事業(yè)單位怎么有效提高內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理論文
內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是為了約束單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)上的支出,制定出一系列的制度規(guī)范用來提高單位的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要部分。而事業(yè)單位的收入主要來自于國(guó)家的財(cái)政支持,其支出就是支出的國(guó)家的資金。為了保障國(guó)家資金的安全,必須加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,貫徹執(zhí)行相關(guān)的制度規(guī)范,保證支出的合理性和效率性。
一、事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中存在的問題
財(cái)政體征改革的不斷深化,我國(guó)的事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制已經(jīng)得到了一定的認(rèn)識(shí)和重視,并取得了一定的提高,但是縱觀整個(gè)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制仍然可以發(fā)現(xiàn)其中的問題。
(一)單位對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重視度不夠
我國(guó)大部分的事業(yè)單位對(duì)于其內(nèi)部財(cái)務(wù)控制仍然沒有清晰的認(rèn)識(shí),不能充分的認(rèn)識(shí)到其重要性,單位就不能積極的發(fā)揮其作用,也就不能真正的做好內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作。現(xiàn)在的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理仍有部分存在聽從領(lǐng)導(dǎo)的指示,不按嚴(yán)格的程序進(jìn)行,甚至只是在單位缺乏周轉(zhuǎn)資金時(shí)向上級(jí)政府申請(qǐng)資金,而不管資金領(lǐng)回來后是怎樣支出的。
(二)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
目前我國(guó)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制規(guī)范大多表現(xiàn)于形式,止于內(nèi)容。部分事業(yè)單位在制作出規(guī)范后將規(guī)范高掛在單位內(nèi)部辦公場(chǎng)所,卻不進(jìn)行實(shí)質(zhì)的執(zhí)行,甚至一些單位的規(guī)范并不符合單位的本身的情況,漏洞百出,也不嚴(yán)格的執(zhí)行。例如,日常公用支出有專門的制度,但是在實(shí)際上人們很少遵從,財(cái)政部門也不會(huì)專門的管理限制。
(三)崗位設(shè)置不合理,人員素質(zhì)不高
單位財(cái)會(huì)部門在崗位設(shè)置上人員的配備不合理、不科學(xué),尤其是在會(huì)計(jì)和出納等職位上存在一人兼任多職的現(xiàn)象,無法進(jìn)行有效的監(jiān)督,引發(fā)單位財(cái)務(wù)控制的不規(guī)范,導(dǎo)致暗箱操作等現(xiàn)象,降低其使用效率。同時(shí),不重視單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)的管理,在采購(gòu)和利用方面存在一定的風(fēng)險(xiǎn),固定資產(chǎn)在采購(gòu)后,沒有相關(guān)的人員負(fù)責(zé)管理。此外,單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制的會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)較低,很少是專業(yè)對(duì)口的人員擔(dān)任此項(xiàng)工作,不能規(guī)范的進(jìn)行會(huì)計(jì)工作。
(四)薄弱的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作
事業(yè)單位在沒有進(jìn)行改革前的性質(zhì)是政府公益性,是服務(wù)于人民大眾的。受到傳統(tǒng)因素的影響,單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制工作基礎(chǔ)較為薄弱,部分單位的會(huì)計(jì)信息更新較慢,在數(shù)據(jù)等方面的統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確,會(huì)計(jì)資料更是保存較少,這也成為事業(yè)單位在改革后其財(cái)務(wù)管理難以控制的原因之一。同時(shí),單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員在經(jīng)過多年的工作后,其原來掌握的知識(shí)已不能滿足現(xiàn)在的需要,但是單位對(duì)于人員的培訓(xùn)很少。事業(yè)單位在內(nèi)部財(cái)務(wù)的預(yù)算管理上仍然存在不完善的地方。
此外,事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制還缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,相關(guān)的監(jiān)督也沒有信息渠道,甚至在監(jiān)督后也不能得到嚴(yán)格的懲罰,這就使得相關(guān)人員的違紀(jì)操作無法得到有效的監(jiān)督,從而導(dǎo)致了內(nèi)部控制失效。
二、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的必要性和原則
(一)必要性
隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,事業(yè)單位的性質(zhì)經(jīng)過不斷的財(cái)政改革后,人們?nèi)諠u關(guān)注的公開,并對(duì)財(cái)政公開提高了要求。政府建設(shè)服務(wù)性政府的同時(shí)也日漸的注重人們的反應(yīng),順隨民意,加大財(cái)政支出信息的公開。事業(yè)單位在外部條件發(fā)生變化的情況下,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,完善相應(yīng)的'制度規(guī)范,可以對(duì)其支出進(jìn)行有效的管理,減少單位內(nèi)部財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi),有助于避免違紀(jì)事件如暗箱操作等的發(fā)生,從而減少單位內(nèi)部的資產(chǎn)的流失,提高資金的使用效率,同時(shí)可以統(tǒng)計(jì)單位內(nèi)部的資金的流動(dòng),完善會(huì)計(jì)信息,在有關(guān)部門檢查時(shí)及時(shí)的提供相關(guān)的資料。
(二)原則
