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工程項目資金計劃方案（精選5篇）
日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，是時候抽出時間寫寫計劃了。相信大家又在為寫計劃犯愁了吧？下面是小編幫大家整理的工程項目資金計劃方案，希望對大家有所幫助。
工程項目資金計劃方案 1
第一章總則
第一條為了規(guī)范政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資方向，優(yōu)化財政支農(nóng)項目，合理有效配置公共財政資源，集中財力辦大事，根據(jù)《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理實施細則》、《延長縣財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬管理的辦法》有關規(guī)定，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于上級安排用于支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進糧食安全生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民增收的各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。
第三條財政支農(nóng)項目整合遵循以下原則：
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施的原則。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與優(yōu)質產(chǎn)業(yè)化升級結合起來，與促進農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設結合起來，通過項目建設，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐。要統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃、周密部署、穩(wěn)步推進。要堅持規(guī)劃先行，重點突破，依據(jù)全縣“十二五"規(guī)劃與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，科學制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及年度實施計劃。
堅持市場導向、發(fā)揮優(yōu)勢的原則。堅持以市場為導向，以效益為中心，重點發(fā)展市場前景廣闊、產(chǎn)業(yè)覆蓋面大、對農(nóng)民增收效果明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從縣情實際出發(fā)，因地制宜發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把示范區(qū)建設與發(fā)展提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體水平緊密結合起來，推動我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次上水平。
堅持科技引領、多元投入的原則。全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力是標準化生產(chǎn)的重點，加強新品種、新技術引進和推廣，促進主導產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和質量，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機結合。在項目建設投資量大而財政資金短缺的情況下，要堅持多元投資、財政補助，引導和鼓勵廣大農(nóng)民與社會力量積極投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的思路，充分發(fā)揮財政資金在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用。
