有關(guān)工程造價(jià)畢業(yè)論文
工程造價(jià)的控制和管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價(jià)和有利的控制造價(jià)，下面是小編給大家介紹的工程造價(jià)畢業(yè)論文，歡迎閱讀。
工程造價(jià)畢業(yè)論文
【摘要】：工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程（投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段）中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。
本論文首先進(jìn)行施工方施工圖的整體工程量的確定，再采用實(shí)物量報(bào)價(jià)與單位估價(jià)法結(jié)合并用的方法來(lái)確定工程造價(jià)，其中工程的部分主體部分采用實(shí)物量法，一些零星的工程造價(jià)采用單位估價(jià)法算出，再確定工程的總造價(jià)，最后對(duì)造價(jià)指數(shù)進(jìn)行匯總分析。
通過(guò)本次論文可以知道，工程造價(jià)除與工程內(nèi)容有關(guān)外，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼摺⒎畹韧獠織l件有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程
【關(guān)鍵詞】：工程造價(jià)；工程造價(jià)控制；造價(jià)管理；施工圖預(yù)算
一、緒論
1.1選題背景
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)在一個(gè)工程項(xiàng)目中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹?lái)越重要，有時(shí)候工程的盈利與否、利潤(rùn)的多少都與工程造價(jià)密切相關(guān)，工程造價(jià)的管理貫穿于工程的施工全過(guò)程。工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。從建設(shè)項(xiàng)目的前期方案確定、設(shè)計(jì)階段的方案優(yōu)選等方面都體現(xiàn)了合理確定工程造價(jià)重要性，建設(shè)工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，控制工程造價(jià)的目的不僅僅在于降低造價(jià)，使其實(shí)際更趨于合理性且不超過(guò)批準(zhǔn)的概算，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的投資效益。如何合理確定和有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就必須對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制。因此，在工程管理中，要充分認(rèn)識(shí)工程造價(jià)的重要性。在項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)、簽訂合同、實(shí)施過(guò)程等各個(gè)階段將造價(jià)控制作為一項(xiàng)重要的管理行為，真正通過(guò)造價(jià)控制使投資者能獲得較好的投資效益。
本文圍繞工程造價(jià)這一概念，闡述了與其相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)并對(duì)相關(guān)的軟件進(jìn)行了介紹，本設(shè)計(jì)是對(duì)一個(gè)建筑工程進(jìn)行的施工圖預(yù)算確定工程總造價(jià)的同時(shí)，和本文的理論知識(shí)有機(jī)的結(jié)合，并要對(duì)工程的造價(jià)指數(shù)進(jìn)行匯總分析。此次設(shè)計(jì)旨在加深、鞏固所學(xué)基礎(chǔ)理論及專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)充分利用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
1.2選題的意義
工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程（投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段）中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的�；诠こ添�(xiàng)目投資運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，工程項(xiàng)目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過(guò)程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。
在投資決策階段工程造價(jià)的確定與控制可以進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案，建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算，客觀、認(rèn)真地作好項(xiàng)目評(píng)價(jià)從而有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)選出最佳方案，達(dá)到控制造價(jià)的目的。
在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的確定與控制可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)中加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析推行限額設(shè)計(jì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，從而主動(dòng)地影響工程投資，以達(dá)到有效地控制工程投資，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理的目的。同時(shí)，對(duì)投資限額的控制與管理，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。
在招投標(biāo)階段的工程造價(jià)的確定與控制可使項(xiàng)目施工招標(biāo)過(guò)程中真正實(shí)行公開招標(biāo)、不僅有利于選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的施工企業(yè)，以保證項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成：也可確定一個(gè)各方都能接受、較為合理的工程造價(jià)，并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎(chǔ)上，為了競(jìng)爭(zhēng)而作出一定程度的讓利(造價(jià)下浮)。
在施工階段工程造價(jià)的確定與控制可以把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價(jià)低的建設(shè)（或建筑）產(chǎn)品。施工階段工程造價(jià)控制的主要方法是：優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制工程變更，處理好工程索賠等。
總之，工程造價(jià)的確定與控制可以采用各種有效措施加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理，對(duì)工程質(zhì)量、安全方面的控制，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理都具有十分重要的意義。
1.3論文的研究思路
