增加了當(dāng)事人的`負(fù)擔(dān)。
�。ㄎ澹┰V訟服務(wù)中心人員配備不足
立案調(diào)解人員不足，滿足不了大量訴前調(diào)解案件的需求。司法確認(rèn)、民事速裁、小額訴訟、先予執(zhí)行工作人員也沒(méi)有充實(shí)到訴訟服務(wù)中心。訴訟服務(wù)大廳沒(méi)有審判業(yè)務(wù)部門(mén)的人員值班，當(dāng)事人聯(lián)系法官困難，導(dǎo)致當(dāng)事人與法官溝通不暢，易積累負(fù)面情緒。訴訟引導(dǎo)、審務(wù)公開(kāi)、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑、送達(dá)文書(shū)、投訴建議、訴訟費(fèi)收取等服務(wù)也缺少人員的配備。
三、訴訟服務(wù)中心建設(shè)的下一步打算
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高全院對(duì)訴訟服務(wù)中心的認(rèn)識(shí)
設(shè)立訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)的訴訟服務(wù)中心建設(shè)責(zé)任，形成全院共同支持訴訟服務(wù)中心建設(shè)的工作格局。要采取扎實(shí)有效措施，積極開(kāi)展訴訟服務(wù)中心主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳訴訟服務(wù)中心的創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效，進(jìn)一步擴(kuò)大訴訟服務(wù)中心的影響力和輻射面，增進(jìn)人民群眾的了解，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)建設(shè)工作的廣泛支持，為訴訟服務(wù)中心的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
（二）完善訴訟服務(wù)大廳功能設(shè)置
設(shè)置“訴訟服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)，將訴訟服務(wù)大廳分為訴訟引導(dǎo)區(qū)、立案服務(wù)區(qū)、候訴服務(wù)區(qū)、調(diào)解服務(wù)區(qū)、信訪服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)，并整合各項(xiàng)功能，將訴訟服務(wù)從后臺(tái)搬到前臺(tái)。設(shè)置“法律志愿者服務(wù)窗口”，鼓勵(lì)律師或具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的志愿者參加志愿服務(wù)，為當(dāng)事人無(wú)償提供訴訟咨詢和幫助，方便律師參與涉訴信訪案件化解。選擇性引入具備市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的第三方，提供筆墨、紙張、復(fù)印、打字、電話、傳真、快遞、茶飲等商業(yè)服務(wù)。設(shè)置金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)等費(fèi)用的現(xiàn)場(chǎng)交納。建立特殊群體“綠色服務(wù)通道”，對(duì)涉及民生、殘疾人等弱勢(shì)困難群體的案件，優(yōu)先提供服務(wù)。
（三）建設(shè)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)訴非銜接工作
在原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將對(duì)外銜接通道引入訴訟服務(wù)中心，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，為其他組織開(kāi)展行業(yè)調(diào)解、商業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等提供平臺(tái)，建立婚姻家庭、保險(xiǎn)、醫(yī)療、消費(fèi)、交通等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制。進(jìn)一步做好和拓寬“婦女兒童維權(quán)直通車(chē)”、“維軍權(quán)法庭”、“交通事故巡回法庭“、”醫(yī)患糾紛調(diào)解室“等系列工作，今年打算與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展針對(duì)殘疾人的司法救助活動(dòng)。
�。ㄋ模┥钊胪诰螂娮臃ㄔ旱脑V訟服務(wù)功能
著手實(shí)施行政一審網(wǎng)上立案、執(zhí)行案件網(wǎng)上立案。完善案件卷宗流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范案件在不同審判環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)與銜接，探索網(wǎng)上立案電子卷宗收取，逐步開(kāi)通網(wǎng)上繳費(fèi)功能，開(kāi)展網(wǎng)上咨詢、在線調(diào)解、訴訟指南等服務(wù)，為糾紛解決提供更加便捷高效的服務(wù)。
�。ㄎ澹┏鋵�(shí)訴訟服務(wù)中心工作人員
選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善做群眾工作、勤勉敬業(yè)的干警充實(shí)到訴訟服務(wù)中心的各個(gè)崗位。加強(qiáng)隊(duì)伍更新，實(shí)行定期輪崗；初任法官和擬任中層領(lǐng)導(dǎo)的人員應(yīng)當(dāng)?shù)皆V訟服務(wù)中心鍛煉，將中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的基地。探索實(shí)行勞務(wù)外包，可以根據(jù)崗位的不同實(shí)行人員分類(lèi)配備，嘗試將非審判由退休法官、志愿者擔(dān)任，形成一支由法官和司法輔助人員為主，專(zhuān)家、律師、學(xué)者、志愿者積極參與的訴訟服務(wù)隊(duì)伍。關(guān)心愛(ài)護(hù)訴訟服務(wù)工作人員的身心健康及時(shí)調(diào)節(jié)他們的精神狀態(tài)，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)他們的工作給予及時(shí)肯定和鼓勵(lì)。應(yīng)比照信訪人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予訴訟服務(wù)中心工作人員一定的撫慰性補(bǔ)助；積極組織開(kāi)展有益的文體活動(dòng)，舒緩壓力，激發(fā)工作積極性和成就感。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)2
茂名市茂南區(qū)法院踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，在試行鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“便民訴訟服務(wù)中心”，方便群眾就近化解矛盾糾紛和咨詢法律，密切與群眾的聯(lián)系，取得明顯成效，受到黨委、政府和群眾的一致好評(píng)。
一、設(shè)立鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心的背景和原因
茂南區(qū)下轄8個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處和1個(gè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，轄區(qū)面積487平方公里，人口84萬(wàn)，共有129個(gè)村委會(huì)和85個(gè)居委會(huì)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)高效便捷的司法服務(wù)需求日益迫切。尤其是基層法庭調(diào)整撤并后，轄區(qū)僅有公館和鎮(zhèn)盛兩個(gè)中心法庭，群眾參與訴訟活動(dòng)不方便，有了糾紛不知道怎么通過(guò)法律渠道解決，一些基層矛盾糾紛未能及時(shí)得到有效化解。為解決基層群眾反映的訴訟難問(wèn)題，茂南區(qū)法院積極探索構(gòu)建方便群眾訴訟和為群眾提供法律服務(wù)的新平臺(tái)，推進(jìn)設(shè)立“便民訴訟服務(wù)中心”，將基層法庭的職能延伸到轄區(qū)各個(gè)鎮(zhèn)街。
