關(guān)于工商資本下鄉(xiāng)種糧的增收機制基于案例的實證分析論文
工商資本下鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)業(yè)是指城市工商業(yè)者在國家政策的引導(dǎo)和利潤的驅(qū)動下以資本形式注入農(nóng)村，使城市資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素與農(nóng)村土地等生產(chǎn)要素相結(jié)合，以規(guī)�；�、集約化、企業(yè)化方式參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各鏈條以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。近些年來，我國政府不斷加強和完善對工商資本下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的政策支持力度。例如2013 年中央1 號文件提出“鼓勵和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)”;2015 年中央1 號文件則進一步提出“鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”。此外，《十三五規(guī)劃綱要》中特別指出“鼓勵和支持工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)商聯(lián)盟等新型經(jīng)營模式發(fā)展”。目前，城市工商資本已經(jīng)逐漸成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革進程中的重要力量。研究分析工商資本下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的現(xiàn)狀，一方面可以豐富關(guān)于工商資本下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的理論，為我國政府鼓勵工商資本下鄉(xiāng)提供理論上的支撐;另一方面則有助于從現(xiàn)實的角度來探討工商資本下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的優(yōu)勢，為促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供建議和指導(dǎo)。
就學(xué)術(shù)界的角度而言，工商資本下鄉(xiāng)既有優(yōu)點，也有弊端。關(guān)于資本下鄉(xiāng)的優(yōu)點，主要體現(xiàn)在兩方面：一是工商資本能夠為農(nóng)業(yè)帶來先進的技術(shù)、資本和經(jīng)營理念，改善農(nóng)業(yè)組織形式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率 ;二是工商資本有助于延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，如楊立和郝晉珉 對江蘇省南通市的調(diào)研表明，工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營后，不再從事簡單農(nóng)業(yè)種植工作，而是將種植獲得的農(nóng)產(chǎn)品進行加工和處理，延長了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)然，工商資本下鄉(xiāng)也存在諸多弊端，如工商資本進入農(nóng)業(yè)流轉(zhuǎn)土地會導(dǎo)致忽視農(nóng)民話語權(quán)、改變農(nóng)地用途、威脅農(nóng)民生計以及引發(fā)矛盾和沖突等問題。宋雅杰指出，工商企業(yè)涉農(nóng)將會產(chǎn)生農(nóng)地集中流轉(zhuǎn)后的非糧化、
非農(nóng)化傾向以及對農(nóng)民權(quán)益的侵害;且工商企業(yè)在進入農(nóng)業(yè)后所帶來的非糧化、非農(nóng)化等現(xiàn)象會影響到國家糧食安全。此外，也有學(xué)者研究表明，工商資本下鄉(xiāng)種糧的效益偏低。賀雪峰認為，當(dāng)前中國資本種田幾乎無成功案例，涉足種植領(lǐng)域尤其是種糧領(lǐng)域的資本幾乎都是“非死即傷”，最后敗退而走。涂圣偉 認為工商資本投資大田生產(chǎn)不易獲得成功。呂軍書和張鵬， 則認為，既然是政府鼓勵引導(dǎo)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從資本逐利的角度看，非糧化是必然的且是允許的;但非農(nóng)化是禁止的，即使是進行農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)等也要受到嚴格限制。