針對(duì)目前高層建筑工程造價(jià)管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題,工程造價(jià)管理部門應(yīng)側(cè)重于營(yíng)造有利于工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的環(huán)境,充分運(yùn)用現(xiàn)代化工具和手段,建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制,堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,緊緊圍繞提高工程造價(jià)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力這一本目的,從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效，從工程造價(jià)信息化，人為方面，設(shè)計(jì)階段和全過(guò)程階段三個(gè)方面研究造價(jià)控制的方法。
1.4造價(jià)管理與控制的研究方法
論文從投資階段標(biāo)的的預(yù)算編制、對(duì)甲方供應(yīng)設(shè)備、材料投資的管理、辦理設(shè)計(jì)變更簽證、竣工決算時(shí)設(shè)計(jì)變更單的嚴(yán)格審查及竣工決算中審計(jì)制度的落實(shí)方面論述了如何進(jìn)行工程造價(jià)控制。
二、工程造價(jià)理論概述
2.1我國(guó)工程造價(jià)與國(guó)際工程造價(jià)管理現(xiàn)狀的對(duì)比
合理的確定和有效的控制工程造價(jià)，是工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的重要工作，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期的可行性研究、投資決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理，目的在于使有限的建設(shè)投資產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而只有在合理確定的前提下，才能通過(guò)有效控制的手段，達(dá)到理想效益的目的。
在國(guó)際社會(huì)中，發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視全過(guò)程工程造價(jià)管理，都把工程造價(jià)作為一門專業(yè)來(lái)加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國(guó)為例，美國(guó)工程造價(jià)管理組織稱為The Association for the Advancement of Cost Engineering，簡(jiǎn)稱AACE，提出的目標(biāo)“全面工程造價(jià)管理”（Through Total Cost Management），它指出“在當(dāng)前日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，全面造價(jià)管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的”。在美國(guó)，政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價(jià)的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo)，由承包商報(bào)價(jià)，有關(guān)造價(jià)的預(yù)算工作一致委托給造價(jià)工程師進(jìn)行。在比較完善的建筑市場(chǎng)和中介組織服務(wù)的條件下，工程價(jià)格由市場(chǎng)定價(jià)，而造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制。
2.2我國(guó)全過(guò)程造價(jià)管理存在著以下問(wèn)題：
2.2.1不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的確控
投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5%～3%，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)投資決策階段工程造價(jià)的確十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，做出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，進(jìn)行控制。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長(zhǎng)，工程造價(jià)越來(lái)越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素影響，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
2.2.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過(guò)程。有效控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。
當(dāng)前我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競(jìng)爭(zhēng)，把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但目前我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的高低不太關(guān)心。以致無(wú)法通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯(cuò)算、漏算，也引起暫估項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無(wú)法有效控制工程造價(jià)。
2.2.3還未全面采用國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式
在招標(biāo)投標(biāo)中采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式，是我國(guó)工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢(shì)。在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國(guó)全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來(lái)的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢(shì)。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。
推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過(guò)去以“量”、“價(jià)”、“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)，僅限于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)；有利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)；可減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動(dòng)；簡(jiǎn)化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國(guó)際上“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的慣例接軌，深化工程計(jì)價(jià)主要依據(jù)市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)管理的改革，為我國(guó)承包商走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
2.2.4施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不夠
在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或在施工過(guò)程中會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。
2.2.5工程竣工決算階段的工程造價(jià)控制不力
建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)�？⒐Q算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn).
