加工貿(mào)易相關(guān)論文
提要加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中地位突出、影響廣泛,對我國加工貿(mào)易的貿(mào)易利益的研究有助于充分發(fā)揮加工貿(mào)易的作用,從而帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。本文主要結(jié)合各種數(shù)據(jù),得出加工貿(mào)易對我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變、貿(mào)易發(fā)展以及對增加就業(yè)和促進技術(shù)進步等產(chǎn)生的深遠影響。
關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易;貿(mào)易利益;影響
一、文獻綜述
(一)國外相關(guān)研究。沃頓(verdoorn,P.J.)在考察比、荷、盧經(jīng)濟聯(lián)盟內(nèi)部的貿(mào)易形式時,第一次注意到產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的存在。Ge(1999)通過構(gòu)建動態(tài)模型,指出加工貿(mào)易帶來的技術(shù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)效應(yīng)對一國的經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生深刻影響。worldbank(Madani,D.1999)對加工貿(mào)易的政策角色和影響做了全面系統(tǒng)的闡述。開展加工貿(mào)易最核心的三個目標(biāo)是:增加外匯收入;緩解就業(yè)壓力,增加工資收入;吸引FDI、鼓勵技術(shù)外溢、促進示范效應(yīng)以使本國企業(yè)涉足本國非貿(mào)易品的生產(chǎn)。Madani結(jié)合各國開展加工貿(mào)易的實踐總結(jié)出開展加工貿(mào)易的經(jīng)驗。
(二)國內(nèi)相關(guān)研究。金碚(1994)認為,加工貿(mào)易首先是一種政策現(xiàn)象,應(yīng)從進出口政策和管理方式的角度來定義加工貿(mào)易,即加工貿(mào)易在稅收和海關(guān)監(jiān)管上享有一定優(yōu)惠待遇的一種特殊貿(mào)易方式,是一國未實現(xiàn)貿(mào)易自由化,特別是在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘還比較高的情況下,所實行的一種變通的、含有政策優(yōu)惠因素的貿(mào)易方式。潘永源(1999)認為,目前我國海關(guān)將所有采用海關(guān)保稅監(jiān)管的來料、進料加工統(tǒng)稱為加工貿(mào)易。其特點是兩頭在外,不擠占國內(nèi)原料和市場。汪五一 (2000)認為,加工貿(mào)易通常是指兩頭在外、中間在內(nèi)的貿(mào)易方式,即從國外進口原材料和零部件,在國內(nèi)進行加工裝配,制成品出口到國外市場。邵祥林(2001)認為,從廣義上講,加工貿(mào)易是外國企業(yè)(通常是工業(yè)發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)的企業(yè))以投資的方式把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國或者利用東道國已有的生產(chǎn)能力為自己加工裝配產(chǎn)品,然后運出東道國境外銷售。這種跨越國界的生產(chǎn)加工和銷售,成為加工貿(mào)易的顯著特征。從中國加工貿(mào)易增值問題研究――以價值鏈為視角,狹義上講,加工貿(mào)易是部分國家對來料或進料加工采用海關(guān)保稅監(jiān)管的貿(mào)易。
隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,生產(chǎn)國際化的趨勢在不斷加強。加工貿(mào)易順應(yīng)了這個歷史潮流,成為當(dāng)代國際分工和國際貿(mào)易的一種主要形式。加工貿(mào)易本質(zhì)上是根據(jù)各國的生產(chǎn)要素稟賦和比較優(yōu)勢情況,在不同的國家完成不同性質(zhì)的生產(chǎn)工序,以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,提高其競爭力。改革開放以來,我國加工貿(mào)易取得了長足發(fā)展,加工貿(mào)易已成為我國第一大對外貿(mào)易方式,對我國經(jīng)濟的發(fā)展起了巨大的推動作用。
二、中國加工貿(mào)易概述
我國自1979年實行對外開放政策以來,對外貿(mào)易取得了長足發(fā)展。加工貿(mào)易作為我國主要的對外貿(mào)易方式,在其中扮演了重要角色。1978年7月和1979年9月,國家先后頒布了《開展對外加工裝配業(yè)務(wù)試行辦法》和《開展對外加工裝配和中小型補償貿(mào)易的辦法》,加工貿(mào)易由此開始迅速發(fā)展起來。