盡管現(xiàn)有文獻已對工商資本下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的現(xiàn)狀進行了充分的研究和分析，但其也存在一些不足。一是文獻偏重于分析工商資本下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的利弊，而缺少對從事糧食生產(chǎn)經(jīng)營的工商資本典型進行研究;二是現(xiàn)有研究傾向于理論分析，而進行實證分析的文獻則比較少;三是目前的文獻也多局限于對宏觀數(shù)據(jù)的研究，而缺少對具體案例進行深入的剖析。值得注意的是，無論人們對工商資本下鄉(xiāng)導(dǎo)致非糧化這一現(xiàn)象的態(tài)度如何，種糧的效益偏低是被很多學(xué)者所認可的。但本文認為工商資本下鄉(xiāng)種糧能夠增收，那么工商資本進行土地流轉(zhuǎn)、投資種糧的增收機制究竟是怎樣的呢?與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)民領(lǐng)辦的合作社相比，工商資本的優(yōu)勢又體現(xiàn)在哪些方面呢?本文的研究目的即是通過對流轉(zhuǎn)土地的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的案例分析來對上述問題做出解答，以便為我國工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流轉(zhuǎn)土地種糧、實現(xiàn)增收提供借鑒和參考。
1 理論框架
技術(shù)、資本和現(xiàn)代化的管理模式等是工商資本能夠在糧食生產(chǎn)經(jīng)營中增收的關(guān)鍵因素。城市工商業(yè)者正是憑借著其在以上各方面的優(yōu)勢實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟，并通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸獲得了農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而促進了增收。具體來看，工商資本流轉(zhuǎn)土地種糧的增收節(jié)點主要包括糧食生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后3 個環(huán)節(jié)。下面將從規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的角度對工商資本下鄉(xiāng)種糧的增收機制進行解釋說明。
1.1 規(guī)模經(jīng)濟的角度
規(guī)模經(jīng)濟是指長期平均總成本隨產(chǎn)量增加而減少的特性。工商資本通過降低產(chǎn)前的生產(chǎn)資料成本以及提高產(chǎn)中的田間管理和要素投入水平得以在增加糧食產(chǎn)出的同時降低了單位面積生產(chǎn)成本，從而獲得規(guī)模經(jīng)濟。眾所周知，近些年來農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資價格的不斷攀升是導(dǎo)致我國糧食生產(chǎn)成本偏高的重要原因之一。但工商資本糧食經(jīng)營規(guī)模一般偏大、農(nóng)資使用量較多，因此在農(nóng)資采購中具備一定的議價能力，有助于降低農(nóng)資價格，從而可以大大減少糧食的生產(chǎn)成本。并且由于工商資本在市場以及技術(shù)等方面的信息獲取比較及時和全面，也有利于其購買到質(zhì)量較高的生產(chǎn)資料以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。但是對于所有類型的糧食規(guī)模經(jīng)營主體而言，幾乎都可以降低單位面積農(nóng)資成本，如家庭農(nóng)場以及專業(yè)大戶等。
與家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶以及由小農(nóng)主導(dǎo)的農(nóng)民合作社的不同之處在于，工商資本能夠以遠優(yōu)于小農(nóng)的田間管理和技術(shù)等要素投入水平來提高糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)。很多研究都認為，土地規(guī)模與土地產(chǎn)出之間存在負向關(guān)系 ;并認為小農(nóng)農(nóng)場的土地產(chǎn)出因比資本主義農(nóng)場有更多的勞動力投入而更高。賀雪峰則指出，工商資本規(guī)模經(jīng)營的糧食單產(chǎn)都遠低于小農(nóng)的主要原因在于小農(nóng)生產(chǎn)是精耕細作，可以靈活地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的田間管理，而規(guī)模農(nóng)業(yè)卻很難做到靈活精細的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。