2.3工程造價(jià)管理的主要階段與相關(guān)管理方法
2.3.1工程造價(jià)管理的含義及其主要階段
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估。相應(yīng)地，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個(gè)階段：在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià)；在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，例題確定估算價(jià)；在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。
所謂建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，
以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
2.3.2確定工程造價(jià)的主要方法和影響因素及存在的問(wèn)題
2.3.2.1目前在工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)方面確定工程造價(jià)的方法
2.3.2.1.1定額計(jì)價(jià)法
定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底采用的是分部分項(xiàng)工程量的直接費(fèi)單價(jià)(或稱為工料單價(jià)法)，僅僅包括人工、材料、機(jī)械費(fèi)用。直接費(fèi)單價(jià)又可以分為單位估價(jià)法和實(shí)物量法兩種。
實(shí)物量編制法與單位估價(jià)法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)及匯總?cè)哔M(fèi)用之和時(shí)方法不同。
實(shí)物量法計(jì)算人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi)，是根據(jù)預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量與當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)厝斯ぁ⒉牧虾蜋C(jī)械臺(tái)班單價(jià)相乘匯總得出。采用當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格，能較好地反映實(shí)際價(jià)格水平，工程造價(jià)準(zhǔn)確度較高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，人工、材料、機(jī)械的實(shí)物消耗量應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身消耗水平來(lái)確定。
實(shí)物量法在計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用，如其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金等時(shí)將間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)等相對(duì)靈活的部分，根據(jù)建筑市場(chǎng)的供求情況，隨行就市，浮動(dòng)確定。
因此，實(shí)物量法是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的并以預(yù)算定額為依據(jù)的標(biāo)底編制方法。
2.3.2.1.2工程量清單計(jì)價(jià)法
工程量清單計(jì)價(jià)的單價(jià)按所綜合的內(nèi)容不同，可以劃分為三種形式：工料單價(jià)，完全費(fèi)用單價(jià)，綜合單價(jià)法。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程造價(jià)確定方法越來(lái)越重要，它直接關(guān)系到能否有效、合理、準(zhǔn)確地確定工程造價(jià)，從而最大程度地發(fā)揮投資效益，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善，隨著我國(guó)改革的進(jìn)一步深化，隨著我國(guó)開放程度的進(jìn)一步提高，目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)確定方法進(jìn)行了進(jìn)一步的深化調(diào)整，目前我國(guó)采用的確定工程造價(jià)的方法多數(shù)為實(shí)物量報(bào)價(jià)與單位估價(jià)法結(jié)合并用。
2.3.2.2影響工程造價(jià)的確定的因素
建設(shè)工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)就是建設(shè)工程造價(jià)，作為一種特殊商品由于其各方面的特殊性導(dǎo)致在實(shí)際環(huán)境中影響建設(shè)工程造價(jià)的因素特別多。例如設(shè)備材料費(fèi)，它是工程造價(jià)的主要
組成部分，因此，施工材料及設(shè)備價(jià)格的漲落，是影響工程造價(jià)增減的重要?jiǎng)討B(tài)因素。僅就施工材料而言，由于出廠價(jià)格的變化、材料來(lái)源地的變化、運(yùn)輸單價(jià)及裝卸費(fèi)用的變化，都將直接影響材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化，從而直接影響工程造價(jià)的增減。
主觀因素：人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過(guò)批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。
在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場(chǎng)行情制定。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位提出超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化。
認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的變化：工程建設(shè)的全過(guò)程，實(shí)際上既是工程造價(jià)增減的過(guò)程，也是工程造價(jià)逐步接近實(shí)際的過(guò)程。在此過(guò)程中，由于認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的不斷深化，故而建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，將對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)投資估算進(jìn)行修正；施工圖預(yù)算，將對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正；工程結(jié)算價(jià)款，將對(duì)工程承包合同的修正，經(jīng)過(guò)這幾次修正，致使工程造價(jià)趨向合理。
客觀因素：定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)，因此，概預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)率、以及稅率等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化，是影響工程造價(jià)的重要?jiǎng)討B(tài)因素。
人工工資費(fèi)用的變化：人工工資費(fèi)用占工程造價(jià)的比重并不太大，但也是一個(gè)不可忽視的動(dòng)態(tài)因素。近年來(lái)，由于工資的調(diào)整，其人員工資日單價(jià)已由10余元，上調(diào)為近30元。
