高職院校教師教學(xué)的約束及激勵(lì)機(jī)制論文
［摘要］當(dāng)前，高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量與國家大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的要求還相差較大，內(nèi)部質(zhì)量保障體系及教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制還不健全，存在著教師重科研、輕教學(xué)、教學(xué)積極性不高、教學(xué)本位偏離、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、參與教改動(dòng)力不足的現(xiàn)象;教師教學(xué)質(zhì)量還未直接影響到教師教學(xué)評價(jià)和教學(xué)崗位能力考核。亟須結(jié)合國家大力發(fā)展高職教育和高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)要求，研究建立教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制，約束規(guī)范教師的教學(xué)行為，引導(dǎo)激勵(lì)教師致力于教育教學(xué)改革，促進(jìn)有效課堂建設(shè)及人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。文中將分析高職院校教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制研究意義、研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容及途徑。
［關(guān)鍵詞］高職院校;質(zhì)保體系下;教師教學(xué);約束激勵(lì)
近年來，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(2015－2018)及教育部辦公廳《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》等文件相繼發(fā)布，對高職院校的教育整體實(shí)力、人才培養(yǎng)質(zhì)量及社會(huì)服務(wù)能力提出了明確要求。而教師作為教育教學(xué)的主體，是學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵，因此，高職院校要充分調(diào)動(dòng)教師積極投身教育教學(xué)改革的積極性、創(chuàng)造性，建立全校性質(zhì)量意識(shí)，推進(jìn)有效課堂建設(shè)，切實(shí)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。亟須建立適應(yīng)高職質(zhì)保體系要求的教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)教師樹立質(zhì)量意識(shí)，回歸教學(xué)本位，實(shí)現(xiàn)既約束教學(xué)質(zhì)量后位人員，促其整改，又表彰教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀人員，弘揚(yáng)先進(jìn)的目標(biāo)。本文將結(jié)合高職院校教師教學(xué)現(xiàn)狀，分析教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制研究的意義、內(nèi)容及途徑。
一、研究的意義
當(dāng)前高職院校存在教學(xué)質(zhì)量不高、重科研輕教學(xué)、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)、教師教學(xué)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、教學(xué)本位偏離、參與教改動(dòng)力不足等諸多現(xiàn)實(shí)問題。其根源在于教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在教師教學(xué)積極性不高，重視教學(xué)質(zhì)量還停留在口頭上;全校性質(zhì)量氛圍還未建立，教師教學(xué)評價(jià)與教師教學(xué)質(zhì)量關(guān)聯(lián)不夠，教師教學(xué)能力考核與教師教學(xué)質(zhì)量關(guān)聯(lián)不夠等。當(dāng)今及今后一段時(shí)期國家將大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升，建立和完善高職質(zhì)保體系下教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制是提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)結(jié)合高職院校實(shí)際，進(jìn)行廣泛調(diào)研，全面了解高職院校教師職業(yè)現(xiàn)狀及教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)情況，對高職院校質(zhì)保體系下教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)容和途徑進(jìn)行系統(tǒng)性研究，并就約束和激勵(lì)兩個(gè)方面提出系統(tǒng)的、全面的、操作性強(qiáng)的對策性措施，形成適合高職院校發(fā)展需要的教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制，約束規(guī)范教師教學(xué)行為，引導(dǎo)激勵(lì)教師樹立“質(zhì)量是生命線”的意識(shí)。
二、研究的現(xiàn)狀
目前國內(nèi)外學(xué)者對本科院校教師教學(xué)激勵(lì)研究較多，從教學(xué)激勵(lì)因素、理論及機(jī)制等多角度進(jìn)行了深刻的研究，研究成果呈現(xiàn)百家爭鳴的態(tài)勢。客觀上，由于高職教育發(fā)展相對較遲，造成有關(guān)高職院校教師教學(xué)約束與激勵(lì)的研究相對較少。資料顯示有關(guān)教師教學(xué)激勵(lì)研究主要從以下幾個(gè)角度:
(一)激勵(lì)因素角度
較重要的觀點(diǎn)有:姚啟和認(rèn)為教師激勵(lì)要靠人格規(guī)范和學(xué)術(shù)規(guī)范來影響和制約，要建立起適合高等學(xué)校特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制;張燮論述了高校教師積極性和動(dòng)機(jī)激勵(lì)模式，也有學(xué)者認(rèn)為“薪酬待遇”、“工作崗位”、“同事關(guān)系”、“學(xué)校管理”、“學(xué)習(xí)晉升”及“工作環(huán)境”是主要影響因素;還有的學(xué)者從情感因素、理想因素、規(guī)范因素和投入因素等方面的組織承諾角度來分析激勵(lì)機(jī)制的影響因素。
(二)激勵(lì)理論角度
