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矛盾糾紛排查調(diào)處會議記錄
矛盾糾紛排查調(diào)處會議記錄1
王明口鎮(zhèn)xx年3月矛盾糾紛排查調(diào)處會議記錄
時間：xx年3月25日
地點：王明口鎮(zhèn)政府會議室
主持人：田松慶
參加人：全鎮(zhèn)各村調(diào)解主任及司法所人員和綜治辦主任等內(nèi)容：
一、本月矛盾糾紛排查具體件數(shù)
本月全鎮(zhèn)共排查2件。具體包括李莊村樹段糾紛1件，王老莊村鄰里糾紛1件，均已成功調(diào)處。
二、歸口承辦單位及責任人
這2件糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)處1件，王老莊村調(diào)解員調(diào)處1件。
三、調(diào)處結(jié)果
2起矛盾糾紛至本月29日已調(diào)處終結(jié).現(xiàn)均已登記歸檔以備查。
四、今后矛盾糾紛調(diào)處注意以下幾點
矛盾糾紛排查調(diào)處會議記錄2
xxx街道辦事處是20xx年9月區(qū)劃調(diào)整時成立的，下轄5個居民委員會，轄區(qū)常駐居民2萬多人，區(qū)委、區(qū)政府所在地。我街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，本著預防為主、調(diào)處結(jié)合的方針，充分調(diào)動轄區(qū)各方面的力量，強化基礎(chǔ)工作，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，切實擔負起保一方平安的政治責任，維護了轄區(qū)大局的穩(wěn)定。
一、主要作法：
�。ㄒ唬┙⒔∪芗m紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡機制
1、狠抓組織建設(shè)，健全調(diào)解網(wǎng)絡
為把人民調(diào)解工作真正落到實處，街道辦事處建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，健全了調(diào)解網(wǎng)絡。一是根據(jù)區(qū)上要求，我街及時成立了以書記為主任，主任為副主任的大調(diào)解協(xié)調(diào)中心，成立了調(diào)解工作站5個，全街形成黨委行政統(tǒng)一領(lǐng)導，條塊結(jié)合，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，街道大調(diào)解協(xié)調(diào)中心設(shè)在司法所，由分管領(lǐng)導兼任中心主任，明確綜治維穩(wěn)工作中心和司法所人員為協(xié)調(diào)中心人員，各社區(qū)落實了一名兼職調(diào)解人員。并將一批
有調(diào)解工作經(jīng)驗、工作責任心強、熱心為群眾辦事和熱愛調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊伍中來，建立了聯(lián)防、聯(lián)控志愿者隊伍150人，社區(qū)老年志愿者100多人，充實了基層調(diào)解隊伍力量。二是加強自身建設(shè)，提高社區(qū)工作水平。充分利用市民學校等載體，采取集中授課、以會代訓等多種形式組織社區(qū)干部及居民舉辦調(diào)解人員培訓班，對調(diào)解人員進行集中培訓。使廣大調(diào)解員的業(yè)務水平和工作能力得到進一步的提高。每名社區(qū)干部都配備了工作日志本、會議記錄本、學習筆記本和來電、來信、來訪登記表。同時，建立了調(diào)解辦理制度，認真接待居民的來信、來訪、來電。通過各項措施的制定和實施，規(guī)范了社區(qū)工作行為，調(diào)動了社區(qū)干部的積極性，提升了社區(qū)整體工作水平，為開展工作打下良好的基礎(chǔ)。
（二）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制
1、預防機制。一是堅持信息預防。各社區(qū)從抓早、抓小、抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取四超前措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，排查工作建在預防前，預防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展拉網(wǎng)式專項排查調(diào)處，做到不漏社區(qū)，社區(qū)不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。
3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，嚴格按照屬地治理和誰主管，誰負責的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或居民小組長調(diào)處；一般矛盾糾紛由社區(qū)調(diào)委會依法調(diào)處；疑難糾紛由街道調(diào)處中心及時調(diào)處。
4、督查機制。一是領(lǐng)導督查，分管領(lǐng)導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各社區(qū)每季度、街道每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。
5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復，釀成新的事端。
6、報告機制。各社區(qū)每月向街道領(lǐng)導小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報表），排查上報要有領(lǐng)導簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行零報告制度。對那些可能引發(fā)重大治安問題和事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向街道矛盾糾紛調(diào)處中心報告。
7、培訓機制。定期對調(diào)解人員進行業(yè)務培訓，每季度不少于兩次，提升隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。
（三）把握有利時機，及時化解矛盾
為將預防為主、調(diào)處結(jié)合工作方針落到實處，街道辦事處及時做好社區(qū)矛盾糾紛的排查工作，抓住要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾，切實把工作做實、做細，不留死角死面。通過排查做到三個心中有數(shù)，即對過去排查出來的未解決的矛盾糾紛心中有數(shù)；對本次排查出來的矛盾糾紛及時解決情況心中有數(shù)；對可能影響本單位、管區(qū)穩(wěn)定的重大、復雜、疑難糾紛心中有數(shù)。在排調(diào)中，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、快調(diào)處，把矛盾糾紛及時消滅在基層，防止和避免排查不及時，調(diào)處不及時導致矛盾激化或誘發(fā)新問題，嚴控信訪案件的發(fā)生和矛盾激化。