堅持整合資源、板塊推進的原則。創(chuàng)新體制機制，完善項目資金管理模式，增強發(fā)展活力，發(fā)揮項目示范帶動作用。堅持做到整合資金，劃定區(qū)域，連片開發(fā)，板塊推進。進一步發(fā)揮項目資金的聚合優(yōu)勢，最大限度的提高財政資金的使用效益。
第二章部門職責
第四條縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工作領導小組辦公室(設在農(nóng)業(yè)局，以下簡稱項目辦)、項目主管部門、項目實施單位在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工作中的主要職責是：
(一)縣項目辦主要負責現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目協(xié)調工作，匯編全縣支農(nóng)項目年度計劃、長遠規(guī)劃，制定項目建設議事規(guī)則，協(xié)調做好項目組織驗收等工作。
(二)項目主管部門負責編制分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分部門的項目規(guī)劃、立項、審查、上報、招標及項目計劃報批。負責審核項目實施方案和工程建設項目的年度投資計劃，指導、監(jiān)督、檢查項目計劃執(zhí)行情況等。
(三)項目實施單位負責項目實施方案(或項目合同書)的編制，組織項目實施，按計劃和工程進度申請、使用資金，接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目領導小組及其辦公室及社會各界對施工項目的檢查監(jiān)督等。
第五條縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目領導小組要認真審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門編報的項目規(guī)劃和年度計劃，項目辦根據(jù)審核結果，制定《延長縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃》和《延長縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目分年度項目實施計劃》，報經(jīng)縣委、縣政府、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目領導小組審定后，逐級上報省市財政部門審批。
第六條縣項目辦根據(jù)上級財政部門批復的《延長縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工作方案》和《延長縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)年度項目實施計劃》，將任務進行分解，下達各主管部門、項目實施單位(企業(yè))項目計劃。
第七條項目實施單位或企業(yè)根據(jù)計劃部門或主管部門下達的項目計劃，編制項目實施方案，報行政主管審批后，方可組織實施項目。
第三章項目管理
第八條項目實施前，堅持實行政務公開，在項目區(qū)推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目就地公示制，接受當?shù)厝嗣袢罕姳O(jiān)督。
第九條項目按規(guī)定進行招投標和政府采購，項目建設中，執(zhí)行項目法人負責制、責任追究制，質量管理責任制、工程監(jiān)理制、監(jiān)督跟蹤制和監(jiān)督抽查制。
第十條項目主管部門與項目實施單位(企業(yè))法人簽訂目標責任書，明確各自權限和責任。
第十一條項目實施單位(企業(yè))要嚴格按設計方案組織施工，縣項目辦嚴格按計劃審核和撥付資金。
第十二條項目建成后，項目實施單位要及時向縣項目辦提供建設有關資料，申請對項目進行決算，同時，審計部門要及時對項目進行專項審計。審計完成后，縣項目辦及時將完成情況匯報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工作領導小組，領導小組組織相關單位對項目進行評估驗收，并申請上級項目主管部門對項目進行復驗。
第十三條縣項目辦對每個項目的績效評價結果進行項目庫管理，作為以后年度申報、安排項目資金的重要參考依據(jù)。
第四章資金管理