地質(zhì)條件的變化：在施工過(guò)程中，常常由于地質(zhì)條件的變化，如地下、水下條件的變化，而引起某些工程量的增減，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的增減。以某一房建工程為例，其動(dòng)態(tài)因素就有二處：其一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的變化；其二是由于該施工地區(qū)的地下水極為豐富，設(shè)計(jì)給出的基礎(chǔ)抽水臺(tái)班與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，故導(dǎo)致工程造價(jià)的'增加。
不可預(yù)測(cè)因素的影響：這里主要是指自然災(zāi)害所造成的影響，如水毀造成的損失等。
2.3.2.3工程造價(jià)在工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)上存在的問(wèn)題
基于以上及其他各方面原因，過(guò)去的建設(shè)工程造價(jià)確定方法尤其是在工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)方面有很多弊端：建設(shè)工程造價(jià)難以反映價(jià)值規(guī)律的客觀要求價(jià)值規(guī)律要求按社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間確定商品的價(jià)值量，其傾向表現(xiàn)是成本加盈利的價(jià)格，建設(shè)工程造價(jià)也不例外。依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的編制
的概算定額確定的建設(shè)工程造價(jià)，是不能反映價(jià)值規(guī)律的客觀要求的。
建設(shè)工程造價(jià)難以反映市場(chǎng)的供求關(guān)系現(xiàn)行定價(jià)方法規(guī)定，建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算必須以建筑安裝工程概預(yù)算定額所規(guī)定的基本傾向指標(biāo)進(jìn)行。不利于接收市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，從而使建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)方法難以反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，不能合理的確定建設(shè)工程造價(jià)。
建設(shè)工程造價(jià)難以體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，而各競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)所做出的價(jià)格水平相差無(wú)幾，無(wú)法反映企業(yè)的實(shí)力，按照公平、公開、公正的原則實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是培育、健全和發(fā)展市場(chǎng)的關(guān)鍵。
建設(shè)工程造價(jià)難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，建設(shè)工程是一種特殊的商品，其質(zhì)量也有高低之分，目前的定額只規(guī)定了一種單價(jià)，不符合按質(zhì)論價(jià)的商品交換原則，影響承包商提高質(zhì)量的積極性，難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則。
不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場(chǎng)，由于歷史和習(xí)慣的原因，計(jì)算規(guī)則各不相同，分部分項(xiàng)工程名稱、內(nèi)容也各不相同，給建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)帶來(lái)了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場(chǎng)。
2.3.3國(guó)際上工程造價(jià)的確定與我國(guó)目前采用形式的差別比較
在國(guó)際社會(huì)，“實(shí)物量法”已成為編制建設(shè)工程造價(jià)的慣例，我國(guó)加入WTO后，作為服務(wù)貿(mào)易的建設(shè)工程市場(chǎng)，將全方位對(duì)外開放，國(guó)外的設(shè)計(jì)、施工企業(yè)必將進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，而我國(guó)的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)及建筑施工企業(yè)也必然要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。因此，深化工程造價(jià)管理的改革，熟悉、應(yīng)用和推廣這一國(guó)際慣例，已成為當(dāng)務(wù)之急，它是深化工程造價(jià)改革的重要舉措，是工程造價(jià)管理的重大改革。但是推行“實(shí)物量法”技術(shù)難度較大，因此，當(dāng)前需要積極創(chuàng)造條件，加快推廣這一方法。
由于我國(guó)長(zhǎng)期推行“單位估價(jià)法”，因而設(shè)計(jì)、施工企業(yè)目前尚未建自己的定額資料庫(kù)，也缺乏實(shí)際數(shù)據(jù)的積累，因而在短時(shí)期內(nèi)推行實(shí)物量法確有一定的難度。因此，國(guó)內(nèi)不少專家建議采用“混合法”作為一種過(guò)渡方式。所謂“混合法”就是工程直接費(fèi)仍采用“單位估價(jià)法”編制，而間接費(fèi)、輔助工程、營(yíng)地工程以及風(fēng)險(xiǎn)分極則按“實(shí)物量法”測(cè)算編制。間接費(fèi)的實(shí)際數(shù)據(jù)資料比較多，稍加整理就可采用。推行“實(shí)物量法”首先從編制標(biāo)底、報(bào)價(jià)開始，因?yàn)樵谀骋粋�(gè)標(biāo)段內(nèi)，施工工序、施工強(qiáng)度及設(shè)備功率的選定等是比較容易的。下面就介紹一下我國(guó)目前所采用的實(shí)物量法與單位估價(jià)法結(jié)合并用的確定工程造價(jià)的方法。
首先采用實(shí)物量法確定工程的部分主體部分的造價(jià)，因?yàn)檫@種方法使投標(biāo)報(bào)價(jià)具有相對(duì)的可比性，與工程和市場(chǎng)實(shí)際情況以及適合本工程施工的施工企業(yè)水平直接掛鉤，根據(jù)工程施工條件、工程進(jìn)度、施工方法等編制更切合每個(gè)工程具體情況的合理造價(jià)。這種方法是“逐個(gè)量體裁衣”，因而切合實(shí)際、合理、準(zhǔn)確。采用單位估價(jià)這種方法，有統(tǒng)一的基礎(chǔ)資料，為建安產(chǎn)品確定了統(tǒng)一的消耗和補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家可以對(duì)建安產(chǎn)品的價(jià)格計(jì)算實(shí)行宏觀控制，同時(shí)編制預(yù)算時(shí)可以直接使用，這樣就免去了各使用單位自行編制基礎(chǔ)資料的繁重工作，因而可以大大減輕預(yù)算編制的工作量，所以部分工程采用了這種方法。采用單位估價(jià)法算出的是一些零星的工程造價(jià)，這些工程所用材料價(jià)格變動(dòng)較小、對(duì)工程的總體造價(jià)影響較小，使用單位估價(jià)法在確定總工程量之后，套用單位估價(jià)表，這樣就可以確定工程的造價(jià)了。
2.4工程造價(jià)的作用
工程造價(jià)涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。其作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.4.1工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)