但是隨著日漸完善的勞動力市場，小農(nóng)生產(chǎn)已逐漸擺脫了內(nèi)卷化和過密化的困境。甚至現(xiàn)在很多小農(nóng)由于外出務(wù)工而對農(nóng)業(yè)投入和管理不足，導(dǎo)致了糧食生產(chǎn)效益的低下。但趨利性是資本同一般性生產(chǎn)要素的本質(zhì)區(qū)別，這種趨利性體現(xiàn)為資本追求利潤最大化的天然的本能，提高資本效率是資本趨利性的內(nèi)在要求。因此，從理論上分析可知，工商資本會出于利潤最大化的考慮而雇傭農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和種糧能手對大田作物進行精細的規(guī)�；芾聿⒃黾蛹夹g(shù)等要素投入以提高糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)。
1.2 產(chǎn)業(yè)鏈延伸的角度
產(chǎn)業(yè)鏈是基于產(chǎn)業(yè)上游到下游各相關(guān)環(huán)節(jié)的由供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈和價值鏈這四個維度有機組合而形成的鏈條。但是在學(xué)術(shù)研究中，產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的概念往往混為一談，本文暫不對此進行明確地分辨，而著重關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈的增值。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值效應(yīng)，主要表現(xiàn)在3 個方面：一是增加農(nóng)產(chǎn)品附加值;二是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立與發(fā)展;三是增加就業(yè)。其中，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值必須以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為前提，如水稻價值鏈的增值主要在碾磨和零售等環(huán)節(jié)。曲峻嶺和孔凡丕研究指出，實行糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，使其不斷增值，能夠穩(wěn)定糧食種植面積、增加糧農(nóng)收入。
工商資本投資于農(nóng)業(yè)加工、倉儲、流通等產(chǎn)前和產(chǎn)后領(lǐng)域，有效增加了農(nóng)業(yè)附加值，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育和延長，同時也拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，為農(nóng)業(yè)發(fā)展打開了更大市場。本文重點研究的是工商資本在糧食生產(chǎn)的產(chǎn)后環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。通常情況下，家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶以及由小農(nóng)主導(dǎo)的農(nóng)民合作社在糧食收獲以后，直接賣給食品加工廠或糧食儲備庫。很明顯，統(tǒng)一銷售可以在一定程度上提高糧食價格，幫助農(nóng)民增收。但糧食的需求價格彈性較小，無論災(zāi)年或豐年，直接銷售所獲收益都比較受限。在這樣的現(xiàn)實背景下，只有通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展糧食深、初加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的方式，才能夠真正切實地促進增收，使工商資本下鄉(xiāng)種糧變得有利可圖。
2 數(shù)據(jù)來源與案例篩選
本文將采用多案例研究的方法探索工商資本下鄉(xiāng)種糧的增收機制。Yin 指出，多案例研究可以被看作是多個相關(guān)實驗，其研究設(shè)計中的每個案例都要能用來服務(wù)于某一目的，而且每一個案例都要經(jīng)過仔細挑選，挑選出來的案例能產(chǎn)生相同的結(jié)果(逐項復(fù)制)或者由于可預(yù)知的原因而產(chǎn)生與前一研究不同的結(jié)果(差別復(fù)制)。根據(jù)需要，我們選取了4 家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，均來自于2015 年8-9 月在山東、河北和安徽等地的調(diào)研。
