建筑法規(guī)方面的論文
建筑法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的部門制定的,旨在調(diào)整政府部門、企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人之間,在建筑領(lǐng)域中所發(fā)生的諸種社會(huì)關(guān)系中所運(yùn)用的法律和規(guī)范的總稱。 下面為大家分享了建筑法規(guī)的論文,歡迎借鑒!
摘要:
本學(xué)期通過對(duì)建設(shè)法規(guī)概論與案例這門課的學(xué)習(xí),我掌握了許多建設(shè)工程相關(guān)的法律知識(shí)。 “無規(guī)矩不成方圓”,任何事物及事物之間都存在其自身的發(fā)展規(guī)律,內(nèi)在與外在的因素共同作用下,促使事物朝大致的方向房展,正是這句話的內(nèi)在含義。正如建筑行業(yè)由不同等級(jí),層次的建筑法規(guī)所規(guī)范,使建筑行業(yè)朝著百姓所希望的方向發(fā)展,并且同時(shí)符合中國國情。 本論文通過對(duì)于闡述建筑法律法規(guī)與建筑行業(yè)的關(guān)系、講述分析我國建筑質(zhì)量問題的成因。了解國家頒布《建筑法》對(duì)于這些現(xiàn)象的約束作用,體現(xiàn)了建設(shè)法規(guī)對(duì)于建筑市場(chǎng)的規(guī)范作用以及,并與結(jié)尾處提出了自己的想法:建筑法規(guī)對(duì)提高我國建筑質(zhì)量任重而道遠(yuǎn)。
關(guān)鍵詞:建筑法規(guī) 工程拖欠款 執(zhí)法
前言: 在古代社會(huì)生活中,早有建筑法規(guī)對(duì)建筑建筑規(guī)范的體現(xiàn),篆刻在黑色玄武巖上的《漢謨拉比法典》距今已有2700多年,但是如今的法學(xué)教育和研究中,我們依然對(duì)于這部人類早期的行為規(guī)范贊賞有佳。建筑與法律都在實(shí)踐與研究中獲得了新的生命,不斷地更新、超越和創(chuàng)造自身的價(jià)值。在現(xiàn)代社會(huì)里,法律更是在建筑市場(chǎng)中對(duì)提高我國建筑質(zhì)量以及協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展記著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用。
建設(shè)法規(guī)是調(diào)整國家行政管理機(jī)關(guān)、法人、法人以外的其他組織、公民在建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建設(shè)法規(guī)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ),規(guī)范國家行政管理機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管、市場(chǎng)主體之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律法規(guī)。其所涉及的行業(yè)包括城市建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)等。其中《建筑法》調(diào)整企業(yè)的'資質(zhì)管理、經(jīng)營管理、工程承包管理和建筑市場(chǎng)管理等活動(dòng)及其社會(huì)關(guān)系!督ㄖā穼(duì)建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)制、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理等內(nèi)容作出了全面的規(guī)定。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19000—20 08對(duì)質(zhì)量定義為:一組固有特性滿足要求的程度,對(duì)質(zhì)量管理體系來說,固有特性就是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的能力。對(duì)過程來說,固有特性就是過程將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的能力。建設(shè)工程質(zhì)量是指滿足業(yè)主需要的,符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。廣義的工程質(zhì)量不僅僅指工程是實(shí)體質(zhì)量,還包括形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
建筑的存在,建筑的功能,以及建筑的審美,在一定層次上具有自己的精神向度。建筑藝術(shù)隨著人類認(rèn)識(shí)水平的提高,不斷地獲得新的生命。而建筑與法律在實(shí)踐與研究中獲得了新的生命,不斷地更新、超越和創(chuàng)造自身的價(jià)值之維。在現(xiàn)代社會(huì)里,法律更是建筑市場(chǎng)中記著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用,協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
(1) 我國現(xiàn)在建筑市場(chǎng)的質(zhì)量問題
21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì),由于我國目前的建筑施工企業(yè)基本上處于供大于求的狀況,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和日益挑剔的顧客,質(zhì)量成為占領(lǐng)市場(chǎng)最有力的武器。但是在當(dāng)今中國建筑業(yè)快速發(fā)展的階段難免會(huì)出現(xiàn)諸多問題,其中由于法律規(guī)范不全面或是沒有嚴(yán)格按照建筑規(guī)范實(shí)施出現(xiàn)的問題更是有很多。這些問題歸結(jié)于:一是政府管理問題,執(zhí)法不嚴(yán)、管理缺位,有些工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè);而是竣工驗(yàn)收不嚴(yán)格把關(guān),一些監(jiān)督部門監(jiān)督不力,竣工驗(yàn)收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有
的作用,同時(shí),質(zhì)監(jiān)部門只對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題;三是部門企業(yè)內(nèi)部管理薄弱,質(zhì)量安全沒有引起足夠重視,規(guī)章制度、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等形同虛設(shè)等。
(2) 建筑法規(guī)的重要性