第十四條根據(jù)上級計劃部門、主管部門、財政部門和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工作領導小組批復的項目計劃，進行項目資金整合管理，實行項目主管、項目實施、資金結算三分離制度。
第十五條縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工作領導小組根據(jù)上級財政部門下達的資金文件，下達項目實施單位資金文件。
第十六條縣項目辦負責設立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資金專戶，嚴格執(zhí)行專人管理、專戶儲存、專賬核算的“三�！敝贫�。
第十七條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金實行縣級財政報賬制。資金撥付按照《延長縣財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理辦法》，由項目實施單位填寫《延長縣財政農(nóng)業(yè)(扶貧)資金報賬申請單》，并附有效憑證，經(jīng)主管部門審核后，由實施單位做好帳務管理。
第十八條資金實行撥付“直通車”制度，由項目實施單位實施的工程，縣項目辦直接撥付到項目實施單位；對補助到農(nóng)戶的項目資金，縣項目辦直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，由財政所向農(nóng)民直接發(fā)放，以減少資金運行中的中轉環(huán)節(jié)，盡快盡早發(fā)揮資金使用效益。
第十九條建設類項目按照工程進度報賬，項目開工預撥工程總資金的`25％作為啟動資金；項目建設期間按照實際完成進度報賬，到項目竣工時累計撥付工程總投資的65％；項目完工1年后，經(jīng)項目主管部門組織相關部門復驗后，工程末出現(xiàn)質量問題，撥付剩余工程總資金的10％。
農(nóng)民培訓、環(huán)保等其他項目，按照前中后三個階段分段驗收，同時按30％、40％、30％報賬撥付項目資金。
第五章監(jiān)督檢查
第二十條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金應按規(guī)定用途�？顚Ｓ茫瑢Σ话匆�(guī)定用途使用資金的，縣項目辦有權立即收回所撥資金，并取消下一年度專項資金申請資格。
第二十一條項目主管部門要加強對項目單位的監(jiān)督管理，督促項目實施單位建立和完善管理制度，定期向縣項目辦報送項目建設和資金使用情況，主動接受其監(jiān)督。
第二十二條縣項目辦對資金使用情況實行全程監(jiān)督管理。對不能如期組織項目施工或工程質量不合格的，終止計劃執(zhí)行，并限期整改；對在項目實施過程中，因市場變化、國家政策調整和不可抗力等因素影響，使項目失去建設意義或達不到預期效益的，通知停工，資金余額上交縣項目辦。
第二十三條縣項目辦負責協(xié)調項目主管部門認真做好項目資金的投資評審工作，參與建設項目的概預算審查，加強對建設項目的竣工驗收和竣工決算工作，并會同國有資產(chǎn)管理部門，做好交付使用資產(chǎn)轉為國有資產(chǎn)部分的審查驗證工作。
第二十四條縣審計局要加強對項目資金預算及執(zhí)行情況和決算的審計監(jiān)督工作，做到規(guī)范化、制度化管理。
工程項目資金計劃方案 2
一、目標任務
按照縣—年“寄宿制工程”規(guī)劃，我縣年農(nóng)村寄宿制學校建設任務主要有10個項目（見附件），其中省級項目4個，新建面積5270平方米，市級項目6個，新建面積3220平方米。在合理布局、科學規(guī)劃的前提下，加快對現(xiàn)有條件較差的寄宿制學校和不具備寄宿條件而必須實行寄宿制的學校建設，保證確需寄宿的學生能進入具備基本條件的寄宿制學校學習。
二、工作責任