通過(guò)在不設(shè)人民法庭的鎮(zhèn)、街設(shè)立便民訴訟服務(wù)中心，解決好司法服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，妥善化解基層矛盾糾紛，是基層法院貫徹落實(shí)黨中央、最高院深化司法體制改革關(guān)于健全基層綜合服務(wù)平臺(tái)、設(shè)立訴訟服務(wù)點(diǎn)方便基層群眾參與訴訟活動(dòng)要求的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。便民訴訟服務(wù)中心與原有的“一村(居)一法律工作站”工作制度形成鎮(zhèn)(街)村(居)銜接、功能互補(bǔ)的便民法律服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善“訴非銜接”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“訴調(diào)銜接”、相互配合的工作體系，提升司法為民工作水平，為基層群眾提供全方位的便捷、優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
二、設(shè)立鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心的做法和措施
為切實(shí)推進(jìn)便民訴訟服務(wù)工作，有效化解基層各類(lèi)矛盾糾紛，茂南法院在區(qū)委的支持下，積極探索，多措并舉，為基層群眾參與訴訟提供便捷的'司法服務(wù)和其他法律幫助。
一是精心組織，全面推進(jìn)。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，茂南法院率先于4月17日在新坡和露天礦兩個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立便民訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕娞峁┍憬莸脑V訟引導(dǎo)、巡回審判、訴前聯(lián)調(diào)、法律咨詢等司法服務(wù)，熱心為群眾化解矛盾糾紛，取得較好的法律效果和社會(huì)效果。5月28日，茂南區(qū)委召開(kāi)常委會(huì)議，充分肯定茂南法院便民訴訟服務(wù)工作，決定在全區(qū)推廣設(shè)立鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心，將便民訴訟服務(wù)輻射至全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)街和開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，擬建的14個(gè)鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心已全部安家落戶，加上轄區(qū)內(nèi)的另2個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立的中心法庭，糾紛化解觸角覆蓋至全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)街和開(kāi)發(fā)區(qū)。
二是法官掛點(diǎn)，調(diào)紛止?fàn)�。法院每個(gè)審判業(yè)務(wù)庭掛點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個(gè)便民訴訟服務(wù)中心開(kāi)展工作，確保每個(gè)服務(wù)中心有一名院庭領(lǐng)導(dǎo)、一名法官、一名書(shū)記員和一名退休法官經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)工作。平常每個(gè)中心每天都安排一名富有辦案經(jīng)驗(yàn)、善于做群眾工作的退休老法官到中心開(kāi)展工作，與當(dāng)?shù)胤晒ぷ髡韭蓭�、�?zhèn)村干部等有關(guān)人員一起為前來(lái)求助的群眾化解矛盾糾紛。同時(shí)，從當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部中聘請(qǐng)一兩位聯(lián)絡(luò)員，配合中心老法官將便民訴訟服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)，實(shí)行“有案辦案、無(wú)案答疑”，提供全方位的法律服務(wù)。遇到有復(fù)雜疑難的重大糾紛時(shí)，掛點(diǎn)業(yè)務(wù)庭的法官第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做釋法說(shuō)理和矛盾糾紛調(diào)處工作。業(yè)務(wù)庭法官也可根據(jù)工作需要，帶案到鎮(zhèn)村街居基層開(kāi)庭、調(diào)解，方便基層群眾訴訟。
三是明確職責(zé)，服務(wù)到位。便民訴訟服務(wù)中心的職責(zé)是為群眾提供訴訟引導(dǎo)、立案審查、巡回審判、訴前聯(lián)調(diào)、法律咨詢、法制宣傳和信訪接待等七位一體“一站式”現(xiàn)場(chǎng)訴訟服務(wù)，做到“辦事一站式、服務(wù)零距離”，依法及時(shí)妥善處理轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)民商事糾紛和社會(huì)矛盾。對(duì)鄰里、婚姻家庭、土地權(quán)屬等糾紛不拘泥于調(diào)處糾紛的程序、形式、時(shí)間與地點(diǎn)，通過(guò)委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方式，最大限度地促成案結(jié)事了；對(duì)房屋拆遷、征地補(bǔ)償、交通事故賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房地產(chǎn)物業(yè)等糾紛，則借助房產(chǎn)、國(guó)土、勞動(dòng)、公安、司法等相關(guān)職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，分類(lèi)聯(lián)合調(diào)解，力求矛盾糾紛在訴前通過(guò)“過(guò)濾”得以分流化解。因工地發(fā)生意外而導(dǎo)致妻子身亡的柯某到新坡鎮(zhèn)便民訴訟服務(wù)中心求助，服務(wù)中心法官會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)干部積極組織雇主和屋主與柯某協(xié)商，當(dāng)天促成三方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，柯某當(dāng)場(chǎng)獲得賠償十幾萬(wàn)元。便民訴訟服務(wù)中心便捷、高效的服務(wù)令柯某感到十分滿意。
四是無(wú)縫銜接，聯(lián)動(dòng)共建。便民訴訟服務(wù)中心與一村（居）一法律工作站互相銜接，法律工作站就象伸向村（居）司法服務(wù)的“上站點(diǎn)”，便民訴訟服務(wù)中心就象伸向鎮(zhèn)街司法服務(wù)的“落站點(diǎn)”，形成訴調(diào)無(wú)縫對(duì)接格局，實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)“一條龍”，全程為基層群眾提供便民服務(wù)。中心法官會(huì)同村居法律工作站律師進(jìn)行跟蹤服務(wù)，采取預(yù)約上門(mén)巡回調(diào)解的方式，聯(lián)合化解糾紛，力求矛盾糾紛化解快、不出村。糾紛如調(diào)解成功，矛盾化解的，由法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議；糾紛經(jīng)服務(wù)中心法官會(huì)同法律工作站律師多次做釋法說(shuō)理和調(diào)解工作，仍未能達(dá)成協(xié)議的，由中心法官引導(dǎo)到法院立案進(jìn)入訴訟程序，依法由法院審判庭作出裁決，最終通過(guò)司法程序解決矛盾糾紛。石鰲塘村委會(huì)與朱某等人物權(quán)糾紛，多次組織協(xié)商、調(diào)解未果。經(jīng)引導(dǎo)進(jìn)入司法程序后，服務(wù)中心法官和村法律工作站律師一起做釋法說(shuō)理和溝通工作，最終說(shuō)服雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：原告給予被告一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，被告將所占用的房屋交付給原告處理。糾紛得到妥善解決，使影響市某重大項(xiàng)目建設(shè)的涉案樓房得以順利拆遷。又如：茂南城郊開(kāi)發(fā)區(qū)便民訴訟服務(wù)中心法官與村（居）法律工作站律師聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、跟蹤服務(wù)，妥善調(diào)一宗拖了兩年多的交通損害賠償糾紛，為在車(chē)禍中嚴(yán)重受傷致交通事故四級(jí)傷殘的受害者楊某追回?fù)p失16.2萬(wàn)元，取得較好的法律效果和社會(huì)效果
