油田社區(qū)服務(wù)經(jīng)營管理控制思考論文
油田企業(yè)屬大型國有企業(yè),油田礦區(qū)大都是獨(dú)立礦區(qū),社區(qū)服務(wù)仍然是油田企業(yè)的一項(xiàng)重要職能,已成為中國石化集團(tuán)油田企業(yè)的三大板塊之一。降低社區(qū)服務(wù)成本,提升市場化運(yùn)營能力,是油田社區(qū)服務(wù)單位面臨的一大課題。江漢油田是典型的獨(dú)立礦區(qū),三大社區(qū)管理服務(wù)中心(以下簡稱“中心”)是油田社區(qū)管理服務(wù)的主體。筆者站在江漢油田層面,以五七社區(qū)管理服務(wù)中心為基點(diǎn),就油田社區(qū)服務(wù)經(jīng)營管理過程節(jié)點(diǎn)控制作一探討。
1推進(jìn)市場擴(kuò)張,拓寬經(jīng)營渠道
市場化動作,是中石化集團(tuán)對油田社區(qū)服務(wù)改革發(fā)展的總體要求之一。推進(jìn)市場擴(kuò)張,拓寬經(jīng)營渠道,是提升中心市場化運(yùn)作能力的重要一環(huán),關(guān)鍵是強(qiáng)化外部市場項(xiàng)目管理提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)市場擴(kuò)張。
。保﹪(yán)控外部項(xiàng)目用工總量。物業(yè)服務(wù)工作大都機(jī)械化程度不高,主要靠員工進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù),人工成本占比較大,而在遠(yuǎn)離江漢的武漢、荊州開發(fā)的項(xiàng)目,還需增加住宿、生活、溝通等補(bǔ)貼,人工成本更高。降低人工成本的首要任務(wù)是嚴(yán)控用工總量。應(yīng)本著精干高效的原則,最大限度地壓縮管理人員定員,崗位作業(yè)人員也按滿負(fù)荷要求進(jìn)行配備。
2)優(yōu)化外部項(xiàng)目人員配置。在外部項(xiàng)目人員配置上,綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量效益、社會效益,以質(zhì)量保證為前提,經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),社會效益為支撐,采取就地招聘與油田派遣相結(jié)合的勞動力組織管理機(jī)制,在保證關(guān)鍵崗位員工隊(duì)伍穩(wěn)定的同時(shí),著力降低一般性崗位用工成本,除炊事員等骨干隊(duì)伍由江漢派遣外,其他用工大多就地招聘,并優(yōu)先錄用主業(yè)單位在當(dāng)?shù)氐募覍,有效減少異地就業(yè)人數(shù),降低住宿費(fèi)、住勤費(fèi)及交通費(fèi)開支,緩解異地就業(yè)成本高的問題,也解決部分主業(yè)單位員工家屬的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)了一舉多得。
。常﹥(yōu)選外派人員住宿方案。從油田派遣到武漢、荊州等城市的外部項(xiàng)目工作人員,住宿成本較高,在減少派遣人員數(shù)量的`同時(shí),還必須注重優(yōu)選住宿方案,綜合考慮住房費(fèi)、交通費(fèi)、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,力求成本最小化。一般來說租房比賓館住宿低,派遣人員由賓館住宿改為租房住宿,是降低住宿費(fèi)用的有效途徑。選擇租賃房時(shí),須綜合考慮區(qū)域租金價(jià)格差異,交通費(fèi)用差異等相關(guān)成本差異,選取最佳方案,在保障服務(wù)工作順利進(jìn)行的前提下,做到住宿相關(guān)費(fèi)用最小化。
2簡化經(jīng)營流程,降低管理成本
優(yōu)化機(jī)構(gòu)、班組、崗位、活動設(shè)置,推行職能、會議、資料“三合并”,簡化經(jīng)營管理過程,消除無效環(huán)節(jié),改進(jìn)低效環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的節(jié)約,從而提高管理活動效率。
。保┖喜⒐芾砺毮。一是內(nèi)部車輛集中管理。改變生產(chǎn)指揮車、生產(chǎn)運(yùn)輸車、環(huán)衛(wèi)專用車分散管理的格局,將中心所有車輛集中到運(yùn)輸隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一管理,提高運(yùn)輸隊(duì)管理的幅度,充實(shí)管理人員的工作量,強(qiáng)化生產(chǎn)指揮車和環(huán)衛(wèi)專用車的專業(yè)化管理,有效降低油料消耗和修理費(fèi)用。二是現(xiàn)場服務(wù)規(guī)模化管理。對規(guī)模過小的班組進(jìn)行合并,提高場所、設(shè)備、器材的綜合利用率,提高了班組活動效率。在進(jìn)行機(jī)構(gòu)合并的同時(shí),還對部分崗位進(jìn)行了合并,如將中心辦公樓安保值班崗與生產(chǎn)調(diào)度崗進(jìn)行合并,消除重復(fù)值班,降低人工成本。