有學(xué)者認(rèn)為教師激勵(lì)是管理者和教師的博弈過程，制度框架是約束教師行為的規(guī)則。因此，一方面要實(shí)行人性化的管理，另一方面要建立處罰制度，掌握好處罰力度。通過優(yōu)化政策、提高待遇及改善環(huán)境等舉措，營造招才、愛才、惜才的氛圍，為事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。不斷完善人事分配制度改革，向一線人員和貢獻(xiàn)度大的人員傾斜，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的二次分配方案。
(三)激勵(lì)機(jī)制角度
國內(nèi)有高校通過深化機(jī)制改革，圍繞人才培養(yǎng)需要，建立與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立“教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)”，營造教師熱愛教學(xué)、忠于教學(xué)的良好教風(fēng);建立師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，為教師定制職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)青年教師迅速成長;設(shè)置教學(xué)關(guān)鍵崗或示范崗，鼓勵(lì)名師、教授上講臺(tái)授課，激勵(lì)教師投身教學(xué)。
(四)績效管理角度
有學(xué)者對教師績效評價(jià)做了進(jìn)一步研究和探索實(shí)踐，并取得了豐碩的研究成果，認(rèn)為高校教師績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建是教師績效評價(jià)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，應(yīng)從高校教師績效評估的內(nèi)容確定為“德、能、勤、績”四個(gè)方面評估教師的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德、崗位業(yè)務(wù)知識(shí)和勝任能力、履行職責(zé)情況。針對不同教學(xué)評價(jià)等級(jí)設(shè)置分檔酬金，體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀教師的勞動(dòng)所值。上述學(xué)者對高校教師教學(xué)激勵(lì)的研究，為建立健全高職質(zhì)保體系下教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制提供了理論上借鑒，也為高職教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制研究留下了空間。高職院�？梢詮馁|(zhì)保體系下對高職教師激勵(lì)機(jī)制的建立、實(shí)施進(jìn)行系統(tǒng)性研究，形成系統(tǒng)的、全面的、操作性強(qiáng)的實(shí)施策略及具體操作辦法等。
三、研究的內(nèi)容
教師是教學(xué)活動(dòng)組織者，既是教學(xué)質(zhì)量責(zé)任人，也是質(zhì)保體系“五縱五橫”中核心要素之一，教師的教學(xué)水平及態(tài)度直接影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量和教書育人的氛圍。教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制就是要激發(fā)教師教學(xué)主體作用，最大限度發(fā)揮教師對人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)，營造良好的教風(fēng)。有關(guān)高職院系教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制研究可以從以下幾個(gè)方面:
(一)弄清高職院校人才培養(yǎng)使命與教師教學(xué)的現(xiàn)狀
分析國務(wù)院和教育部有關(guān)高職院校高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的要求及高職院校內(nèi)部質(zhì)保體系建設(shè)的要求。設(shè)計(jì)好了解教師教學(xué)狀態(tài)的調(diào)研提綱、調(diào)研人群及調(diào)研范圍，進(jìn)行廣泛抽樣、分類調(diào)研，選用統(tǒng)計(jì)分析方法，做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，形成調(diào)研報(bào)告，分析約束教師教學(xué)積極性和教學(xué)激勵(lì)效果不明顯的問題及體制機(jī)制上的障礙，分析其成因及關(guān)聯(lián)因素。
(二)如何在職務(wù)晉升、職稱評審、評優(yōu)評先、培訓(xùn)進(jìn)修及酬金分配等方面，拆除制約教師教學(xué)積極性的壁壘，補(bǔ)齊教師教學(xué)主位偏離的短板
著眼有利于高職人才培養(yǎng)需要和人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，為教師職業(yè)生涯發(fā)展提供更大的空間及條件保障，激發(fā)教師投身教學(xué)、鉆研教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，形成教師熱愛教學(xué)、忠于教學(xué)的優(yōu)良教風(fēng)，引導(dǎo)教師樹立正確的事業(yè)觀、價(jià)值觀。如何發(fā)揮好職稱評審、評優(yōu)評先及績效考核等工具的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)向一線教學(xué)業(yè)績好的教師傾斜，體現(xiàn)不同教學(xué)水平教師的教學(xué)價(jià)值，激發(fā)教師熱情飽滿地走上講臺(tái)，開心快樂地開展教學(xué)教改工作，樂于奉獻(xiàn)教育教學(xué)事業(yè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。
(三)如何充分運(yùn)用約束與激勵(lì)手段，促進(jìn)質(zhì)量提升
約束與激勵(lì)的落腳點(diǎn)是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，高職院校要充分意識(shí)到建立約束與激勵(lì)機(jī)制的重要性，更要意識(shí)到操作性強(qiáng)的.配套制度制定和執(zhí)行的重要性，以文件的形式確定與約束和激勵(lì)有關(guān)的制度，并得到堅(jiān)決執(zhí)行。如何通過約束與激勵(lì)機(jī)制及相關(guān)配套文件的建立、執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)教師教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)評價(jià)、教學(xué)能力考核關(guān)聯(lián)，進(jìn)一步營造全校性質(zhì)量氛圍，突出教學(xué)工作的中心地位和教學(xué)質(zhì)量至上的原則，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。