建設(shè)工程投資額大、生產(chǎn)和使用周期長(zhǎng)等特點(diǎn)決定了項(xiàng)目決策的重要性。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次費(fèi)用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財(cái)務(wù)能力，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問(wèn)題。如果建設(shè)工程的價(jià)格超過(guò)投資者的支付能力，就會(huì)迫使其放棄擬建的項(xiàng)目；如果項(xiàng)目投資效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，投資者也會(huì)自動(dòng)放棄擬建工程。因此，建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策階段進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
2.4.2工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)
投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和建設(shè)工程價(jià)格等逐年分月加以指定的。正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價(jià)是通過(guò)多次預(yù)估、最終通過(guò)竣工決算確定下來(lái)的。每一次預(yù)估的過(guò)程就是對(duì)造價(jià)的控制過(guò)程，因?yàn)槊恳淮喂浪愣疾荒艹^(guò)前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財(cái)務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。此外，投資者利用制定各類定額、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)等控制工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)，也是控制建設(shè)工程投資的表現(xiàn)。
2.4.3工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)
投資體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。工程造價(jià)基本決定了建設(shè)資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。當(dāng)建設(shè)資金來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)的貸款時(shí)，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)項(xiàng)目?jī)斮J能力進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，也需要依據(jù)工程造價(jià)來(lái)確定給予投資者的貸款數(shù)額。
2.4.4工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)
工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)的體系。就一個(gè)工程項(xiàng)目而言，它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單項(xiàng)工程的造價(jià)和單位工程的造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)或單位建筑面積的造價(jià)等。工程造價(jià)自身形成一個(gè)指標(biāo)體系，能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提供多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，并能夠形成新的價(jià)格信息，為今后類似項(xiàng)目的投資提供參照系。
2.4.5工程造價(jià)是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段
工程造價(jià)的高低涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程造價(jià)會(huì)受供求狀況的影響，并在圍繞價(jià)值的波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。加上政府正確的宏觀調(diào)控和價(jià)格政策導(dǎo)向，工程造價(jià)在這方面的作用會(huì)充分發(fā)揮出來(lái)。
2.5工程造價(jià)在工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中的實(shí)施與控制的必要性
制定《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，深化工程造價(jià)管理改革的重要措施；在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的治本措施之一；建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上較為通行的做法，是與國(guó)際慣例接軌的需要；在我國(guó)推行工程量清單計(jì)價(jià)有利于建立公開、公平的工程造價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境。這一工程計(jì)價(jià)方式的改革，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理將由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變，同時(shí)也表明，我國(guó)招投標(biāo)制度真正開始進(jìn)入國(guó)際慣例的軌道。
三、工程造價(jià)控制的方法與措施
從工程造價(jià)控制的基本原理上來(lái)看，所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)采用各種方法，對(duì)被控對(duì)象在實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過(guò)程�？刂瓢ㄈ齻�(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。全過(guò)程控制分為三個(gè)階段：即事前控制、事中控制和事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入階段就開始，可以起到事半功倍作用�？刂埔匕ㄈ肆�、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織和時(shí)間等�？刂频臓顟B(tài)是動(dòng)態(tài)控制。
首先，確定各種目標(biāo)值，在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較，若出現(xiàn)較大偏差時(shí)采取糾正措施，以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。
其次，工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，它是貫穿于建設(shè)工程全過(guò)程的控制。在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，其中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最為有效的手段。要通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工措施中去。
再次，要立足于事先控制，即主動(dòng)控制，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。也就是說(shuō)，工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工被動(dòng)地控制，更要主動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制。