為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于一九九七年十一月一日通過并發(fā)布了《中華人民共和國建筑法》!督ㄖā返某雠_(tái)對(duì)建筑質(zhì)量起到的規(guī)范作用主要表現(xiàn)有兩點(diǎn):一是工程承包、發(fā)包須依法行事,在建設(shè)工程的承包、發(fā)包過程中,任何單位和個(gè)人不得以營利為目的介紹建設(shè)工程,有關(guān)管理部門及其工作人員不得利用職權(quán)指定承包單位;二是用法律手段規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng),現(xiàn)在的工程監(jiān)理不只是技術(shù)工作,更是結(jié)合了管理、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的綜合性工作,是工程質(zhì)量的有效保證力量。
由于我國建筑法規(guī)起步時(shí)間較遲,建筑市場(chǎng)龐大以及監(jiān)管力度不足造成我國建筑質(zhì)量問題層出不窮,建筑市場(chǎng)混亂現(xiàn)象嚴(yán)重。下面看幾例建筑質(zhì)量問題
2009年6月27日清晨5時(shí)30分左右,上海閔行區(qū)蓮花南路、羅陽路口西側(cè)“蓮花河畔景苑”小區(qū)中一棟在建的13層住宅樓全部倒塌,造成一名工人死亡。慶幸的是,由于倒塌的高樓尚未竣工交付使用,所以,事故造成1名工人死亡,并沒有釀成居民傷亡事故。
2009年12月8日,江蘇南京市漢中門橋工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。主要問題是南側(cè)主橋人行道39根欄桿和北側(cè)主橋人行道5根欄桿立柱根部開裂,北側(cè)引道橋11根欄桿立柱根部開裂,施工單位擅自采用建筑膠對(duì)裂縫進(jìn)行處理。
2010年1月3日,云南昆明新機(jī)場(chǎng)配套引橋工程施工現(xiàn)場(chǎng),施工人員在澆筑混凝土?xí)r,模板支撐體系發(fā)生坍塌,造成施工作業(yè)人員7人死亡、8人重傷
2010年1月12日,安徽蕪湖華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園配送中心工程施工現(xiàn)場(chǎng),施工人員在澆筑混凝土?xí)r,發(fā)生坍塌事故,造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員8人死亡、3人受傷。
上述建筑安全事故均發(fā)生與建筑施工期間,小則造成施工項(xiàng)目的停止,查處或重新審核。嚴(yán)重的則造成生命安全事故。作為公眾的我們不禁會(huì)設(shè)想,假如讓這些質(zhì)量問題建筑投入使用,由于安全隱患的存在。當(dāng)出現(xiàn)安全事故,遭殃的將會(huì)是我們公眾自身。
建筑質(zhì)量問題的層出不窮可以總結(jié)一下幾方面原因:
(一) 政府監(jiān)管問題。 執(zhí)法不嚴(yán)、管理缺位,有些工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)。有些工程層層轉(zhuǎn)包,企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)。有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工,邊施工邊設(shè)計(jì),盲目追求施工進(jìn)度,節(jié)約成本,留下很多質(zhì)量隱患。
(二) 施工質(zhì)量問題。 施工隊(duì)伍水平不高、經(jīng)驗(yàn)不足,大包大攬一些力所不能及的項(xiàng)目。
(三) 竣工驗(yàn)收不嚴(yán)格把關(guān)。 驗(yàn)收關(guān)是過去政府為工程質(zhì)量把守的最后一道關(guān)口。但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制后,實(shí)行工程質(zhì)量業(yè)主負(fù)責(zé)制,開發(fā)企業(yè)在驗(yàn)收過程中處于主導(dǎo)地位,一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力,竣工驗(yàn)收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí),質(zhì)監(jiān)部門只對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題。
(四) 部分企業(yè)內(nèi)部管理薄弱。 質(zhì)量安全沒有引起足夠重視,規(guī)章制度、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等形同虛設(shè)。另外,施工企業(yè)人員素質(zhì)低、責(zé)任心差也是影響建筑質(zhì)量的一個(gè)主要因素。
(五) 建材產(chǎn)品的質(zhì)量問題直接影響到工程質(zhì)量。 一些施工企業(yè)只考慮成本,不同程度地存在著偷工減料,以次充好等現(xiàn)象,影響到建筑質(zhì)量。 我們能通過《建筑法》在不同方面所起的作用間接或直接的建筑質(zhì)量。 通過國家通過實(shí)施的《建筑法》能有效監(jiān)管以上問題。個(gè)人認(rèn)為,政府應(yīng)該想做好帶頭的作用。眾所周知,目前國內(nèi)房i地產(chǎn)發(fā)展存在大量的泡沫,是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不明朗因素。但由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的龐大利潤(rùn),使得政府并沒有真正著力去控制。 政府需要正確認(rèn)識(shí)到過熱的房地產(chǎn)發(fā)展中存在的問題。其中一個(gè)重要問題就是建筑質(zhì)量問題。在這種情況下。政府更應(yīng)那好《建筑法》這把工具限制不合格的建筑建設(shè)。 其次,把《建筑法》的實(shí)施落實(shí)到基礎(chǔ)問題處,如把關(guān)好監(jiān)管建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)問題公司大力打擊。再如對(duì)具體項(xiàng)目參與條件提出更高的要求,對(duì)不符合的企業(yè)堅(jiān)決不準(zhǔn)參與投標(biāo)建設(shè),能有效維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序,保障建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)建筑市1場(chǎng)的順利發(fā)展。 另外通過《建筑法》的實(shí)施,是大部分的建筑工程透明化,是工程本身接受公眾的監(jiān)管,本著公眾才是最后的獲益者這一原則。
總結(jié):
由于我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住宅建設(shè)、國家重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,建筑業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)7000多億元,占國民生產(chǎn)總值14%以上,建筑活動(dòng)已經(jīng)成為國家最為重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一。在追求快速發(fā)展的同時(shí),我們還因保證建筑質(zhì)量,是我國房地產(chǎn)市場(chǎng)能健康持續(xù)的發(fā)展下去,進(jìn)而影響到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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