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農村飲水安全情況匯報(通用10篇)
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農村飲水安全情況匯報 1
為改善農村人居環(huán)境,扎實推進全縣農村飲水安全工作,按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署,我局在主題教育期間聚焦解決農村安全飲水突出問題,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、基本情況
全縣已建有農村集中式供水工程xxx處,正常運行xxx座,停運報廢xxx處,水質合格率為xx%,農村常住人口xx萬人,安全飲水工程受益人口xx.x萬余人(貧困人口xxxx戶),其中千噸萬人規(guī)模以上供水工程有x處,百噸千人規(guī)模供水工程有xx處;20xx年在建工程xx處。
二、主要工作舉措
(一)摸清底數(shù)。為確保農村飲水安全全覆蓋,我局及時召開各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領導、水務站長及水利技術人員會,以農村飲水安全四項指標(水質、水量、用水方便程度、供水保證率)為依據(jù),對無供水設施人數(shù)、水質不達標人數(shù)和已建工程等情況進行核查并建立檔案,對飲水不安全的村制定整改計劃,合理選擇供水工程類型、規(guī)模及供水方式,測算建設經(jīng)費等。
。ǘ┟鞔_目標,落實整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照集中供水為主、分散供水為輔的原則,逐步建成以規(guī)模以上集中供水工程為骨架,小型集中供水工程和分散工程為依托的供水網(wǎng)絡。
1、全力推進項目建設。
一是抓好20xx年至20xx年共xxx處的項目建設,現(xiàn)已完成xx處,其余xx處已全面開工,xx月底將全面完工。
二是按照規(guī)模化、標準化、科學化的思路,利用縣自來水管網(wǎng)解決周邊輻射范圍內農村居民飲水不安全問題,xx村項目xx月底將全面完工,其中xx村可解決xxxx人的安全飲水問題,其中貧困戶x戶xx人。
2、利用已建成集中供水項目,對管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域或人口居住相對集中的村組,實施管網(wǎng)延伸工程,加大宣傳,動員更多村民接入農村飲水工程管網(wǎng),xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序推進,可解決xxxxx人的安全飲水問題,其中涉及貧困戶xx戶xxx人。
3、堅持因地制宜原則,通過修建分散式供水工程、定期消毒清洗就近打井取水、飲用山泉水等辦法來解決貧困戶xxx戶xxx人的飲水安全問題。
通過聚焦整治,到20xx年xx月底,切實解決全縣x.xx萬人飲水不安全問題,其中:飲用水質不安全人口x.xx萬人,飲用水量不安全人口x.xx萬人,飲用水方便程度不安全人口x.xx萬人,飲用水源不安全人口x.xx萬人。
三、下步工作打算
1、完善機制,強化工程管理。嚴格落實農村供水工程管理體制、運行機制和管理責任,采取以獎代補辦法,進一步激發(fā)管理主體的'責任感,逐步探索購買社會服務方式進行農飲工程維養(yǎng),確保工程發(fā)揮應有效益,使農村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。
2、加大投入,強化資金保障。爭取更多國家、省、市專項補助資金,充分發(fā)揮水投公司融資平臺的融資優(yōu)勢,吸收社會資本參與農村飲水安全工程建設,全力保障項目實施和資金需要。
3、加強宣傳,強化部門協(xié)作。通過電視、網(wǎng)絡、廣播等多種媒體加強農村飲水安全宣傳力度,切實增強農村居民飲用水衛(wèi)生安全意識,讓群眾積極參與進來;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各有關部門各司其職、各負其責,緊密協(xié)作、形成合力;加強水源地保護;加大對農村水源地保護的執(zhí)法檢查力度,對可能影響農村飲用水水源環(huán)境安全的各類重點行業(yè)、重點污染源,加強執(zhí)法監(jiān)管和風險防范,避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。
農村飲水安全情況匯報 2
實施農村飲水安全工程是社會主義新農村建設的重要任務,是深入學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求,對保障廣大農民群眾身體健康和生命安全,改善農村人居環(huán)境,提高農村生活質量,加快實現(xiàn)全面建設小康目標具有十分重要的意義。 鎮(zhèn)作為城關鎮(zhèn),依托地域優(yōu)勢,結合全縣統(tǒng)一部署,不斷加強區(qū)域供水工程建設,加快供水管網(wǎng)由城區(qū)向農村輻射,F(xiàn)將我鎮(zhèn)農村水安全情況匯報如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)始終把農村飲水安全工作作為為民辦實事之一,經(jīng)過這幾年的努力,縣供水管網(wǎng)正在逐步覆蓋各村各組。目前,所轄25個村場中,北片4村除個別組外已全部納入城區(qū)統(tǒng)一供水;南片12個村(含南窯社區(qū))正在進行供水工程建設,預計今年 月份將實現(xiàn)縣管網(wǎng)統(tǒng)一供水;僅有運西漁場、漁業(yè)、南閘、西劉堡4村未進入統(tǒng)一供水管網(wǎng)。
北片:東升、三里、齊心、花莊4村(除個別村民小組)居民飲用的是縣自來水公司的自來水,并納入城區(qū)自來水管理。其中三里村葫蘆橋組和花莊村擁軍組,目前正在實施改水工程,北片4村即將實現(xiàn)城區(qū)供水管網(wǎng)全覆蓋。
西片:大橋、西港、西郊、北閘、北港5村居民飲用的縣自來水公司的自來水,由村負責管理、維護、運作;漁場、漁業(yè)、西劉堡、南閘4村居民飲用的是村里的深井水,由村負責管理、維護、運作,這4個村已納入?yún)^(qū)域供水建設規(guī)劃, 年將實施改水工程。
南片:南窯、白田、鄭河、劉堡、潘橋、賈橋、陳家7個村(居)居民飲用的是鎮(zhèn)沿河水廠的自來水,由水廠負責管理、維護、運作;劉莊、官溝、郭莊、三團、船閘5村居民飲用的是村里的深井水,由村負責管理、維護、運作。目前南片12個村(居)正在實施區(qū)域供水工程的建設,預計今年10月份將竣工交戶使用。
截止目前,進入城區(qū)自來水管網(wǎng)的.受益人口達53011人;由鎮(zhèn)沿河水廠負責供水的人口為22371人;飲用深井水的人口為21756人。今年年底,南片區(qū)域供水工程竣工后,進入城區(qū)自來水管網(wǎng)的受益人口將增至9萬人,我鎮(zhèn)農村自來水普及率達90%以上。明年年底,力爭全面完成我鎮(zhèn)改水工程,自來水普及率達100%。
鎮(zhèn)沿河水廠始建于1992年,目前擁有八間廠房、一臺加氯機、三臺80千瓦水泵和三口深水井。供水時間從早上4點到晚上10點,日供水量3500噸,遠遠不能滿足南片村(居)的用水需求。三口深水井都有必要的防護措施,深井水經(jīng)過沉淀、加氯、消毒等程序后方可進入供水管網(wǎng),自來水質量基本上能得到保證。供水工程竣工后,南片村(居)全部進入城區(qū)供水管網(wǎng),沿河水廠將協(xié)同縣自來水公司負責該區(qū)域自來水管理、維護和運作。