3.1工程建設(shè)造價(jià)管理與控制方法
著重從標(biāo)底預(yù)算編制、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、甲供設(shè)備材料管理、工程設(shè)計(jì)變更、竣工決算審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就加強(qiáng)工程造價(jià)管理的方法進(jìn)行探討。
3.1.1準(zhǔn)確編制標(biāo)底預(yù)算，嚴(yán)格公正評(píng)定標(biāo)
嚴(yán)格編標(biāo)預(yù)算管理的目的，在于力求工程編標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)確，合同造價(jià)科學(xué)合理。在決定工程造價(jià)高低的因素中，合同造價(jià)是最重要的一環(huán)，為達(dá)到合同造價(jià)的準(zhǔn)確合理，預(yù)算編標(biāo)中應(yīng)把住以下幾個(gè)關(guān)口。
3.1.1.1制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件
3.1.1.2編標(biāo)人員要持證上崗，并專門從事相關(guān)專業(yè)，分工明確、責(zé)任到人，土建、裝飾、安裝編標(biāo)人員積極配合、相互溝通，避免專業(yè)間的脫節(jié)。
標(biāo)底預(yù)算編制人員要全過(guò)程參與圖紙會(huì)審，提前熟悉圖紙，同各專業(yè)人員一道審定答疑會(huì)議紀(jì)要并下發(fā)各投標(biāo)單位，使之對(duì)圖紙形成共識(shí)，更加公正公平地參與工程編標(biāo)、投標(biāo)，防止施工和決算過(guò)程中，甲乙方相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
3.1.1.3堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度及評(píng)標(biāo)程序。審查標(biāo)底時(shí)要重點(diǎn)做到四審達(dá)到四防：審查工程量，防止多算錯(cuò)算；審查分項(xiàng)工程內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算；審查分項(xiàng)工程單價(jià)，防止錯(cuò)算錯(cuò)套；
審查取費(fèi)費(fèi)率，防止高取多算。要堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度，通過(guò)修訂標(biāo)底造價(jià)，確定招標(biāo)合同價(jià)。
3.1.2抓好甲供設(shè)備、材料投資管理
甲供設(shè)備、材料投資也是左右工程造價(jià)的重要因素之一。在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備、材料必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主，市場(chǎng)自行采購(gòu)為輔。在自行采購(gòu)時(shí)，由主管工程的機(jī)關(guān)、工程指揮部共同參與，堅(jiān)持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標(biāo)方式，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級(jí)和雙方責(zé)任義務(wù)，設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)后如有質(zhì)量問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)施工代表及施工單位有權(quán)拒收，以達(dá)到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料投資的目的。
3.1.3嚴(yán)格辦理設(shè)計(jì)變更簽證
3.1.3.1工程建設(shè)嚴(yán)格按投資計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁計(jì)劃外開工項(xiàng)目。有些對(duì)原設(shè)計(jì)影響很小的修改項(xiàng)目，只經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)就可執(zhí)行，對(duì)某些有可能引起造價(jià)較大的變更，如設(shè)計(jì)不適合使用要求，平面布局、建筑結(jié)構(gòu)及裝修標(biāo)準(zhǔn)有大的變動(dòng)，需要召開建設(shè)方、承建方和設(shè)計(jì)方三家參加的聯(lián)席會(huì)議，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行論證商定，達(dá)成一致意見并形成文字紀(jì)要備案。
3.1.3.2嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表起草，交施工負(fù)責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做概算，報(bào)主管首長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于不必要的變更堅(jiān)決不予通過(guò)，對(duì)于某些不合理或保守設(shè)計(jì)，在滿足使用要求的前提下，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)。
3.1.3.3加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對(duì)于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工、預(yù)算人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。
3.1.3.4制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更管理辦法，要求變更單編號(hào)連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時(shí)變更要準(zhǔn)確及時(shí)。
3.1.4竣工決算時(shí)嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更單的審查
除在施工過(guò)程中嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更簽證關(guān)外，在竣工決算時(shí)，決算人員須從專業(yè)角度對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查，主要包括以下幾個(gè)方面。
3.1.4.1審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程標(biāo)底預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng)，即設(shè)計(jì)變更增加的經(jīng)費(fèi)是否已包含在合同造價(jià)中，如有上述情況，應(yīng)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修
改，使其符合規(guī)定后，再進(jìn)行調(diào)整修改。
3.1.4.2審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計(jì)變更都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字，比較重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員的簽字，方能生效，手續(xù)不全者不予計(jì)算。
