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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)
在學(xué)習(xí)、工作生活中,有的人天天看匯報(bào),有的人天天寫匯報(bào),匯報(bào)通常是對(duì)工作的總結(jié)報(bào)告,看取得了哪些成績(jī),存在哪些缺點(diǎn)和不足,總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn),說(shuō)了那么多,你會(huì)寫匯報(bào)嗎?下面是小編整理的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào),歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)1
一、當(dāng)前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的客觀要求
1、集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)財(cái)力的主要來(lái)源。村委會(huì)屬于村民自治組織,不是一級(jí)政府,開支不在政府財(cái)政預(yù)算之內(nèi),因而無(wú)固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。村干部的補(bǔ)助,村里一些必要的建設(shè),僅靠“鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留”不夠用。只有發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),村級(jí)組織才有屬于自己自由運(yùn)轉(zhuǎn)的資金。
2、集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,村級(jí)組織統(tǒng)一支配的財(cái)力雄厚,就會(huì)完全有能力為全村人辦大
3、集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,有錢為村民辦實(shí)事、辦好事,村興民富,村黨支部就會(huì)得到村民的擁護(hù)和愛戴,黨的形象和威信也會(huì)不斷得到提高和鞏固。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村困民窮,不但不能為村民謀利,而且還要為完成層層下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)不斷伸手向農(nóng)民要錢,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),違背上級(jí)有關(guān)文件精神,這樣一來(lái),影響了干群關(guān)系和黨群關(guān)系。長(zhǎng)此以往,就有可能動(dòng)搖我們黨的基礎(chǔ)。
4、集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)支柱。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)鍵在于農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前已達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn),并向現(xiàn)代化邁進(jìn)的村,基本上都是集體經(jīng)濟(jì)搞得比較好的村。
二、勺窩鄉(xiāng)在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基本情況
勺窩鄉(xiāng)總面積60.52平方公里,轄有23個(gè)村行政,有農(nóng)戶7148戶,人口27236人。耕地面積15440.13畝,林地15444畝,荒山荒坡30004畝。各村都以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主。而一些村雖具有良好的資源優(yōu)勢(shì),但沒(méi)有任何企業(yè)落戶,集體收入幾乎為零。部分村因有外來(lái)投資,開辦煤礦企業(yè),可獲得一部分收入,維持了村一級(jí)工作的正常開展,如沒(méi)天地村、勺窩村、壓落村。據(jù)統(tǒng)計(jì),勺窩鄉(xiāng)沒(méi)有一個(gè)村年集體收入達(dá)萬(wàn)元以上的,可想而知,各村的集體經(jīng)濟(jì)是何等薄弱。近年來(lái),勺窩鄉(xiāng)黨委、政府因地制宜,在沒(méi)天地村建立了桃園示范基地1個(gè),楊梅示范基地1個(gè),引進(jìn)外來(lái)投資,開辦煤礦企業(yè)5個(gè),從而解決了大部分人的就業(yè)問(wèn)題,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),還在湖壩村建立了蔬菜示范基地1個(gè),六營(yíng)村建立了60戶的養(yǎng)牛示范基地。同時(shí),還向上級(jí)爭(zhēng)取,為沒(méi)天地村、勺窩村、湖壩村開通了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng),借助遠(yuǎn)教的資源優(yōu)勢(shì),給農(nóng)民傳授農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、典型經(jīng)驗(yàn)等,以此來(lái)帶動(dòng)其余各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,由于群眾思想觀念還比較陳舊,缺乏有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),有魄力,能帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人。導(dǎo)致了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)始終發(fā)展得比較緩慢。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成部分,發(fā)展如何影響全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大局。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,將使農(nóng)民生活環(huán)境和生活水平長(zhǎng)期得不到較大的改善和提高,必然削弱基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力,不轉(zhuǎn)自但影響黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施,容易使農(nóng)村產(chǎn)生不穩(wěn)定因素,而且拖慢了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的'快速、健康發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,必然會(huì)給全面建設(shè)小康社會(huì)拖后腿。
三、勺窩鄉(xiāng)當(dāng)前發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
勺窩鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱原因主要是基礎(chǔ)弱,條件差,此外,影響因素和存在問(wèn)題主要有以下幾方面:
1、村一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài),不能很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。大多數(shù)村干部年齡偏大,思想僵化,觀念守舊,沒(méi)有開拓創(chuàng)新精神,過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀困難,等、靠、要的思想比較嚴(yán)重,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力較低。
2、鼓勵(lì)支持村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策少。對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展思路缺乏深入細(xì)致的研究,政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要引導(dǎo),缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,一些扶貧措施沒(méi)有起到“造血”作用,無(wú)法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。
3、集體積累來(lái)源渠道單一,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄,有的村干部一提及發(fā)展,往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展,資源沒(méi)能得到充分開發(fā)利用。