二、存在問題
1、水質難達標,用水量不足。未進入縣供水管網(wǎng)的村組,主要依賴村里供應的經(jīng)過簡單凈化處理的深井水,甚至是自取地下少,水質難以達標。以前鋪設的供水管網(wǎng),因為資金不足等原因,規(guī)模小,標準低,加上長期缺乏必要的管理維護,年久失修,原有管道已經(jīng)老化甚至損壞,跑、冒、滴、漏現(xiàn)象突出,用水量普遍不足,部份地區(qū)已無法供水,給農民的生產(chǎn)生活帶來許多不便和困難,二次改水迫在眉睫。
2、資金投入不足。目前供水工程建設主要依靠國家投資這一主渠道,如若進行供水工程建設,受財力所限,地方配套資金難以及時足額到位,加上有些地方農民收入不高,對改水籌資有抵觸情緒,這些因素勢必會影響工程的進度和質量,因此,探索融資方法,拓寬籌資渠道是解決資金問題的根本所在。
3、群眾安全飲水意識淡薄。在農村有些地方,人們的安全飲水意識淡薄,認為進不進行供水工程改造無所謂,對改水的積極性不是太高。究其原因,主要是一部分群眾缺乏安全飲水意識,認為只要有水喝就行,而不考慮水質是否達標。他們長期飲用不安全水,為自身健康埋下隱患。
三、對策及建議
1、高度重視,全面推進區(qū)域供水工程建設。作為一項社會公共事業(yè),認真做好農村飲水安全工作,從根本上徹底解決農村飲水安全問題,是各級黨委、政府義不容群的責任。我鎮(zhèn)將在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,加大工作力度,認真研究規(guī)劃,統(tǒng)一協(xié)調組織,加快工作步伐,切實做好區(qū)域供水工程前期準備工作,加快推進我鎮(zhèn)區(qū)域供水工程建設。對尚未納入本次區(qū)域供水工程建設的村組,懇請縣委、縣政府積極協(xié)調,投入資金,我鎮(zhèn)也保證積極配合,拿出方案,爭取早日為我鎮(zhèn)農村飲水安全工作畫上一個圓滿的句號。
2、拓寬渠道,突破工程建設資金瓶頸。本次區(qū)域供水工程建設資金,我鎮(zhèn)將采取財政撥款、群眾自籌、社會贊助三結合的方式進行籌集。建議縣委、縣政府進一步加大對農村飲水安全建設的投入力度,確保資金時、足額到位。同時,對工程建設和運行過程中用地、用電、稅費等實行優(yōu)惠政策,以降低工程造價,減輕運行負擔;探索創(chuàng)新供水工程投融資體制和機制,積極吸納社會資金進入飲水工程建設,拓寬工程建設籌資渠道;進一步動員引導受益區(qū)的群眾積極投資投勞,參與到供水工程的建設與管理當中。
3、廣泛宣傳,增強群眾安全飲水意識。我鎮(zhèn)水務、衛(wèi)生等職能部門和宣傳單位將職合行動,進村到組,開展大規(guī)模的飲水安全宣傳活動,通過印發(fā)宣傳資料,舉辦展覽、開設宣傳欄等形式,向廣大群眾宣傳安全飲水的重要性以及安全飲水的標準,教育群眾切實增強安全飲水意識,謹防病從口入,自覺養(yǎng)成惜水、節(jié)水的良好習慣。提高廣大群眾進行供水改造的積極性,形成支持供水工程建設的良好氛圍,為工程建設籌資籌勞打下堅實的群眾基礎。
農村飲水安全情況匯報 3
一、基本情況
為切實加強脫貧攻堅飲水安全實施工作,組建了以縣政府分管領導為組長的全縣工作保障組,負責全縣脫貧攻堅農村飲水安全各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調,為攻堅戰(zhàn)行動提供了有力的支撐和保障。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面摸底排查的基礎上,縣水務部門及時開展勘測設計工作,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員一起到實地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查摸底的數(shù)據(jù)進行復核,并對確實存在飲水不安全的人口編制了相應的飲水保障實施方案。截止6月,全縣實施完成農村飲水安全鞏固提升工程xx1個,投資9048.16萬元(其中:全面解決農村飲水安全行動方案內項目55個,投資4149.12萬元。行動方案外項目15個,投資754.41萬元。谷隴極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施飲水安全項目41個,投資4144.63萬元)。另外,6月份針對全縣部分工程水質未達標、水量變小以及今年幾次特大暴雨損毀等新增建設項目xx個,投資xx19萬元,項目正在實施中。
二、工作措施
1、成立機構,落實責任。為按時同步完成脫貧攻堅“一達標、兩不愁、三保障”達標任務,根據(jù)縣脫貧攻堅指揮部《關于組建xx縣脫貧攻堅重點工作組的通知》,切實加強脫貧攻堅飲水安全工作,確保全縣20xx年6月底前解決所有農村飲水安全,為我縣20xx年減貧摘帽工作提供飲水安全保障,專門成立農村飲水安全脫貧攻堅決戰(zhàn)工作保障組,負責全縣農村飲水安全脫貧攻堅各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調。
2、加快項目建設工作。編制了《xx縣全面解決農村飲水安全攻堅決戰(zhàn)實施方案》,并擬定了項目進度倒排工期計劃確保所有項目6月底前全部完工并投入使用,5月之前啟動實施的項目已全部完工。目前,重點推進后期排查新增的項目實施進度。
3、強化工程管理。在加快項目建設進度的同時,認真對現(xiàn)有供水工程管理中存在的問題進行排查和整改完善,并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村飲水安全工程管護主體,健全和完善了管護機制,成立了管護組織,明確了管護方式,落實管護人員等。切實做到認識到位、領導到位、責任到位、管理到位。為工程長期發(fā)揮效益提供保障。
4、加強農村飲水水質安全。開展水源保護區(qū)或保護范圍劃定工作,建立縣級農村飲水水務部門水質檢測中心自檢和環(huán)境、衛(wèi)生部門監(jiān)測的`“雙監(jiān)測”制度和水質報告制度,定期或不定期監(jiān)測評估,確保供水水質符合生活飲用水衛(wèi)生標準。
三、存在主要問題
1、工程項目存在“散、邊、遠”的狀況,由于很多項目點處于邊遠山區(qū),交通不便,當?shù)厣笆牧腺Y源缺乏,運輸距離遠,原材料倒運困難,施工難度大,且實施過程中應群眾的要求,實施方案部分內容需要作部分變更調整,不同程度影響工程施工進度。
2、由于農村青壯年大部分外出務工,加之基礎設施項目建設較多,出現(xiàn)民工短缺,施工成本大。
3、工程項目運行管理機制還有待完善。在水資源條件較差的村寨項目運行管理較好,但在水資源條件較好的村寨(特別是自建自有水源較多的村寨)存在對工程管護不夠重視,收費難的問題,運行管理工作還需進一步加強。
4、由于財政困難,工程進度款支付相對滯后。
四、下步工作打算
1、克服財政困難,努力協(xié)調籌措資金,確保資金及時撥付,保障按時完成建設任務。
2、加快推進水利工程建設進度。對新增的項目縣飲水工作專班對每個項目均明確專人專管,過定期調度,定期摸底,及時掌握工程各個環(huán)節(jié)的實施進度,并針對各項目存在的困難和問題,積極幫助其與各級部門對接,推動項目實施進度。
3、強化工程建設質量和安全。牢固樹立全過程質量和安全管理理念,加強質量安全巡查,以質量檢測和安全檢查為重要手段,規(guī)范質量和安全行為,保障工程實體質量和生產(chǎn)安全。
農村飲水安全情況匯報 4
按照會議要求,現(xiàn)將xx農村飲水安全工作情況匯報如下:
一、基本情況