四、研究的途徑
學(xué)習(xí)研究《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(2015－2018)及《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》等文件有關(guān)提高高職教學(xué)質(zhì)量的要求。
(一)深入調(diào)研
設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，突出問題導(dǎo)向，以一所高職院為基礎(chǔ)，面向教師、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、專家及用人單位，廣泛抽取對象，深入開展訪談;同時(shí)選取區(qū)域內(nèi)有影響力的國示范高職院，圍繞教師教學(xué)狀態(tài)及約束、激勵(lì)措施進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研;結(jié)合同類院校情況，認(rèn)真總結(jié)分析，形成調(diào)研報(bào)告，全面反映出各類專業(yè)課教師和公共課教師教學(xué)的基本現(xiàn)狀。通過調(diào)研，找出約束教師教學(xué)積極性和教學(xué)激勵(lì)效果不明顯的根源及體制機(jī)制上的障礙，分析其成因及關(guān)聯(lián)因素。
(二)完善政策
加強(qiáng)對學(xué)校政策的研究，制定和完善有利于調(diào)動(dòng)教師熱于教學(xué)、鉆研教學(xué)的政策，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。特別是有關(guān)職稱評審、績效考核等關(guān)乎教師核心利益的政策制度，向一線教師傾斜，鼓勵(lì)教師安心教學(xué)，營造尊師重教、質(zhì)量第一的氛圍。政策中充分運(yùn)用好職稱評審及績效考核等杠桿，職稱評審要警惕唯科研課題及論文的導(dǎo)向，優(yōu)先考慮默默堅(jiān)守教學(xué)崗位、教學(xué)質(zhì)量好、學(xué)生滿意、專家認(rèn)可的教學(xué)成績突出的老師;二次分配中要體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，結(jié)合教師教學(xué)評價(jià)等級(jí)設(shè)置階梯式分檔酬金，兌現(xiàn)業(yè)績績效。
(三)建章立制
在高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，建立教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制，為達(dá)到既要有約束力又要有激勵(lì)作用的效果，要在約束和激勵(lì)方面建立配套制度。但是約束和激勵(lì)都是手段，根本目的是為建設(shè)優(yōu)良教風(fēng)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。約束方面，可以修改完善學(xué)校教學(xué)事故認(rèn)定處理辦法，把處理教師教學(xué)事故和追究領(lǐng)導(dǎo)或管理人員失職聯(lián)系起來，同時(shí)處理事故教師和相關(guān)失職人員，促使領(lǐng)導(dǎo)和管理人員承擔(dān)起管理職責(zé);建立教學(xué)評價(jià)后位人員整改制度，對連續(xù)排位靠后人員實(shí)施“培訓(xùn)—考核—上崗”的辦法，上崗后仍靠后者可以采取調(diào)離教學(xué)崗位的辦法，切實(shí)規(guī)范約束教師教學(xué)行為。激勵(lì)方面，通過設(shè)置“教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)”的形式，對教師個(gè)人進(jìn)行表彰，借助獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書的形式，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，在全校性大會(huì)上頒獎(jiǎng)，放大表彰激勵(lì)效應(yīng);通過在年度目標(biāo)考核中設(shè)置“教學(xué)質(zhì)量單項(xiàng)獎(jiǎng)”的形式，激勵(lì)表彰教學(xué)工作方面成績突出的二級(jí)院系(部)。對教學(xué)評價(jià)好的教師，實(shí)施免聽課制度。教學(xué)有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、課題評審中，增加教學(xué)質(zhì)量考核分量，優(yōu)先考慮鉆研教學(xué)教改、熱情高、質(zhì)量好、實(shí)績顯著的教師。
(四)科學(xué)評價(jià)
建立教師教學(xué)質(zhì)量與教師教學(xué)評價(jià)關(guān)聯(lián)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化、量化評價(jià)指標(biāo)，通過多元、及時(shí)、隨機(jī)評教，客觀準(zhǔn)確反映出教師教學(xué)質(zhì)量;建立教師教學(xué)質(zhì)量與教師教學(xué)能力考核關(guān)聯(lián)機(jī)制，在教師教學(xué)公開課、職稱評審和新教師上崗教學(xué)能力考核及教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)評選等環(huán)節(jié)注重教師教學(xué)質(zhì)量的量化考核，定性評價(jià)，堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量一票否決制�？傊�，針對教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制的研究，要圍繞國家對高職教育發(fā)展和人才培養(yǎng)期望，適應(yīng)高職質(zhì)保體系建設(shè)要求，制定切實(shí)可行的政策制度。其目的不是簡單的約束教師，給教師增加壓力，而是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師參與教育教學(xué)的積極性、創(chuàng)造性，營造全校性質(zhì)量氛圍，著力解決高職院校中教師教學(xué)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、教學(xué)本位偏離、教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)評價(jià)不適應(yīng)的問題。力爭經(jīng)實(shí)踐探索、逐步完善和總結(jié)提煉，優(yōu)化約束與激勵(lì)措施，形成具有推廣價(jià)值的高職院校質(zhì)保體系下教師教學(xué)約束與激勵(lì)機(jī)制，對同類院校具有借鑒意義。
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