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市五堅持五轉變創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結
云南XX市緊緊圍繞“富民強市”總目標，以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，“五堅持五轉變”繪制經濟社會發(fā)展十二五藍圖，努力把XX建成云南現(xiàn)代農業(yè)強市、新型工業(yè)強市、安全文明衛(wèi)生園林宜居的珠江源大城市，出省入滇的重要交通樞紐，云南重要的產業(yè)基地和區(qū)域物流中心。
堅持產業(yè)主導、加快發(fā)展，實現(xiàn)由能源大市向云南新型工業(yè)強市轉變。充分發(fā)揮資源在發(fā)展中的話語權、競爭中的主動權、開發(fā)的中優(yōu)先權，堅持資源跟著高端產業(yè)走，實現(xiàn)從開采冶煉及初加工向集研發(fā)、生產、加工成套、服務于一體轉變；堅持板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進，形成上下游緊密銜接的產業(yè)鏈和集群發(fā)展的態(tài)勢。在增量中加快結構調整，不斷提高能源資源綜合利用效率，加快構建以低碳排放為特征的產業(yè)體系，引導優(yōu)勢特色產業(yè)升級，大力發(fā)展和壯大非資源型產業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，努力構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系。組織實施“三個千億”工程，強化電力、煤炭、化工、冶金、煙草五大支柱產業(yè)支撐能力，提升汽車及裝備制造業(yè)、建材兩大優(yōu)勢產業(yè)，壯大新材料、生物、輕工三大特色產業(yè)規(guī)模。到“十二五”末，全市工業(yè)總產值突破2500億元，工業(yè)增加值突破900億元，單位GDP能耗下降15%。
堅持打牢基礎、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)由主要依靠外延動力向依靠內生動力轉變。統(tǒng)籌實施一大批交通和水、電、生態(tài)環(huán)保等重大基礎工程，使城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善，發(fā)展硬環(huán)境不斷優(yōu)化。加快進出XX運輸大通道和交通樞紐建設，打通連接四川、貴州、廣西三省通道，建設普宣、宣曲、XX東南過境線、沾待高速公路和國道324線一改高工程；建設滬昆客運專線XX段，啟動渝昆鐵路XX段、滇中城際環(huán)線XX段建設，鐵路復線率達45%以上，實現(xiàn)骨架公路高速化、干線公路標準化、交通運輸公共服務均等化，形成市到縣2小時經濟圈。大力建設城市公用設施，提高交通、供排水、電力、燃氣、通信等保障能力和承載力，積極推進軌道交通建設，構建城市核心區(qū)半小時經濟圈，實現(xiàn)公交線路100%覆蓋，形成珠江源大城市交通網。建成一批中小學校、醫(yī)院及文體活動場所，形成15分鐘教育圈、醫(yī)療圈、文體活動圈�？h以上城市全部建成污水和生活垃圾處理設施。提高水利保障能力，加快骨干水源工程、病險水庫除險加固工程、灌區(qū)續(xù)建配套工程建設，力爭市“三個二五”水利工程全部建成，“十二五”末新增蓄水量3.6億立方米，水資源綜合開發(fā)利用率達15%。調整優(yōu)化電網布局，加快城市電網改造，確�！笆濉蹦┏鞘须娋W供電可靠率達99.9%。以“數字XX”建設為目標，推進第三代移動通信網建設，實現(xiàn)寬帶接入的普遍服務，提高互聯(lián)網普及率，適時推進電信網、廣播電視網和互聯(lián)網的“三網融合”，加快物聯(lián)網、“云計算”網絡運用，“十二五”末實現(xiàn)通信覆蓋率、行政村互聯(lián)網通達率、廣播電視網絡覆蓋率均達100%。
堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)由城鄉(xiāng)二元結構向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，重點加快農村基礎設施和農村公共服務體系建設，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，增強城鄉(xiāng)發(fā)展的全面性協(xié)調性。加速推進戶籍制度改革。完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障制度，推進城鄉(xiāng)勞動力市場一體化和社會保障全覆蓋。推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，以建設一縣一個農業(yè)示范區(qū)、一鄉(xiāng)一個農業(yè)園區(qū)為載體，以農業(yè)龍頭企業(yè)培育為重點，以設施農業(yè)建設為基礎，以提高農民素質為根本，努力把XX建設成為全省最大的優(yōu)質糧油、肉食品、水產品、外向型蔬菜加工基地和良種繁育交易中心，“十二五”末實現(xiàn)糧食總產300萬噸，肉類總產180萬噸。改造中低產田地194.2萬畝，基本解決全市232萬人農村居民飲水安全問題。走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的道路，切實抓好公益林保護和以中低產林改造為重點的生態(tài)工程建設，實現(xiàn)森林覆蓋率達45%以上。
堅持優(yōu)化結構、活力發(fā)展，實現(xiàn)由工業(yè)主導向工業(yè)與服務業(yè)并重轉變。以實施服務業(yè)提速計劃為抓手，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、科技和信息服務等生產性服務業(yè)，提升發(fā)展商貿餐飲、旅游休閑、健身娛樂、家政養(yǎng)老等生活性服務業(yè)，推動服務業(yè)比重提高、結構優(yōu)化、競爭力提升，“十二五”末服務業(yè)增加值占GDP比重達33%以上。推動產業(yè)向研發(fā)、設計、物流、營銷、品牌推廣、系統(tǒng)集成等上下游延伸，形成資源型產業(yè)與服務業(yè)相互支撐、相互促進的發(fā)展格局。加強市場流通體系建設，完善城鄉(xiāng)流通基礎設施建設。推動重工業(yè)內部服務專業(yè)化發(fā)展，整合利用好物流信息、交通運輸資源，積極引導工業(yè)企業(yè)主輔分離，建成一批以陸良、沾益、馬龍等為重點的現(xiàn)代綜合物流中心，大力發(fā)展第三方專業(yè)化服務企業(yè)，推動物流業(yè)社會化、專業(yè)化、規(guī)�；l(fā)展，物流成本與全省平均水平持平。著力打造休閑XX、文化XX、活力XX、魅力XX、美食XX，建設一批高端精品旅游項目，實現(xiàn)旅游綜合收入70億元。
堅持民生為本、共享發(fā)展，實現(xiàn)由經濟發(fā)展向經濟與社會協(xié)同發(fā)展轉變。把保障和改善民生作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)富民和強市的有機統(tǒng)一。加大公共財政投入，圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)服務、社會保障五大框架體系建設，建立健全民生保障機制。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)17.5萬人、轉移農業(yè)勞動力50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。基本普及學前教育，高水平普及九年義務教育，高質量普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育辦學水平和人才培養(yǎng)質量，率先構建現(xiàn)代教育體系；推進校舍標準化建設，排除全市中小學抗震設防不達標校舍158萬平方米。完善四級文化體育基礎設施，建成市級文化館、博物館、美術館、圖書館、規(guī)劃展覽館、體育中心，承辦好第十四屆省運會。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度，“十二五”末“五險”參保人數突破480萬人，新型農村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上。新增保障性住房面積271萬平方米。認真落實各項增收措施，合理調節(jié)收入分配關系，加大對低收入群眾的幫扶救助力度，讓人民群眾生活得更有質量、更有保障、更有尊嚴。
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