關(guān)于民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)成本管理論文
摘要：在《通用航空發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的導(dǎo)向下，民用機(jī)場(chǎng)在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)保值增值方面發(fā)揮顯著的作用，最佳效益的取得為其自身可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入巨大的能量。在國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，投入資本量不斷增加的局勢(shì)中，機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程中衍生出多樣化問(wèn)題，積極做好建設(shè)成本管理工作，為民用機(jī)場(chǎng)工程成本管理體系建立健全奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：民用機(jī)場(chǎng)；建設(shè)成本；維修成本；成本管理；方法
1概述民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)成本管理實(shí)況
首先，民用機(jī)場(chǎng)在建設(shè)階段投資估算工作并沒(méi)有得到足夠的重視，在多樣化因素的干擾下，其精確性與詳實(shí)性很難得到切實(shí)的保障；其次，在編制投資估算之時(shí)，有效性資源的缺乏，例如相似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)與耗損量指標(biāo)缺乏清晰性，投資估算只是參照已經(jīng)竣工工程造價(jià)，很難達(dá)到對(duì)建設(shè)成本有效管控的目標(biāo)；再次，民用機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目概算工作運(yùn)行質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，概算環(huán)節(jié)存在偏差，將會(huì)對(duì)整個(gè)工程成本管理工作質(zhì)量造成負(fù)面影響；最后，民用機(jī)場(chǎng)投入使用過(guò)程中，維修與養(yǎng)護(hù)管理體系缺乏實(shí)用性等。
2民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)期成本管理
�。�1）做好投資估價(jià)體制編制工作，使其計(jì)價(jià)工作的運(yùn)行有所憑據(jù)。前期的投資估算制定的內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)出全面性，費(fèi)用體系體現(xiàn)完整性，測(cè)算科學(xué)性等方面，針對(duì)民用機(jī)場(chǎng)不同的建設(shè)環(huán)節(jié)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。為了達(dá)到對(duì)建設(shè)期間成本高效管理的目標(biāo)，工程項(xiàng)目管理單位應(yīng)該組織建筑行業(yè)成本管理協(xié)會(huì)或委托相關(guān)單位，對(duì)關(guān)鍵性項(xiàng)目投資估算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與耗損量限額進(jìn)行編制，定期公示，從而協(xié)助施工單位歸納相關(guān)資料制定個(gè)性化的計(jì)價(jià)指標(biāo)[1]。始終以“開(kāi)放管理服務(wù)”為核心，以完善服務(wù)支持體系和基礎(chǔ)保障設(shè)施為突破口，推動(dòng)政策、技術(shù)、管理、服務(wù)創(chuàng)新進(jìn)程的連貫性，加快提升通用航空公共服務(wù)和消費(fèi)能力，促進(jìn)我國(guó)通用航空朝著社會(huì)化、規(guī)模化、信息化、規(guī)范化方向發(fā)展，著力發(fā)揮通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、服務(wù)范圍廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)功能。（2）規(guī)范設(shè)計(jì)概算，使其踐行流程化、專業(yè)化管理路線。相關(guān)資料顯示，在項(xiàng)目步入建設(shè)階段，前期規(guī)劃對(duì)建設(shè)成本的影響率高達(dá)75%。為了做好民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)成本管理工作，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)是重點(diǎn)。限額設(shè)計(jì)理念的落實(shí)，使機(jī)場(chǎng)規(guī)劃費(fèi)的核算工作體現(xiàn)規(guī)范性，其對(duì)激勵(lì)機(jī)制表現(xiàn)出強(qiáng)烈的依賴性。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)專業(yè)資質(zhì)管理力度，從根本上確保工程設(shè)計(jì)概算編制審核工作的有效性。在價(jià)值工程等理念的協(xié)助下逐漸提升建筑成本管理工作效率，有效的處理好技術(shù)高端與經(jīng)濟(jì)有效兩者的互立性與一致性。（3）建立健全新興民用機(jī)場(chǎng)招投標(biāo)計(jì)價(jià)管理模式。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施量化對(duì)策是基礎(chǔ)，其在某種程度上達(dá)到檢驗(yàn)項(xiàng)目施工質(zhì)量的目標(biāo)，也從根本上處理了民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)額度和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)之間的孤立的關(guān)系，額度的設(shè)置并非是單價(jià)固定化[2]。