PDCA循環(huán)在安置房項(xiàng)目甲方進(jìn)度管理的運(yùn)用論文
摘要：安置房項(xiàng)目作為民生工程，肩負(fù)著維穩(wěn)、惠民的重要責(zé)任，如期交付能夠最大限度達(dá)到良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文在甲方進(jìn)度管理中引入PDCA循環(huán)，論述“計(jì)劃（Plan）-執(zhí)行（Do）-檢查（Check）-處置（Action）”的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán)；安置房項(xiàng)目；進(jìn)度管理
對(duì)于那些失去舊居的拆遷戶而言，最大的安慰就是能盡快住上更加舒適的房子。因此，高效、和諧的回遷安置是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為老百姓謀福利的重要舉措。筆者作為甲方參與了多個(gè)安置房項(xiàng)目建設(shè)，曾面臨進(jìn)度滯后、工期延誤的問(wèn)題，通過(guò)PDCA循環(huán)的應(yīng)用，進(jìn)度管理的質(zhì)量得到了明顯改善。
1PDCA循環(huán)理論
PDCA循環(huán)最早由美國(guó)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)控制之父休哈特提出的PDS（PlanDoSee）演化而來(lái)，由美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明改進(jìn)成為PDCA模式，所以又稱為“戴明環(huán)”。PDCA是英語(yǔ)單詞Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Act(修正)的第一個(gè)字母，PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進(jìn)行項(xiàng)目管理，并且循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序：P（Plan）包括方針和目標(biāo)的確定，以及活動(dòng)計(jì)劃的確定；D（Do）根據(jù)計(jì)劃，進(jìn)行具體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容；C（Check），總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，找出偏差，分析原因，找出問(wèn)題；A（Action），對(duì)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于沒(méi)有解決的問(wèn)題，應(yīng)提交給下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。以上四個(gè)階段不是運(yùn)行一次就結(jié)束了，而是周而復(fù)始地進(jìn)行，一個(gè)循環(huán)完了，解決一些問(wèn)題，未解決的問(wèn)題繼續(xù)進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)，形成階梯式上升。
2安置房項(xiàng)目進(jìn)度管理
2.1安置房項(xiàng)目概述
安置房屬于我國(guó)保障性住房中的`一類，是指政府因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進(jìn)行拆遷，為被拆遷戶安置而建設(shè)的房屋。安置房項(xiàng)目有以下幾個(gè)主要特征：一是開發(fā)建設(shè)周期有明確限制，通常短于商品房周期；二是戶型配比有嚴(yán)格的規(guī)定；三是品質(zhì)及配套要求更高；四是安置入住時(shí)間集中。
2.2進(jìn)度管理理論
項(xiàng)目進(jìn)度管理是項(xiàng)目管理中的一個(gè)關(guān)鍵職能，對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展控制至關(guān)重要，它是建立在項(xiàng)目范圍確定的基礎(chǔ)上，通過(guò)確定合理的工作順序，采用一定的方法對(duì)項(xiàng)目范圍所包含的工作及其之間的相互關(guān)系進(jìn)行分析，在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求和資源約束的情況下，對(duì)各項(xiàng)工作所需要的時(shí)間進(jìn)行估計(jì)，并在項(xiàng)目的時(shí)間期限內(nèi)合理地安排和控制所有工作的開始和結(jié)束時(shí)間，使資源配置和成本消耗達(dá)到均衡狀態(tài)的一系列管理活動(dòng)和過(guò)程[1]。
2.3安置房項(xiàng)目進(jìn)度管理中的問(wèn)題
筆者在實(shí)踐中常常面臨進(jìn)度管理四大問(wèn)題:（1）申報(bào)工作中的問(wèn)題：建設(shè)手續(xù)不齊全，行政干預(yù)較多；外協(xié)單位辦事流程復(fù)雜，工作效率較低、申報(bào)工作計(jì)劃缺失、部門之間溝通不暢。（2）設(shè)計(jì)工作中的問(wèn)題：拆遷部門數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，戶型設(shè)計(jì)常返工，施工圖成果質(zhì)量不高。（3）招標(biāo)工作中的問(wèn)題：招標(biāo)計(jì)劃與施工計(jì)劃不吻合，導(dǎo)致中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)間滯后；招標(biāo)代理工作效率不高，工程量清單和招標(biāo)文件質(zhì)量不高。（4）施工管理中的問(wèn)題：中標(biāo)單位施工組織設(shè)計(jì)不合理，進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行不到位，人員、機(jī)械、資金等投入不足；總承包商與分包商的溝通不到位，互相指責(zé)、推諉，工期延誤。
3基于PDCA循環(huán)安置房項(xiàng)目進(jìn)度管理
3.1計(jì)劃階段
