基層農(nóng)信社財務(wù)管理工作思考與建議論文
一、農(nóng)村信用社財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
農(nóng)村信用社的財務(wù)管理，現(xiàn)正處在從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變的階段。新的管理理念促進了農(nóng)村信用社的穩(wěn)健經(jīng)營，推動了農(nóng)村信用在新時期的體制改革，但還存在著一些函待解決的問題：
一是財務(wù)科學(xué)管理水平有待提高。財務(wù)管理改革創(chuàng)新意識差。財務(wù)管理水平的高低是現(xiàn)代金融業(yè)經(jīng)營管理水平先進與落后的重要標志。從信用社的實際情況看，在財務(wù)管理的創(chuàng)新上尚有較大差距：一是缺乏創(chuàng)新理念，管理方法、模式滯后，不能適應(yīng)新形勢的需要；二是財務(wù)行為缺乏科學(xué)有效的管理和監(jiān)督，各個環(huán)節(jié)的制約機制不夠完善；三是沒有建立起一支與現(xiàn)代金融企業(yè)相適應(yīng)的人才隊伍，財務(wù)指標數(shù)據(jù)失真、信息扭曲現(xiàn)象時有發(fā)生；四是以財務(wù)決策為中心的現(xiàn)代財務(wù)管理機制還沒有形成，財務(wù)管理仍然屬于以計劃為中心的傳統(tǒng)管理。目前，農(nóng)村信用社財務(wù)管理主要圍繞存貸款、財務(wù)收支、利潤三個方面的計劃展開，側(cè)重于事后核算，而事前預(yù)測、事中控制很少涉及。數(shù)量指標分析運用相對較少，主要是針對省聯(lián)社、人民銀行以及銀監(jiān)會下達的各項指標進行考核。
二是財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。目前農(nóng)村信用社的財務(wù)管理人員多陷于日常事務(wù)的操作和管理，大都缺乏有效的、高層次的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏相對獨立的管理能力和創(chuàng)新意識，管理手段、方法落后，習(xí)慣按部就班，機械操作，不善于對現(xiàn)有的財務(wù)狀況進行總結(jié)和分析，提出具有參考價值的意見和建議，因為農(nóng)村信用社各個時期的財務(wù)制度，都有內(nèi)在的連續(xù)性，要正確理解認識財務(wù)制度的要求，就需不斷的學(xué)習(xí)和再認識。同時要依據(jù)市場經(jīng)濟的變化和要求，把握財務(wù)制度的運用;堅持財務(wù)制度的運用要有利于社會的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展原則。在堅持財務(wù)制度嚴肅的同時，切忌死搬硬套，事物是在發(fā)展的，矛盾是在不斷的解決中又不斷的產(chǎn)生的，只有不斷加強學(xué)習(xí)，領(lǐng)會各個時期的財務(wù)管理要求，農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)技能才能充分提高。
二、加強財務(wù)管理的方法和途徑
（一）強化約束，完善監(jiān)督，實行管理制度化。財務(wù)制度是財務(wù)活動所遵循的行為規(guī)范，是信用社在業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中處理各種財務(wù)關(guān)系的準則。建立健全財務(wù)管理的規(guī)章制度，是有效開展財務(wù)管理工作的基石。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)投產(chǎn)上線以來，為加強管理，規(guī)避風(fēng)險，聯(lián)社審時度勢，及時調(diào)整業(yè)務(wù)經(jīng)營管理重點，制定了相應(yīng)的制度、辦法，加強內(nèi)部管理，強化制度落實，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高全員素質(zhì)，要求全體臨柜人員做到人人熟練操作、個個持證上崗，把管理觸角延伸到業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展的各個層面、各個環(huán)節(jié)。加強內(nèi)部管理的重點，在于各項規(guī)章制度的貫徹落實，所以必須在狠抓落實上下功夫，做到令行禁止、政令暢通。強化一手抓管理，一手抓規(guī)范的經(jīng)營管理理念，針對業(yè)務(wù)經(jīng)營中的重點，難點問題及時調(diào)整管理方向，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，努力提升自身的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理水平，積極探索綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線運行后的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的新方法、新思路。
（二）建章立制，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，規(guī)避風(fēng)險。
完善內(nèi)部控制制度建設(shè)，做到事前規(guī)劃、事中控制與事后監(jiān)督并重。任何一個綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全穩(wěn)健運行，都要以完善的規(guī)章制度，規(guī)范的業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，要以規(guī)范業(yè)務(wù)管理，防范操作風(fēng)險，保障系統(tǒng)安全運行為核心，建章立制，狠抓各項規(guī)章制度、操作流程的落實和規(guī)范加大對綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的檢查、監(jiān)督、處罰力度，從而達到有章必依、違章必糾，規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，規(guī)避由此帶來的業(yè)務(wù)風(fēng)險。同時要健全嚴密的內(nèi)部控制系統(tǒng)，會計記賬、賬務(wù)處理和經(jīng)營成果要完全獨立，遵循規(guī)范化、監(jiān)督制約、賬務(wù)核對和安全謹慎原則，建立并落實會計內(nèi)部控制制度，建立合理的授權(quán)分責(zé)制度，按照業(yè)務(wù)工作程序和授權(quán)，健全、完善各種審批手續(xù)，同時，建立科學(xué)的計算機系統(tǒng)風(fēng)險控制制度。其次是在財務(wù)管理各項指標測算考核上要多下功夫，合理編制財務(wù)預(yù)算，優(yōu)化全社財務(wù)資源配置，實施財務(wù)指標與經(jīng)營績效考核相掛鉤。加強事前規(guī)劃與事中控制，有利于信用社對全年的財務(wù)管理計劃統(tǒng)籌安排，對日常會計活動進行嚴密跟蹤，從而實現(xiàn)完善制度、規(guī)范操作、化解風(fēng)險、提高效益的目的，使我縣聯(lián)社的網(wǎng)絡(luò)運行、各項業(yè)務(wù)操作和管理工作邁入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的良性發(fā)展軌道。
