關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量加工管理論文
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品食品安全解決
論文摘要：加入WTO后，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品必然要走向國(guó)際市場(chǎng)，在全球關(guān)稅壁壘逐步取消情況下，與環(huán)境保護(hù)與食品安全問(wèn)題相關(guān)的綠色標(biāo)志已成為一種新型的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。同時(shí)，根據(jù)WTO“綠色壁壘”原則，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及食品安全質(zhì)量提出了十分嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、還是參與國(guó)際大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問(wèn)題都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問(wèn)題，成為當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
老百姓生活每日離不開“米袋子”、“菜藍(lán)子”，生活水平提高了，更需要有個(gè)健康的身體，總不能把收入的錢存放在醫(yī)院里，這是再簡(jiǎn)單不過(guò)的道理了�，F(xiàn)代人的生活中食品和疾病的關(guān)聯(lián)度很大，許多疑難病包括癌癥不能不說(shuō)與現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全有關(guān)，人們的衣食住行等也無(wú)不與生態(tài)環(huán)境有關(guān)。可以想象，每天大家都在食化肥糧、農(nóng)藥菜、呼吸污染的空氣、飲用低標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)、穿化纖衣，住的用的都離不開化學(xué)成份的侵害，長(zhǎng)而久之，何談全民健康之道呢？因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)保障事業(yè)，首要的應(yīng)當(dāng)建立糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品及其食品安全保障體系。
一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品存在的隱患
1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全的問(wèn)題和現(xiàn)象。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)資料主要投入要素，很大成份依靠化肥和農(nóng)藥的提升；畜產(chǎn)品生產(chǎn)很大成份依靠非標(biāo)準(zhǔn)飼料和添加劑等催生素實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的提高�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域廣泛而普遍采用化學(xué)手段來(lái)增加產(chǎn)量，雖然滿足商品市場(chǎng)的供需，然而這種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化措施，在低素質(zhì)文化水平的農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)后，在日益減少土地而又獲得最大邊際效益的基礎(chǔ)上，既得到直接的經(jīng)濟(jì)利益，又直接導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化。其效益多大，負(fù)面效果也多大。近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果更令人擔(dān)憂，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥施用量每畝超量30%以上，一些農(nóng)藥殘留在土地里十幾年不能降解，現(xiàn)仍有些農(nóng)民還在繼續(xù)使用國(guó)家早已明令禁止的甲胺磷、雙氟磷、氟乙酰胺、鹽酸克倫特羅等農(nóng)藥、獸藥。農(nóng)民文化素質(zhì)的低下只認(rèn)識(shí)六六六等農(nóng)藥的效果好、經(jīng)濟(jì)便宜，根本不去考慮會(huì)產(chǎn)生其它后果和危害性。此類現(xiàn)象仍然很普遍。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂和監(jiān)管問(wèn)題十分嚴(yán)重。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品在存儲(chǔ)、包裝以及運(yùn)輸過(guò)程中污染情況還沒有被人們引起注意，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)品安全隱患問(wèn)題比較突出，糧食中染色大米、小米，面粉中增白劑、添加劑的過(guò)量使用，陳米陳面的再加工，饅頭加工化學(xué)增白法，“放心豬肉”吃了多少年，老百姓仍然不放心，一頭肉牛要注水30余公斤。據(jù)工商部門調(diào)查，各地區(qū)農(nóng)資農(nóng)藥市場(chǎng)都存在或明或暗銷售國(guó)家明令禁止的有劇毒農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象。有銷路就有生產(chǎn)的，誰(shuí)又去追根溯源？
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)落后，還沒有建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)甚少，還沒有一套完善的可遵循操作的法律規(guī)定，比如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全法規(guī)等，也沒有建立“從農(nóng)田到餐桌”監(jiān)管保障體系。我國(guó)原有的400多個(gè)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)際上危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)，許多指標(biāo)達(dá)不到要求或不完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更是落后，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)只是我國(guó)70年代制定的標(biāo)準(zhǔn)，而且這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在分散經(jīng)營(yíng)體制和市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)的情況下，實(shí)施十分困難，目前各地區(qū)普遍沒有地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題一直成為我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的高低，體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步，體現(xiàn)了政治制度，也標(biāo)志社會(huì)質(zhì)量和生活質(zhì)量，同時(shí)，生活水準(zhǔn)的提高它標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，也是衡量一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`重要標(biāo)準(zhǔn)。
二、解決對(duì)策