五是建章立制，規(guī)范程序。建立接待登記制度，規(guī)范接待程序，做到“三有三落實(shí)”，即有接待記錄、有工作日志、有反饋意見(jiàn)，落實(shí)工作時(shí)間、落實(shí)工作目標(biāo)、落實(shí)監(jiān)督檢查。為保證訴訟服務(wù)中心各項(xiàng)功能常態(tài)化和規(guī)范化運(yùn)行，該院還制定了有關(guān)規(guī)范便民訴訟服務(wù)、工作流程、訴調(diào)對(duì)接等行為的一系列工作制度，并建立了相應(yīng)的考核制度，力爭(zhēng)把矛盾化解工作做到“田間地頭”。
三、設(shè)立鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心的成效和影響
鎮(zhèn)街便民訴訟服務(wù)中心熱情為群眾提供法律服務(wù)，妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，深受基層干部群眾的歡迎和好評(píng)。
一是化解了大量矛盾糾紛。截至10月底，14個(gè)鎮(zhèn)（街）便民訴訟服務(wù)中心共調(diào)處糾紛341宗，其中調(diào)解成功202宗（工傷糾紛23件、交通事故損害賠償糾紛31件、追討工資糾紛17件、婚姻家庭糾紛56件、相鄰關(guān)系糾紛23件、涉農(nóng)糾紛21件、物權(quán)糾紛19件、其它糾紛12件），引入訴訟47宗，息訴罷訪59宗，繼續(xù)協(xié)調(diào)處理33宗。如：阿英丈夫在公司上班時(shí)突然瘁死在辦公室，多次向公司索賠無(wú)果后求助茂南開(kāi)發(fā)區(qū)便民訴訟服務(wù)中心，經(jīng)中心法官的傾力調(diào)解，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)到賠款32萬(wàn)元；76歲的退休工人周伯因病重住院，得不到占用其住房的兒子小周的照顧，無(wú)奈將兒子告上法庭，經(jīng)服務(wù)中心法官的協(xié)調(diào)勸解和說(shuō)理教育，使小周認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，主動(dòng)向周伯認(rèn)錯(cuò)和道歉，并保證以后每周探望一次父親，表示在經(jīng)濟(jì)上給父親一定補(bǔ)償，取得了周伯的諒解，父子和好如初；某街道3個(gè)村（居）委會(huì)的群眾認(rèn)為，上世紀(jì)五、六十年代某公司征用其大量土地卻沒(méi)有對(duì)村（居）民予以補(bǔ)償就辦理了土地使用權(quán)證是違法的，醞釀集體上訪索要補(bǔ)償，便民服務(wù)中心法官與街道辦領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵑�，第一時(shí)間組織群眾代表做解釋工作，法官?gòu)耐恋貦?quán)屬的性質(zhì)、征地補(bǔ)償規(guī)定以及處理征地歷史遺留問(wèn)題的政策等方面對(duì)群眾進(jìn)行釋法說(shuō)理和說(shuō)服教育，使群眾心悅誠(chéng)服地放棄了上訪的念頭。
二是法制宣傳深入民心。把法制宣傳作為便民訴訟服務(wù)中心的主要任務(wù)之一，通過(guò)編印發(fā)放“以案說(shuō)法”宣傳手冊(cè)、巡回審判執(zhí)行、開(kāi)設(shè)法制講座、走訪釋法答疑、派發(fā)宣傳資料、展出宣傳版畫(huà)、開(kāi)展法律咨詢等方式，進(jìn)村入戶開(kāi)展法制宣傳，讓法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶，引導(dǎo)群眾有事找法、做事依法、辦事用法。截至10月底，法官深入村居傾聽(tīng)群眾訴求、接受法律咨詢602多人次，制作以案說(shuō)法大型宣傳版畫(huà)20幅巡回展出，印制、派發(fā)以案說(shuō)法案例手冊(cè)10000份，發(fā)放法律宣傳資料3500余份，走訪企事業(yè)單位66家，走訪群眾413戶，下鄉(xiāng)開(kāi)庭36次、調(diào)解235次，到學(xué)校、企業(yè)上法制教育課7次深受基層干部群眾的歡迎和好評(píng)。
三是密切了與群眾的關(guān)系。便民訴訟服務(wù)中心在提供訴訟引導(dǎo)、訴前調(diào)解、就地開(kāi)庭或調(diào)處糾紛、法制宣傳、法律咨詢等便民法律服務(wù)中贏取群眾信任，同時(shí)邀請(qǐng)群眾參與調(diào)處糾紛，聽(tīng)取群眾對(duì)化解矛盾糾紛和司法工作的意見(jiàn)建議，在加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流中，密切與群眾的關(guān)系，增進(jìn)與群眾的感情。
四是創(chuàng)出化解矛盾糾紛新經(jīng)驗(yàn)。便民訴訟服務(wù)中心邊工作邊思考，邊實(shí)踐邊總結(jié)，創(chuàng)出“分流化解，編織糾紛‘過(guò)濾網(wǎng)’；訴調(diào)對(duì)接，設(shè)置糾紛‘緩沖帶’;全員參與，構(gòu)筑糾紛‘隔離墻’；全面覆蓋，遍設(shè)糾紛‘解碼器’”等化解基層矛盾糾紛的特色做法，受到了群眾的歡迎和好評(píng)，《人民法院報(bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》等中央、省媒體和省委《每日匯報(bào)》、《廣東省依法治省辦簡(jiǎn)報(bào)》等上級(jí)機(jī)關(guān)信息簡(jiǎn)報(bào)對(duì)茂南區(qū)設(shè)立便民訴訟服務(wù)中心的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了宣傳推廣。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)3
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，牢牢把握司法為民、公正司法主線，進(jìn)一步完善司法便民、利民措施，有效提升司法服務(wù)群眾的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)，現(xiàn)就全面推進(jìn)人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)提出以下意見(jiàn)：
一、總體目標(biāo)和基本原則
1.通過(guò)建設(shè)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線，構(gòu)建人民法院面向社會(huì)的多渠道、一站式、綜合性訴訟服務(wù)中心，方便當(dāng)事人受尊重地集中辦理除庭審之外的其他訴訟事務(wù)，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，深化司法公開(kāi)，擴(kuò)大司法民主，努力實(shí)現(xiàn)司法為民公正司法，提升司法公信力。
2.訴訟服務(wù)中心是為法院各部門(mén)搭建的對(duì)外服務(wù)平臺(tái)。各部門(mén)根據(jù)各自的職能和訴訟服務(wù)中心整體運(yùn)行要求承擔(dān)訴訟服務(wù)工作，最大限度地方便群眾訴訟。
3.訴訟服務(wù)中心建設(shè)堅(jiān)持“面向群眾、面向基層、面向?qū)嶋H”的原則。根據(jù)便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利和保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)際需要確定功能設(shè)置、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。將基層人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)作為重點(diǎn)，高度重視提升人民法庭訴訟服務(wù)水平。注重地區(qū)差別和層級(jí)差別，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分步推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)。注重依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極拓展服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段。
二、訴訟服務(wù)大廳
（一）基礎(chǔ)建設(shè)
1.訴訟服務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，方便群眾出入，并建有無(wú)障礙通道；面積要滿足功能發(fā)揮的實(shí)際需要。
2.信訪接待場(chǎng)所和其他訴訟服務(wù)場(chǎng)所分開(kāi)設(shè)置，做到布局合理、莊重大方、寬敞明亮、整潔衛(wèi)生；在保障安全有序的前提下，采用“柜臺(tái)式”“窗口式”等開(kāi)放辦公方式；根據(jù)條件和實(shí)際需要，可以為殘疾人等弱勢(shì)群體開(kāi)辟綠色通道，提供優(yōu)先服務(wù)。建立遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與上下級(jí)法院的互聯(lián)互通。