xx位于遼寧省西部,地形為丘陵山區(qū),地勢北高南低,素有“七山一水二分田”之說。xx屬于干旱半干旱季風氣候,十年九旱,多年平均降雨量440毫米,20xx年降雨量為350毫米。境內共有大小河流511條,且多為季節(jié)性河流,只有xx河沒有斷流外,其余河系全部斷流。由于多年干旱,地下水位大幅度下降,造成農村居民飲水困難。
xx共轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)261個村,截止到20xx年底,全市總人口萬人,其中農村戶籍人口萬人。自20xx年開始,全市共建設飲水工程928處,解決農村萬人飲水問題,農村集中供水率達到%,農村自來水普及率達到%。還有萬人未達到集中供水要求,飲用自家小土井水。
二、脫貧攻堅工作
按照“兩不愁三保障”對飲水安全的要求,20xx年11月,xx水務局會同扶貧局聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)下發(fā)了《關于進一步做好農村飲水安全情況核查工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)核查貧困村和貧困人口及非貧困村的飲水安全情況,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)核查上報,全市共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、25個行政村(其中貧困村11個)、38個村民組,出現(xiàn)飲水困難,采取工程措施,計劃總投資1403萬元,新建飲水安全工程35處,解決7345人飲水不安全,其中建檔立卡貧困人口936人。實施方案已上報朝陽市水務局,待評審。20xx年在上級部門的大力支持下,xx完成投資1768萬元,實施飲水安全工程48處,解決了13677人飲水不安全,其中建檔立卡貧困人口899人。
三、水質配套完善工作
按照解決全市飲水型氟超標問題,同時,一并解決其他地方病及水質問題,20xx年11月,市水務局會同市衛(wèi)生和計劃生育局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關于開展全市農村飲水安全水質現(xiàn)狀調查工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)對農村飲水安全水質現(xiàn)狀進行認真調查,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)調查上報,結合xx疾病預防控制中心的檢測報告,全市共有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、5個行政村(其中貧困村3個)、9個村民組,出現(xiàn)水質問題,采取凈化設備處理水質問題,計劃總投資393萬元,配套完善水質工程處,解決1995人飲水不安全,其中建檔立卡貧困人口250人。實施方案已上報朝陽市水務局,待評審。20xx年xx實施水質配套完善工程4處,解決了20xx人飲水不安全,其中建檔立卡貧困人口35人。
四、提高兩率工作
截止到20xx年底,農村集中供水率達到%,農村自來水普及率達到%。為了完成上級任務目標,即農村集中供水率達到75%,農村自來水普及率達到70%。xx集中供水率還差%,農村自來水普及率還差%,兩率標準如果達到國家最低標準要求,全市還需要通過建設農村飲水工程解決10萬人飲水問題。根據(jù)農村飲水安全保障地方行政首長負責制的要求,農村飲水安全實行”省負總則,市縣抓落實”的工作機制。
市政府已同意用“一般性地方債券”資金解決兩率人口飲水問題,使兩率達到上級要求標準,實施方案編制完成已上報。20xx年xx計劃解決萬人,估算總投資億元,農村集中供水率達到%,農村自來水普及率達到%;20xx年我市計劃解決萬人,估算總投資億元,農村集中供水率達到%,農村自來水普及率達到%。由于xx“地方債券”已達到風險預警區(qū),上級是否還能給“地債資金”,尚不明確。
五、三個責任、三項制度工作
農村飲水安全管理“三個責任”已初步落實,但無經(jīng)費制定各項公示牌,三個制度市政府正在協(xié)調相關單位制定。
。ㄗⅲ喝齻責任:根據(jù)農村飲水安全保障地方行政首長負責制的要求,農村飲水安全實行“省負總則、市縣抓落實”的工作機制,地方人民政府是農村飲水安全管理的主體責任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)督責任、供水單位的運行管理責任。三項制度:健全完善縣級農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費。)
六、存在問題
1、雖然建立了縣級運行管理機構,但無經(jīng)費來源。按照xx機構編制委員會《關于成立市農村飲水工程建設管理站的通知》文件精神,我市也成立了xx農村飲水工程建設管理站,其主要工作職責是:負責編制全市農村飲水安全工程建設規(guī)劃、年度建設計劃及工程建設項目組織實施、技術指導、咨詢和培訓;負責全市農村飲水安全工程建設質量監(jiān)督檢查、工程驗收及工程管理指導等工作,屬于自收自支單位,無經(jīng)費來源。
20xx年4月27日,遼寧省財政廳、水利廳聯(lián)合下文(文件里第十五條規(guī)定“資金不得用于財政補助單位人員經(jīng)費和運轉經(jīng)費”,只能提取設計費、監(jiān)理費和招標費,不得提取建設單位管理費。飲水站工作不能正常運轉,人員已面臨著開不開工資的局面。
2、設備老化、損壞、維修資金沒有來源。通過調查發(fā)現(xiàn),多數(shù)飲水工程從水費中支付維修資金,或設備出現(xiàn)壞損由用水戶均攤費用,或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站出資維修,但遠不能解決設備的正常維修,一旦發(fā)生設備大的損壞就更難解決,勢必會造成飲水工程停止運用。(例如,20xx年前建設的飲水工程,工程建設標準低,且經(jīng)多年運行,部分工程已嚴重損壞,影響效益發(fā)揮;尤其是水泵和微機已年久失修,水泵和微機本身是電子設備,易損壞;部分工程的PVC管路已老化,需要更換,無維修資金)。另一方面,農村飲水工程點多面廣,供水管線距離長,跑冒滴漏嚴重,而由于缺乏專業(yè)維修養(yǎng)護隊伍,加之日常管理維護意識不強,工程年久失修也是工程設施損壞嚴重的原因之一,因此,損壞、報廢率高,導致維修資金需求量大。
3、水源位置難確定。我市近兩年旱情較嚴重,自去年春季到現(xiàn)在,沒有有效的將水和降雪,地下水位下降較嚴重,不少水源井已經(jīng)干枯,水源選擇既要考慮水量,又要考慮水質,所以農村飲水工程水源位置很難選擇。
4、管路鋪設難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建成或正在建設美麗鄉(xiāng)村和宜居鄉(xiāng)村,村屯路面大都已硬化,路面破壞后需修復原樣,但無修復資金;施工時還需占用村民的田園及樹木,但無賠償資金。
七、下步工作措施
1、在方案未批復前,先行確定井位,做好施工前的.各項準備。
2、待計劃下達后,立即組織招投標,加快施工進度,確保年末全部解決xx貧困村貧困戶飲水不安全問題。為了不影響工程按時完工,建議上級主管部門在批復項目時對“招投標基本情況”予以明確。
3、按照上級對“三個責任” 和“三項制度”的要求,20xx年5月20日前上報“三個責任”的責任人, 20xx年12月20日前上報“三項制度”。
4、懇請上級主管部門在給予工作支持的基礎上,協(xié)調上級相關部門,幫助解決“xx農村飲水工程建設管理站”單位性質問題,將現(xiàn)有的xx農村飲水工程建設管理站由臨時性機構變?yōu)槌TO機構,由差額補助單位變?yōu)槿~撥款事業(yè)單位。