選擇這4 家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要依據(jù)有如下兩點。首先，這4家經(jīng)營主體全部從事糧食作物種植業(yè)，其中2 家進行小麥和玉米的輪作，1 家僅種植水稻，另外1 家則進行水稻和小麥的輪作，這樣的案例能夠用來服務(wù)于同一個目的——比較糧食的收益。其次，由工商資本參與投資的兩家合作社都開展糧食的加工業(yè)務(wù)，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，便于進行平行對比分析(逐項復(fù)制);而非工商資本，即由小農(nóng)投資的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其業(yè)務(wù)范圍則僅限于糧食的種植與銷售，有助于進行反面的對比分析(差別復(fù)制)。
3 工商資本下鄉(xiāng)種糧的增收機制分析
3.1 谷南鄉(xiāng)綠色糯稻專業(yè)合作社的'增收機制
谷南鄉(xiāng)綠色糯稻專業(yè)合作社位于宣城市郎溪縣建平鎮(zhèn)盆形村，由安徽省谷南豐黃酒廠牽頭領(lǐng)辦，合作社理事長即是黃酒廠的董事長。2009 年9 月谷南豐黃酒廠總共流轉(zhuǎn)了200 hm2 土地。同年10 月黃酒廠牽頭成立了谷南鄉(xiāng)綠色糯稻專業(yè)合作社，主要從事水稻和小麥的種植、銷售與深加工。成立合作社，對于黃酒廠來說，只是為了便于其流轉(zhuǎn)土地和保證黃酒生產(chǎn)的原料供應(yīng)，而財務(wù)以及經(jīng)營決策等仍全部由企業(yè)來進行管理。關(guān)于谷南豐黃酒廠下鄉(xiāng)種糧的增收機制，主要有以下兩點：
1)精細的規(guī)模化管理保障了糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟。為了保證農(nóng)田管理的精細化，谷南豐黃酒廠將流轉(zhuǎn)的200 hm2 土地分成10 塊，分別交由10 個專業(yè)大戶經(jīng)營，10 塊耕地相當(dāng)于10 個“家庭農(nóng)場”。10 個專業(yè)大戶都是由企業(yè)經(jīng)過精心選擇的種糧經(jīng)驗比較豐富的農(nóng)民。合作社(實際是企業(yè))為10 個專業(yè)大戶提供農(nóng)資和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。除此之外的生產(chǎn)成本，則由每個“家庭農(nóng)場”獨自承擔(dān)，主要指人工費。
以水稻為例，其耕地和收割環(huán)節(jié)全部是機械化作業(yè)，因此由企業(yè)承擔(dān)相關(guān)費用;插秧是人工作業(yè)，則由專業(yè)大戶負責(zé)，企業(yè)會支付6 750 元/(hm2.a) 的管理費(工錢)給專業(yè)大戶。但前提是專業(yè)大戶經(jīng)營管理的耕地，其糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)必須達到企業(yè)的要求，即小麥必須達到4 725 kg/hm2，水稻必須達到7 050 kg/hm2。糧食如果豐收，超產(chǎn)部分則由企業(yè)與專業(yè)大戶平分;同樣，糧食單產(chǎn)如果沒有達到企業(yè)規(guī)定的標準，差額部分也由二者平均承擔(dān)。
由于激勵—懲罰機制的存在，每年每個專業(yè)大戶平均可獲得1 萬多元的獎金，這表明專業(yè)大戶經(jīng)營下的糧食產(chǎn)出基本都達到了企業(yè)的要求并且增產(chǎn)效果也比較顯著�？梢姡饶县S黃酒廠所采取的“合作社+ 專業(yè)大戶”的管理模式有效地保障了糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟。
2)糧食深加工提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了企業(yè)收入。谷南鄉(xiāng)綠色糯稻專業(yè)合作社主要是為了給谷南豐黃酒廠提供釀酒原料而成立的。合作社生產(chǎn)的糯稻在收割之后全部運到黃酒廠，進行深加工、制造黃酒，通過增加糧食的附加值獲利。2014年谷南鄉(xiāng)綠色糯稻專業(yè)合作社總共收獲了91 萬kg小麥和143 萬kg 水稻;收入合計為628 萬元，總成本為725.25 萬元。從中可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)下鄉(xiāng)種糧明顯是虧損的。然而通過土地流轉(zhuǎn)或其他途徑參與合作社經(jīng)營的農(nóng)戶，平均獲得工資性收入3.8 萬元/a，收入最多的是4 萬元/a，最少的也有3.5 萬元/a，平均增收2 萬元/a。因此在分析企業(yè)下鄉(xiāng)種糧的利潤時，僅關(guān)注合作社本身的成本與收入是不合理的。原因主要有兩點，一是合作社的很多種糧支出都是黃酒廠發(fā)生的。二是合作社的糧食也并沒有實際售出，而是直接用于黃酒加工，表2 中所列示的糧食單價只是黃酒廠為了方便會計上的核算而使用的一般市場價。毋庸置疑，如果黃酒廠統(tǒng)一將10 個“家庭農(nóng)場”所生產(chǎn)的小麥和水稻批量售出，價格通常是不會低于一般市場價的。事實上，黃酒廠自己生產(chǎn)釀酒原料，不僅降低了黃酒的生產(chǎn)成本，同時也增加了糧食的附加值，從而提高了酒廠利潤，促進了企業(yè)和農(nóng)戶增收。