為了最大限度的提升機(jī)場(chǎng)建設(shè)成本管理工作效率，新額度的設(shè)置，在優(yōu)化建設(shè)工藝水平，壓縮資源消耗量等方面發(fā)揮的作用是顯著的，進(jìn)而強(qiáng)化招投標(biāo)計(jì)價(jià)管理模式的層次性、可行性與包容性。具體在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)出來(lái)：①應(yīng)用較為高端的數(shù)據(jù)庫(kù)處理軟件，對(duì)各項(xiàng)工程能耗量額度進(jìn)行整體規(guī)劃，確保編制的深度性與一致性；同期系統(tǒng)編制完成各專業(yè)工程消耗量定額，保證了編制的統(tǒng)一性；②有效管控人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)與利潤(rùn)，這是成本管理工作效率上升的.潛在空間，從而確保工程額度計(jì)算與市場(chǎng)運(yùn)行模式更具匹配性；③使工程實(shí)體能源消耗量與技術(shù)處于孤立的狀態(tài)中，從而最大限度的提升施工單位在經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；④將工程量清單招標(biāo)整合進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理體系中。現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)尚未建設(shè)與民航行業(yè)相關(guān)的工程量清單規(guī)范。但是若從規(guī)劃招標(biāo)視域分析，應(yīng)該確保工程計(jì)價(jià)內(nèi)容的統(tǒng)一性，即項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量規(guī)則、計(jì)量單位、編制深度以及填報(bào)形式的一致性。
3民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)期跑道維護(hù)成本管理
首先，民用機(jī)場(chǎng)跑道投入使用階段，為了確保維護(hù)成本管理工作運(yùn)行的高效性，依照民航總局推行的生產(chǎn)任務(wù)編制切實(shí)可行的目標(biāo)成本。通常情況下民航總局總會(huì)結(jié)合民用機(jī)場(chǎng)在上一年度運(yùn)營(yíng)效率，對(duì)其本年度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行合理的規(guī)劃，具體是將不同任務(wù)執(zhí)行指標(biāo)與理論依據(jù)傳達(dá)出去，民用機(jī)場(chǎng)跑道投入使用之前對(duì)上年度任務(wù)完成效率與運(yùn)營(yíng)形勢(shì)進(jìn)行整體性分析，編制有效型規(guī)劃成本指標(biāo)與收入指標(biāo)。其次，落實(shí)市場(chǎng)化用工機(jī)制。為了降低民用機(jī)場(chǎng)跑道的維修費(fèi)用，應(yīng)該使民航業(yè)全體職員認(rèn)識(shí)到成本管理失調(diào)的弊端，使其從思想上認(rèn)識(shí)到壓縮跑道維修成本的意義。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也絕非是一蹴而就的，對(duì)員工數(shù)量以及崗位進(jìn)行重新編排，從而最大限度的提升人力資源利用效率，同時(shí)對(duì)進(jìn)入關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格把控，推行有效型進(jìn)入程序；在上述兩道工序得到切實(shí)保障以后，推行市場(chǎng)化用工機(jī)制，有進(jìn)有出，強(qiáng)化薪酬待遇體制與國(guó)際市場(chǎng)之間的相符性，以壓縮勞動(dòng)力成本的形式，提升民用機(jī)場(chǎng)跑道運(yùn)營(yíng)期間成本管理工作質(zhì)量。同時(shí)優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)理形式，確保民用機(jī)場(chǎng)跑道維修工作的有序性與高效性。最后，提升設(shè)備維修水平以及提升航材存儲(chǔ)數(shù)額。民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸業(yè)通常會(huì)將年度成本規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為成本指標(biāo)，基于70%的民航業(yè)成本與跑道運(yùn)營(yíng)時(shí)期之間存在密切關(guān)聯(lián)性這一實(shí)況，所以應(yīng)該采用多樣化對(duì)策管控跑道運(yùn)營(yíng)成本，尤其是壓縮其維修費(fèi)用[3]�？梢越柚{(diào)整跑道建設(shè)方向以及將先進(jìn)維修工藝技術(shù)應(yīng)用進(jìn)設(shè)施運(yùn)行環(huán)節(jié)中，以此途徑實(shí)現(xiàn)壓縮燃料使用量的目標(biāo)。其實(shí)降低設(shè)備維修成本的方式是多樣化的，例如打破進(jìn)口燃料占據(jù)市場(chǎng)的局面，或以壓縮中間費(fèi)用的形式，達(dá)到管控燃油耗損量的目標(biāo)。相關(guān)資料顯示，存儲(chǔ)航材消耗的資金費(fèi)用在庫(kù)存總資產(chǎn)中占有量高達(dá)70%，其余資產(chǎn)帶有流動(dòng)性特征。由此可見(jiàn)做好航材管理工作是極為必要的，從而達(dá)到盡量延長(zhǎng)跑道使用年限的目標(biāo)，進(jìn)一步降低其運(yùn)營(yíng)期間資金消耗量，民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)成本管理工作效率勢(shì)必會(huì)有顯著的提升。
4結(jié)束語(yǔ)
總之，做好民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)成本管理工作是極為必要的，這是優(yōu)化其建設(shè)程序、提高內(nèi)部資源利用效率，以及推動(dòng)民用機(jī)場(chǎng)改革進(jìn)程的有效方式。在不斷的實(shí)踐中，積極的探尋與歸納機(jī)場(chǎng)建設(shè)成本管理經(jīng)驗(yàn)，從而確保各項(xiàng)工程建設(shè)的有序性與優(yōu)質(zhì)性。
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