4、通村道路路況差,運(yùn)輸不方便。甚至有的村還不通,導(dǎo)致了豐富的資源沒(méi)有得到很好大開發(fā)利用。
四、勺窩鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思考
1、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。選好村領(lǐng)導(dǎo)班子,把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識(shí)、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進(jìn)班子。*年年初,已對(duì)部分村領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)年輕化,大部分都具有高中以上文化程度,都能勝任村一級(jí)的工作。而且還要有計(jì)劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng),扎根家鄉(xiāng),立志于改變家鄉(xiāng)面貌,事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的有理想、有文化的年輕一代。同時(shí),堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。
2、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)發(fā)展路子。要因村因地制宜,正確認(rèn)識(shí)資源,創(chuàng)新發(fā)展思路,一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個(gè)模式,確定不同的發(fā)展路子,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過(guò)立足優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)路子,可以集體開發(fā)林場(chǎng)、果園、菜園、園林、養(yǎng)殖場(chǎng)、個(gè)人承包增加集體收入。
3、增強(qiáng)政策扶持力度。創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件,發(fā)展各種所有制形式的企業(yè),特別是加快發(fā)展村級(jí)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),要繼續(xù)放寬政策,放開領(lǐng)域,放手發(fā)展。鄉(xiāng)黨委政府要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和職能。積極支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在政策制定、項(xiàng)目引進(jìn)、信貸資金、稅收等方面給予優(yōu)惠,給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,從而壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度。對(duì)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)在資金、物資、技術(shù)等方面給予必要的扶持,大力改善農(nóng)民基本的生活和生產(chǎn)條件,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,使之形成自我發(fā)展的能力。
5、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失。對(duì)集體原有資產(chǎn)及農(nóng)村資源,要通過(guò)采取承包、租賃、拍賣等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用,盤活集體資產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
6、扶持種植(養(yǎng)殖)大戶,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。對(duì)種植(養(yǎng)殖)大戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆龀郑缳Y金,技術(shù)和信息扶持,先讓一部分農(nóng)戶取得效益,通過(guò)他們的示范,帶動(dòng)影響周圍的農(nóng)戶。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,增加其附加值。如:*年7月,鄉(xiāng)黨委、政府給予優(yōu)惠政策,幫助六營(yíng)村貸無(wú)息款,每戶貸20xx元,從而建立了60戶的養(yǎng)牛大戶,并由畜牧站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
7、充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢(shì),大力加強(qiáng)資源的整合力度,發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育的作用,培養(yǎng)一批科技致富帶頭人,從而帶動(dòng)農(nóng)民群眾科技致富的積極性,為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)2
按照《關(guān)于做好某年發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作成效考核的通知》要求,XX鎮(zhèn)高度重視,庚即對(duì)我鎮(zhèn)某年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作開展全面自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、某年發(fā)展思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以培育發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為目的,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村“兩委”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性,以災(zāi)后重建和脫貧攻堅(jiān)為契機(jī),通過(guò)大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),通過(guò)一年的努力,3個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加。
二、工作開展情況
#年,我鎮(zhèn)以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、盤活‘三資’、能人帶動(dòng)、興辦實(shí)體、開源節(jié)支”為重點(diǎn),積極探索實(shí)踐“以資源轉(zhuǎn)資本、以服務(wù)促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商,找準(zhǔn)了符合發(fā)展實(shí)際、各具特色的強(qiáng)村富民增收之路。
1、盤活農(nóng)村土地資源。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),集合長(zhǎng)期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī);、集約化經(jīng)營(yíng)。并結(jié)合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面積。對(duì)新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng),以增加集體資產(chǎn)收益。在紫云村可對(duì)村集體所有而接近荒廢的200畝茶園及土地進(jìn)行流轉(zhuǎn),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入;在大漁村對(duì)災(zāi)后重建回購(gòu)的宅基地進(jìn)行整合利用。
2、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級(jí)組織結(jié)合各村實(shí)際,利用我鎮(zhèn)突出的生態(tài)優(yōu)勢(shì),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦蔬菜、水果等高效農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)殖業(yè)作為示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái),壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在大漁村整合有限的土地資源,發(fā)展山藥、佛手瓜及本土蔬菜;在紫云村利用山場(chǎng)多、空氣好的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