3.設(shè)置休息座椅、飲水器具和衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施；提供筆墨紙張、復(fù)印、打字、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)，有條件的可以提供與訴訟有關(guān)的其他商品服務(wù)。
4.為當(dāng)事人提供來(lái)訪須知、訴訟指南、風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)等訴訟指引資料，配備電子觸摸屏等自助查詢?cè)O(shè)備。
5.在明顯位置公布工作流程、管理制度、法院和大廳工作人員的相關(guān)信息。
6.配備手持安檢儀、液體檢測(cè)儀、通道式X光物檢儀及防爆桶、防火毯等安檢設(shè)備。
（二）主要功能
1.訴訟引導(dǎo)、法律宣傳。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待，根據(jù)來(lái)訪人員的目的將其引導(dǎo)至相關(guān)區(qū)域，進(jìn)行必要的訴訟指引和法律宣傳。
2.登記立案、先行調(diào)解。接收案件材料，辦理登記立案手續(xù)、核算訴訟費(fèi)；為當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人提供用于查詢案件信息、查閱案卷的驗(yàn)證密碼；對(duì)符合條件的當(dāng)事人提供司法救助，根據(jù)規(guī)定辦理訴訟費(fèi)的減、緩、免除。確有需要的，為當(dāng)事人提供上門(mén)立案、節(jié)假日預(yù)約立案服務(wù)。有條件的可以設(shè)置金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)等費(fèi)用的現(xiàn)場(chǎng)繳納。設(shè)立調(diào)解工作室，由法官、專(zhuān)職人民調(diào)解員等進(jìn)行訴前調(diào)解或立案調(diào)解，開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作。
3.受理申請(qǐng)、材料收轉(zhuǎn)。接受當(dāng)事人等提出的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、委托鑒定等申請(qǐng)，形式審查后轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)辦理。特殊情況下，提供緊急辦理申請(qǐng)事項(xiàng)的服務(wù)。
接收當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人提交的訴訟材料，轉(zhuǎn)交法官或合議庭。
4.查詢咨詢、聯(lián)系法官。通過(guò)窗口接待、觸摸屏、網(wǎng)絡(luò)等手段和形式，為當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人提供承辦法官、審判組織、流程信息等案件信息查詢服務(wù)。為當(dāng)事人等提供法律咨詢，有條件的可以提供與訴訟相關(guān)的心理咨詢。提供專(zhuān)門(mén)的閱卷室方便當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人根據(jù)規(guī)定查閱卷宗，并提供掃描、復(fù)印等服務(wù)。當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人需要聯(lián)系法官的，及時(shí)幫助聯(lián)系，有正當(dāng)理由并得到法官同意的，安排與法官在專(zhuān)門(mén)的地點(diǎn)會(huì)見(jiàn)。
根據(jù)條件和實(shí)際需要，可以設(shè)置律師或志愿者服務(wù)窗口，由律師或具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的志愿者為當(dāng)事人無(wú)償提供訴訟咨詢和幫助。積極爭(zhēng)取將律師在訴訟服務(wù)大廳的無(wú)償服務(wù)納入法律援助范圍。
5.文書(shū)送達(dá)、判后答疑。在合議庭與當(dāng)事人已有約定后，為當(dāng)事人提供窗口送達(dá)訴訟文書(shū)服務(wù)。當(dāng)事人對(duì)裁判提出疑問(wèn)的，通知合議庭答疑。
6.信訪接待、投訴建議。接待處理申訴信訪；開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻接訪。
設(shè)投訴信箱，接受舉報(bào)投訴與意見(jiàn)建議，轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)處理。有條件的可以設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察窗口。
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1.導(dǎo)訴人員可以由非審判人員擔(dān)任，應(yīng)當(dāng)使用文明、規(guī)范的語(yǔ)言詢問(wèn)來(lái)訪人員的目的，介紹辦事程序，指引辦事地點(diǎn)，開(kāi)展法律宣傳。
2.立案法官發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人起訴的民事糾紛適宜調(diào)解并征得當(dāng)事人同意的，及時(shí)移交調(diào)解。對(duì)不符合調(diào)解條件的，告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)辦理登記立案手續(xù)。對(duì)材料不齊全的，一次性指導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)齊；不能當(dāng)即立案的，說(shuō)明原因，并約定立案時(shí)間；不符合登記立案條件的，進(jìn)行法律釋明并作出指引。
先行調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、自愿的原則進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人不愿意調(diào)解或不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，及時(shí)轉(zhuǎn)入立案、審判程序。
3.受理申請(qǐng)崗位由民事、行政審判部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)輪流派駐法官、法官助理當(dāng)值。應(yīng)統(tǒng)一常見(jiàn)申請(qǐng)的形式要求。接收申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收據(jù)，認(rèn)真審查；對(duì)材料不齊全的，一次性指導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)齊；符合形式要求的及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)辦理。
4.材料收轉(zhuǎn)、查詢咨詢、聯(lián)系法官崗位可以由非審判人員擔(dān)任。收轉(zhuǎn)材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)、登記，開(kāi)具收據(jù)，保證及時(shí)交接。要驗(yàn)證查詢?nèi)松矸�，及時(shí)幫助查詢，或指引使用自助查詢?cè)O(shè)備查詢。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪人員的咨詢，耐心回答問(wèn)題，詳細(xì)解釋法律規(guī)定，提供訴訟指引。
5.窗口文書(shū)送達(dá)崗位人員可以由非審判人員擔(dān)任。送達(dá)文書(shū)要嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行。當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)對(duì)裁判文書(shū)提出疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)即刻通知合議庭答疑，或由合議庭與當(dāng)事人預(yù)約時(shí)間答疑。
6.信訪接待法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)接待來(lái)訪人，認(rèn)真審查申訴材料、聽(tīng)取意見(jiàn)，完整記錄來(lái)訪信息。能夠當(dāng)場(chǎng)解答處理的當(dāng)場(chǎng)解答處理，不能當(dāng)場(chǎng)處理的，按規(guī)定約定期限處理。對(duì)集體訪等非正常上訪，及時(shí)報(bào)告，妥善處理，防止矛盾激化。