? 事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制時(shí),要注意遵循其原則:第一,全面性,即財(cái)務(wù)控制應(yīng)該涵蓋在單位的各個(gè)環(huán)節(jié),確保對(duì)單位內(nèi)部進(jìn)行全面的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,同時(shí),確保內(nèi)部財(cái)務(wù)控制嚴(yán)格的執(zhí)行在每一個(gè)員工身上,不能因?yàn)槁毼坏脑蛴兴韬觥５诙?合法性,即在進(jìn)行單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制時(shí)要注意合法性的原則,在手段等方面確保合法,結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,完善單位內(nèi)部的管理。第三,分工原則,為了更好的開展內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制工作,合理的分工有利于崗位和人員的優(yōu)化,促進(jìn)單位的內(nèi)部的相互監(jiān)督、相互制約。第四,le="經(jīng)濟(jì)論文" target="_blank">經(jīng)濟(jì)原則,即在事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制時(shí),要注意成本應(yīng)小于收益,科學(xué)合理的進(jìn)行成本的控制,使得效率最大化。第五,適時(shí)性原則,即在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制時(shí)要注意與外部環(huán)境的協(xié)調(diào),并根據(jù)環(huán)境的變化進(jìn)行一定的調(diào)整,以保證內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的正常進(jìn)行。
三、提高事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效措施
事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制有利于節(jié)省資金,提高資金的使用效率并完善單位的會(huì)計(jì)信息。針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中出現(xiàn)的單位對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重視度不夠、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、崗位設(shè)置不合理、人員素質(zhì)不高、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱以及缺乏監(jiān)督等問題,應(yīng)該結(jié)合內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的原則即全面性、合法性、分工性、經(jīng)濟(jì)性和適時(shí)性,提出提高事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效措施――加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重視,建立健全單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制制度規(guī)范,嚴(yán)格審查預(yù)算以及提高工作人員素質(zhì)。
(一)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重視
首先,從領(lǐng)導(dǎo)層加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重視,加強(qiáng)其對(duì)相關(guān)法律規(guī)范的學(xué)習(xí),并對(duì)其進(jìn)行一定的培訓(xùn),使其在培訓(xùn)中認(rèn)識(shí)到內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要性,從上層抓起單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作,推動(dòng)全體員工認(rèn)識(shí)到其重要性,并遵循標(biāo)準(zhǔn)。其次,促進(jìn)全體員工的參與,在其認(rèn)識(shí)到該工作的重要性時(shí),積極的配合相關(guān)部門的工作。從上層抓起,促進(jìn)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的嚴(yán)格進(jìn)行。
(二)建立健全單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制制度規(guī)范
首先,單位內(nèi)部建立健全財(cái)務(wù)控制的制度規(guī)范,使得內(nèi)部開展財(cái)務(wù)控制工作時(shí)有硬性的指標(biāo)可以遵循,例如日常公用開支的申請(qǐng)程序等。其次,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的審批制度,明確財(cái)務(wù)部門的工作職能,在相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)的有效控制。再次,在涉及單位的最大事故的審批事項(xiàng)時(shí),必須加強(qiáng)審批的程序規(guī)范,不能隨意或者單憑領(lǐng)導(dǎo)的指示。最后,加強(qiáng)分工和職責(zé)的對(duì)等配置,在工作優(yōu)秀時(shí)給予一定的表揚(yáng),在出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí),能夠確定責(zé)任人,及時(shí)的開展急救工作,促進(jìn)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的有效的開展。
(三)嚴(yán)格審查預(yù)算
最有效的控制事業(yè)單位支出的方法之一就是對(duì)年度的經(jīng)費(fèi)的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查。首先,單位在制作預(yù)算支出時(shí),需要認(rèn)真的考慮單位內(nèi)部的實(shí)際情況,借鑒往年的經(jīng)驗(yàn)做出科學(xué)合理的預(yù)算方案。其次,財(cái)務(wù)部門在審查時(shí)要充分的考慮各種情況的發(fā)生,及時(shí)的與各部門的相關(guān)預(yù)算方案制作人溝通,避免考慮不全面。最后,在預(yù)算審查通過后,單位內(nèi)部應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的支出保持慎重的態(tài)度,對(duì)相關(guān)的行為進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整,以嚴(yán)格的按照預(yù)算執(zhí)行,提高資金的使用效率。
(四)提高工作人員素質(zhì)
任何工作的實(shí)施必須考慮人的實(shí)施這一因素。在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的開展工作時(shí),也要注意內(nèi)部員工的實(shí)施方式。首先,加強(qiáng)對(duì)于工作人員的培訓(xùn),提高其專業(yè)的財(cái)務(wù)管理的能力,同時(shí)提高其自身的綜合素質(zhì),在道德得到提升的同時(shí)工作人員一般就很難做出違紀(jì)行為。其次,在對(duì)工作人員的培訓(xùn)后,要注意對(duì)其培訓(xùn)的效果進(jìn)行一定的強(qiáng)化,可以采取考核追蹤的方式檢查并強(qiáng)化培訓(xùn)效果,同時(shí),對(duì)考核優(yōu)秀的工作人員給予一定的表揚(yáng),對(duì)于不合格的人員進(jìn)行批評(píng),以激發(fā)員工的好勝心,強(qiáng)化培訓(xùn)的質(zhì)量,進(jìn)一步的提高工作人員的素質(zhì)。
四、結(jié)束語
事業(yè)單位在面臨外部的環(huán)境的巨大變化時(shí),需要及時(shí)的結(jié)合自身的情況進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制:加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重視,建立健全單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制制度規(guī)范,嚴(yán)格審查預(yù)算以及提高工作/:請(qǐng)記住我站域名/人員素質(zhì)。
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