3.2 萬順水稻產(chǎn)銷專業(yè)合作社的增收機制
萬順水稻產(chǎn)銷專業(yè)合作社位于安徽省宣城市廣德縣柏墊鎮(zhèn)茅田村，由當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)經(jīng)銷商和建筑商牽頭于2013 年3 月成立。截止到2015 年，合作社總共流轉(zhuǎn)了20 hm2 耕地用于生產(chǎn)有機水稻，租金為6 750 元/(hm2.a)。很明顯，萬順水稻產(chǎn)銷專業(yè)合作社同樣是工商資本下鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地種糧的典型，其種糧增收的原因也包括兩點：
1)精細的田間管理保障了水稻的產(chǎn)量和品質(zhì)，
奠定了增收基礎(chǔ)。萬順水稻產(chǎn)銷專業(yè)合作社主要種植適宜生長于山上的有機稻。該品種的有機稻1 年只長1 季，從播種到收獲需要140 天，比平原水稻多出20 天，一般于每年的10 月20 日之后開始收割�？梢�，生產(chǎn)有機稻的機會成本是比較高的。所以，保證水稻的產(chǎn)量和品質(zhì)對于萬順水稻產(chǎn)銷專業(yè)合作社而言，就顯得更為重要和關(guān)鍵。為此，合作社雇傭了專門的技術(shù)人員負責(zé)水稻的病蟲害防治與日常管理，確保水稻能夠增產(chǎn)豐收、保證品質(zhì)。而家庭農(nóng)場或由農(nóng)民領(lǐng)辦的合作社則由于資金、信息等各方面的障礙，一般不會雇傭?qū)ｉT的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)民往往根據(jù)自己積累的經(jīng)驗來經(jīng)營管理大田作物。但隨著農(nóng)作物品種的發(fā)展以及病蟲害的進化，很多新生事物單靠經(jīng)驗是無法解決的，所以與具有傳統(tǒng)經(jīng)驗的農(nóng)民相比，農(nóng)業(yè)技術(shù)專家在農(nóng)田管理方面越來越具有優(yōu)勢，也更有利于保障糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)。此外，農(nóng)忙時節(jié)，萬順水稻產(chǎn)銷專業(yè)合作社還會雇傭大量短期勞動力搶種搶收以避免延誤農(nóng)時造成損失。最終使水稻的產(chǎn)量和品質(zhì)得到了保障，從而為合作社增收奠定了基礎(chǔ)。
2)初加工和品牌化營銷提升了水稻的附加值，
增加了種糧收入。萬順水稻產(chǎn)銷專業(yè)合作社在水稻收獲之后，并不直接售出，而是將其退皮、加工成有機大米之后再進行銷售。為了更好地宣傳和銷售有機大米，萬順水稻產(chǎn)銷專業(yè)合作社還注冊了“茅田山大米”商標。合作社的品牌化營銷在提高其產(chǎn)品知名度的同時也提高了產(chǎn)品的價格，增加了收入。一般來說，1 hm2 耕地的水稻能夠加工出3 000 kg 大米。普通大米的價格是7 元/kg，除去加工成本，利潤為1 元/kg，1 hm2 耕地的利潤則為3 000 元;而有機大米的售價是11 元/kg，利潤為1.2-1.4 元/kg。因此，合作社1 hm2 耕地產(chǎn)出的有機稻加工成有機大米之后銷售，可以比1 hm2 耕地普通水稻加工成大米銷售多收入600-1 200 元。
3.3 增收機制的進一步驗證
精細的規(guī)模化農(nóng)田管理模式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸使下鄉(xiāng)工商資本在種糧領(lǐng)域得以增收。那么，沒有進行精細化管理和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的糧食規(guī)模經(jīng)營主體的生產(chǎn)效益又是怎樣的呢?下面我們以山東臨沂市的有祥家庭農(nóng)場和河北邢臺市的土生金農(nóng)作物種植合作社為例來對此進行說明。
1)有祥家庭農(nóng)場。有祥家庭農(nóng)場位于山東臨沂市臨沭縣，主要從事玉米和小麥的種植與銷售。農(nóng)場的耕地經(jīng)營面積有20 hm2，全部是流轉(zhuǎn)而來，租金為4 500 元/(hm2.a)。2014 年農(nóng)場大約收入24萬元，支出18.5 萬元，其中包括土地流轉(zhuǎn)費9 萬元，生產(chǎn)資料費9 萬元以及雇工費0.5 萬元。很明顯，有祥家庭農(nóng)場當(dāng)年的利潤總額是5.5 萬元，單位面積耕地的糧食生產(chǎn)利潤僅為2 750 元/hm2，遠低于2014/2015 年度山東省平均6 439.35 元/hm2 的利潤水平。而有祥家庭農(nóng)場的糧食生產(chǎn)利潤之所以偏低，一方面源于其高額的土地租賃費;另一方面，也是最重要的一點，農(nóng)場在收獲糧食之后，直接將其銷售給商販或糧食加工企業(yè)，沒有享受到糧食產(chǎn)業(yè)鏈延伸所帶來的附加值。此外，該家庭農(nóng)場在大田作物的管理方面也沒有做到精細化，導(dǎo)致糧食的單產(chǎn)和品質(zhì)都處于一般水平，未能使其獲得規(guī)模經(jīng)濟和附加值效益。