7.設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察窗口的，投訴建議崗位由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)派駐人員擔(dān)任；未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察窗口的，可以由其他非審判人員擔(dān)任。應(yīng)當(dāng)及時(shí)依照相關(guān)規(guī)定辦理、轉(zhuǎn)辦舉報(bào)投訴，并嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律；定期匯總意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)。
8.安全保衛(wèi)人員由法警擔(dān)任，要嚴(yán)守崗位，文明執(zhí)法，認(rèn)真履行安檢職責(zé)，確保場(chǎng)所安全與秩序。
三、訴訟服務(wù)網(wǎng)
�。ㄒ唬┗A(chǔ)建設(shè)
1.建立訴訟服務(wù)網(wǎng)，完善法院公開(kāi)信息、案件流程信息、訴訟電子檔案等數(shù)據(jù)庫(kù)，作為訴訟服務(wù)網(wǎng)的支撐。實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)網(wǎng)與審判流程公開(kāi)平臺(tái)、裁判文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)、執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)（司法公開(kāi)三大平臺(tái)）的相互鏈接、資源共享。
2.建立通訊服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線信息共享、互聯(lián)互通。
3.完善案件流程管理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與訴訟服務(wù)網(wǎng)、通訊服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)交換。
（二）主要功能
1.信息查詢、訴訟指引。自案件受理之日起，當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人憑查詢密碼登錄網(wǎng)頁(yè)查詢案件信息。公眾直接登錄網(wǎng)頁(yè)查詢法院機(jī)構(gòu)、人員、工作流程、生效裁判文書(shū)、常用法律法規(guī)等公開(kāi)信息和訴訟指引信息。提供常用的起訴狀、答辯狀、申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)、授權(quán)委托書(shū)等文書(shū)格式電子文檔，供當(dāng)事人等查看和下載使用。通過(guò)通訊服務(wù)系統(tǒng)，以短信、微信、微博、移動(dòng)通訊應(yīng)用客戶端等方式主動(dòng)向當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人推送案件主要流程節(jié)點(diǎn)信息，或根據(jù)查詢申請(qǐng)推送相關(guān)案件信息，以及主動(dòng)向社會(huì)公眾推送公開(kāi)信息。
2.預(yù)約立案、網(wǎng)上立案。當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交案件材料，經(jīng)立案法官在線審查，符合登記立案條件的，預(yù)約當(dāng)事人、代理人到訴訟服務(wù)大廳辦理立案手續(xù)。
探索建立訴訟行為真實(shí)性識(shí)別機(jī)制，實(shí)現(xiàn)立案法官在線登記立案。探索建立網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)，為當(dāng)事人提供訴訟費(fèi)等費(fèi)用的網(wǎng)上支付服務(wù)。
3.受理申請(qǐng)、材料接收。當(dāng)事人等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、委托鑒定等申請(qǐng)，法官在線審查，符合形式要求的，預(yù)約申請(qǐng)人到訴訟服務(wù)大廳提交書(shū)面申請(qǐng)。探索建立訴訟行為真實(shí)性識(shí)別機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法官在線審查、處理相關(guān)申請(qǐng)。
當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳案件材料，法官處理后回復(fù)。
4.聯(lián)系法官、網(wǎng)上閱卷。當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)求與法官通話、約見(jiàn)法官，或在特定案件公共交流平臺(tái)上給法官留言，法官處理后回復(fù)。
在訴訟檔案電子化的基礎(chǔ)上，提供網(wǎng)上閱卷服務(wù)。當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人經(jīng)密碼驗(yàn)證后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)按照相關(guān)規(guī)定查閱卷宗或下載。
5.網(wǎng)上信訪、預(yù)約接訪。當(dāng)事人上傳申訴材料，提出申訴請(qǐng)求，信訪法官通過(guò)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)在線辦理并答復(fù)當(dāng)事人。當(dāng)事人在網(wǎng)上提出預(yù)約接談申請(qǐng)，信訪法官審查后預(yù)約排期。
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1.訴訟服務(wù)網(wǎng)由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、人員管理維護(hù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)；相關(guān)部門(mén)要負(fù)責(zé)及時(shí)更新公開(kāi)信息，審判人員、輔助人員要及時(shí)錄入案件信息，確保信息查詢功能與訴訟指引功能的有效發(fā)揮。
2.網(wǎng)上立案法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查當(dāng)事人提交的案件材料，符合登記立案條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人、代理人到訴訟服務(wù)大廳辦理立案手續(xù)或直接決定立案。對(duì)提交材料不齊全的，在網(wǎng)上一次性指導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)齊。不符合登記立案條件的，回復(fù)釋明法律并作出指引。
3.網(wǎng)上辦公系統(tǒng)法官個(gè)人終端都是訴訟服務(wù)網(wǎng)的`一部分。當(dāng)事人等提交的申請(qǐng)和材料經(jīng)數(shù)據(jù)交換到達(dá)法官個(gè)人終端，承辦法官應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)辦理回復(fù)。
4.網(wǎng)上信訪法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查申訴人提交的申訴材料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出處理，并完整的填寫(xiě)處理意見(jiàn)和理由，在網(wǎng)上答復(fù)當(dāng)事人。
四、xxxxx訴訟服務(wù)熱線
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1.開(kāi)通12368訴訟服務(wù)熱線，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的接聽(tīng)場(chǎng)所，配置必要的工作設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與案件流程管理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、訴訟服務(wù)網(wǎng)、通訊服務(wù)系統(tǒng)的有效銜接，共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.有條件的可以實(shí)現(xiàn)信息語(yǔ)音化，建立自助語(yǔ)音應(yīng)答系統(tǒng)。
