現(xiàn)行土地整理工程項(xiàng)目管理的分析與建議論文
摘要:我國的土地資源占據(jù)了天時地利人和的優(yōu)勢,在進(jìn)行實(shí)際整理的過程中,通常要涉及眾多方面的內(nèi)容,最重要的一點(diǎn)就是在進(jìn)行綜合整治的過程中,需要按區(qū)域進(jìn)行治理,分為農(nóng)田、水、路等,在此基礎(chǔ)上不僅能夠保證農(nóng)田資源得到充分的應(yīng)用,同時還能有效的防止自然災(zāi)害對農(nóng)田造成的不利影響。因此在實(shí)際的工作中,也應(yīng)該更加重視對農(nóng)田的整理,保證其能夠隨著時代的發(fā)展而不斷進(jìn)步。對土地進(jìn)行有效的整理是一項(xiàng)長期發(fā)展的過程,其中涵蓋的內(nèi)容也是多樣的,因此,本文將進(jìn)行詳細(xì)的闡釋。
關(guān)鍵詞:土地整理;工程項(xiàng)目;管理模式;分析;建議
當(dāng)前,土地整理已經(jīng)成為我國在發(fā)展建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù),并且是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。在工程項(xiàng)目管理中,更加需要對土地進(jìn)行整理,可以說項(xiàng)目施工與土地整理具有密不可分的聯(lián)系,只有從各方面指導(dǎo)土地整理,才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的全方位管理,將土地管理對項(xiàng)目中的影響降到最低。在這一發(fā)展前提下,對土地管理的相關(guān)工作者提出了更加嚴(yán)格的要求,針對這一問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析,并且提出了相關(guān)的建議,希望在今后實(shí)際的工作中能夠得到進(jìn)一步的改善。
1我國現(xiàn)行土地整理工程項(xiàng)目管理模式剖析
首先,在時代發(fā)展的進(jìn)程中,土地管理在全國人民的共同努力下已經(jīng)取得了不錯的進(jìn)展,整體形勢已經(jīng)基本穩(wěn)定下來,并且在發(fā)展的過程中,還獲得了明顯的效果。但是在后續(xù)的發(fā)展環(huán)節(jié)中,相關(guān)部門的管理不到位,并且在管理制度方面還存在較大的漏洞,因此產(chǎn)生了一系列負(fù)面的影響。在這一前提下,工程項(xiàng)目管理對國家造成的影響無疑是巨大的。在這方面看來,我國與一些發(fā)達(dá)國家相比可以說是具有較大的.差距,如果不及時的進(jìn)行改變,將會嚴(yán)重阻礙今后的發(fā)展之路。造成問題的最主要原因是相關(guān)部門的管理不力,在土地整理的過程中,一般都是臨時組建的管理部門,不具有正規(guī)性,這一臨時部門充當(dāng)起對土地進(jìn)行設(shè)計(jì)以及整理的作用,因此具有一定的局限性,僅僅適用于較小的工程項(xiàng)目中,并且使用技術(shù)單一的工程,在我國發(fā)展建設(shè)的初期,這一管理部門還能起到一定的作用,但是隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的加快,工程項(xiàng)目呈現(xiàn)大規(guī)模的發(fā)展趨勢,如果依然沿用這一臨時性的管理部門對土地進(jìn)行整理,無疑將會產(chǎn)生負(fù)面的影響。因此,經(jīng)過多年的不懈努力,在眾多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)了比較健全的工程項(xiàng)目的管理模式,能夠?qū)ν恋刭Y源進(jìn)行有效的整理,這以方式的出現(xiàn)是基于傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)的,并且在工程項(xiàng)目的發(fā)包開始,就體現(xiàn)出了系統(tǒng)的管理思想,在工程項(xiàng)目的每一個環(huán)節(jié)中,都具有明顯的效果。無論是對于項(xiàng)目的管理者來說,還是對項(xiàng)目的投資方來說,都具有更為積極的意義,這是傳統(tǒng)模式中無法達(dá)到的效果。更為重要的是,如果采用傳統(tǒng)的管理模式僅能局限在中小規(guī)模的項(xiàng)目中,并不能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模項(xiàng)目的發(fā)展。
2傳統(tǒng)承發(fā)包模式的局限性
2.1建設(shè)周期問題
傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理在周期的問題上具有一定的局限性,因?yàn)閭鹘y(tǒng)工程項(xiàng)目通常是由幾個環(huán)節(jié)構(gòu)成的,首先是對土地的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的勘察,在此基礎(chǔ)上對工程進(jìn)行設(shè)計(jì),然后在開展施工的過程中實(shí)施監(jiān)理工作,準(zhǔn)備好必要的施工材料,最后再進(jìn)行設(shè)備的招標(biāo),通過上述的施工程序,通常情況下需要較長的一個周期才能完成工程的施工,并且不能有效的保障投資效益得到最大化的發(fā)揮,如果眾多的工程都按照這一順序進(jìn)行施工,那么項(xiàng)目的投資者就會面臨逐漸減少的趨勢。