強化盾糾紛化解、穩(wěn)控。加大化盾糾紛化解力度和強化穩(wěn)控工作，做到關(guān)口前移。 在建國60周年期間要求各社區(qū)堅持做到日排查化解日穩(wěn)控制度，在第一時間排查矛盾苗頭、落實化解穩(wěn)控措施，每周研判共性苗頭隱患，預測發(fā)展態(tài)勢，制定應對措施。15月，我們排查出來13件重點案件，其中1件屬于我們化解的案件，及時進行了化解，化解率100%，在區(qū)上的通報上和打古并列第一。有12件屬于區(qū)上有關(guān)部門化解的案件，并且目前基本上都無法化解，我們都一一落實了穩(wěn)控責任，強化穩(wěn)控措施，特別是對一些棘手案件我們積極協(xié)助有關(guān)部門做疏導工作，并取得不同程度的效果。目前區(qū)級領(lǐng)導包案的案件有4件。
在調(diào)解居民矛盾時，我們摸索出了一些經(jīng)驗，通常調(diào)解鄰里糾紛分三個步驟：一是聽，在矛盾沖突后當事人雙方各說各的理，各執(zhí)一詞，只強調(diào)自身的利益，爭執(zhí)不下。這時不妨讓他們都說出來，出出氣。二是勸，首先要掌握時機，雙方都在氣頭上時，不能勸，要耐心等待消氣、理智后進行勸說，同時順著各自的想法提出假設(shè)，推論出壞的結(jié)果；然后進行換位思考，從對方的角度分析，勸說雙方各退一步；最后從影響彼此關(guān)系的角度闡述其厲害關(guān)系。三是調(diào)，依照法律和人情進行調(diào)解，梳理矛盾，分清責任，解決實際問題，徹底化解糾紛。
�。ㄋ模┌讶嗣裾{(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相結(jié)合，最大發(fā)揮調(diào)解功能。一是充分發(fā)揮司法所、基層調(diào)解站、基層調(diào)解員的作用，及時化解轄區(qū)內(nèi)的社會矛盾糾紛，盡量做到小事不出社區(qū)，大事不出街道。如順江街社區(qū)上訪戶董天華（董平）因受傷害，對方當事人下落不明，董平賠償問題未得到執(zhí)行，家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)極差，根據(jù)相關(guān)政策為董天化（董平）落實了低保，還協(xié)調(diào)電信部門免費為其安裝公用電話經(jīng)營，并列入重點幫扶對象；又如涉法涉訴人員葉云開女兒上大學，經(jīng)濟困難，街道和相關(guān)部門一道聯(lián)系了清林包裝廠，包裝廠為葉女兒每月提供500元的生活補助。這樣的`事例很多，我們通過真幫實扶，極大地化解了他們對政府的抵觸情緒，表示對基層政府的工作給予理解。二是加強與法院和政府行政部門的銜接，把三大調(diào)解有機結(jié)合起來，增大調(diào)解成功率。
二、當前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策
�。ㄒ唬�、當前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。
個別單位的負責人對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩。
2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。
目前全鎮(zhèn)的調(diào)處組織中仍有相當部分尚未達到規(guī)范化標準，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標準，嚴重制約了調(diào)解工作的深入開展。
�。ǘ�、對今后調(diào)處矛盾糾紛的對策和建議
1、科學建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預警機制。
針對當前農(nóng)社區(qū)矛盾糾紛的復雜性和不確定性，我們必
須建立一套科學的摸排預警機制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅持二個原則。一是群眾性原則。我們必須廣泛發(fā)動群眾，充分發(fā)揮各部門的作用，開展摸排預防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程，假如我們能夠及早發(fā)現(xiàn)，及時采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小，小事化了，確保社會的穩(wěn)定。
2、加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導。
要認真履行調(diào)解工作職責，切實加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導，落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會三個一工作機制，及時把握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動態(tài)，及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點、新規(guī)律，切實當好黨委政府預防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過督促抓好預防、排查、調(diào)處、信息報送、定期分析、信息報送、應急處臵、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導檢查、保障等十項機制的落實，進一步加大預防、化解矛盾糾紛工作的指導協(xié)調(diào)督促力度，切實形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動、全社會共同參與的大調(diào)解工作格局。
3、加大教育力度，維護居民合法權(quán)益。
加強對居民的政策法制教育，擴大普法的廣度，大力推廣居務公開，增強透明度，動員廣大居民積極參與居務治理，使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持，減少干群間的糾紛。同時，引導群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷加強文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。
4、提高隊伍素質(zhì)，適應新時期需要。
構(gòu)建三位一體人民調(diào)解工作體系全力打造維護社會穩(wěn)定第一道防線
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