2)土生金農(nóng)作物種植合作社。與有祥家庭農(nóng)場類似，位于河北省清河縣連莊鎮(zhèn)西張古村的土生金農(nóng)作物種植合作社也面臨種糧利潤偏低的困境。該合作社成立于2012 年11 月，土地經(jīng)營面積有47 hm2，租金為8 250 元/(hm2.a)，主要從事小麥和玉米的種植與銷售。由于合作社的理事長與種子公司建立了較好的工作關(guān)系，因此合作社可以購買到較為優(yōu)質(zhì)和先進的糧食品種，且生產(chǎn)技術(shù)也比較有保障。但即使如此，土生金農(nóng)作物種植合作社的經(jīng)營利潤仍然較低：2014 年合作社的經(jīng)營收入約為200 萬元，支出198 萬元，其中僅土地流轉(zhuǎn)費就有38.8 萬元;合作社當(dāng)年的利潤總額為2 萬元，單位面積耕地的糧食生產(chǎn)純收入是426 元/hm2，遠低于河北省平均5 052.9 元/hm2 的平均利潤水平。與有祥家庭農(nóng)場一樣，土生金農(nóng)作物種植合作社也是將小麥和玉米直接銷售，其中小麥以2.60 元/kg 的市場價賣給企業(yè)，玉米以2 元/kg 的價格賣給政府糧食儲備庫。可見，糧食規(guī)模經(jīng)營主體在面臨高額的土地流轉(zhuǎn)費用時，將糧食直接銷售與將糧食進行深、初加工后再銷售相比，前者的利潤水平要遠低于后者。
在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本面臨“地板”的現(xiàn)實條件下，試圖通過成本的降低來大幅度增加糧食收益是不太可能的。作為土地流轉(zhuǎn)中的轉(zhuǎn)入方，雖然其通過規(guī)�；C械化和專業(yè)化的生產(chǎn)可以在一定程度上降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。但水漲船高，土地租賃、機械作業(yè)、農(nóng)資以及勞動力等成本在逐年上升，導(dǎo)致糧食的利潤空間十分有限。因此，作為糧食規(guī)模經(jīng)營主體，必須轉(zhuǎn)變思路，在產(chǎn)后做文章，積極開展糧食加工業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過增加農(nóng)產(chǎn)品附加值來促進增收。同時，先進的生產(chǎn)技術(shù)和精細的規(guī)�；芾砟Ｊ綄τ诒Ｕ戏N糧增收也是必不可少的。因為先進的技術(shù)和精細的管理模式能夠有助于保障糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)，而這是產(chǎn)業(yè)鏈延伸和品牌化營銷的重要前提。涂圣偉 認為，工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域帶來的規(guī)模效益主要體現(xiàn)在三個方面：一是帶來了稀缺的資金和先進的技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素;二是通過土地流轉(zhuǎn)集中了土地資源，實現(xiàn)了土地的集中連片經(jīng)營和規(guī)�；N養(yǎng);三是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加了農(nóng)業(yè)資本存量，強化了農(nóng)產(chǎn)品的市場流通能力，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體效益，帶動了農(nóng)民就業(yè)增收。小農(nóng)戶比大農(nóng)場更難獲得人力資本、社會資本、金融資本以及信息等資源 ;而工商資本由于具備技術(shù)、資本、管理以及市場等各方面的優(yōu)勢，可以比較容易地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，所以其能夠在下鄉(xiāng)種糧中獲得較高的收入。
4 結(jié)論與政策啟示
4.1 結(jié)論
