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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展對策論文

時間:2021-06-25 13:18:29 論文 我要投稿

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展對策論文

  農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)運用新的科學(xué)知識,采用新技術(shù)手段,運用新的方式來生產(chǎn)創(chuàng)造并將經(jīng)營模式科學(xué)化,從而開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場,最終達到顯著提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的過程。要真正建成社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技持續(xù)發(fā)展,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,走農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路是必然選擇。唯有如此,才能真正提升農(nóng)業(yè)科技含量,促進農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)競爭力。本文分析了四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的緊迫性以及存在的問題,并提出了提升四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策建議。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展對策論文

  一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的緊迫性

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較之于過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高度依賴農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要想真正提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須走科技創(chuàng)新之路。當(dāng)前西方國家優(yōu)質(zhì)低廉農(nóng)產(chǎn)品大量涌入我國,對我國農(nóng)產(chǎn)品市場造成巨大沖擊,由此可見,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍然是當(dāng)前國際農(nóng)業(yè)競爭的核心。要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高在國際市場上的競爭優(yōu)勢,就迫切需要增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。作為人口大省和農(nóng)業(yè)大省的四川,近年來農(nóng)業(yè)科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要支撐和保障作用,實現(xiàn)了以占全國4.5%的耕地,養(yǎng)活全國6.8%的人口,并且常年對外輸出大量農(nóng)產(chǎn)品和勞動力。同時,我們應(yīng)當(dāng)客觀清醒地認(rèn)識到,四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力在全國并不突出,一些方面甚至還比較滯后,只有開發(fā)更多的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果,增強農(nóng)業(yè)科技核心競爭力,才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展!笆濉逼陂g,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,中央和中共四川省委多次強調(diào)糧食安全的重要性和農(nóng)民增收的必要性,對于四川省來說,迫切要求農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更上一層樓,不斷推陳出新。

  二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題

 。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足

  全國大多數(shù)省份農(nóng)業(yè)投入總量不足,四川省也不例外,由此導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入偏低。近年來,四川省對農(nóng)業(yè)科技投入已經(jīng)有了顯著的、大幅度的增加,所投入資金的總額在2009年一年就達到了36.62億元,其投入力度可以說是前所未有的。盡管如此,四川省農(nóng)業(yè)投入比例占全省農(nóng)業(yè)GDP比重仍然較小,不到0.49%,仍低于全國的平均水平。從2011年至今,四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入總量逐年遞增,但仍然較難滿足日益增長的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)實要求。農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用毋庸置疑,農(nóng)業(yè)的`根本出路在于科技,而目前四川省農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新獲得的資金支持與本省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平是極其不匹配的。

 。ǘ┺r(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強

  四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合實力在全國名列前茅,但要滿足全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求仍有一定差距。主要表現(xiàn)在:特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)成果不足,缺乏對核心技術(shù)的掌握,蔬菜、水果、花卉園藝、畜牧等產(chǎn)業(yè)的種源培育多采用“模仿式”或“轉(zhuǎn)化式”,缺乏原創(chuàng)性技術(shù)成果;理論成果多,但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中真正能夠解決實際問題的成果偏少,具有重大突破性的科研成果不多,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域科技成果少,科技含量亟待提升;一些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)集成配套研究不夠,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制不夠完善,產(chǎn)品缺乏深加工技術(shù),導(dǎo)致產(chǎn)品單項成果多,深加工配套精品成果少。

 。ㄈ┺r(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)不夠,農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用主體素質(zhì)不高

  與全國農(nóng)村勞動力受教育的平均年限相比,四川省明顯低于平均水平。有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營管理的新型農(nóng)民僅占農(nóng)村勞動力的13%。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計,四川省初中以上文化程度的青年人中,每年有70%以上放棄留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)選擇外出打工或是進入城鎮(zhèn)自主創(chuàng)業(yè),真正留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的,就是俗稱的“99、61、38”部隊,即未成年人、老年人和留守在家的婦女。弱勢群體在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,多采用傳統(tǒng)、老套甚至是低效益的生產(chǎn)經(jīng)營方式,接受新知識新技術(shù)的主客觀能動性偏弱,先進技術(shù)、實用技術(shù)在農(nóng)村難以得到推廣,由此也嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)日益突出和農(nóng)業(yè)比較效益日漸偏低,這樣的現(xiàn)象還將長期存在并很難解決。

 。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制不健全

  主要體現(xiàn)在三個方面,一是由于四川省乃至我國目前的科研申報、成果評價以及與職務(wù)職稱級別待遇掛鉤的體制機制,導(dǎo)致了多數(shù)科研人員為了科研而科研,重科研輕轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)科技項目與成果同農(nóng)民、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地的實際需求還存在一定差距,未能緊密結(jié)合。二是各個科研院所對于科研工作的管理與服務(wù)往往是獨立的,自主完成科研工作各個方面,如課題的選擇、活動的組織開展,成果的申報轉(zhuǎn)化等,由此導(dǎo)致各個科研單位之間缺乏合作,科研力量較為分散單薄,難以形成科研綜合實力,科技資源也難以共同享用。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源分配機制不完善。在當(dāng)前體制下,政府決策和行政推動在農(nóng)業(yè)科研項目的確定和農(nóng)技推廣方面起了主導(dǎo)作用,而大部分申報成功的課題結(jié)項以后,其成果的實際轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率偏低。