5、需要上級水利部門對已建的農村飲水安全工程設立維修養(yǎng)護經(jīng)費,保證農村飲水安全工程建一處、用一處、百姓長受益。
農村飲水安全情況匯報 5
一、全縣農村安全飲水工程現(xiàn)狀
鎮(zhèn)賚縣所轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,487個自然屯。農村常住總人口 22.23萬人。截止到2014年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全村屯325個,已建農村飲水安全工程325處,解決農村飲水不安全人口17.51萬人,占農村總人口的78.8%,農村飲水安全工程建設取得了較好成績。但自農村安全飲水工程實施以來,由于自然災害、缺少建設及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因,導致全縣農村多達120余處安全飲水工程已經(jīng)停用,其中:2009年冬天凍層深度達到2.6米,管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設備配套資金未用11處;水質鐵錳超標停用45處;管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農民用自家小深井等停用18處, 僅205處工程能夠正常使用,全縣農村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人,占農村實施安全飲水工程總人數(shù)的80%,占全縣農村常駐總人口的63%。全縣農村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農村還有162個自然屯、4.72萬人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
二、存在的問題
(一)部分農村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)。現(xiàn)如今,由于部分農村居民健康觀念滯后,制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展:
一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關系。
二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水,畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農戶自掘深井解決,實用性不強。
三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關系認識不深刻等。
(二)缺乏有效的運行管理機制。大部分農村安全飲水工程項目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認為任務完成了,對后期自來水廠的運營沒有進行研究指導,缺乏有效運行管理的長效機制。目前,農村安全飲水工程管理責任主體不明確,絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡單化,沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下,使已經(jīng)實施的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
。ㄈ┢渌矫。
一是2009年以前工程由于設計、施工或土質問題,有的地方村屯供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴寒,致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞,半年無法供水。增大了運轉和維修成本,甚至無法正常使用。
二是現(xiàn)階段大部分村屯實現(xiàn)不了全天供水,只能是定時段供水。農民在農忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水,不方便生產(chǎn)、生活。
三是有的.村屯小、分布零散,獨立運轉經(jīng)費不足。
三、加強農村安全飲水工作管理的幾點建議
依照《xx省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求,盡快制定符合我縣實際的《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:
一是要加強宣傳,把實施農村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農村居民的生活質量、保障廣大農民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責任。工程建設依然采取水利部門組織實施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場配合的建設模式;管理責任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門,負責《實施辦法》的貫徹落實,設備維修、設施維護、運營監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會資金參與管理?梢圆扇人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調控水價的前提下,從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強,也便于群眾監(jiān)督,提高服務質量,方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調研,形成長期有效的管理辦法?h政府應責成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,調查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀,特別是已經(jīng)停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調研,形成全縣農村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法,使正常運營的逐步提高飲水安全標準,可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。
總之,農村安全飲用水關乎全縣農村百姓的生活質量和生命健康,關乎農村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關注。把農村安全飲水工程當做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要,是農民群眾日益增長的物質文化生活的需要。讓農村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標準,切實把農村飲水安全成果鞏固住,不反復。
農村飲水安全情況匯報 6
20xx年,在市縣有關部門、領導的關心指導下,我辦緊緊圍繞全縣水利工作大局,以讓群眾盡早喝上干凈、衛(wèi)生、方便的安全水為目標,通過各方共同努力,截至年底,共建成各類飲水工程60處,順利實現(xiàn)了解決3.8萬人的飲水安全問題的目標,現(xiàn)就全年農村飲水安全工作有關情況總結如下:
一、資金到位及使用情況
20xx年,計劃完成投資1000萬元,實際到位2061.81萬元,實際使用2061.81萬元。實際使用占到位資金的100%。
二、工程建設情況
今年,計劃建設人飲工程50處,實際共建成人飲工程60處,工程涉及全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決了3.8萬人的飲水安全問題,超額完成了市縣下達的目標任務要求。
三、主要工作做法和措施
1、加強項目管理
一是建立健全組織機構。為切實加強對全縣飲水工程建設項目管理,確保工程建設順利實施,縣上成立了以縣長任總指揮,常務副縣長、主管副縣長為副總指揮,縣政府辦、水利局、發(fā)計局、財政局、衛(wèi)生局、扶貧辦主要負責人為成員的農村飲水工程建設指揮部。指揮部辦公室設在縣水利局,由水利局局長兼任辦公室主任,具體負責全縣農村飲水工程建設的組織實施和日常管理工作,編報項目計劃、設計批復、資金籌措、工程建設管理、竣工驗收并落實建后管理與維護等各項工作。
二是認真貫徹執(zhí)行上級建設管理文件精神。在項目建設中通過落實組織機構,加強項目設計審批,嚴格加強資金管理和工程質量管理,確保了工程的'順利進行。同時在項目的實施中,注重提前實施群眾反映大、飲水特別困難的工程項目。
三是嚴格執(zhí)行下達計劃和設計審批權限。在每批次項目申報前始終堅持做到項目申報的公開、透明、真實、可靠,并嚴格遵照分級審批權限有關規(guī)定設計審批。
2、狠抓工程質量管理
為確保工程建設質量,規(guī)范項目建設行為,把人飲項目建成高標準、高質量的民心工程和精品工程:
一是按照人飲建設管理辦法,投資在50萬元以下的,我局擇優(yōu)選擇了具有水利工程或房屋建筑四級以上的且具有水利工程施工經(jīng)驗的施工企業(yè)承包施工,并實行質量終身責任制,由縣水工隊負責項目質量的監(jiān)督、技術指導和施工進度的督促;投資在50萬元以上的項目,報經(jīng)省市批復后,面向社會公開進行施工招標,同時聘請市水利工程質檢站對項目進行質量監(jiān)督。
二是為確保管材質量,工程所用管材全部面進行公開招標,施工時只計安裝費用。
三是嚴格按照水利工程竣工驗收規(guī)范和程序進行,對于已完工項目先由施工單位自驗,自驗合格后形成結論書面報縣人飲辦,縣人飲辦按照項目批次情況進行縣級初驗,合格后形成驗收報告書面報市水利局,申請市級驗收。
3、強化資金使用與管理
按照人飲資金管理辦法,設立了農村飲水項目資金專戶,實行專帳專戶管理和報賬制管理,封閉運行。同時堅決做到人飲資金不挪用,不截留,不轉移資金用途,中央財政補助的國債資金全部用于工程建設的直接費用支出,按項目進度進行撥付,切實做到?顚S,受益群眾自籌資金部分主要用于解決到戶管道的購置、安裝,工程竣工后形成財務決算報告報縣審計局進行審計。
4、注重項目的后續(xù)管理
根據(jù)誰受益、誰管理的原則,對于單戶供水工程由受益農戶自行管理維護,規(guī)模較小的集中供水工程由村民委員會管理維護,較大的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用公司化運行模式進行管理,根據(jù)運行成本制定水費,報縣物價局核準,目前全縣已建的屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的集中供水工程有17處,都配有管理人員,集鎮(zhèn)均實行安表計價收費。農村飲水均制定了管理辦法,明確了水管員。
四、存在的問題及建議
1、投資仍顯不足。我縣缺水的人口大多分布在高山、交通不便地區(qū),群眾居住分散,給項目建設帶來了很大難度,建設點多、點小、投資規(guī)模小,無法進行大規(guī)模、集中供水設計和施工。
2、項目進度不平衡。受地理環(huán)境的制約,每處工程都要翻山越嶺找水源、研究方案、搞設計,再按施工方案審批,項目實施難度大。縣水工隊無資質,較大項目要聘請單位設計,成本高、時間長。
3、人飲項目精品工程少。因為我縣是山區(qū)縣,人飲項目建設的蓄水池在山里,管道埋在地里,自來水在老鄉(xiāng)家里,設計在柜子里,忙活了一年到頭,可圈可點的精品工程少,在項目實施中只抓了進度,對項目的檢查驗收抓的較少。
今后,我辦將繼續(xù)嚴格按照農村飲水管理有關辦法要求,加大對人飲項目管理力度,盡力克服各種不利因素和困難,加快項目建設進度,力爭按期完成建設任務,并努力把農村飲水工程建成精品工程、樣板工程、民心工程。
農村飲水安全情況匯報 7
一年來,在局領導的關心和指導下,在局機關各科室、各機構的通力協(xié)作和支持下,在全站職工的團結努力下,認真貫徹落實中央一號文件精神的相關要求,繼續(xù)深入落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)先爭優(yōu),扎實推進農村飲水安全工程,發(fā)揚“自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),團結協(xié)作,無私奉獻”的紅旗渠精神,把為人民群眾管好水、用好水作為本站發(fā)展的第一要務。高標準的完成了年初制定的各項工作任務,現(xiàn)將一年來的工作匯報如下:
一、水廠運行情況
20xx年,我站新接管水廠xx個,現(xiàn)有水廠數(shù)量為xx個,全年總供水量為xx萬噸,征收水費xx萬元。涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx個村莊,惠及用水群眾xx萬人。
二、具體工作
(一)強化班子建設,求真務實,開拓進取,不斷推進總站各項工作的開展
領導班子是一個單位的核心,是扎實推進農村安全飲水工程的堅強集體。只有團結高效、求真務實、具有很強凝聚力的領導班子,才能使各項工作健康發(fā)展。我站自成立班子以來,明確了領導班子分工,并制定了領導班子成員分工責任制,班子成員按照分工,各司其職、各負其責,誰分工誰負責,誰督查誰落實。明確分工之后,極大的提高了我站工作效率,同時也使我站職工有了精神寄托,有了穩(wěn)定感和安全感,有了更加充沛的精力和認真負責的態(tài)度來對待工作。
。ǘ┩晟浦贫冉ㄔO,加強執(zhí)行力度
全年,我站建立、健全了七項規(guī)章制度制度,其中包括了《工作制度》《衛(wèi)生制度》《供水安全制度》《考勤制度》《請銷假制度》《值班制度》《計劃生育制度》。我們組織全站人員對各項規(guī)章制度進行學習,并在學習的同時加以完善、改進。全站形成了按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范工作程序和辦事程序的長效工作機制。
。ㄈ┏浞株P注職工工作、生活,進行人性化管理
考慮到我站水廠分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),職工上下班路遠,特別是冬季天黑的早,存在較大的安全隱患,為此我站實行了錯時下班的舉措,各水廠在當天工作都已完成的情況下,可以提前30分鐘下班,此舉得到了廣大職工的一致好評。同時,我站在前期資金緊張的情況,為每個水廠配備4臺電風扇、3臺電熱扇等物品,努力為職工創(chuàng)造出一個較好的工作環(huán)境,更好的投入到工作當中。
(四)抓好維修服務,提高維修工作效率
