擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理問題及解決措施論文

　　摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，融資渠道的多層次和多樣化，融資性擔(dān)保公司（以下簡稱擔(dān)保公司）也應(yīng)運(yùn)而生，且近幾年迅速增多。擔(dān)保公司的經(jīng)營時(shí)常伴隨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如何預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，使得擔(dān)保公司能夠平穩(wěn)健康的經(jīng)營，并得到持續(xù)發(fā)展是本文論述的中心。因此本文僅對(duì)擔(dān)保公司的現(xiàn)狀做出相應(yīng)的研究，找出其中的問題，并根據(jù)這些問題擔(dān)提出了自己對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：擔(dān)保公司；風(fēng)險(xiǎn)管理；存在的問題；解決措施

　　一、擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容以及理念

　　擔(dān)保公司承擔(dān)的主要風(fēng)險(xiǎn)有兩種：系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)又包括兩種風(fēng)險(xiǎn)：一是業(yè)務(wù)道德風(fēng)險(xiǎn)；二是業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)道德風(fēng)險(xiǎn)，主要針對(duì)公司內(nèi)部職工的職業(yè)道德規(guī)范以及職業(yè)責(zé)任心的建設(shè)。業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)主要是在簽訂合同和擔(dān)保后管理，針對(duì)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)判斷及對(duì)相關(guān)資料獲取的和收集上，包括企業(yè)基礎(chǔ)資料和社會(huì)公眾信息上。系統(tǒng)外部風(fēng)險(xiǎn)以政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)為主。政策風(fēng)險(xiǎn)簡單來講就是政府以及相關(guān)部門出臺(tái)頒布某些政策，可能會(huì)對(duì)擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生影響。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，眾所周知市場(chǎng)瞬息萬變，中國經(jīng)濟(jì)受08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及的影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，加之中國年輕的資本市場(chǎng)風(fēng)云波動(dòng)，目前均存在高度的不確定性，因此這類外部的不確定性也會(huì)讓擔(dān)保公司的經(jīng)營收到不同程度的干擾和影響。擔(dān)保公司的行業(yè)特性，風(fēng)險(xiǎn)是不可能消除的，使其在運(yùn)營中，將風(fēng)險(xiǎn)管理列入重中之重，風(fēng)險(xiǎn)管理要為公司的業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航。毫無疑問風(fēng)險(xiǎn)管理水平是一個(gè)擔(dān)保公司能力的主要體現(xiàn)，是創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的核心競(jìng)爭力。簡單來說，擔(dān)保公司所要做的工作就是擔(dān)前慎重選擇，擔(dān)后未雨綢繆，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)應(yīng)對(duì)，通過公司的風(fēng)險(xiǎn)管理能夠?qū)�風(fēng)險(xiǎn)與利益平衡，最終實(shí)現(xiàn)利益最大化。

　　二、擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)集中

　　擔(dān)保公司合作對(duì)象中的大多為中小型企業(yè)，該類型企業(yè)存在經(jīng)營問題多、企業(yè)規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱以及主要人員和股東管理水平低下等等，相對(duì)來講，更容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)甚至被擔(dān)保企業(yè)不能及時(shí)足額還本付息，造成擔(dān)保公司的巨大資產(chǎn)損失以及信譽(yù)損失。

　�。ǘ�）與銀行的合作條件苛刻

　　擔(dān)保公司與銀行的合作難度越來越大，尤其是民營融資擔(dān)保公司。銀行對(duì)它們的要求越來越高，準(zhǔn)入條件也越來越苛刻，必須繳納高額的保證金，而且大多要求一次性繳清。同時(shí)很多銀行大大減少了與融資擔(dān)保公司的合作，甚至與一些民營融資擔(dān)保公司中斷長久的合作，直接減少融資擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)，使擔(dān)保公司業(yè)務(wù)難度加大。

　　（三）擔(dān)保債權(quán)法律保障難以到位

　　擔(dān)保公司在代償以后，擔(dān)保債權(quán)法律保障卻又難以到位。法院對(duì)擔(dān)保對(duì)象的追還賠償款的訴訟周期太過于漫長，其執(zhí)行過程更是復(fù)雜拖延。最讓擔(dān)保公司頭疼的就是對(duì)判決的結(jié)果難以執(zhí)行，其效率極其低下。除此之外還存在著另外一種現(xiàn)象，由于目前對(duì)那些欠債不還的企業(yè)打擊力度不夠，讓他們產(chǎn)生了很強(qiáng)的僥幸心理，債務(wù)人隱藏、逃匿、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等來逃避責(zé)任等為常事。

　�。ㄋ模┱�府的政策扶持不到位

　　現(xiàn)階段的許多政策要求設(shè)置門檻比較高，部門之間利益劃分等等問題，在實(shí)際的推行過程中難以貫徹下去，無法落到實(shí)處。另外，目前的政策對(duì)擔(dān)保企業(yè)的扶持力度小，甚至有時(shí)對(duì)一些民營擔(dān)保公司會(huì)產(chǎn)生負(fù)作用，不但無法享受政策的扶持，還會(huì)因?yàn)檎�策的出臺(tái)產(chǎn)生限制。最后就是現(xiàn)有的政策在規(guī)范程度上還有待改善，尤其是在資源配置方面，許多政策的運(yùn)作并沒有按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行。