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1.信息查詢。自案件受理之日起，當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人撥打熱線通過(guò)自助語(yǔ)音查詢案件信息；未建立自助語(yǔ)音應(yīng)答系統(tǒng)的，由座席員接聽(tīng)后查詢答復(fù)或通過(guò)通訊服務(wù)系統(tǒng)推送查詢結(jié)果。
2.訴訟咨詢。提供常見(jiàn)程序性法律問(wèn)題的咨詢。
3.聯(lián)系法官。當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人撥打熱線要求聯(lián)系法官的，幫助聯(lián)系。
4.預(yù)約服務(wù)。根據(jù)條件和實(shí)際需要，提供幫助預(yù)約節(jié)假日立案、上門(mén)立案等服務(wù)。
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1.座席員可以由非審判人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)熱線的接聽(tīng)、記錄、相關(guān)事項(xiàng)的答復(fù)和轉(zhuǎn)辦。應(yīng)當(dāng)保證工作日熱線暢通，耐心傾聽(tīng)來(lái)電并做好記錄。對(duì)于查詢咨詢事項(xiàng)要全面準(zhǔn)確地答復(fù)；要求聯(lián)系法官的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)幫助聯(lián)系，不能及時(shí)聯(lián)系上的，留言法官在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回復(fù)來(lái)電人。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄舉報(bào)投訴和意見(jiàn)建議，及時(shí)依照相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)辦，并嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。
2.服務(wù)熱線應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)的管理維護(hù)人員，已建立自助語(yǔ)音應(yīng)答系統(tǒng)的要保證24小時(shí)正常開(kāi)通運(yùn)行。
五、制度建設(shè)
各級(jí)人民法院要根據(jù)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線的功能，制定工作規(guī)則，規(guī)范運(yùn)行程序，加強(qiáng)相互銜接，確保三大訴訟服務(wù)平臺(tái)規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)要建立以下制度：
1.規(guī)范服務(wù)制度。三大訴訟服務(wù)平臺(tái)均應(yīng)當(dāng)明確各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的辦理時(shí)間、期限和要求，并嚴(yán)格落實(shí)，確保訴訟服務(wù)規(guī)范化。
2.崗位責(zé)任制度。對(duì)三大訴訟服務(wù)平臺(tái)的各個(gè)崗位實(shí)行定崗、定人、定責(zé)，做到職能清晰、任務(wù)明確、權(quán)責(zé)一致。接待來(lái)訪、接聽(tīng)來(lái)電的首位工作人員是首問(wèn)責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好來(lái)訪接待、電話接聽(tīng)與登記工作。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)辦理；對(duì)職責(zé)范圍外的事項(xiàng)，及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)和人員，并將移交、轉(zhuǎn)辦情況及時(shí)回復(fù)來(lái)訪、來(lái)電人員。
建立科學(xué)的考核機(jī)制，對(duì)訴訟服務(wù)中心工作人員進(jìn)行單獨(dú)考核。
3.辦事公開(kāi)制度。各項(xiàng)訴訟服務(wù)工作的流程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)留有記錄并方便群眾了解查詢，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三大訴訟服務(wù)平臺(tái)均應(yīng)當(dāng)建立群眾滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
4.庭長(zhǎng)值班制度。審判業(yè)務(wù)部門(mén)輪流安排負(fù)責(zé)同志在訴訟服務(wù)中心值班，指導(dǎo)處理疑難事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作。
5.督促提示制度。法官及其他工作人員均應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)訴訟服務(wù)工作。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成的，審判管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以一定的方式逐級(jí)提示其上級(jí)管理者進(jìn)行督促。
6.文明接待制度。訴訟服務(wù)中心工作人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝上崗，做到精神飽滿、儀表端莊，舉止得體，服務(wù)周到、用語(yǔ)文明，工作高效、方法適當(dāng)。
六、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民法院要高度重視訴訟服務(wù)中心建設(shè)，堅(jiān)持院長(zhǎng)親自抓，各部門(mén)通力配合。要根據(jù)最高人民法院總體要求和各地基礎(chǔ)條件、實(shí)際需要，制定具體工作方案，明確建設(shè)時(shí)間進(jìn)度，積極抓好落實(shí)。
2.統(tǒng)一名稱(chēng)。人民法院訴訟服務(wù)場(chǎng)所統(tǒng)一使用“訴訟服務(wù)中心”名稱(chēng)。
3.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)人民法院可以依托立案庭也可以根據(jù)自身實(shí)際情況構(gòu)建訴訟服務(wù)中心日常管理部門(mén)。要注重增強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，重大事項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)召集各部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)研究處理，確保工作高效。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、品德高尚”的要求，為訴訟服務(wù)中心配齊配強(qiáng)工作人員。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行定期輪崗；初任法官和擬任中層領(lǐng)導(dǎo)的人員應(yīng)當(dāng)?shù)皆V訟服務(wù)中心鍛煉，將中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的基地�？梢愿鶕�(jù)崗位的不同實(shí)行人員分類(lèi)配備。非審判崗位可以由退休法官、志愿者擔(dān)任，并可以探索實(shí)行勞務(wù)外包。
5.注重宣傳。各級(jí)人民法院要充分利用各類(lèi)社會(huì)媒體和法院系統(tǒng)自有媒體，加大對(duì)訴訟服務(wù)中心建設(shè)的宣傳力度，增進(jìn)人民群眾的了解，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)建設(shè)工作的廣泛支持。
6.強(qiáng)化監(jiān)督考核。上級(jí)人民法院要強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)的考核、驗(yàn)收，推動(dòng)建設(shè)工作不斷深入。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)4