維修工作直接影響著水廠的發(fā)展,影響著水廠在群眾當中的形象,因此,我們建立、健全了維修機制。一是定期、不定期巡查制度,要求各水廠定期對供水設備、主管道進行巡查,在極端天氣及特殊情況下加大巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,防患于未然。二是堅持24小時維修,在維修過程中,我們要求職工注重效率,保證質量、厲行節(jié)約。同時,在維修后做好維修記錄,總結維修經(jīng)驗,為今后的設備、管道維修工作積累經(jīng)驗。一年來,我站對設備、管道進行維修達20xx余次,極大的保障了群眾的正常用水,避免了不必要的損失。
(五)豐富職工文娛生活,全面加強總站精神文明建設大力加強總站的精神文明建設對于促進和提高總站職工水平起著十分積極的作用。一是積極組織參加局機關舉辦的運動會,我站職工以良好的精神風貌,積極參賽,賽出了士氣、賽出了水平、更賽出了團結;二是參加局機關舉辦的迎新春聯(lián)歡晚會,我站選送的小品、歌曲、舞蹈一一上演,多樣的形式、豐富的內容,在豐富干部職工精神文化生活的同時,極大的提升了大家創(chuàng)一流的工作熱情,增進了團結,充分展現(xiàn)了我站職工的團結奉獻、銳意進取的精神風貌。
。┮(guī)范操作程序,全面加強安全建設
一是強化內部管理,規(guī)范操作程序。我們堅持把安全生產(chǎn)作為一件大事來抓,采取了一系列措施加強安全生產(chǎn),多次召開會議強調安全生產(chǎn)工作,制定了較為完善周密的安全生產(chǎn)措施和方案,認真解決安全生產(chǎn)存在的隱患和問題,進一步加強設備、工藝的檢修和改進,從而實現(xiàn)了無重大人身、設備、供水事故的發(fā)生。
二是制定應急預案,保障供水安全。為確保水廠生產(chǎn)運行安全,盡可能地避免重特大事故的發(fā)生和萬一發(fā)生事故后能及時采取積極有效救援措施,最大限度地減少事故損失,并做好事故發(fā)生后的各項應急處理工作,我們根據(jù)水廠實際,結合生產(chǎn)特點,制定了詳盡的應急預案。
(七)提高供水量,擴大供水面積,保證水廠長期高效運行
農村安全飲水工程正處于運行起步階段,供水面積、供水量都處在初級水平,因此我站在保證供水質量的前提下,努力擴大供水面積,一方面我們加大宣傳力度,充分讓廣大用水群眾認識到安全飲水的意義及重要性,另一方面與當?shù)厥聵I(yè)單位進行溝通,對單位進行管道對接。一年來,經(jīng)過努力,供水面積及供水效益都在向著良性的趨勢發(fā)展,極大的保證了水廠長足、高效的運行。
(八)建立信息報送機制,實現(xiàn)信息交流和經(jīng)驗共享
為提高工作效率,保持信息暢通,及時、準確、全面地反映我站在運行過程中的.最新動態(tài),為局機關全面掌握農村供水現(xiàn)狀,對重大問題作出科學決策提供依據(jù),我站結合自身實際,特制訂信息周報制度,要求每周至少上報一遍信息稿件,截止目前,我站已上報《科學論證、規(guī)范選點,全力保障農村飲水安全工程建設》、《擰緊“四道閥門”力保農村飲水安全》等5篇優(yōu)質信息,充分的實現(xiàn)了信息交流和經(jīng)驗共享,高標準推動該項工作任務的落實。
三、存在不足
一是由于設施、設備,特別是管道處在運行磨合期,管道破損、漏水情況嚴重,隨著運行時間不斷增長,損壞部件也會隨之增加,維修技術難度不斷增大,因此,當前員工的技術水平也亟待進一步增強,以提高駕馭水廠各類設施、設備的能力,確保正常運行;
二是部分職能尚不明確,關系不順,影響和制約了整體工作推進;
三是個別同志工作的主動性、創(chuàng)造性還不強,還需進一步加強思想政治教育;
四是總站職工綜合素質還不夠高,尚需加大職工培訓力度;
四、20xx年工作計劃
20xx年,我站將繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞水務局中心工作,立足本職,大力發(fā)展農村安全飲水事業(yè),創(chuàng)先爭優(yōu)、與時俱進,切實加強自身建設,務求各項工作實現(xiàn)新跨越。
。ㄒ唬┨岣呗毠に刭|。繼續(xù)抓好員工隊伍建設,不斷深化職業(yè)道德、技術水平以及思想政治教育,從點滴入手,由點及面,逐步形成規(guī)范、科學、統(tǒng)一的高素質員工隊伍。
。ǘ┘訌婞h務建設。全面加強黨支部建設,利用發(fā)展黨員、黨課教育等形式,訓練一支文化水平高、業(yè)務技術精、能獨擋一面的黨員隊伍。
。ㄈ⿺U大供水面積。一方面我們繼續(xù)加大宣傳力度,充分讓廣大用水群眾認識到安全飲水的意義及重要性,另一方面與當?shù)厥聵I(yè)單位進行溝通,對單位進行供水對接。力爭達到供水面積最大化、供水效益最大化。
。ㄋ模├^續(xù)控制供水損耗。加大對管道的管理力度以及對用水戶的宣傳力度,實施聯(lián)動機制,把供水損耗降低到最小范圍,保證飲水安全工程長期有效的發(fā)揮效益。
20xx年,全站干部職工團結拼搏,扎實工作,在農村安全飲水工作開展中取得了一系列的成績,領導和同志們也給予了充分肯定,但我們也清醒地認識到這與領導的要求和同志們的期望尚有差距。20xx年,我們將大力弘揚求真務實、開拓進取的優(yōu)良傳統(tǒng),圍繞局領導賦予我們的奮斗目標,扎實工作,再接再厲,為實現(xiàn)全年奮斗目標,為我站工作新跨越,為農村飲水安全工程成為真的民心工程,而不懈努力,做出自己的貢獻。
農村飲水安全情況匯報 8
鄉(xiāng)農村飲水安全工作在上級有關部門的正確領導和關心支持下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,落實工作責任,認真抓好飲水安全工作,打好飲水安全攻堅戰(zhàn),使全鄉(xiāng)人民用上了干凈、放心的飲用水,現(xiàn)將我鄉(xiāng)飲水安全工作目標完成情況總結如下:
一、總體情況
1.20xx年以來新建飲水工程15件,涉及全鄉(xiāng)8個村20個村民小組的飲水不安全問題。積極拓寬融資渠道,加大資金整合力度,爭取更多建設資金投入飲水安全項目建設。切實加強工程建設安全生產(chǎn)教育、宣傳及監(jiān)督,確保轄區(qū)內各件農村飲水安全工程不出現(xiàn)安全事故。
2.在轄區(qū)內積極開展飲水工程建設的質量監(jiān)督及檢查,督促項目“按質、按量、按時”完成,對轄區(qū)內的工程建設質量負責。
3.積極配合縣水務局做好工程勘測設計、監(jiān)督檢查及其他工作。
4.嚴格按照縣水務局要求,安排專人負責轄區(qū)內項目統(tǒng)計上報工作。
5.專門安排由分管副鄉(xiāng)長和水利站工作人員協(xié)調好群眾與施工隊伍間的合作關系,確保飲水工程和諧施工。
6.對每件工程建成后,積極組織受益群眾成立用水戶協(xié)會,協(xié)助協(xié)會制定工程管理辦法及協(xié)會章程。
二、主要經(jīng)驗和做法
1.建立健全了飲水安全工作領導小組和制定了鄉(xiāng)農村飲水安全工作計劃,明確了“一把手”負總責,把飲水安全建設納入議事日程,建立健全領導機構,成立工作領導小組,并制定了各項工作制度,年內召開專題分析研究農村飲水安全工作會議。
2.認真做好群眾工作,動員受益群眾投工投勞進行管線及水池土方開挖及回填、做好工程占地及水源使用協(xié)調工作,飲水安全工程對占地及水源不進行補償。
3.對需要調整的項目,鄉(xiāng)積極配合縣水務局、縣發(fā)改局做好項目變更相關資料。
三、發(fā)現(xiàn)的主要問題
在檢查過程中主要發(fā)現(xiàn)以下問題:
1.部分村民小組水源點干涸,無可用水源點。
2.管網(wǎng)設施架設覆蓋面不足,部分村委會的個別村民小組出現(xiàn)不同程度的.飲水困難。
造成上述問題的主要原因:降雨量減少;資金籌措困難。
四、整改情況
針對發(fā)現(xiàn)的問題,鄉(xiāng)人民政府高度重視,快速反應,各部門積極配合。
1.對飲水困難的村民小組,鄉(xiāng)政府正確引導,統(tǒng)一指揮部署,采取人背等各種方式就近取水;必要情況下,啟用水車送水。