　　（五）信用認(rèn)證困難

　　現(xiàn)階段，由于沒有完整的信用認(rèn)證系統(tǒng)，被擔(dān)保企業(yè)和個(gè)人的信用記錄都分散在各個(gè)銀行、稅務(wù)、司法等機(jī)構(gòu)，但是，這些機(jī)構(gòu)的信息大多數(shù)不對(duì)外開放，為此征信記錄難以獲取，以致于融資擔(dān)保公司在征信方面存在很大的問題，征信成本變得越來越高、征信過程也變得越來越復(fù)雜。（六）擔(dān)保公司內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理能力有待提高擔(dān)保行業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展歷史短短20多年，且擔(dān)保公司近幾年增長迅猛，專業(yè)管理人員匱乏，管理模式處于初始發(fā)展階段，內(nèi)部機(jī)構(gòu)還不夠健全，經(jīng)常性的出現(xiàn)經(jīng)營問題，而且這些問題都沒有得到及時(shí)有效的解決。再加之與其他的融資擔(dān)保公司產(chǎn)生交叉敏感區(qū)域，一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)受到牽連的進(jìn)入重災(zāi)區(qū)，在這樣的情況下沒有及時(shí)正面的宣傳引導(dǎo)，還會(huì)給整個(gè)行業(yè)都產(chǎn)生不良影響。

　　三、融資擔(dān)保公司所遇問題的建議對(duì)策

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)要營造一個(gè)良好的擔(dān)保行業(yè)氛圍

　　在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做正面宣傳和導(dǎo)向，對(duì)不守法、不誠信的企業(yè)進(jìn)行公示，加大懲戒措施和違約責(zé)任。對(duì)守信用、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)處理能力強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)范，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，財(cái)務(wù)管理健全的企業(yè)，從政策性補(bǔ)貼、銀行貸款利率、稅收政策等方面給于傾斜。建立健全行業(yè)信息系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布最新政策、大數(shù)據(jù)信息，打開管理壁壘，加強(qiáng)行業(yè)之間的相互了解與借鑒，促進(jìn)行業(yè)間的溝通與交流。

　�。ǘ�）政府要對(duì)融資擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保采取積極的態(tài)度

　　一方面，加大監(jiān)管力度，不斷完善擔(dān)保公司法人治理，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提升公司信譽(yù)和品牌建設(shè)。另一方面政府要推出大量能夠幫助中小型企業(yè)降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的舉措，與銀行進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保將出臺(tái)的政策方針落實(shí)到銀行的實(shí)際操作中，同時(shí)擔(dān)保公司與地方融資資產(chǎn)管理公司進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，將擔(dān)保債權(quán)列入債權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍，為擔(dān)保公司的各項(xiàng)資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)打通通道。

　�。ㄈ�）逐步完善擔(dān)保法律方面的建設(shè)以及執(zhí)行力度

　　建立健全失信懲戒機(jī)制，讓失信企業(yè)得到相應(yīng)的懲罰，要嚴(yán)厲打擊隱藏債務(wù)人以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，讓失信者付出代價(jià)。對(duì)已經(jīng)涉訴案件，尤其是對(duì)社會(huì)影響較大、涉及多個(gè)債權(quán)人和擔(dān)保公司的案件，從公司法、物權(quán)法、和民法上更應(yīng)有確切的司法依據(jù)，立法程序簡化，政策力度加大。再就是政府引導(dǎo)聯(lián)合建立聯(lián)合征信體系，降低擔(dān)保公司的征信成本以及減少其復(fù)雜流程。最后設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急資金，減少中小型企業(yè)的流動(dòng)。希望政府能夠設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急資金，在企業(yè)出現(xiàn)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)投入到風(fēng)險(xiǎn)的處理與應(yīng)對(duì)中。這樣一來，因資金鏈風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)能夠得到幫助，逃離困境繼續(xù)發(fā)展。中小企業(yè)使用的應(yīng)急資金就能及時(shí)償還擔(dān)保公司代償款，降低了擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)，也能解決中小型企業(yè)的代償款無法償還的問題。

　　（四）擔(dān)保公司內(nèi)部必須加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)和制度建設(shè)

　　在團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，選拔和培養(yǎng)大批專業(yè)能力與素質(zhì)較高的人才，成立精英討論決策組，參與到某些項(xiàng)目的討論決策中，避免決策失誤；在制度建設(shè)方面，完善內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立完善企業(yè)內(nèi)部部門之間的制衡機(jī)制。其中比較重要的就是建立制定在保項(xiàng)目的監(jiān)管制度；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的全過程管理，保障業(yè)務(wù)的安全運(yùn)營。

　�。ㄎ澹╄b于擔(dān)保業(yè)務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)性

　　擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，發(fā)生代償后須根據(jù)被擔(dān)保企業(yè)的實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待，對(duì)于暫時(shí)陷入經(jīng)營困境無力還款的企業(yè)，應(yīng)幫助企業(yè)渡過難關(guān)，待其經(jīng)營好轉(zhuǎn)后再逐步追償，挽回代償損失。財(cái)

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