為全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，加快建設(shè)“智慧法院”推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升訴訟服務(wù)功能，完善訴訟服務(wù)工作機(jī)制，我院大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”建設(shè)，完善各種硬件措施，以最大限度的服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理。為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)高效便捷的訴訟服務(wù)，現(xiàn)將我院的訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、訴訟服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)
我院全面構(gòu)建現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。聚焦多元調(diào)解、立案服務(wù)、分調(diào)裁審、審判輔助、涉訴信訪五大功能，圍繞建機(jī)制、定規(guī)則、搭平臺(tái)、推應(yīng)用四個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化司法資源配置，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員整合，促進(jìn)業(yè)務(wù)功能融合，形成流程全貫通、業(yè)務(wù)全覆蓋、機(jī)制無(wú)縫銜接的服務(wù)體系。
1.設(shè)立殘疾人通道。在訴訟服務(wù)中心門(mén)前我院為殘疾人提供了綠色通道，為其提供便利。
2.設(shè)立安檢區(qū)域。所有來(lái)院群眾需憑本人身份證通過(guò)安檢進(jìn)入法院，同時(shí)獲得一個(gè)專(zhuān)屬的小票，憑票辦理各項(xiàng)訴訟業(yè)務(wù)。我們?cè)陂T(mén)口設(shè)有存包柜，這里配置了安檢門(mén)、手持安檢儀、通道式X光物檢儀等設(shè)備，提高安檢能力，防止違禁物品進(jìn)入審判區(qū)域，保證審判活動(dòng)的安全性，同時(shí)我們還人性化地配備了一名女性安檢員。
3.立案窗口。設(shè)有包括民商事、刑事、行政、執(zhí)行、申訴等各類(lèi)案件窗口、全域通辦窗口、訴前訴中保全保函處理窗口、卷宗檔案查詢窗口、材料掃描窗口、收退費(fèi)窗口，當(dāng)事人可以根據(jù)需要到各個(gè)窗口辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。當(dāng)事人立案后，我們會(huì)為當(dāng)事人提供案件查詢碼，可以憑借這個(gè)編碼進(jìn)行后期各項(xiàng)關(guān)于訴訟進(jìn)度和結(jié)果的查詢。最里面的窗口是收費(fèi)窗口，通過(guò)和銀行溝通，當(dāng)事人繳納訴訟費(fèi)在這里就可以直接辦理了，同時(shí)我院還支持刷卡、微信、支付寶等多種支付方式，很大程度上為當(dāng)事人提供了方便。如果是特殊困難的群眾，我們經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，是可以為他們減、免訴訟費(fèi)用的，最大程度的減少當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。同時(shí)窗口還配備了窗口對(duì)講設(shè)備，方便當(dāng)事人與立案工作人員的交流。
4.設(shè)立等候區(qū)坐席。在大廳內(nèi)部的等候區(qū)坐席，還設(shè)立了便民飲水機(jī)，提供了各種常見(jiàn)訴訟需要提交的材料，以及各類(lèi)文書(shū)的樣本，當(dāng)事人可以坐在這里填寫(xiě)材料。
5.設(shè)立導(dǎo)訴臺(tái)。有導(dǎo)訴員1名，為來(lái)訪群眾提供訴訟指引、咨詢和法律宣傳。同時(shí)在導(dǎo)訴臺(tái)后設(shè)置了電子信息大屏幕，由我院機(jī)房進(jìn)行控制，用于發(fā)布開(kāi)庭公告、失信人員名單、最新頒布的法律法規(guī)、工作流程等信息。
6.信訪接待室。我院專(zhuān)門(mén)設(shè)立了信訪接待室，與立案窗口實(shí)行分離接待，專(zhuān)門(mén)接待信訪群眾。信訪接待員也是由有著豐富審判經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)溝通能力的法官負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
7.自助服務(wù)。為了全力打造“一站式”訴訟服務(wù)，真正意義上的便民、惠民，并促進(jìn)審判流程信息公開(kāi)，加大司法公開(kāi)力度，我院在訴訟服務(wù)中心一樓大廳配備了訴訟服務(wù)自助終端機(jī)、訴狀輔助生成機(jī)、自助閱卷機(jī)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)智能評(píng)估自助終端機(jī)等各類(lèi)自助機(jī)器。當(dāng)事人只要在自助機(jī)上按提示操作就可以為當(dāng)事人提供相對(duì)應(yīng)的訴訟幫助，這不僅讓當(dāng)事人能夠全面了解法院建設(shè)、部門(mén)設(shè)置、立案指南、舉證須知、風(fēng)險(xiǎn)提示等相關(guān)內(nèi)容，還可以為當(dāng)事人提供訴訟便利、降低訴訟成本、提高訴訟效率，對(duì)全面建設(shè)“一站式”訴訟服務(wù)平臺(tái)起到了關(guān)鍵作用。
8.配備信息化服務(wù)區(qū)，當(dāng)事人可以在這里進(jìn)行網(wǎng)上立案，打印、復(fù)印，掃描，接發(fā)傳真等。我們現(xiàn)在有三大司法公開(kāi)平臺(tái)，即裁判文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)、執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)、審判流程公開(kāi)平臺(tái)。公眾可以通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)查詢類(lèi)似案件的判決結(jié)果，以達(dá)到預(yù)見(jiàn)判決結(jié)果的作用，進(jìn)而減少訴訟。
二、多元化解設(shè)施建設(shè)
1.設(shè)立程序分流員。在立案窗口設(shè)立了1名程序分流員，對(duì)可以先行調(diào)解的案件引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入相關(guān)的調(diào)解程序。
2.刑事速裁調(diào)解室和民事速裁調(diào)解室。為了實(shí)現(xiàn)“繁案精審、減案快審”我們?cè)谠V訟服務(wù)中心設(shè)立了速裁團(tuán)隊(duì)，所有的案件進(jìn)入法院后由立案庭進(jìn)行分流，符合速裁條件的由速裁團(tuán)隊(duì)審理。
3.人民調(diào)解員調(diào)解室。我院人民調(diào)解由社區(qū)有著豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解，簽訂調(diào)解協(xié)議等。當(dāng)事人要求對(duì)調(diào)解協(xié)議效力進(jìn)行確認(rèn)的，可以在法院立案。
4.律師調(diào)解室。由法律援助的律師對(duì)有需要的當(dāng)事人進(jìn)行法律咨詢等法律援助服務(wù)。
5.檢察官工作室。當(dāng)事人認(rèn)為法院在審判執(zhí)行工作中不當(dāng)行為，可以向檢察院提出，由檢察院對(duì)我們法官在審判執(zhí)行工作中的行為進(jìn)行糾正和監(jiān)督。
我們?nèi)拷哟液烷喚硎揖溆型戒浺�、錄像設(shè)備，不僅提供了良好的公開(kāi)、透明的工作環(huán)境，便于工作人員與來(lái)訪當(dāng)事人之間的交流和溝通，更加保障了訴訟服務(wù)中心良好的管理秩序，維護(hù)了法院的辦公形象。
6.梨樹(shù)縣金融消費(fèi)糾紛調(diào)解中心。本中心設(shè)立在我院內(nèi)部，配備2名資深調(diào)解員，對(duì)各類(lèi)涉金融、經(jīng)濟(jì)類(lèi)糾紛訴訟進(jìn)行先行調(diào)解，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的作用，中心的設(shè)立也為多元化解更上一層臺(tái)階提供了支持。
7.工會(huì)調(diào)解工作室。對(duì)涉勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的案件鼓勵(lì)和引導(dǎo)雙方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等非訴訟方式解決糾紛，“法院+工會(huì)”這種模式既能案結(jié)事了、化解爭(zhēng)議，又能節(jié)省雙方當(dāng)事人的時(shí)間、精力，節(jié)約司法資源及行政成本。
8.執(zhí)行案件調(diào)解室。由我院回聘的資深退休法官擔(dān)任執(zhí)行案件的調(diào)解員，不僅有效緩解了執(zhí)行壓力，也很大程度地幫助執(zhí)行案件申請(qǐng)人解決了執(zhí)行難的問(wèn)題。