按照農(nóng)村義務教育“在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的管理體制，縣人民政府負責對寄宿制學校建設工程實施全過程的組織與管理。主要責任單位為縣教育局，相關責任單位為縣發(fā)改局、縣財政局和縣建設局。各責任單位負責共同審定申報全縣年農(nóng)村寄宿制學校建設工程計劃。縣教育局負責制定年農(nóng)村寄宿制學校建設工程規(guī)劃，牽頭組織農(nóng)村寄宿制學校建設工程的實施，落實省、市考評方案的內(nèi)容，建立項目資料檔案，定期和不定期地組織專項督查，督促和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校寄宿制學校建設工程工作，定期收集匯總及通報項目工程實施進展情況，有針對性地制定全縣寄宿制學校管理辦法，并向市寄制辦匯報。縣發(fā)改局負責把寄宿制學校建設工程列為重點工程納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，協(xié)調落實工程建設有關政策；縣財政局負責協(xié)調落實中央和省級專項資金，積極籌措縣級配套資金，負責建設工程的投資評審，建立“寄宿制學校建設資金專戶”，確保�？顚Ｓ�；縣建設局負責工程建設的規(guī)劃設計、工程質量和施工安全的指導與監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責轄區(qū)內(nèi)工程的實施與管理，跟蹤監(jiān)督項目工程進度及工程質量，建立工程項目資料檔案，及時協(xié)調處理工程項目實施過程中出現(xiàn)的問題，按時上報工程項目的進展情況，并確定專人負責。
縣農(nóng)村寄宿制學校建設工程領導小組辦公室具體負責工程的日常管理工作。
三、工作思路
1．總體要求：今年我縣農(nóng)村寄宿制學校建設工程項目省級任務4個項目，市級任務6個項目，確保工程在10月底前竣工驗收。
2．基本原則：一是堅持“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、立足長遠、突出重點”的原則。項目建設優(yōu)先考慮有一定辦學規(guī)模的布點學校，項目確定后，不隨意變更項目學校、變更建設內(nèi)容和變更建設規(guī)模。二是堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，集中管理，合理布局，提高效益”的原則，將農(nóng)村寄宿制學校建設與農(nóng)村中小學危房改造相結合，與調整中小學布局、推行集中辦學相結合，凡布局調整規(guī)劃中不予保留的學校一律不納入工程建設范圍，資金重點投入到學校教學及教學輔助用房、學生生活用房建設中，適當添置學生學習、生活附屬設施。
3．工作步驟：全縣農(nóng)村寄宿制學校建設工程4月份全面動工，10月底前竣工。
第一階段：（4月1日—30日）
主要任務：規(guī)劃設計、審計方案、組織招標。
第二階段：（5月1日—10月31日）
主要任務：組織施工、工程監(jiān)督、竣工驗收。
第三階段：（11月1日—11月30日）
主要任務：決算審計、工作評估、總結表彰。
四、資金保障
年全縣農(nóng)村寄宿制學校建設工程省級項目學校4所，市級項目學校6所，共需資金388.4萬元。資金來源：中央資金170萬元，縣級配套218.4萬元。
設立工程建設項目資金專戶，分帳單獨核算，封閉運行，�？顚Ｓ茫瑢嵭锌h級報賬制度；嚴格資金的預決算制度和審計制度；強化合同管理，從嚴控制建設成本；嚴禁將上級�？钣糜趦斶�債務或挪作他用。為充分發(fā)揮寄宿制學校建設資金的使用效益，寄宿制學校建設項目享受省、市重點工程的優(yōu)惠政策，有關行政性收費項目一律全免，事業(yè)性或服務性收費項目免收或只收取成本費用。
五、項目管理
1．嚴格執(zhí)行法定的建設程序和強制性建設規(guī)范。完善校園規(guī)劃、立項預算、勘察設計、招（投）標管理、工程監(jiān)理、質量及安全監(jiān)督、施工許可、資金使用、竣工驗收、檔案管理等工作程序，從立項起，各項目學校便要建立包括圖片、數(shù)據(jù)等資料在內(nèi)的.項目建設前的檔案資料。按照“整體布局、科學規(guī)范”和“堅固、夠用、實用”的原則，通過可行性論證后，進行校園規(guī)劃和項目規(guī)劃，做好項目資金預算。
2．項目手續(xù)及招投標管理。新建、改擴建的項目，施工前均要辦理建設項目立項審批手續(xù)，按規(guī)定進行施工檢查，委托具有相應資質的工程勘察、設計單位進行地質勘察和工程設計；工程建設投資10萬元以上的項目，必須引入具備資質的建筑施工企業(yè)實行招投標，投資金額10萬元以下的工程建設項目按照工程邀標程序，選擇有相應資質的施工企業(yè)承擔工程項目建設。
3．項目工程監(jiān)理及監(jiān)督。凡具備監(jiān)理條件的，縣寄制辦將選派具有相應資質的監(jiān)理機構，對工程實施全過程監(jiān)理。不具備監(jiān)理條件的，項目學校應選擇和聘請熟悉基建業(yè)務、責任心強的學校管理人員經(jīng)過培訓后出任現(xiàn)場施工管理員，嚴把質量關和安全關。縣寄制辦對項目工程進行全程監(jiān)督。