3、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),探索興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。在大溝村利用野生竹筍、鹿耳韭、蕨類植物豐富的自然資源和空石林景區(qū)開發(fā)帶動(dòng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取扶貧專項(xiàng)資金興辦特色蔬菜加工企業(yè),增加蔬菜附加值,壯大集體經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),帶動(dòng)群眾增收;大漁村依XX場(chǎng)鎮(zhèn)人口密集的.特點(diǎn),利用集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,在毓秀新區(qū)成立大漁村農(nóng)特產(chǎn)品供銷中心,解決“空殼村”的問(wèn)題。
4、盤活“三資”,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步核實(shí)資金、資產(chǎn)、資源存量,充分挖掘潛力,實(shí)現(xiàn)集體“三資”保本增值。對(duì)村級(jí)集體所有的長(zhǎng)期閑置的房屋、資金、土地等集體資產(chǎn)資源,以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份合作或租賃承包等形式,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。
5、挖掘自然資源潛力。堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的自然資源特別是“四荒”(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等)資源潛力,充分利用轄區(qū)內(nèi)的獨(dú)特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
三、工作成效
大漁村全村人口1345人,為解決村集體經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題,于某年10月在XX鎮(zhèn)毓秀社區(qū)租房開設(shè)《大漁村農(nóng)副產(chǎn)品供銷中心》,截止某年9月30日,村集體經(jīng)濟(jì)銷售中心純收入3#元;另將大漁村產(chǎn)業(yè)扶持基金同XX縣文旅集團(tuán)簽訂投資合作協(xié)議,投資40萬(wàn)元,按合作協(xié)議已收入利息1萬(wàn)元整;某年大漁村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)萬(wàn)元整,人均元,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大溝村全村1032人,某年集體經(jīng)濟(jì)有兩項(xiàng):一是店面出租,其中某年10月至12月收入2750元;二是某年3月將村產(chǎn)業(yè)扶貧基金30萬(wàn)元入股縣文旅集團(tuán),收益7500元。某年大溝村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)萬(wàn)元,人均收入元,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。紫云村出租集體茶園200畝,年收益4#元;與XX縣大熊貓文化旅游發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司簽訂投資合作協(xié)議,紫云村投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金30萬(wàn),今年收益7500元。某年紫云村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)萬(wàn)元,人均收入元,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)3
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),解決稅費(fèi)改革后村級(jí)收入減少的客觀需要,20xx年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽排業(yè)務(wù)骨干對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基本情況
我縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)。農(nóng)戶1.1萬(wàn)戶,農(nóng)業(yè)人口5萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人,耕地面積11.55萬(wàn)畝,其中集體耕地面積1.5萬(wàn)畝,草地面積62.5萬(wàn)畝,林地面積86.9萬(wàn)畝,目前成立專業(yè)合作社133個(gè),截止20xx年底,全縣資產(chǎn)共計(jì)43891.09萬(wàn)元(其中流動(dòng)資產(chǎn)7554.8萬(wàn)元,長(zhǎng)期資產(chǎn)合計(jì)419.66萬(wàn)元,固定資產(chǎn)35916.6萬(wàn)元)。負(fù)債合計(jì)5972.82萬(wàn)元;(其中流動(dòng)負(fù)債為465.31萬(wàn)元,長(zhǎng)期負(fù)債為5507.5萬(wàn)元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬(wàn)元),經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)合計(jì)842.67萬(wàn)元,非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)合計(jì)43048.42萬(wàn)元。
二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的原因
多年來(lái),我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛,開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,直接影響到村級(jí)自身“造血”功能,使各項(xiàng)墊付資金,還有很多正常或不正常的支出沒(méi)有資金來(lái)源,盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒(méi)有危機(jī)感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí),對(duì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識(shí),沒(méi)有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛,沒(méi)有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒(méi)有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識(shí)觀念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動(dòng),無(wú)法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前,部分干部,受社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識(shí)淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,承擔(dān)的公共職能無(wú)法實(shí)現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作做法
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等,全面澄清了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子,為指導(dǎo)基層抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問(wèn)題和制約因素,形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對(duì)、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,并對(duì)所有權(quán)有爭(zhēng)議的'資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定,為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開始,結(jié)合“雁過(guò)拔毛”專項(xiàng)整治,認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問(wèn)題,全面掌握了村級(jí)組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。20xx年州財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬(wàn)元,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo),打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