1、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問(wèn)題應(yīng)引起高度重視。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全屢出問(wèn)題，尤其是歐盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品及其食品領(lǐng)域危機(jī)不斷，對(duì)世界各國(guó)都產(chǎn)生了很大的影響，我國(guó)也采取了有效防范措施。然而，我國(guó)目前還沒有強(qiáng)有力的法律法規(guī)來(lái)保證食品的質(zhì)量安全。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其食品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)的程度不高，采取的措施還不得力，如對(duì)其加工產(chǎn)品的制假造假的處罰較輕，管理混亂，各環(huán)節(jié)存在漏洞、執(zhí)法不嚴(yán)等等。這一切問(wèn)題都是對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)不深造成的。近幾年來(lái)，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“硬件”工程，如發(fā)展道橋建設(shè)、發(fā)展住宅建設(shè)等，這是人民群眾“衣食住行”中的重要部分，也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要部分。而農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全也是關(guān)系到入世后，經(jīng)濟(jì)全球一體化和今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。因此，首先要提高各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品安全問(wèn)題的重視，把食品安全問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首要問(wèn)題來(lái)抓，把其作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的“軟件工程”來(lái)抓緊落實(shí)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)硬件工程和軟件工程須要雙管齊下。
2、制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，保障人民的權(quán)益，應(yīng)盡快修定和完善農(nóng)產(chǎn)品及其食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全的法規(guī)，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。采取有效措施，強(qiáng)行貫徹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全措施和食品質(zhì)量安全相關(guān)法規(guī)和政策。
3、加強(qiáng)管理，加大執(zhí)法力度。盡管農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問(wèn)題的解決需要法律法規(guī)和相關(guān)政策做執(zhí)法依據(jù)，但目前更重要是政府部門的管理和執(zhí)法力度。管理好質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)成為世界各國(guó)政府重要工作和職責(zé)、也是一個(gè)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理駕駛能力、管理力度和政策的具體體現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全以及食品質(zhì)量安全管理體制不健全、也不協(xié)調(diào)，政出多門，誰(shuí)都管、誰(shuí)都不管，衛(wèi)生部門、技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門、環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門等等都管收費(fèi)，都不管質(zhì)量安全，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)注水肉牛、肉雞多少年來(lái)公開買賣，病豬、病雞依舊流通，蔬菜水果又有誰(shuí)去檢驗(yàn)質(zhì)量安全呢？有毒有害農(nóng)藥獸藥化工企業(yè)仍然生產(chǎn)，農(nóng)民也仍然使用。都因?yàn)楣芾聿坏轿唬毮懿块T職責(zé)不明確，執(zhí)法不嚴(yán)格，又沒有力度，也就造成生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)對(duì)食品安全涉及的問(wèn)題屢禁不止。解決這一癥結(jié)問(wèn)題，在于如何加強(qiáng)政府各職能部門之間相協(xié)調(diào)一致，最好的辦法是成立專門管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問(wèn)題，這是借鑒國(guó)外許多國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)，解決混亂的管理現(xiàn)象的有效辦法。另外，執(zhí)法要嚴(yán)。只有嚴(yán)查嚴(yán)管，排除地方保護(hù)，讓危害人民群眾身心健康的農(nóng)產(chǎn)品和食品拒之市場(chǎng)門外，對(duì)不法商販繩之以法，使之傾家蕩產(chǎn)，才能根除農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全隱患的危害。
4、盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)檢測(cè)、檢驗(yàn)質(zhì)量安全保障體系，已成為世界各國(guó)保障農(nóng)產(chǎn)品及其食品安全問(wèn)題的重要手段。我國(guó)近年來(lái)也為保障安全建立了“綠色食品”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境生態(tài)角度也廣泛建立了空氣、土壤、水質(zhì)等方面檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但是相對(duì)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和檢驗(yàn)問(wèn)題仍舊沒有解決。因此廣泛建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)、檢驗(yàn)體系勢(shì)在必行。
5、加快農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的研究員和開發(fā)。農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問(wèn)題的解決是一個(gè)“系統(tǒng)工程”問(wèn)題，比如說(shuō)科學(xué)技術(shù)手段問(wèn)題，如何在廣泛建立檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，降低檢測(cè)、檢驗(yàn)成本；如何在生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)中采用快速檢測(cè)檢驗(yàn)方法等，相關(guān)技術(shù)的研究和開發(fā)也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所以在應(yīng)用目前相關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品的檢測(cè)檢驗(yàn)儀器和設(shè)備的同時(shí)，要研究和開發(fā)新的檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)以及設(shè)施方法，只有先進(jìn)而又快速的檢測(cè)檢驗(yàn)手段，才能夠降低檢測(cè)成本，這是當(dāng)今科研領(lǐng)域一項(xiàng)重要課題。但是保障農(nóng)產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問(wèn)題不能等待科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來(lái)解決問(wèn)題，當(dāng)前，只要政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，采取的措施得當(dāng)，就沒有解決不了的問(wèn)題。
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