2.各部門配合聯(lián)動,積極籌措資金,拓寬融資渠道,多方面、多領域籌集資金。
五、意見和建議
1.加強飲用水源保護
保障飲水安全,首先要保護好飲用水源,水源保護要與水質處理相結合。要按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理條例》的要求,劃定供水水源保護區(qū),加強水源地周邊環(huán)境的保護,防止污染,防止超采地下水造成飲用水源水量不足或水質不達標。建立社會化的水質監(jiān)測服務體系,對供水水質進行監(jiān)測,提供水質檢測服務,完善供水水質保障體系。
2.多渠道籌措資金
農村飲水安全工程是農村公共基礎設施,工程量多、分散、需要大量的資金投入,要廣辟投資渠道,確保投資不留缺口。
3.做好前期工作、加強項目管理
農村飲水工程點多面廣、高度分散,單個工程規(guī)模小,所以一定要因地制宜制定好規(guī)劃。在精心勘測、科學選比的基礎上,本著投資少,見效快,群眾滿意的原則,優(yōu)化篩選,力求技術可行,經(jīng)濟合理,因地制宜地確定工程形式。
4.建管并重、良性運營
為管好用好工程,讓工程長期發(fā)揮效益,在選擇供水工程技術方案時,要廣泛進行社會動員,征求群眾的意見。要充分考慮當?shù)氐墓芾項l件和農民對水價的承受能力,在保證供水水質、水量的前提下優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術。在工程開工以前,先明晰所有權、落實管理體制與運行機制,明確水價和收費辦法及服務體系,確保供水工程良性運行,持久發(fā)揮效益。
5.加大宣傳力度
為提高廣大群眾的認識和調動參與的積極性,使飲水安全工程擴大影響,各級政府要召開動員會和現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,利用電視臺、報紙和網(wǎng)絡等新聞媒體,印刷畫冊、制作光盤等多種形式,對飲水安全工作進行全方位的宣傳報道。通過宣傳,讓社會各界都關注、關心并參與飲水安全工作,讓人們普遍認識到飲水安全是關系到自己和子孫后代生活質量和生活環(huán)境的大事,從而激發(fā)廣大群眾的參與熱情,保證我縣整體推進農村飲水安全工作的順利進行。
農村飲水安全情況匯報 9
按照市政協(xié)下半年工作部署,在市政協(xié)副主席劉振亞帶領下,農業(yè)員會及相關員組成調研組,就我市農村飲水安全情況,赴沈丘、項城兩縣(市)進行了實地考察。現(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、我市農村飲水安全工作基本情況
近年來,我市認真貫徹落實省、省政府的戰(zhàn)略部署,把解決好農村飲水安全問題作為民生水利的重要內容來抓,按照“設計標準化、供水規(guī)模化、管理企業(yè)化、經(jīng)營市場化”的總體工作思路,堅持科學規(guī)劃,精心組織,狠抓落實,全市飲水安全工作取得了顯著成效。
20xx年以來,累計投入資金20.9億元,新建水廠150座,解決了457.6萬農村居民和師生飲水不安全問題,受到社會各界和廣群眾的一致好評。今年,我市農村飲水安全工程共涉及12個縣(市、區(qū)),118個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),432個行政村,22個農場,1個林場,690所中小學校;計劃解決80.97萬居民及26.93萬農村師生的飲水不安全問題。項目總投資485萬元,新打水源井98眼,新建水廠9座。目前,主體工程已基本結束,預計年底可圓滿完成建設任務。
二、存在問題
。ㄒ唬┧畯S用地問題。因工程建設時間要求緊迫,我市目前已建供水廠和供水站用地,都是采用以租代征的方式,為水廠永久性占地留下了隱患,很不利于水廠的長遠發(fā)展。
。ǘ┕こ坦芾黻犖閱栴}。我市飲水安全管理隊伍建設滯后,沒有編制、沒有經(jīng)費,管理隊伍不穩(wěn)定、現(xiàn)有管理人員缺乏,沒有專業(yè)培訓、業(yè)務能力和管理水平不高,這些都直接影響著工程的長效運行。同時,還有一些單井單村飲水工程建成移交后,要依靠當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自行管理,由于缺乏水廠管理經(jīng)驗,導致工程不能正常發(fā)揮效益,難以保障正常供水。
。ㄈ┕┧畠r問題。合理的水價是農村飲水安全工程可持續(xù)運行的可靠手段。我市工程采用“一鄉(xiāng)一廠”的集中供水模式,水廠供水范圍廣、管網(wǎng)鋪設長、供水水壓,供水成本高。另外由于農村外出務工人員較多,農村實際供水量不,收取水費不多,按照我市目前絕部分水廠每噸1.5元的收費標準,僅能維持日常開支。當前執(zhí)行的水價標準與供水廠供水成本的矛盾日益突出。
。ㄋ模┖罄m(xù)維護資金問題。目前,我市部分早期建設的水廠已經(jīng)開始出現(xiàn)部分設備老化,如果不能及時維修或更新改造,長期帶病運行,一旦出現(xiàn)問題,將無法正常供水。由于收費標準低,加上各縣(市、區(qū))財政部門提取的維修基金,遠不能滿足水廠設備維修和更新改造的資金需求,如何確保工程長期正常運行仍是建后管理的突出問題。
三、意見建議
(一)加政策、資金扶持力度。一是建議給予政策支持或撥付專項資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠的永久用地問題。二是建議引入農村水價差額補貼機制,實行差價補貼,確保農村飲水安全工程健康運行,保證群眾長期吃上低價水、安全水。三是加管護投入。統(tǒng)一設立農村飲水安全工程維修基金專戶,除現(xiàn)有統(tǒng)籌維修資金辦法外,還可以考慮在農村安全飲水工程資金規(guī)劃上,落實部分資金作為項目專項管護資金,彌補修資金不足。
。ǘ┓e極探索創(chuàng)新飲水安全管理模式。到今年年底,飲水安全“十二五”規(guī)劃已實施結束,規(guī)劃內的飲水不安全問題已全部解決,工作的重心將轉向對已建工程的管理上來。我們要按照“產(chǎn)權明晰、市場運作、競爭管理、協(xié)會監(jiān)督”的原則,加強工程管理,確保良性運行。一要提高認識,真正樹立“三分建,七分管”和建設是基礎,管理守鍵的思想,把工程建后管理作為一項事來抓。二要穩(wěn)定管理隊伍。根據(jù)實際需要,適當增加人員編制,或采取多種形式固定管理人員。要加強對已建工程管理人員的技術培訓,提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應管理工作不斷發(fā)展的`需要,切實保證農民飲水安全,真正達到工程良性運行的目的。三要在總結過去工程建后管理經(jīng)驗的基礎上,根據(jù)農村安全飲水工作面臨的新形勢,制定管理辦法,以指導和規(guī)范管理行為。要理順產(chǎn)權關系,確定供水工程所有權屬、經(jīng)營權屬,做到有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責任。四要有超前意識,把供水和排水結合起來,在有條件的村莊安裝排水管道,完善排水系統(tǒng),減少水源污染,改善優(yōu)化農村水環(huán)境。
。ㄈ┓e極推進水價核定工作。按照國家發(fā)改、水利部《水利工程供水價格管理辦法》,認真核算水廠運行成本和各項管理費用,針對營業(yè)用水、生活用水等不同用途,由物價部門牽頭,采取價格聽證等形式,合理測算核定水價,按照“生活用水實行成本水價,營業(yè)用水實行成本加微利價格”的原則,制定分類水價,探討階梯水價,同時實行水費賬務公開。