  (五)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才資源缺乏

  四川省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平不高,農(nóng)業(yè)科技人才缺乏是其重要因素之一。目前,我省由于缺乏掌握農(nóng)業(yè)尖端科技的人才和引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的帶頭人,導(dǎo)致高新技術(shù)研究難以啟動,即使開展,也成效甚微;同時,缺乏懂市場、會經(jīng)營、善管理的開拓創(chuàng)新型人才,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化滯后;四川省農(nóng)業(yè)科技人才大多集中在省會成都,或是綿陽科技城等發(fā)達地區(qū),而在甘孜、阿壩、涼山等邊遠的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)業(yè)科技人才匱乏,甚至還占不到全省的19%。以上情況嚴(yán)重制約了四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。

  三、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議

 。ㄒ唬┘哟筠r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入

  四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新離不開國家、省、市各級農(nóng)業(yè)科技項目的資金支持。當(dāng)前,國家高度重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,逐年加大對農(nóng)業(yè)資金的投入,四川省應(yīng)抓住機遇,積極策劃和開發(fā)具有現(xiàn)實意義的項目,爭取國家和省級項目向我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新傾斜。拓寬融資渠道,積極吸引,使用金融資金、外資和民間資本,爭取使銀行業(yè)、信用擔(dān)保業(yè)、風(fēng)險投資業(yè)、保險業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要支撐。四川省農(nóng)業(yè)科研投資強度不高,這與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資主體單一、缺乏息息相關(guān),因此,應(yīng)該促進投資主體多元化并建立多種渠道的農(nóng)業(yè)投資體系。

 。ǘ┘訌娹r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

  一方面應(yīng)加強四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的創(chuàng)新團隊建設(shè),將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢科技資源整合應(yīng)用,配套協(xié)作,針對產(chǎn)業(yè)鏈條技術(shù)需求,創(chuàng)新和集成綜合配套技術(shù)體系,促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。另一方面,應(yīng)重視各地市州農(nóng)科院作為連接科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的中間角色作用。為進一步發(fā)揮各地市州農(nóng)科院在四川省區(qū)域優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要支柱作用,理應(yīng)加強其作為區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設(shè)發(fā)展。同時,還應(yīng)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)和新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)。與經(jīng)營性農(nóng)技推廣體系相比,新型農(nóng)技推廣體系具有公益性和服務(wù)性的特點,二者有機結(jié)合,將有效引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)協(xié)會等社會資源參與到農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中來。

  (三)加強農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)

  一方面要加強對從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn),使他們積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。有針對性地將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等知識技能傳授給他們,使他們既懂得耕種栽培、養(yǎng)殖、服務(wù),又能將一部分人拓展經(jīng)營規(guī)模,成為產(chǎn)業(yè)大戶或經(jīng)營銷售大戶。另一方面,應(yīng)加強對農(nóng)村的農(nóng)技人員進行培訓(xùn),使他們只是不斷更新,跟上農(nóng)業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。通過培訓(xùn),使得農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需求變化。

  (四)深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革

  深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,需要逐步完善農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新機制。一是要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境,健全包括項目申報、研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)保護以及稅收、土地、資金、市場、人才、進出口貿(mào)易等方面的法律法規(guī),加快建設(shè)有利于發(fā)揮人力資本作用的體制;二是要為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造條件,提供基礎(chǔ)設(shè)施、信息等服務(wù),積極加強農(nóng)業(yè)信息、服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),建設(shè)發(fā)展實驗室、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時,注重對農(nóng)業(yè)管理人員和信息員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力;三是多渠道整合農(nóng)業(yè)科研單位的力量,使其能發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成合力,提高農(nóng)業(yè)科研單位的整體運行效率和創(chuàng)新能力。同時,將科研項目、成果與市場需求和農(nóng)民生產(chǎn)的現(xiàn)實需求緊密結(jié)合,使農(nóng)業(yè)科研成果真正能有效轉(zhuǎn)化為推動生產(chǎn)力發(fā)展的科技產(chǎn)品與科學(xué)技術(shù);四是建立和健全有利于人才的引進、培養(yǎng)和使用的管理機制;采用多種方式建立農(nóng)業(yè)科技人才獎勵基金,對卓有貢獻的科技人才和科技成果予以獎勵,形成有效激勵機制;完善人才評價、考核機制,促進各類人才各司其職、各盡其才。

  (五)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)

  沒有一定的人才儲備,四川省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新就很難取得突破性成果。我們可以學(xué)習(xí)借鑒先進的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)辦法,例如:積極利用政策支持和資金鼓勵,引進年富力強、學(xué)科知識過硬、知名度高的農(nóng)業(yè)科技人才,他們將準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向,帶領(lǐng)四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展;一些科研機構(gòu)與大專院校也培養(yǎng)選拔出了優(yōu)秀的青年骨干,根據(jù)科研方向的調(diào)整和學(xué)科發(fā)展的需要作為學(xué)術(shù)引領(lǐng)人重點栽培;在農(nóng)業(yè)科技迅速發(fā)展的今天,為提高農(nóng)業(yè)科技知識的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力,就必然要增加農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)深造。農(nóng)業(yè)科技人員除了提升專業(yè)知識和科研能力外,還應(yīng)該增強市場意識,提高管理水平,使之成為適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展的復(fù)合型科技人才。

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