根據(jù)我國《加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》規(guī)定,加工貿(mào)易指從境外保稅進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(統(tǒng)稱進口料件),經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后,制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動。在我國,加工貿(mào)易包括來料加工裝配業(yè)務(wù)(簡稱來料加工)和進料加工業(yè)務(wù)(簡稱進料加工)。來料加工是指由外商提供原輔材料、元器件、零部件,由境內(nèi)企業(yè)按照外商提出的規(guī)格、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準加工為成品或半成品,由外商自行在海外市場銷售,并按雙方議定的費用標(biāo)準,向外商收取加工費(即工繳費)。進料加工是指外貿(mào)公司或企業(yè)自行進口原材料、零部件、元器件,根據(jù)國際市場的需求,或自己的銷售意圖,加工或制造商品銷往國外市場,賺取銷售成品與進口原料之間的差價。進料加工是伴隨著來料加工的發(fā)展和外商直接投資的發(fā)展而產(chǎn)生的。1986年10月,國家《關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》和1992年7月海關(guān)總署《對外商投資企業(yè)進出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》,具體規(guī)定了以吸收外商直接投資為主要目的的加工貿(mào)易政策。
自1978年8月廣東省珠海市簽訂了中國第一份加工貿(mào)易協(xié)議開始,中國的加工貿(mào)易從無到有,從小到大,在中國對外貿(mào)易中的地位日益顯著。1996年中國加工貿(mào)易進出口總額在中國對外貿(mào)易進出口總額中的比例達到50.53%,首次過半,近十年里一直保持增長勢頭?傮w來說,加工貿(mào)易的增長速度要遠高于中國整體對外貿(mào)易的速度,對拉動中國外貿(mào)的增長和帶動經(jīng)濟發(fā)展功不可沒。
三、中國加工貿(mào)易的貿(mào)易利益
加工貿(mào)易有兩個明顯的特點:一是產(chǎn)品直接面對市場;二是具有較高的外向性。加工貿(mào)易的發(fā)展改變了我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu),影響著我國的對外貿(mào)易;加工貿(mào)易與外資企業(yè)的緊密聯(lián)系也使得加工貿(mào)易成為我國吸引外資和引進先進技術(shù)與管理經(jīng)驗的重要手段。
(一)加工貿(mào)易促進了我國計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的'轉(zhuǎn)變。我國加工貿(mào)易發(fā)展之初正是我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變開始之時。較早發(fā)展加工貿(mào)易的東南沿海地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正是我國市場經(jīng)濟體制下的第一批受益者。它們的業(yè)務(wù)模式、管理經(jīng)驗、市場意識及其發(fā)展模式極大地促進了其他地區(qū)的經(jīng)濟體制改革。
(二)加工貿(mào)易帶動了中國貿(mào)易增長。我國對外貿(mào)易之所以發(fā)展如此迅速,事實上得益于加工貿(mào)易的迅速發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國對外貿(mào)易繼2004年首次突破1萬億美元后,2008年達到25,616.3億美元,而其中,加工貿(mào)易進出口占我國對外貿(mào)易進出口總額的41.1%。相應(yīng)于此,我國在全球貿(mào)易中成為在國際貿(mào)易體系中具有影響力的貿(mào)易大國。
我國對外貿(mào)易之所以取得如此驕人的成績,究其原因,主要得益于加工貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。自1981年到2008年加工貿(mào)易對出口的貢獻都一直處于很高水平(加工貿(mào)易對出口貢獻率=加工貿(mào)易出口增量/總出口增量)。1981~2008年間,加工貿(mào)易出口對全部出口增長的貢獻率為53.8%,加工貿(mào)易進口對全部進口增長的貢獻率為41.6%,如果考慮到外商投資企業(yè)設(shè)備進口中有相當(dāng)多的也與加工貿(mào)易有關(guān),則加工貿(mào)易進口對全部進口的貢獻率會更高。在1981~2008的28年間,加工貿(mào)易出口額年均增長率達到27.7%,加工貿(mào)易進口的年均增長率達到23.9%,其他貿(mào)易方式出口年均增長率為13.2%,其他貿(mào)易方式進口增長率為13.3%。加工貿(mào)易年均出口增長率與進口增長率分別比其他貿(mào)易方式高出14.5和10.6個百分點。
(三)加工貿(mào)易促進中國的就業(yè)。凱恩斯認為,新增加的投資會引起對生產(chǎn)資料的增加。生產(chǎn)資料部門由于需求增加,就業(yè)人數(shù)以及人們的收入也隨著增加。隨著收入提高,生產(chǎn)資料部門的消費也增加。消費的生產(chǎn)部門的就業(yè)和國民收入也隨著增加。