。玻┖喜⒋笮蜁h。大型會議涉及面廣,會議成本高。中心本著少而精的原則,注重會議的策劃,力求將多個(gè)會議合并召開,減少開會次數(shù)。如社區(qū)中心半年檢查講評會、經(jīng)營純凈考評分析會、ISO9000質(zhì)量體系管理體系評審會,可合并召開。要注重策劃,講求實(shí)效,防止會議走形式,既節(jié)省會議費(fèi)用,也提高會議效率。
。常┖喜⒒A(chǔ)資料。中心10個(gè)職能部門,各路都對基礎(chǔ)資料有自身的要求,存在交叉、重復(fù)設(shè)置基礎(chǔ)資料的現(xiàn)象;質(zhì)量體系,經(jīng)營管理,和諧創(chuàng)建等,對基礎(chǔ)資料的要求也不盡相同。要將基礎(chǔ)資料歸口到中心經(jīng)營管理科,統(tǒng)籌考慮集團(tuán)公司“三基”工作、ISO9000質(zhì)量體系、中心內(nèi)控管理、文明和諧小區(qū)創(chuàng)建等要求,協(xié)調(diào)各職能部門意見,對基層單位資料進(jìn)行整合、精簡。按照這一思路,中心形成了4部手冊統(tǒng)領(lǐng)16類、48項(xiàng)規(guī)范記錄本組成的資料體系,消除了重復(fù)資料,實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)過程的可追溯。
3細(xì)化預(yù)控管理,嚴(yán)把費(fèi)用出口
中心作為油田經(jīng)費(fèi)單位,收入來源渠道較為單一,管理局對經(jīng)費(fèi)指標(biāo)壓得很緊,從客觀上要求中心細(xì)化預(yù)控管理,嚴(yán)把費(fèi)用出口。應(yīng)以目標(biāo)管理為依托,精細(xì)預(yù)算為核心,嚴(yán)格考核為動力,量入為出,挖潛增效。
。保﹥(yōu)化降本目標(biāo)管理。中心下達(dá)基層單位的費(fèi)用指標(biāo)時(shí),強(qiáng)化“四分開”、“四嚴(yán)控”。做到固定費(fèi)用與變動費(fèi)用分開,生產(chǎn)性變動費(fèi)用與非生產(chǎn)性變動費(fèi)用分開,鍋爐供暖費(fèi)用與常規(guī)服務(wù)費(fèi)用分開,經(jīng)常性費(fèi)用與臨時(shí)性費(fèi)用分開,給每個(gè)基層單位明確下達(dá)單項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)30余項(xiàng),同時(shí)還下達(dá)節(jié)約非生產(chǎn)性費(fèi)用和節(jié)水,節(jié)油,節(jié)電、節(jié)煤等節(jié)本降耗目標(biāo),要求基層單位及班組嚴(yán)控水、電、油及零星材料費(fèi)用支出,規(guī)范班組效益指標(biāo)考核辦法,統(tǒng)一班組主要效益指標(biāo)分解考核臺賬,促進(jìn)微觀指標(biāo)分解落實(shí)到人頭,促進(jìn)目標(biāo)管理的深化。
。玻┩菩芯(xì)預(yù)算管理。內(nèi)控管理已推行多年,多層次、全方位的預(yù)算管理體系已趨于完善。應(yīng)注重強(qiáng)化預(yù)算的科學(xué)性,要求各基層單位、各職能部門,根據(jù)中心核定的年度單項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo),深入調(diào)查分析,結(jié)合生產(chǎn)進(jìn)度與季節(jié)性差異,在適當(dāng)留有余地的情況下,準(zhǔn)確制定月度預(yù)算,每月20日前上報(bào)下月費(fèi)用預(yù)算,并附詳細(xì)的預(yù)算說明。需發(fā)生現(xiàn)金支出的,必須提前兩天上報(bào)資金計(jì)劃,否則不予付款。中心財(cái)務(wù)資產(chǎn)科要加大預(yù)算審核力度,發(fā)現(xiàn)某單位、部門預(yù)算與實(shí)際不符的,一律要求說明原因,提高有關(guān)人員的精細(xì)預(yù)算意識,降低基層預(yù)算的隨意性,提高預(yù)算的合理性。