四、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
多年來(lái),集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來(lái)源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來(lái)源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。
三是資源沒(méi)能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報(bào)賬不及時(shí),賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯(cuò),賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒(méi)有建賬,沒(méi)有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
五、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況幾點(diǎn)體會(huì)
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對(duì)推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對(duì)發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)村級(jí)創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度,必須要落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過(guò)場(chǎng)、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開要再透明。目前,我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%,但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實(shí)性,增強(qiáng)公開的透明度。要提高村民對(duì)村務(wù)公開的認(rèn)識(shí),實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)4
一、制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
結(jié)合我縣實(shí)際情況,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題,為發(fā)展壯大我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)而帶動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定以下村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個(gè)村、14個(gè)社區(qū),目前有集體經(jīng)濟(jì)收入的村75個(gè)、社區(qū)4個(gè),村集體經(jīng)濟(jì)空白村235個(gè)、社區(qū)10個(gè)。我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:進(jìn)一步發(fā)展壯大原有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),徹底消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白村,經(jīng)過(guò)6年(某—某年)努力,力爭(zhēng)全縣所有村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入,三分之一以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。
二、探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑情況
(一)轉(zhuǎn)變觀念,深化認(rèn)識(shí)
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重大舉措,只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、文化服務(wù),才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能。要從根本上克服承包經(jīng)營(yíng)就是不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤觀念,樹立統(tǒng)分結(jié)合,雙層經(jīng)營(yíng),共同發(fā)展的思想;克服深化農(nóng)村改革、企業(yè)改制改組就是不要集體經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識(shí),樹立個(gè)體、私營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的思想;克服對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向,樹立敢闖敢干,加快發(fā)展的市場(chǎng)意識(shí)。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度,從上到下形成大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍。當(dāng)前,要緊緊抓住國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇,拓展思路,加快開放開發(fā)步伐,形成發(fā)展共識(shí),增強(qiáng)加快發(fā)展的`責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定發(fā)展信心,力促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
。ǘ├砬逅悸,科學(xué)規(guī)劃
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),必須以深化改革為動(dòng)力,立足自身優(yōu)勢(shì),按照市場(chǎng)法則,多渠道多形式探索發(fā)展路子,各打各的優(yōu)勢(shì)仗,各走各的發(fā)展路。因地制宜,分類指導(dǎo),鼓勵(lì)各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托良好的生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)勢(shì)打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。要大力推進(jìn)旅游和休閑農(nóng)漁業(yè)發(fā)展模式。依托特色農(nóng)漁業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和“農(nóng)(漁)家樂(lè)”帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化管理,提高質(zhì)量