3.1.4.3審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計(jì)變更都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達(dá)清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項(xiàng)目、數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見等。設(shè)計(jì)變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過(guò)于簡(jiǎn)單，應(yīng)核實(shí)具體內(nèi)容情況，補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更簽證。
3.1.4.4審查簽證是否準(zhǔn)確。有無(wú)把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目，及施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等。
3.1.5抓好項(xiàng)目實(shí)施及竣工決算中審計(jì)制度的落實(shí)
目前在各施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的情況下，乙方都以獲取最大限度利潤(rùn)為目的。因此，要把好開標(biāo)前審計(jì)，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)審計(jì)，定標(biāo)、合同審計(jì)，及決算審計(jì)關(guān)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同審計(jì)，主要是審查其合法性合理性，公正性及可操作性，而竣工決算審計(jì)是最后一道關(guān)口，主要目的是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，審計(jì)人員須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)；工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度，審減率直接和崗位責(zé)任、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等掛鉤，只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目全程審計(jì)制度，對(duì)有效控制工程造價(jià)必將發(fā)揮巨大作用。
3.2工程造價(jià)控制的措施
如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)控制，最大限度地提高投資效益，是項(xiàng)目管理者的首要問(wèn)題。
3.2.1投資決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制措施
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視建設(shè)工程前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段，這只能是被動(dòng)控制。要有效的控制工程造價(jià)，必須把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段上來(lái)。影響建設(shè)工程造價(jià)的主要階段是設(shè)計(jì)階段，在設(shè)計(jì)階段主要從以下幾方面進(jìn)行造價(jià)控制。
3.2.1.1實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競(jìng)選
設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于競(jìng)爭(zhēng)和設(shè)計(jì)方案的選擇，通過(guò)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案的范圍擴(kuò)大，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，設(shè)計(jì)招標(biāo)還有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資，縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)，通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)定出技術(shù)先進(jìn)，功能全面，結(jié)構(gòu)合理，安全適用，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，造型美觀的設(shè)計(jì)方案。
3.2.1.2推行限額設(shè)計(jì)
可以促使設(shè)計(jì)單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高設(shè)計(jì)水平，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。將整個(gè)項(xiàng)目按設(shè)施部位或功能的不同，分為若干單元，設(shè)計(jì)人員根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計(jì)。這種限額設(shè)計(jì)能有效地控制整個(gè)工程的造價(jià)。為使限額設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師，其設(shè)計(jì)的成果必須是實(shí)用、先進(jìn)，而且造價(jià)合理。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，是設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)的原因。寶碩集團(tuán)德瑪斯新型建材有限公司的組裝大樓工程采取了設(shè)計(jì)招標(biāo)，在招標(biāo)文件中規(guī)定了造價(jià)的限額，并明確了超出限額的責(zé)任，取得了很好的控制效果，設(shè)計(jì)人員打破了保守設(shè)計(jì)的思想，進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算，僅鋼筋一項(xiàng)就較定額規(guī)定的鋼筋少100t，造價(jià)也控制在限額之內(nèi)。
3.2.1.3價(jià)值工程的應(yīng)用
價(jià)值工程是用來(lái)分析產(chǎn)品功能和成本的關(guān)系的，使之以較低的總成本，可靠的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。通過(guò)功能和價(jià)值的關(guān)系，將技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，是力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能的一種管理方法。一般來(lái)說(shuō)，提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑有 5 種：一是提高功能，降低成本，這是最理想的途徑。二是功能不變，降低成本。三是成本不變，提高功能。四是功能略有下降，但成本大幅度降低。五是成本略有上長(zhǎng)，但功能大幅度提高。運(yùn)用價(jià)值工程原理，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上對(duì)方案實(shí)行科學(xué)決策，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程的主要特點(diǎn)是：從使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計(jì)工作做到功能與造價(jià)統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。寶碩集團(tuán)化四小區(qū)建設(shè)用地原為化工廠，土質(zhì)污染嚴(yán)重，需要采用深基礎(chǔ)施工，建議設(shè)計(jì)了地下室。開始時(shí)臨街商業(yè)設(shè)施沒有考慮地下室，不但深基礎(chǔ)浪費(fèi)，還要進(jìn)行大量的土方回填，通過(guò)與設(shè)計(jì)單位協(xié)商，增加了地下室，為商家提供了庫(kù)房和休息場(chǎng)所，非常受歡迎，賣出了比住宅還要高的價(jià)位。成本沒怎么上長(zhǎng)，而功