加工貿(mào)易能充分發(fā)揮我國勞動力的比較優(yōu)勢,充分利用國外對勞動密集型產(chǎn)品的需求來帶動我國就業(yè)的增長,其出口帶動就業(yè)增加的效果比較顯著。加工貿(mào)易特別是具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品出口的增加,能夠帶來更多就業(yè)機會。我國的加工貿(mào)易項目屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),據(jù)有關(guān)部門的估計,從事加工貿(mào)易的企業(yè)14萬多家,加工貿(mào)易提供了至少3,500萬個就業(yè)機會。根據(jù)張華初等學(xué)者對加工貿(mào)易人數(shù)的估算,近年來,我國加工貿(mào)易就業(yè)人數(shù)一直呈上升態(tài)勢。1992年加工貿(mào)易就業(yè)人數(shù)有2,804萬,1994年突破3,000萬,2002年已達到了4,000萬,2004年加工貿(mào)易就業(yè)人數(shù)達5,482萬。改革開放以來,我國沿海地區(qū)通過開展加工貿(mào)易,不僅使當(dāng)?shù)氐拇罅縿趧恿Φ玫桨才牛疫從內(nèi)地接收了許多勞動力,為增加就業(yè)做出了積極的貢獻。廣東是我國加工貿(mào)易最發(fā)達的省份,2005年全省加工貿(mào)易進出口總額達到2,921億美元,占全國加工貿(mào)易總額的49.2%。目前,廣東省已有11.2萬家加工貿(mào)易企業(yè),為本省和其他省份創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,吸收的就業(yè)人員超過1,300萬人。這些就業(yè)人員中外省占了大多數(shù),主要來自廣西、貴州、四川、湖南、湖北、江西等省份?梢,在當(dāng)前我國就業(yè)形勢嚴峻的局面下,加工貿(mào)易所創(chuàng)造的就業(yè)機會是極富意義的。
(四)加工貿(mào)易促進我國引進先進的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗。一半以上的加工貿(mào)易出口是由外商投資企業(yè)完成的,隨著國際市場競爭壓力的加大,國內(nèi)制造基礎(chǔ)的不斷完善,加工貿(mào)易企業(yè)通過不斷引進新的技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗,加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著變化,越來越多的加工貿(mào)易企業(yè)開始將其技術(shù)開發(fā)活動轉(zhuǎn)移到中國,帶動中國的技術(shù)進步。加工貿(mào)易企業(yè)需要不斷更新技術(shù),以保持國際競爭力。
四、我國加工貿(mào)易發(fā)展前景
大力發(fā)展加工貿(mào)易是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,是經(jīng)濟全球化日益深化的必然產(chǎn)物。經(jīng)過二十多年的發(fā)展,加工貿(mào)易已占據(jù)了我國對外貿(mào)易的半壁江山,成為我國對外貿(mào)易的主要方式之一。實踐證明,加工貿(mào)易在促進對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長、解決就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)揮了重要的作用,為我國參與國際分工、引進外資和技術(shù)、減少與發(fā)達國家發(fā)展水平的差距等方面都做出了卓越的貢獻。
然而,隨著時代變遷,加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運營方式已經(jīng)不再滿足中國當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展的需要,可以看出加工貿(mào)易沿著老路不能走得太遠了。從加工貿(mào)易起家,但不能永遠依靠加工貿(mào)易這種形式,停滯在價值鏈增值率最低的環(huán)節(jié),我國加工貿(mào)易的增值水平亟待提高。
未來加工貿(mào)易發(fā)展應(yīng)注重自主研發(fā),要開發(fā)出自己的技術(shù)和專利,擁有獨立發(fā)展的空間;推進加工貿(mào)易國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進加工貿(mào)易本地化,提高國內(nèi)采購率;完善加工貿(mào)易物流配送,提高加工貿(mào)易企業(yè)的競爭力;要提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立自己的品牌,以延長國內(nèi)價值鏈,創(chuàng)造出更大的增值空間。
在這個過程中,政府要制定長遠規(guī)劃,完善稅收政策,為加工貿(mào)易增值提供有力的政策支持。同時,要大力發(fā)展高新技術(shù)加工貿(mào)易,提高加工貿(mào)易的技術(shù)含量。并且,企業(yè)要積極實現(xiàn)主體升級,加快自主創(chuàng)新的步伐,從而實現(xiàn)加工貿(mào)易在更高層次的發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。
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