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要千方百計(jì)增加集體積累,要堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財(cái)、理財(cái)并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。集體積累不僅包括村集體辦公設(shè)施、村企業(yè)資產(chǎn)和流動(dòng)現(xiàn)金及各種債權(quán),還包括責(zé)任制未分到戶的村集體所有資產(chǎn)資源。二是要研究探索新形勢(shì)下全方位、多渠道提取積累的辦法。在嚴(yán)格依法辦事的前提下,建立健全市場(chǎng)化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,通過(guò)集體非耕土地的入股聯(lián)營(yíng),土地有償轉(zhuǎn)讓及集體耕地專業(yè)承包和專業(yè)經(jīng)營(yíng),使土地增值、集體增收。加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),通過(guò)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,提供有償服務(wù),增加集體積累。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,通過(guò)為個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),并在優(yōu)化服務(wù)中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理,進(jìn)一步建立健全會(huì)計(jì)制度、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)物收支、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)戎贫,開展“四清四定”工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。四是要切實(shí)用好集體資產(chǎn),按照民主決策的原則,抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營(yíng),減少非生產(chǎn)性開支,增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制,提高集體資產(chǎn)使用效益,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(四)配強(qiáng)班子,育好隊(duì)伍
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在村黨支部班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的前提來(lái)抓。一是選配好黨支部書記,采取下派、回請(qǐng)、競(jìng)選等形式,從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手中挑選思想正、作風(fēng)實(shí),有一技之長(zhǎng)、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才,選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)對(duì)部分落后村實(shí)行選派干部到村任支部書記,為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是著力提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過(guò)集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等形式,幫助村干部切實(shí)提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營(yíng)管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同致富的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),不斷解放思想,更新觀念,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,依市場(chǎng)需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路,不斷增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),各村兩委班子要集中精力,精心組織,把這項(xiàng)工作擺在重要位置,列入工作日程。一是制定規(guī)劃。各村都要結(jié)合本地實(shí)際,確定項(xiàng)目,制定規(guī)劃,提出措施,規(guī)劃指標(biāo),采取目標(biāo)管理的辦法,建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,把目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、措施落實(shí)到人,作為考核年度工作和干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是落實(shí)責(zé)任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),落實(shí)半年檢查督促,年底全面考核,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),研究解決問(wèn)題。三是抓點(diǎn)帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶,典型推、領(lǐng)導(dǎo)抓的方法,通過(guò)培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型、推廣典型,啟迪思路,開闊視野,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由小到大、由點(diǎn)到面地不斷發(fā)展壯大。四是協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)從政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持和扶持。今后要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù),沒(méi)有起色不脫鉤,在全縣上下形成齊抓共管,協(xié)調(diào)配合的發(fā)展局面,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
三、出臺(tái)支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)政策情況
。ㄒ唬┫屡蓛(yōu)秀干部擔(dān)任村黨支部書記
為加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,我縣分批選派優(yōu)秀干部下村任職村組織第一書記。選派第一書記到村任職后,積極謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村支兩委班子集體戰(zhàn)斗力逐步增強(qiáng)。
。ǘ┓e極籌建村級(jí)扶貧門面
根據(jù)《縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》,縣扶貧開發(fā)辦、縣財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《縣扶貧開發(fā)辦、縣財(cái)政局關(guān)于集中使用某—某年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的通知》文件。根據(jù)文件精神,我縣近年積極籌建村級(jí)扶貧門面,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。截止目前,全縣項(xiàng)目扶持門面38個(gè)村,某年村集體總收入增加220700元。
(三)盤活村級(jí)資源,增加集體收入
我縣部分村利用村級(jí)“四荒“資源,通過(guò)合作開發(fā)、租賃、承包等方式,增加村集體收入。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從2#年以來(lái),利用本村豐富的巖山資源進(jìn)行租賃開發(fā),累計(jì)為村集體創(chuàng)收達(dá)15萬(wàn)元,年均萬(wàn)元。
。ㄋ模┮龑(dǎo)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
近年來(lái),我縣通過(guò)引進(jìn)凱迪生物質(zhì)能源公司與村集體合作,采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的商業(yè)運(yùn)作模式,由村委會(huì)領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,凱迪公司支付辦公經(jīng)費(fèi),興辦原材料加工廠,實(shí)行訂單生產(chǎn),增加了農(nóng)戶和村集體收入。
四、存在的問(wèn)題和不足
一是村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路狹窄
二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素較多。自然條件差,有的村土地貧瘠、交通不便,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。人才、資金、信息匱乏,有頭腦、懂技術(shù)的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過(guò)嚴(yán),村集體很難得到發(fā)展經(jīng)濟(jì)必需的啟動(dòng)資金;上級(jí)的一些幫扶資金過(guò)于分散,對(duì)一個(gè)村來(lái)說(shuō)只是杯水車薪,不能集中財(cái)力解決發(fā)展問(wèn)題。村干部與外界接觸少,信息渠道不暢,加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無(wú)項(xiàng)目。
三是非生產(chǎn)性支出較大。
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