能卻得到了很大的提高。
3.2.2工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，通過(guò)竟?fàn)帣C(jī)制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)。在工期和質(zhì)量都得到保證和滿足的前提下，招標(biāo)方的目的就是選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人，因此，價(jià)格的竟?fàn)幾鳛檎型稑?biāo)工作的核心內(nèi)容無(wú)疑成為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。一是工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制，應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整、準(zhǔn)確，所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)。該文件提出的各項(xiàng)要求，對(duì)工程招標(biāo)乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。二是要編制好標(biāo)底，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。三是中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理。工程承包合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，應(yīng)明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款結(jié)算、交工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。要對(duì)合同全部?jī)?nèi)容仔細(xì)閱讀和審查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象。
寶碩集團(tuán)化工分公司聚合301工程，由代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，當(dāng)時(shí)為了降低造價(jià)，要求施工單位按四類工程報(bào)價(jià)，而工程概況和實(shí)際該工程為二類工程，由于沒有認(rèn)真審核招標(biāo)文件，合同也沒有明確規(guī)定，到竣工結(jié)算時(shí)，發(fā)生扯皮想現(xiàn)象，最后不得不折中解決，使工程造價(jià)上升了 5.25%，這是不應(yīng)有的損失，教訓(xùn)很深刻。
3.2.3工程實(shí)施階段的造價(jià)控制措施
施工階段的工程造價(jià)確定與控制是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制的重要組成部分，在實(shí)際的工程管理中采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制，對(duì)管好有效資金，提高投資效益有著重要意義。
首先，對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)承建單位指定的施工組織。
四、濱江新區(qū)項(xiàng)目造價(jià)控制——針對(duì)工程量清單的造價(jià)控制
4.1工程量清單計(jì)價(jià)方式下的工程造價(jià)控制
工程量清單計(jì)價(jià)方式是有別于傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的另一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，是工程造價(jià)深化改革的產(chǎn)物。工程造價(jià)具有兩種含義：其一是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用；其二是指工程價(jià)格，即工程發(fā)承包價(jià)格，是在建筑市場(chǎng)通過(guò)招投標(biāo)、
由需求主體投資者和供給建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。在新的計(jì)價(jià)方式下如何有效的在各個(gè)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制，是值得我們深入研究、探討的問(wèn)題。
4.2招投標(biāo)標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
濱河新區(qū)是由中遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司開發(fā)由中太建設(shè)集團(tuán)承建，總建筑面積30881㎡
(一)建筑、結(jié)構(gòu)概況
1、建筑形式
建筑平面尺寸38.3×13。8m，層高2.9米，12層高，部分為平臺(tái)（女兒墻）。
工程相當(dāng)于6個(gè)單元，設(shè)6座鋼筋砼樓梯，一到十二層設(shè)內(nèi)樓梯，南北設(shè)外挑式陽(yáng)臺(tái)。 一層地面標(biāo)高為±0.00相當(dāng)于絕對(duì)標(biāo)高38.4m，室內(nèi)外高差0.30m。屋面平臺(tái)標(biāo)高34.80M。
2、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
工程為框架結(jié)構(gòu)丙類建筑，建筑抗震設(shè)防烈度七度，框架抗震等級(jí)三級(jí)，建筑安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)使用合理年限50年。
工程框架主體基礎(chǔ)采用柱下獨(dú)立承臺(tái)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)梁。承臺(tái)、基礎(chǔ)梁底標(biāo)高-1.90M。 主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆框架柱、梁、板、陽(yáng)臺(tái)。
工程所用砼等級(jí)：墊層C10，基礎(chǔ)、三層以下結(jié)構(gòu)為C30，三層以上結(jié)構(gòu)為C25�？蚣芴畛鋲Γ骸�0.000以下墻體為M7.5水泥砂漿、粘土多孔磚砌筑；±0.000以上外墻為M5.0混合砂漿、 粘土多孔磚砌筑。
3．建筑裝修
3.1.門窗：主要為防盜門、三夾板門；窗主要為鋁合金窗。
3.2.樓地面：廚房、衛(wèi)生間防滑地磚地面，樓梯間地磚地面，其它房間為水泥砂漿樓地面；廚房、衛(wèi)生間地面比其它房間低30。
3.3.內(nèi)粉：廚房、衛(wèi)生間為瓷磚墻面，其它房間混合砂漿粉刷，公共部分刷乳膠漆。
3.4.平頂：混合砂漿粉刷，公共部分刷乳膠漆。
3.5.外裝修：外墻面采用RE復(fù)合保溫砂漿打底，水泥砂漿、東西墻為70厚聚苯保溫板，南北墻為90厚聚苯板保溫，刷高級(jí)外墻涂料，一層外墻棕色面磚飾面。
3.6.屋面：現(xiàn)澆鋼筋砼斜坡屋面、20厚擠塑板保溫、水泥瓦。平臺(tái)為采用20厚擠塑板保溫、高分子卷材防水層，70厚C20細(xì)石砼整澆層內(nèi)配φ4@150鋼筋網(wǎng)剛性屋面。
3.7.油漆：木門刷調(diào)和漆；預(yù)埋木磚水柏油防腐。
4．水電安裝
本工程水電安裝包括生活給排水系統(tǒng)、電氣照明及防雷接地系統(tǒng)等。
總之，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，這就要求我們不同角色的造價(jià)管理者具有不同的造價(jià)管理控制措施和方法。
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