。常⿵(qiáng)化成本費(fèi)用考核。一是嚴(yán)格費(fèi)用確認(rèn)。要求物料消耗年有預(yù)算,月有計(jì)劃,購有審批,報(bào)有依據(jù),領(lǐng)有程序,耗有記錄,不符合內(nèi)控制度要求的費(fèi)用支出不予認(rèn)可。二是嚴(yán)格成本核算。嚴(yán)格水電計(jì)量跟蹤監(jiān)控,保持中心、基層、班組能源計(jì)量數(shù)據(jù)三對口,提高了現(xiàn)場計(jì)量數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)結(jié)算數(shù)據(jù)的一致性。三是嚴(yán)格成本考核。既考核總成本,還考核單項(xiàng)成本,特別是嚴(yán)格考核常規(guī)能源消耗成本,對費(fèi)用節(jié)約率排名靠前的單位,月度掛紅旗,作為年度評先選模的重要依據(jù);對月度費(fèi)用超支的單位,月度掛黃旗,并責(zé)成單位領(lǐng)導(dǎo)限期查明原因,拿出改進(jìn)措施。四是實(shí)行效益掛鉤。如無領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的特殊理由,月度累計(jì)常規(guī)變動費(fèi)用超支的單位,暫停發(fā)放單位員工的月度效益工資。年終考核常規(guī)變動費(fèi)用節(jié)約的單位,按節(jié)約額的50%提獎(jiǎng),超支的單位,等額扣減單位年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)。
4抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)挖潛增效
社區(qū)服務(wù)是勞動力密集型產(chǎn)業(yè),鍋爐供暖等服務(wù)項(xiàng)目又是高耗能項(xiàng)目,人工與能源成本,占總成本的80%以上。降低人工成本與能源消耗,是挖潛增效的兩大關(guān)鍵點(diǎn)。
。保┤珕T動手創(chuàng)效。中心員工能干的活,一律不外包,也不外顧臨時(shí)勞務(wù)人員,環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、主排水溝清淤和小型維修工程,靠員工自己動手來完成。引領(lǐng)社區(qū)居民、社區(qū)黨員、青年志愿者,參與“共創(chuàng)和諧社區(qū)、共建美好家園”、“清淤保暢通,為小區(qū)添光彩”等活動,營造社區(qū)共建、共融、共享的良好氛圍,緩解了經(jīng)費(fèi)緊張的壓力。結(jié)合油田礦區(qū)綠化調(diào)整,將規(guī)劃淘汰的一些有價(jià)值的樹種,自己動手移栽到特定區(qū)域,形成新的園林景觀,如中心各小區(qū)物業(yè)站員工自己動手,從局水杉公園移栽擬淘汰的棕櫚達(dá)1300棵,僅此一項(xiàng)就節(jié)約開支10萬余元。
。玻┕芾韯(chuàng)新創(chuàng)效。以精細(xì)管理為出發(fā)點(diǎn),大力推進(jìn)管理創(chuàng)新,采用新手段、新機(jī)制,強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)電管理。運(yùn)輸小區(qū)牧業(yè)服務(wù)站通過QC小組活動,解決了自動沖洗水沖式公廁沖洗頻率自動調(diào)節(jié)系統(tǒng),能夠通過定時(shí)調(diào)節(jié)器,對不同時(shí)段的沖洗頻率進(jìn)行自動調(diào)節(jié),中心對該成果進(jìn)行了全面推廣應(yīng)用,并推廣到了全油田,在保證沖洗質(zhì)量的前提下,大大降低了水耗。優(yōu)化用電精細(xì)管理機(jī)制,在門衛(wèi)等倒班作業(yè)崗位,完善電表電字交接機(jī)制,將電耗考核到各時(shí)段,各小班,落實(shí)到人頭,促進(jìn)員工節(jié)電積極性的提高。
3)技術(shù)革新創(chuàng)效。鍋爐供暖是中心技術(shù)含量高的一項(xiàng)服務(wù)工作,流化床鍋爐是近幾年供暖改造增加的新設(shè)備,技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效的潛力較大。應(yīng)高度重視鍋爐的高效運(yùn)行,注重技術(shù)創(chuàng)新,中心綜合調(diào)度科應(yīng)大力抓好技術(shù)攻關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)基層單位應(yīng)廣泛發(fā)動群眾,開展以QC小組活動為代表的小改小革活動。中心各鍋爐房先后解決了引風(fēng)機(jī)運(yùn)行不正常,流分床鍋爐輸煤系統(tǒng)故障,鍋爐燃燒不正常,排污泵耗電超標(biāo)等突出問題,降低了能源消耗和設(shè)備故障處理費(fèi)用。
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