4．竣工驗收。工程建設項目結束后，縣寄制辦將按國家《建設項目（工程）竣工驗收辦法》的規(guī)定，及時組織竣工驗收，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
5．決算審計。工程竣工驗收后，邀請審計或財政投資評審部門進行決算審計，按審計結論辦理工程結算。
6．檔案管理。建設、監(jiān)理、勘察設計、施工單位以及建筑材料、配件設備生產(chǎn)供應單位，應按照建設部《建設工程質量管理辦法》的規(guī)定承擔工程質量責任。要切實做好工程的檔案建設，各項目學校要將每個工程項目實施過程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全，按照權證、基建和管理等類別，根據(jù)統(tǒng)一的技術標準裝訂，并選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔，項目完工后，檔案資料一式兩份，一份交縣寄制辦，一份自存。
六、監(jiān)督與檢查
縣農(nóng)村寄宿制學校建設工程領導小組辦公室負責向社會公布工程立項、施工、竣工情況，通過有關媒體和政務公開公示欄目公布工程項目學校名單以及舉報電話，自覺接受社會對工程建設的監(jiān)督。
工程項目資金計劃方案 3
第一章總則
第一條鞏固退耕還林成果項目涉及千家萬戶，政策性強、時間長。為切實鞏固退耕還林成果，有效解決退耕農(nóng)戶長遠生計問題，組織、實施和管理好鞏固退耕還林成果項目，根據(jù)《自治區(qū)鞏固退耕還林成果項目管理辦法(試行)》，特制定本辦法。
第二條凡經(jīng)國家和自治區(qū)審批并安排鞏固退耕還林成果經(jīng)費的項目均依照本辦法執(zhí)行。
第二章組織管理
第三條為加強對鞏固退耕還林成果項目建設工作的組織領導，按照上級要求，根據(jù)工作需要，經(jīng)研究決定調整鞏固退耕還林成果項目領導小組組成人員，具體如下：
第四條發(fā)展和改革部門負責鞏固退耕還林成果項目領導小組辦公室日常工作，牽頭負責鞏固退耕還林成果項目建設總體規(guī)劃和年度計劃的審核、平衡、匯總，負責基本農(nóng)田建設、生態(tài)移民、技能培訓的組織實施，綜合協(xié)調各業(yè)務部門，完成鞏固退耕還林成果領導小組交辦的其它事宜。
第五條財政部門參與鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃的編制，負責專項資金的撥付、監(jiān)督和管理。鞏固退耕還林成果資金的管理按照自治區(qū)財政廳等六部門《關于印發(fā)自治區(qū)鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法實施細則的通知》有關規(guī)定執(zhí)行。
第六條林業(yè)部門參與鞏固退耕還林成果項目建設總體規(guī)劃、年度計劃及實施方案的編制，并負責補植補造、經(jīng)濟林建設項目的組織實施。
第七條農(nóng)牧業(yè)部門參與鞏固退耕還林成果項目建設總體規(guī)劃、年度計劃及實施方案的編制，并負責農(nóng)村能源建設項目的組織實施。
第八條水務部門參與鞏固退耕還林成果項目建設總體規(guī)劃、年度計劃及實施方案的編制，并負責改河淤地項目的組織實施。
第九條科技部門參與鞏固退耕還林成果項目建設總體規(guī)劃、年度計劃及實施方案的編制，協(xié)助發(fā)展和改革部門做好退耕農(nóng)戶技能培訓的組織實施。
第十條監(jiān)察和審計部門負責項目建設和資金管理的監(jiān)督檢查。
第十一條各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)參與鞏固退耕還林成果項目建設總體規(guī)劃、年度計劃及實施方案的編制，并協(xié)助各業(yè)務部門做好項目的組織實施。
第十二條工程實行目標管理責任制�？h人民政府將與承擔任務的各業(yè)務部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)簽訂責任狀，將責任層層分解，落實到人。
第三章項目管理