2.2設(shè)計(jì)變更問題
在設(shè)計(jì)的變更環(huán)節(jié),也是經(jīng)常出現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié),在這一環(huán)節(jié)中,傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式無法有效的適應(yīng)工程發(fā)展的要求,并且在現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)的過程中,工程項(xiàng)目正朝著的多元化的方向發(fā)展,如果依然沿用傳統(tǒng)的工藝,就無法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性的發(fā)展,在復(fù)雜的工程設(shè)計(jì)的前提下,一些新技術(shù)的應(yīng)用并沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn),一切只能依靠不斷的探索與改良才能得以實(shí)現(xiàn),為此,在施工的過程中就更加容易改變設(shè)計(jì)方案,從而為施工造成相應(yīng)的難度,不能順利的完成施工任務(wù)。
3優(yōu)化我國現(xiàn)行土地整理工程項(xiàng)目管理模式的建議
為使我國的土地整理工程項(xiàng)目管理能夠與時代發(fā)展需要相適應(yīng),國內(nèi)有關(guān)專家和學(xué)者正在積極研究探索適合我國國情的土地整理項(xiàng)目工程管理模式。在國際工程項(xiàng)目蓬勃發(fā)展的今天,不少先進(jìn)的模式已被國內(nèi)外廣泛應(yīng)用,例如DBB模式、CM模式、DB模式、Partnering模式等都是在國際上應(yīng)用較廣、效果顯著的項(xiàng)目管理模式。但是每一種模式都有其適用的條件,在選擇土地整理項(xiàng)目管理模式時,要綜合考慮項(xiàng)目技術(shù)、組織管理的復(fù)雜程度、項(xiàng)目進(jìn)度要求、項(xiàng)目資金狀況、項(xiàng)目業(yè)主的管理經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅那闆r、當(dāng)?shù)亟ㄖㄒ?guī)政策等方面的因素。我國是世界上最大的發(fā)展中國家,在很多方面都具有自己的特色,在土地整理工作方面同樣也具有獨(dú)到的特點(diǎn)。我國現(xiàn)階段的土地整理工程項(xiàng)目主要是以大型的、復(fù)雜的、可變性因素多的、工期要求緊的土地整理工程項(xiàng)目居多,傳統(tǒng)的土地整理項(xiàng)目管理模式與具有這樣特點(diǎn)的土地整理項(xiàng)目是很不相適應(yīng)的,這就需要我們積極研究探索與此特點(diǎn)相一致的項(xiàng)目管理模式,以達(dá)到節(jié)省投資、縮短工期、確保質(zhì)量的目的。首先,我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,必然加劇了對土地的需求,因此對土地整理的工期也更為嚴(yán)格。DBB模式強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的實(shí)施必須按照設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造的方式進(jìn)行,只有一個階段結(jié)束后另一個階段才能開始,工程項(xiàng)目要經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工三個環(huán)節(jié)之后才能移交給業(yè)主,項(xiàng)目周期比較長;而CM模式的突出優(yōu)點(diǎn)便是縮短建設(shè)工期,即設(shè)計(jì)一部分,招標(biāo)一部分,施工一部分,實(shí)現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”,從而大大縮短建設(shè)周期。其次,在土地整理中很多項(xiàng)目是新型的、可變因素較多的,在這種情況下,DB模式是不宜被采用的,因?yàn)樾滦晚?xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式選擇和處理有許多不確定性因素,無論對設(shè)計(jì)者還是施工者都可以缺乏這方面經(jīng)驗(yàn),如采用DB總承包方式,風(fēng)險太大,也不符合業(yè)主的利益;土地整理工程項(xiàng)目不確定性大時,僅有一個初步設(shè)計(jì)一般還不能完全確定工程項(xiàng)目的內(nèi)容,因此是不宜采用DB模式。最后,由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠成熟,所以還不適合采用以相互信任、資源共享為基礎(chǔ)的Partnering模式進(jìn)行土地整理項(xiàng)目管理。
綜上所述,進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目的有效管理就要從土地的整理入手,積極開展多樣化的管理模式,以及適應(yīng)不斷發(fā)展著的工程管理的目標(biāo),同時從我國的實(shí)際情況出發(fā)是必然的要求,希望通過本文的論述能夠起到一定的參考性作用。
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