9.審判庭。我院的審判庭現(xiàn)已全部實(shí)現(xiàn)同步錄音錄像，審判過(guò)程全程留痕，真正的實(shí)現(xiàn)法院的數(shù)字化。這樣的審判庭我們共有十三個(gè)，一樓有三個(gè)，二樓有九個(gè)，其中包括一個(gè)專(zhuān)門(mén)審理離婚繼承等家庭關(guān)系糾紛的“家事法庭”，三樓有一個(gè)審判庭。圍繞法庭審判工作需要，利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、數(shù)據(jù)庫(kù)等先進(jìn)技術(shù)，為法官、書(shū)記員、當(dāng)事人參與訴訟提供輔助支撐，使所有訴訟參與主體在歷經(jīng)庭審程序的過(guò)程中都能聽(tīng)得清楚、看的明白，同時(shí)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備保證庭審全過(guò)程都能夠便捷、快速、高效。
10.科技法庭。配備4臺(tái)高清攝像機(jī)，分別用于法官席、公訴席、辯護(hù)席、被告席的'視頻采集，從多個(gè)不同角度獲得聲像同步的庭審畫(huà)面，利用一臺(tái)高清庭審主機(jī)，將法庭內(nèi)的音視頻信號(hào)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，并通過(guò)2臺(tái)液晶電視展現(xiàn)出來(lái)。在法庭排期上，與本院的審判流程管理軟件進(jìn)行銜接，通過(guò)智能預(yù)定，避免法庭排期沖突；在證據(jù)展示上，通過(guò)配置多證據(jù)展示設(shè)備和計(jì)算機(jī)終端，展示DVD證據(jù)、實(shí)物證據(jù)、電子證據(jù)等多種形式的證據(jù)；在庭審筆錄的記錄和保存上，筆錄定時(shí)自動(dòng)保存，確保書(shū)記員庭審筆錄有效記錄；退出書(shū)記員庭審系統(tǒng)時(shí)，庭審筆錄自動(dòng)上傳，減輕書(shū)記員工作量的同時(shí)，避免筆錄漏傳。
我們的審判庭可以實(shí)現(xiàn)新浪網(wǎng)庭審的直播。通過(guò)新浪網(wǎng)進(jìn)行庭審的直播可以讓觀看的人感受到法庭審判的真實(shí)氣氛，通過(guò)真實(shí)案例了解法律規(guī)定及其適用，直觀的形式不僅有效降低了法院的神秘感，更有效地進(jìn)行普法宣傳，對(duì)人們未來(lái)的行為選擇起到了指引作用。庭審的直播讓法院的行為置于陽(yáng)光之下，將極大促進(jìn)司法公正，有效防止司法腐敗，提高司法公信力。
11.訴訟服務(wù)中心的兩側(cè)墻壁均設(shè)置了法院文化宣傳展板。法院文化建設(shè)作為我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的必然要求，對(duì)法院整體工作和隊(duì)伍建設(shè)起到了推進(jìn)作用。法院文化建設(shè)有利于提高社會(huì)公眾對(duì)司法的認(rèn)同感與信任度，促進(jìn)公眾將社會(huì)活動(dòng)自覺(jué)納入法律規(guī)范的運(yùn)行當(dāng)中。
12.遠(yuǎn)程接訪中心。通過(guò)與上級(jí)法院、檢察院，同級(jí)看守所、派出所進(jìn)行信號(hào)對(duì)接，可以在這里實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程庭審、提審和遠(yuǎn)程接訪，實(shí)現(xiàn)面對(duì)面的交流，最大程度的減輕當(dāng)事人的訴累。針對(duì)一些因?yàn)橛刑厥馇闆r不能到場(chǎng)的關(guān)鍵證人，我們也可以在這里實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程舉證、質(zhì)證。
訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)5
搭建“立案直通車(chē)”拓寬立案渠道
林區(qū)中院在立案中，除做好窗口立案外，還先后開(kāi)展了網(wǎng)上立案、自助立案、預(yù)約立案和跨域立案，積極拓寬立案渠道，尤其是跨域立案，訴訟案件的原告或執(zhí)行案件的申請(qǐng)人通過(guò)到?jīng)]有管轄權(quán)的法院，提交立案申請(qǐng)，借助法院間的'網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由管轄法院受理的工作模式，極大方便了不在管轄法院所在地居住的當(dāng)事人立案，截至目前，兩級(jí)法院已辦理11件跨域立案案件。
開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)解化解糾紛提效率
為提高化解糾紛的效率和效果，林區(qū)中院依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，進(jìn)行訴前、訴中網(wǎng)上調(diào)解，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訴調(diào)對(duì)接，當(dāng)事人利用電腦或手機(jī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即可在調(diào)解人員的組織下進(jìn)行在線調(diào)解、制作調(diào)解協(xié)議和在線司法確認(rèn)。為做好糾紛調(diào)解工作，林區(qū)中院已與9家律師事務(wù)所建立律師調(diào)解機(jī)制，參與訴前及訴中的調(diào)解工作；7個(gè)基層法院除律師外還邀請(qǐng)人民調(diào)解員、社區(qū)工作人員、林業(yè)局干部等共同參與調(diào)解工作，極大地方便了當(dāng)事人解決糾紛。
案件繁簡(jiǎn)分流審判效率明顯提高
林區(qū)中院明確簡(jiǎn)單案件與復(fù)雜案件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和分流規(guī)則，以隨機(jī)分案為主、指定分案為輔，簡(jiǎn)單案件交由速裁團(tuán)隊(duì)及時(shí)審理，系列性、群體性或關(guān)聯(lián)性案件由同一審判組織審理，新類(lèi)型及疑難復(fù)雜案件，交由專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)審理。讓案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，從而提高審判工作效率、縮短辦案周期，使當(dāng)事人在最短的時(shí)間內(nèi)獲得公正的裁判結(jié)果。
立案信息全公開(kāi)案件進(jìn)展一目了然
林區(qū)中院依托12368訴訟服務(wù)平臺(tái)向案件當(dāng)事人同步短信推送訴訟案件審判流程信息，包括已立案通知、變更適用程序通知、延長(zhǎng)審限通知、扣除審限通知、中止審理通知、恢復(fù)審理通知、文書(shū)送達(dá)通知等7個(gè)節(jié)點(diǎn)信息，方便當(dāng)事人及時(shí)了解案件進(jìn)展情況。
健全完善便民措施訴訟服務(wù)更貼心
林區(qū)中院制作了“訴訟引導(dǎo)圖”，使當(dāng)事人全面掌握訴訟環(huán)節(jié)和流程；提供了各種便民設(shè)施物品、常用訴訟文書(shū)電子版文本及“四大公開(kāi)”網(wǎng)站快捷方式，便于當(dāng)事人使用和查閱；建設(shè)微法院，使當(dāng)事人通過(guò)微信即可上傳訴狀、申請(qǐng)立案、接收送達(dá)、網(wǎng)上交費(fèi)，還可以同“微法院”智能互動(dòng)，了解訴訟流程、常見(jiàn)法律問(wèn)題，獲取訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示。
據(jù)悉，下一步林區(qū)中院及轄區(qū)基層法院將全面開(kāi)展訴調(diào)一體對(duì)接機(jī)制，做好調(diào)解指導(dǎo)，強(qiáng)化訴調(diào)統(tǒng)籌銜接，做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判；并進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)應(yīng)用在線調(diào)解平臺(tái)，做到調(diào)解數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，為當(dāng)事人提供在線咨詢?cè)u(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù)；進(jìn)一步深化案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革，讓當(dāng)事人少跑路，快立案。
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