第十三條縣鞏固退耕還林領導小組辦公室要根據(jù)國家要求和當?shù)貙嶋H情況編制鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃。
第十四條各業(yè)務部門按照規(guī)劃于每年的8月15日前將下一年度建設任務報領導小組辦公室，經(jīng)領導小組辦公室審核匯總后，于9月15日前由發(fā)改部門聯(lián)合林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、水利部門上報市有關部門。年度建設任務經(jīng)國家和自治區(qū)批復后，領導小組辦公室組織編制年度實施方案，方案要落實到有退耕任務的行政村組。自治區(qū)于年底前批復下達實施方案，各業(yè)務部門按職責分工，依據(jù)批復的實施方案委托有相應資質的設計部門編制作業(yè)設計（工程設計），經(jīng)市相關部門批復后組織實施。
第十五條要按照國家和自治區(qū)要求，充分聽取退耕戶的意見后編制總體規(guī)劃、年度計劃和實施方案。
第十六條退耕還林成果專項資金投資形成資產(chǎn)的效益要落實到農(nóng)戶，避免向承包大戶集中。
第十七條各項建設容要嚴格按照國家現(xiàn)行工程補助標準執(zhí)行，暫無國家補助標準的項目，各業(yè)務部門要根據(jù)實際情況，參照國家類似建設項目補助標準及比例確定。
第十八條各業(yè)務部門嚴格按照批復的.實施方案編制作業(yè)設計，嚴格按設計施工。實施方案和設計一經(jīng)批準，不得隨意調整和變更。確需調整和變更的，必須報經(jīng)原批準部門，按程序審批。
第十九條工程實行項目法人責任制。項目在建設之前，必須明確項目法人。
第二十條工程實行招投標制。要建立健全項目所需大宗物質、原材料和較大土建工程招投標制，降低工程成本造價，確保工程質量。
按照《種子法》、《自治區(qū)林木種苗條例》有關精神，要加強林木種苗、草籽的生產(chǎn)與管理，嚴格執(zhí)行“兩證一簽”制度，公開招標，嚴把質量關。
第二十一條工程實行監(jiān)理制。根據(jù)項目情況及相關要求實行監(jiān)理，主要監(jiān)控工程建設質量、進度、資金使用情況等，費用由本級鞏固退耕還林成果工作經(jīng)費解決，不得從國家專項資金中列支。
第二十二條工程實行合同制。根據(jù)工程性質與項目設計、原料提供、施工、管護、監(jiān)理、科學技術支撐等單位簽訂工程委托合同，規(guī)定各自責任、權利、義務和違約責任。
第二十三條工程實行公示制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及行政村要利用媒體和村務公開欄將各自承擔的任務、資金、標準、分配原則、涉及人員姓名和完成情況進行張榜公示。領導小組將設立舉報電話舉報信箱、接受社會監(jiān)督。
第二十四條建立健全工程檔案。領導小組辦公室和各業(yè)務部門負責檔案資料的收集、分類、整理、歸檔、管理等工作，配備專職人員，負責檔案管理，設計固定的檔案保管場所，并保持檔案管理的完整性、準確性和連續(xù)性，把檔案管理工作納入工程建設的重要容。
第二十五條各項目實施單位按照批復的實施方案和作業(yè)設計進行自查，自查合格后向領導小組辦公室提出申請驗收報告。
第二十六條工程實行管護制。各部門要將建成的項目及時交付使用，積極探索靈活有效的運行機制，落實工程維護責任，保證工程建設成果得以鞏固和長期發(fā)揮效益。
第二十七條各項目實施單位要于每年6月20日、9月20日和12月20日前及時上報各項目進展情況和相關報表。
第四章資金管理
第二十八條鞏固退耕還林成果資金按照“三專一封閉”（專人、專戶、專帳和封閉運行）的管理方式，實行項目領導小組辦公室報賬制，確保專款專用、專帳核算，任何單位和個人不得擠占、挪用。
第二十九條購買列入政府采購的物品，按照有關規(guī)定實行政府采購。
第三十條工程項目竣工后，業(yè)務部門要及時會同相關單位進行竣工驗收，并出具項目竣工驗收意見書，項目領導小組辦公室憑業(yè)務部門的竣工驗收意見書審核批準并撥付資金。
工程項目資金計劃方案 4
為加強和規(guī)范我縣國債項目管理、確保國債資金投資效益，根據(jù)縣政府辦公室《關于印發(fā)<縣國債項目和資金管理實施辦法>的通知》文件要求，現(xiàn)就進一步加強我縣國債項目管理的有關事項通知如下：
一、充分認識國債項目管理的重要性