首先對(duì)安置房工程項(xiàng)目進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解，在此基礎(chǔ)上分配責(zé)任至甲方各職能部門，再根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、定額等方法估計(jì)工作時(shí)間，明確項(xiàng)目活動(dòng)的開始和結(jié)束時(shí)間，分為四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制與管理：（1）一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，主要指里程碑進(jìn)度計(jì)劃；（2）二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，主要指甲方制定的項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，是對(duì)一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的細(xì)化和分解；（3）三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，是二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的擴(kuò)展，是甲方各職能部門根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃編制的各階段、各部門工作的進(jìn)度計(jì)劃；（4）四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，是由承包商編制的詳細(xì)工作進(jìn)度計(jì)劃。
3.2執(zhí)行階段
按照已制定的實(shí)施方案和進(jìn)度計(jì)劃，具體落實(shí)到各職能部門和人員，并按照各種資源的配置要求，采用各種控制手段保證項(xiàng)目及各個(gè)工程活動(dòng)按進(jìn)度計(jì)劃完成。甲方項(xiàng)目管理者的關(guān)鍵工作是溝通協(xié)調(diào)，做好沖突管理。安置房項(xiàng)目建設(shè)會(huì)受到各類干擾因素的影響，會(huì)涉及到成百上千個(gè)單位、企業(yè)及個(gè)人，依據(jù)具體情況、沖突的種類及與誰(shuí)沖突，這些方法被證明是有效的[2]：正視（或協(xié)作）、妥協(xié)、緩和（或和解）、強(qiáng)制（或?qū)梗�、退出（或�?guī)避）。安置房項(xiàng)目甲方進(jìn)度管理中，較為常用的方法是正視（或協(xié)作），在實(shí)踐中更多地體現(xiàn)在協(xié)調(diào)上，針對(duì)矛盾各方，消除它們之間的不一致和沖突，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，使項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程順利。
3.3檢查階段
甲方項(xiàng)目管理人員需要對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，著重收集以下進(jìn)度數(shù)據(jù)：實(shí)際完成時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、實(shí)物工程量、已完工程價(jià)值量、工程形象進(jìn)度等。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，利用簡(jiǎn)單項(xiàng)目管理軟件即可進(jìn)行橫道圖比較法、前鋒線比較法。以此為依據(jù)進(jìn)行偏差分析，常見的進(jìn)度拖延原因有：工期及相關(guān)計(jì)劃的失誤；環(huán)境條件的變化；實(shí)施管理過(guò)程中的失誤等。當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差的工作為關(guān)鍵工作時(shí)，必須采取相應(yīng)的調(diào)整措施；如果出現(xiàn)進(jìn)度偏差的工作是非關(guān)鍵工作，則需要根據(jù)進(jìn)度偏差值與該工作總時(shí)差和自由時(shí)差的關(guān)系進(jìn)一步分析。
3.4處置階段
處置階段的主要工作包括：針對(duì)進(jìn)度偏差的原因，采取糾偏措施，進(jìn)行階段性或者項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)下一個(gè)PDCA循環(huán)。當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)偏差時(shí)，我們有四種處置方法可供選擇[3]：忽略偏差；采取糾正措施使項(xiàng)目回到原目標(biāo)上來(lái)；修改計(jì)劃；完全取消項(xiàng)目。筆者在實(shí)踐中常采用以下糾偏措施：（1）申報(bào)階段：高位協(xié)調(diào)，積極堅(jiān)持“早謀劃、早明確、早啟動(dòng)”機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制，遵循“特事特辦、急事急辦、手續(xù)照辦”的原則。（2）設(shè)計(jì)階段：扎口管理，建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息傳導(dǎo)機(jī)制，設(shè)置信息關(guān)門制度，后續(xù)工作以截止時(shí)間前提供的書面資料為準(zhǔn)，杜絕無(wú)休止的返工。（3）招標(biāo)階段：針對(duì)招標(biāo)文件質(zhì)量不高導(dǎo)致延誤，按照合同進(jìn)行處罰并約談法人，對(duì)于服務(wù)質(zhì)量高的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。（4）施工階段：確保進(jìn)度計(jì)劃具有合理性和可操作性，對(duì)各級(jí)計(jì)劃的責(zé)任人進(jìn)行交底，設(shè)立問(wèn)責(zé)制和獎(jiǎng)懲制度；建立樣板引路制度，規(guī)范施工工藝和流程；做好溝通協(xié)調(diào)工作，落實(shí)項(xiàng)目例會(huì)制度。定期進(jìn)行總結(jié)，改進(jìn)項(xiàng)目的工作狀況及管理狀況，團(tuán)隊(duì)間互相借鑒學(xué)習(xí)。
4結(jié)束語(yǔ)
甲方項(xiàng)目管理者通過(guò)運(yùn)用PDCA循環(huán)的管理方法，在安置房項(xiàng)目生命周期各個(gè)階段內(nèi)進(jìn)行有效的進(jìn)度管理，確保項(xiàng)目能按照計(jì)劃竣工交付。
參考文獻(xiàn)：
[1]褚春超.工程項(xiàng)目進(jìn)度管理方法與應(yīng)用研究[D].[碩士學(xué)位論文].天津:天津大學(xué)管理學(xué)院,2006
[2]哈羅德科茲納.項(xiàng)目管理計(jì)劃、進(jìn)度和控制的系統(tǒng)方法[M].第11版.楊愛華等譯.北京:電子工業(yè)出版社,2014.313-315.
[3]詹姆斯劉易斯（JamesP.Lewis）.項(xiàng)目計(jì)劃、進(jìn)度與控制[M].第5版
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