（三）加強員工培訓(xùn)，努力提升全員綜合素質(zhì)。
提高素質(zhì)，健全機制，促進財務(wù)管理人才最優(yōu)化�，F(xiàn)代金融業(yè)競爭是人才的競爭，農(nóng)村信用社財務(wù)管理工作要培養(yǎng)一支專業(yè)水平高、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)人才隊伍，就必須抓好人才準入環(huán)節(jié)。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線運行以來，雖然基本覆蓋了業(yè)務(wù)經(jīng)營各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，有效的提高信用社的同業(yè)競爭實力，但是，如何利用這一科技“利劍”，對業(yè)務(wù)經(jīng)營各個領(lǐng)域?qū)嵤└鼮橛行У墓芾肀O(jiān)督，必須著力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、懂操作、善于管理的高素質(zhì)綜合性管理人才�！捌髽I(yè)最大的財富是擁有高素質(zhì)的人才�！奔又娝慊斐傻墓芾矸绞郊袄砟畹淖兏铮沟霉芾砣藛T短期不能適應(yīng)，出現(xiàn)管理“斷層”，所以必須加強對員工綜合知識的培訓(xùn)，采取送出去、引進來的方法，努力提高全員素質(zhì)，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的復(fù)合性管理人才，我縣聯(lián)社已新招收一批大專以上學(xué)歷的員工充實到一線，使我縣信用社的員工素質(zhì)、管理水平得到進一步的'提高。
三、轉(zhuǎn)變職能，改革創(chuàng)新，實施財務(wù)管理科學(xué)化
�。ㄒ唬┘訌娐�(lián)社財務(wù)部門的建設(shè)。
實行聯(lián)社一級核算后，由于財務(wù)管理和財務(wù)核算等職能全部集中到聯(lián)社財務(wù)部門，增加了聯(lián)社財務(wù)部門的責(zé)任和壓力，對聯(lián)社財務(wù)部門的管理水平和能力提出了更高的要求，因此必須加快強化聯(lián)社財務(wù)部門建設(shè)步伐。一是要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選用一批組織能力強、懂管理、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才充實聯(lián)社財務(wù)部門；二是有意識地選送財會人員進行政治、業(yè)務(wù)、法律、計算機等專業(yè)知識的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)同業(yè)先進的管理方法和經(jīng)驗，取其精華，更新觀念；三是財會人員要不斷加強自身的思想品德修養(yǎng)，樹立“愛崗敬業(yè)、忠于職守、堅持原則”的職業(yè)道德，以確保聯(lián)社對各項財務(wù)工作的具體管理服務(wù)職能落到實處。
�。ǘ┲贫繕�，編制財務(wù)預(yù)算。
信用社財務(wù)管理需要信用社內(nèi)部共同配合，而會計是具體管理財務(wù)收支的部門，所以會計人員要利用財務(wù)會計的歷史資料及有關(guān)信息，特別是對存款、貸款、成本、利息收支等各項指標進行科學(xué)的整理和分析，預(yù)測經(jīng)營前景，確定年度總體的經(jīng)營目標。對總體經(jīng)營目標進行分析，找出目標設(shè)置中存在的問題和不足，提出有針對性的解決方法和措施。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的具體情況，測算和分解資本狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、管理水平、盈利狀況和資產(chǎn)流動性等幾方面的約束指標，確定信用社的目標利潤，并尋求實現(xiàn)目標利潤的最佳預(yù)算方案。同時對總體目標層層分解，制定出合理、有效的責(zé)任制度和考核辦法，確保經(jīng)營目標的完成。
（三）落實目標管理制度，提高財務(wù)的控制和約束能力。
對確定和核定的財務(wù)目標，信用社要充分考慮財務(wù)預(yù)算的約束，圍繞實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算開展工作，使財務(wù)預(yù)算滲透到哪里，財務(wù)管理的觸角就延伸到哪里，以形成全員和全方位的財務(wù)管理局面。在實際執(zhí)行過程中要及時進行對比分析，發(fā)掘成本管理的潛力，同時，通過深入細致的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和查清目標管理和項目設(shè)置中存在的問題和不足，找準著力點，切實加以解決。
（四）對信用社實行費用限額控制管理。
根據(jù)各信用社的業(yè)務(wù)總量、存貸規(guī)模、經(jīng)營效益和管理區(qū)域大小等測算下達費用額。一是對辦公費用、業(yè)務(wù)費用、差旅費、郵電費等項目由聯(lián)社下達指標，實行限額控制、節(jié)約獎勵、超支懲罰的管理制度；二是計提費用由聯(lián)社統(tǒng)一提留、統(tǒng)一列支、統(tǒng)一管理；三是實行財務(wù)審批制度，費用開支“集體審批”和“集中管理”。對大額費用開支，必須堅持“先請示、再審批”的原則，部分項目采取招投標的方式或推行“集中采購”制度，增加費用開支的透明度，實行陽光操作，并按市場法則和集中采購方式搞好聯(lián)社的財務(wù)管理和物資采購。對信用社費用實行集中管理，年初核定費用總額，實行報賬制，由聯(lián)社財務(wù)部門統(tǒng)一列支，可以規(guī)避信用社在經(jīng)營和賬務(wù)處理中的不合規(guī)的行為。所以，建立科學(xué)、規(guī)范、量化、清晰的財務(wù)管理體系是農(nóng)村信用社在新時期謀求發(fā)展的必然趨勢。
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