發(fā)行國債、實施國債項目是國家進行宏觀調控的重要經(jīng)濟手段，是拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措。國債項目的建設管理和資金使用均有著嚴格的管理規(guī)范和制度規(guī)定，項目實施和管理的好壞，直接關系我縣今后國債項目的.申報和爭取，因此，各項目主管部門、建設單位要進一步加強對國債項目的管理，嚴格執(zhí)行國債項目基本建設程序，按照省、市有關部門的要求，加快國債項目的建設，管理和使用好國債項目資金，為我縣爭取更多的國債份額打好堅實的基礎。
二、嚴格國債項目管理
�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行國債項目投資計劃。項目單位要嚴格按照上級下達的國債投資計劃組織項目實施，不得變更項目建設內(nèi)容和投資計劃。縣發(fā)改委、財政、審計、監(jiān)察以及項目主管部門將按照職責分工，開展對國債項目的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)擅自變更項目建設內(nèi)容和投資計劃的問題，責令整改，并對整改落實情況進行跟蹤復查，整改后仍達不到要求的，縣發(fā)改委、財政局停止撥付國債資金，對相關責任人實行責任追究。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)行國債資金“三專一封閉”制度。設立“國債資金專戶”，�？顚Ｓ谩⒎忾]運行、單獨建帳、單獨核算，確保建設資金及時、足額到位和有效使用。任何單位和個人不得以任何借口滯留、擠占和挪用國債項目建設資金。資金撥付要依據(jù)簽訂的有效合同、年度項目投資計劃和工程建設進度撥付。項目竣工驗收后，按照投資計劃預留10%的資金作為工程質量保證金，保質期滿后無質量問題再予以撥款。
�。ㄈ﹪栏駡�(zhí)行國債項目“四制”制度。即項目“法人責任制”、“招標投標制”、“工程監(jiān)理制”和“工程合同制”。項目法人對項目建設、資金使用、工程質量以及項目的達產(chǎn)達標承擔終身責任。項目必須按照《招標投標法》規(guī)定，嚴格實行招標投標制。國債項目的施工必須由具備相應資質等級的監(jiān)理單位監(jiān)理。項目的勘察設計、施工、設備材料采購、工程監(jiān)理等嚴格實行合同管理，嚴禁違規(guī)分包和非法轉包工程。
（四）嚴格執(zhí)行項目報告制度。根據(jù)上級發(fā)改委等有關部門要求，不同類別項目分別執(zhí)行項目旬報和月報制度，旬報于每月1、11、21日前、月報于每月8日前由項目建設單位或主管部門將國債項目資金到位及完成情況、工程形象進度、存在問題報縣發(fā)改委，由縣發(fā)改委統(tǒng)一匯總后上報。
三、健全和完善國債項目檔案資料
根據(jù)國債項目管理的規(guī)定，項目建設務必加強對國債項目檔案歸檔的管理工作，要分別按項目實施前期、實施中期、實施后期資料收集整理裝訂成冊。項目竣工驗收后15日內(nèi)，向縣發(fā)改委報送完整的項目檔案材料。項目建設分類收集整理檔案目錄如下：
�。ㄒ唬╉椖繉嵤┣捌谫Y料
1、項目建設單位申請立項文件
2、省、市、縣發(fā)改委對項目立項的批復
3、項目建議書、可行性研究報告和實施方案
4、環(huán)境評估報告書和批復
5、地質勘測報告、地質災害評估報告
6、項目規(guī)劃選址意見
7、項目用地批復
8、項目水土保持方案批復
9、安全生產(chǎn)部門的審查意見
10、項目建設可行性研究報告或工程方案專家論證意見書
11、項目建議書、可行性研究報告和實施方案批復
12、國家、省、市、縣發(fā)改委下達的投資計劃
13、項目建設規(guī)模和投資計劃變更的請示及批復
14、國家、省、市、縣項目建設管理文件資料
15、項目建設單位成立項目領導組文件
16、有關會議紀要、文件材料等。
�。ǘ╉椖繉嵤┲衅谫Y料
1、項目建設初步方案設計、初步設計審查意見及批復
2、全套施工圖紙、施工圖紙審查意見及批復
3、項目建設招標所有材料，包括招標文件、招標方案、預審文件、評分標準、招標公告、參與投標施工企業(yè)制作的標書、建設單位委托制作的造價（標的）、招標過程中所有文件、中標通知書、與中標單位簽訂的合同等。
4、項目開工報告及批復
5、項目建設施工文件、施工計劃和施工方案
6、項目建設設計、地勘、施工、監(jiān)理等部門資質證書
7、項目建設工程施工、監(jiān)理合同，設備購置、安裝合同
8、項目建設施工圖紙和施工記錄
9、其他施工中產(chǎn)生的各種原始記錄等。
10、項目實施中的進度匯報材料
�。ㄈ╉椖繉嵤┖笃谫Y料