。ㄋ模┨崆白龊谩笆逡(guī)劃”編制準備工作!笆濉逼陂g,我市仍有近300萬農村居民未納入安全飲水治理計劃,這部分人員對用上安全便捷的自來水,要求十分迫切。所以,各級政府尤其是水務主管部門,要主動作為,超前調研,超前規(guī)劃,為編制“十三五”飲水安全規(guī)劃做好準備,為早日實現(xiàn)我市農村飲水安全全覆蓋,做出應有貢獻。
農村飲水安全情況匯報 10
近年來,在市委的堅強領導下,市政府把解決農村飲水安全助力脫貧攻堅作為第一要務,舉全市之力,因地制宜、科學布局,全面落實落靠責任,全面加強督導指導,全力打造“建得成、管得好、用得起、長受益”的高標準飲水工程,持續(xù)推進農村飲水安全工作,取得了良好成效。
一、基本狀況
全市共有xx個行政村xx個自然屯,戶籍人口xx萬人,常住人口數(shù)xx萬人。農村供水分為集中供水和分散供水兩種形式,F(xiàn)有機電井200眼,輻射xx個自然屯,城市管網(wǎng)延伸輻射xx個自然屯,分散供水xx個自然屯。全市現(xiàn)有集中水處理設施xx處,農村自來水普及率達88%。
二、工作開展情況
一是在組織領導上下功夫。為全面推進農村飲水安全工作,市政府專門召開了市長辦公會議,將責任細化落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門,市水務局成立了以主要領導為組長、分管局長為副組長,各相關股室為成員的飲水安全推進組,下設設計組、外業(yè)督導組、綜合組及資料組,制定了《xxxx市農村安全飲水精準扶貧實施方案》和《打贏飲水安全脫貧攻堅三年行動工作方案》,以脫貧攻堅為契機,強化責任落實,層層傳導壓力,為全市飲水安全工作有力開展發(fā)揮了組織保障作用。
二是在摸清底數(shù)上下功夫。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程需求情況,先后五次與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主要領導進行面對面的對接,逐村逐屯研究飲水安全存在的問題。同時,會同市衛(wèi)生疾控中心組成工作專班,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點村屯,逐村逐戶化驗原水和末梢水,圍繞“水質、水量、用水方便程度、供水保證率”四項指標,對農村飲水安全問題進行精準識別,逐一梳理情況,建立臺帳,登記造冊。
三是在科學布局上下功夫。堅持問題導向、因屯施策、多措并舉,合力推進貧困人口飲水安全問題。對已建集中供水工程水源井老化的新打飲水井;
對水質發(fā)生變化且常住人口較多的自然屯新上集中水處理設施;
對管網(wǎng)老化的自然屯,根據(jù)實際情況,分輕重緩急,由市鄉(xiāng)村組織實施改造;
對村型較大、人口較多分散供水貧水區(qū)域的自然屯,打破常規(guī)采取打300米深水井,上集中供水工程;
對常住人口較少的分散供水的自然屯采取“一對一”辦法,通過安裝凈水設備的方式解決水質不達標問題。同時,打破城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村界線,大力實施管網(wǎng)延伸工程。
四是在工程建設推進上下功夫。在省計劃沒有下達的之前,不等不靠,超前完成實施方案設計和前期審批手續(xù),條件成熟立即組織招投標,做到早開工、早建設、早運行、早受益?朔雌谟晁螅疾藞@等施工難問題,積極溝通協(xié)調,做好群眾工作,保證施工正常進行。與此同時,嚴格落實工程建設“四項制度”,即:法人責任制、工程招投標制、巡視監(jiān)理制和合同制強化質量抽檢,嚴把材料采購、進場、施工和資金撥付等關口。切實加強技術指導,邀請當?shù)卮迕翊韰⑴c工程監(jiān)督,保證了工程質量,提前完成各年度計劃任務。20xx—20xx年,市政府共籌集資金xx萬元,新建飲水井xx眼,新建改造管網(wǎng)xx萬延長米,安裝集中水處理設施9處和1處供水車間,安裝小型凈水設備xx個,共解決xx戶,xx口人飲水安全問題。20xx年省下達農村飲水安全鞏固提升工程建設資金xx萬元。新建飲水井xx眼,新建改造管網(wǎng)xx萬延長米,安裝集中水處理設施4處,F(xiàn)已完成形象進度85%,預計12月中旬全部完工。
五是在責任體系建設上下功夫。為貫徹落實水利部《關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》及國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合印發(fā)的《農村飲水安全工程管理辦法》要求,落實“三個責任”、“三項制度”,切實加強農村飲水安全工程的建后管護工作,市政府出臺了《xxxx市農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》,明確了地方人民政府的`主體責任、水行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位的運行管理責任,落實運行管護補貼經(jīng)費,每眼井每年補貼電費xx元和市級維護基金每年xx萬元,全面保障了農村飲水安全建設和管理。
六是在水源地保護上下功夫。為全面落實省農村飲水安全問題專項清查整改工作視頻會議精神,我市立即行動,制定下發(fā)了《全市農村飲水安全專項清查整改工作方案》,成立了以市長為總指揮、主管副市長為副總指揮,水務、環(huán)保、衛(wèi)健、農業(yè)農村、扶貧辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的清查整改指揮部,組成專項清查整改工作組,會同9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村飲水安全工程逐村、逐屯進行清查,共清查集中供水工程226處,清查出問題142處,建立問題整改臺賬、明確整改責任人、落實整改時限。截止到目前,全市已完成整改問題139處,整改率97.89%,其中,立查立改問題工程整改率100%;長期整改問題工程整改率85%。
三、存在問題
一是個別鄉(xiāng)村對農村飲水工作重視程度不夠,資金投入少、管理松散,水源地保護不到位;
二是分散供水村屯還較多,主要是人口少、居住分散,屯與屯之間距離較遠,建設集中供水工程投資大、利用率低,造成國家資金浪費;
三是貫徹落實新出臺的《xxxx市農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》不到位,責任擔當不夠。
四、下步工作打算
一是繼續(xù)爭取加大飲水安全鞏固提升工程建設。堅持問題導向,因地制宜解決飲水鞏固提升工程建設,針對分散供水村屯、管網(wǎng)老化村屯,不斷提升飲水安全保障。
二是繼續(xù)加大水源地保護力度。在本次飲水安全問題大排查整改行動的基礎上,不斷“舉一反三”開展再排查和再落實,發(fā)現(xiàn)問題立行立改,做到水源地保護可持續(xù)常態(tài)化。
三是繼續(xù)強化運行管理。按照《xxxx市農村飲水安全運行管理暫行辦法》的規(guī)定,通過明晰工程的所有權、經(jīng)營權和管理權等方式,建立適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的運行管理模式和規(guī)章制度。同時,要加大水費征收力度,確保飲水工程管護到位。
四是建立飲水安全考核機制。為全面落實農村飲水安全“三個責任”“三項制度”責任體系建設,保障飲水有序生產(chǎn),安全運行,做到責任到位、落實到位、成效到位,制定年終考核辦法。
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