研究表明，先進的技術(shù)與精細的規(guī)�；芾砟Ｊ绞潜ＷC種糧增收的重要前提。工商資本投資糧食生產(chǎn)，與普通農(nóng)戶主導(dǎo)的糧食規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體相比，具有技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢，可以在很大程度上提高糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。高產(chǎn)量能夠在價格一定的情況下提高收入;高品質(zhì)則能夠在接近完全競爭的糧食市場中提升其競爭力，確保其能夠獲得較高的銷售價格，增加收入。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸以及品牌化營銷是保證種糧增收的關(guān)鍵。糧食的需求價格彈性較小，直接銷售糧食的效益一般都是比較低的。但是工商資本憑借自身在技術(shù)、資金以及市場等方面的優(yōu)勢，積極開展糧食加工以延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)建品牌，增加糧食附加值，從而得以提高了工商資本務(wù)農(nóng)種糧的收入水平。
4.2 政策啟示
2015 年12 月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見中提出，在培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體中，要支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用;作為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，要優(yōu)化要素資源配置，加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和供應(yīng)鏈管理，提高產(chǎn)品附加值，同時意見還強調(diào)要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。張洪源和張利庠 提出，要以負責(zé)任農(nóng)業(yè)投資原則指導(dǎo)我國工商資本投資農(nóng)業(yè)，在工商資本涉足農(nóng)業(yè)的過程中，建議實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值�？梢�，從中央政府到學(xué)術(shù)界，都強調(diào)要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
結(jié)合本研究結(jié)論，在工商資本下鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地種糧的過程中，為保證其增收，有4 個方面需要重視。
1)涉足農(nóng)地流轉(zhuǎn)的工商資本最好擁有農(nóng)業(yè)背景，也就是說，該工商資本所從事的行業(yè)最好位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)節(jié)以便于降低生產(chǎn)成本，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與發(fā)展。
2) 政府部門要對進行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的工商資本進行詳細的資質(zhì)考察，嚴格防范農(nóng)地“非農(nóng)化”與“非糧化”現(xiàn)象的發(fā)生;此外，還需對土地流轉(zhuǎn)過程進行相應(yīng)的監(jiān)督，一方面是為了防止侵犯農(nóng)民利益的行為發(fā)生，另一方面也是為了保障工商資本能夠順利地進行糧食生產(chǎn)，避免發(fā)生土地糾紛而影響農(nóng)作物正常的生產(chǎn)周期，給企業(yè)造成不必要的損失。
3)政府部門以及相關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新和農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款著力完善農(nóng)村金融市場，以便為工商資本進行土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)提供資金扶持，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;同時，政府部門也要對農(nóng)產(chǎn)品市場進行實時監(jiān)測，為工商資本提供詳細及時的市場需求信息，保障產(chǎn)品銷售渠道的穩(wěn)定。
4)作為工商資本本身，其理應(yīng)積極地引進先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人才，創(chuàng)新農(nóng)田管理模式，確保糧食生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)高品質(zhì)豐產(chǎn)增收。
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