1、工程決算報告
2、工程決算審計報告
3、項目竣工驗收報告
4、項目各單項工程驗收手續(xù)資料
5、項目竣工驗收意見書
6、項目移交手續(xù)資料
工程項目資金計劃方案 5
為認真落實中央紀委“三轉”要求，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)督職能，根據(jù)縣紀委的統(tǒng)一部署，決定對民生水利工程項目開展專項檢查，認真查找梳理并解決工程項目建設實施和資金使用中存在的突出問題。結合水利行業(yè)實際，制定本工作方案。
一、總體要求
按照全面覆蓋、注重實效、及時整改的總體要求，對民生水利工程項目實施和資金使用情況進行專項檢查，著力糾正和解決工程實施程序不規(guī)范、資金監(jiān)管不到位、工程質量不合格等不良現(xiàn)象，有針對性地制定和完善制度，強化工程實施和資金使用監(jiān)督管理，加強對民生水利工程項目重要部位、關鍵環(huán)節(jié)的風險防控，確保工程、生產(chǎn)、資金、干部安全。
二、檢查范圍
20xx年1月—20xx年3月已實施的民生水利工程項目
三、檢查內(nèi)容
�。ㄒ唬┕こ添椖繉徟徒ㄔO程序是否依法合規(guī)；是否履行了國家有關項目審批、核準備案程序；是否嚴格按照項目法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制等“四制”要求實施和管理。
�。ǘ┕こ添椖客顿Y計劃和資金預算是否下達到具體項目；資金管理使用是否規(guī)范公開；是否存在資金滯留、侵占挪用和套取資金等問題；是否按規(guī)定完成投資；是否存在項目實施后尚有較多結余資金無法使用的問題。
�。ㄈ┕こ探ㄔO質量是否安全合格；項目單位及施工單位是否建立和落實了工程質量終身負責制；工程項目是否嚴格進行了竣工驗收和竣工審計。
四、檢查方式及時間安排
采取全面自查和重點抽查相結合的工作方式。
（一）自查自糾（20xx年4月20日至5月10日）。各項目責任科室認真開展自查自糾，認真梳理建設項目實施和資金使用管理中存在的突出問題，深刻分析原因，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，逐項目逐問題提出具體整改方案并及時組織整改落實。請各項目科室將自查報告（見附件1）于5月10日前交局紀檢組。
�。ǘ┲攸c抽查（20xx年5月11日至5月31日）。局紀檢組將組成檢查組在移民后扶、水文建設、縣城防洪、縣城應急供水、灌區(qū)建設等工程中共選取3—5個項目進行重點抽查，主要查閱、核對建設項目財務報告、會計憑證、會計帳簿等財務會計資料及其他有關資料；查閱、核實法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理“四制”落實情況；查閱、核實建設項目招投標資料；查閱、核實建設項目與初步設計內(nèi)容和立項批復是否一致；查閱、核實工程設計變更及變更審批是否按規(guī)定程序報批；查閱、核實工程建設項目竣工驗收程序是否規(guī)范，項目竣工決算及審計等相關文件資料和工程檔案是否規(guī)范齊全，主要結論和意見是否符合實際情況，驗收后是否及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
五、有關要求
�。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫熑巍８黜椖控熑慰剖乙浞终J識此次專項檢查工作的.重要性和必要性，精心組織開展自查工作，避免走過場和流于形式，確保所報材料真實、數(shù)據(jù)可靠，按期完成自查自糾任務。對于在重點抽查中發(fā)現(xiàn)的開展自查自糾工作不認真、行動遲緩、掩蓋問題、整改不到位的科室，將嚴肅處理并視情況追究責任。
�。ǘ┱J真整改落實。對民生水利工程項目實施和資金使用管理自查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關責任科室要建立整改工作臺賬，及時進行整改落實到位。
�。ㄈ┙∪晟浦贫�。民生水利工程項目實施和資金使用管理中的成功經(jīng)驗要認真總結和推介，針對自查和抽查過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要及時健全完善相關的管理制度，確保工程質量過硬、工程資金安全。
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