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大學(xué)項目質(zhì)量管理體系運用論文

時間:2021-07-03 17:19:48 論文 我要投稿

大學(xué)項目質(zhì)量管理體系運用論文

  第1篇:ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在開放大學(xué)質(zhì)量管理體系中的運用

  2010年,國家從構(gòu)建全民終身教育體系的角度,首次提出“辦好開放大學(xué)”,首先想到的就是依托電大系統(tǒng)。國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求北京市、上海市、江蘇省、廣東省、云南省和中央廣播電視大學(xué),進(jìn)行“探索開放大學(xué)建設(shè)模式”的試點工作。這充分說明開放大學(xué)的組建核心就是電大,“開放大學(xué)”以電大為基礎(chǔ),就是對電大開放教育十多年工作實踐的肯定。隨著教育部陸續(xù)批準(zhǔn)“1+5”所開放大學(xué)的試點,也揭開了廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)的整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,換一個角度講,也是國家從戰(zhàn)略高度對開大遠(yuǎn)程教育大學(xué)項目質(zhì)量管理提出了更高、更嚴(yán)的要求。

大學(xué)項目質(zhì)量管理體系運用論文

  一、開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理體系運用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的條件

  回顧之前電大的開放教育到如今開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育,在辦學(xué)質(zhì)量管理方面,除了教育部做出的2001—2003年“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點項目”中期評估,2005—2007年的項目總結(jié)性評估以外,目前無論是上級教育主管部門還是開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部都沒有制訂出統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系,缺乏比較科學(xué)的質(zhì)量保障和監(jiān)控機制,亟待建立一個兼顧科學(xué)性、靈活性和實用性的質(zhì)量管理體系。

  ISO9000作為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的質(zhì)量管理體系的系列標(biāo)準(zhǔn),明確提出了質(zhì)量管理的八大原則:以顧客為關(guān)注焦點、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實的決策方法以及與供方的互利關(guān)系,這些原則科學(xué)體現(xiàn)了質(zhì)量管理的基本規(guī)律[2]。通過其他學(xué)校的大量成功的實踐證明,該標(biāo)準(zhǔn)也同樣適用于開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量管理工作。借助ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)建立的開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理體系,可以涵蓋遠(yuǎn)程教育的整個過程,從辦學(xué)的指導(dǎo)思想到具體的招生、教學(xué)教務(wù)管理、針對教師教學(xué)和學(xué)員學(xué)習(xí)的各項支持服務(wù)、以及所需的各類資源建設(shè)等環(huán)節(jié)。質(zhì)量體系中的各項標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)突出開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育的特點和規(guī)律,突出教學(xué)質(zhì)量,可以著重考查網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)安排、組織與保障;各類學(xué)習(xí)支持技術(shù)手段運用的評價;各類教學(xué)資源合理與有效性的評價;教育管理及服務(wù)的評價等。這樣才能真正促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高,推動開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育健康有序地發(fā)展。

  二、構(gòu)建開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理體系框架

  開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理體系是由質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)以及實現(xiàn)方針和目標(biāo)的一些必備要素構(gòu)成的,事實上,每個辦學(xué)單位在日常的組織管理工作中,都有自己已有的一套管理方法,也都或多或少地體現(xiàn)了質(zhì)量方面的有關(guān)要求。不論這些管理方法是否成文,也不論它的實際運行效率高低,從客觀上講都已經(jīng)存在一個質(zhì)量管理體系,只不過它是否完善和有效值得商榷。建立以IS09000族標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本的質(zhì)量管理體系,可以根據(jù)各單位實際情況,將新建的質(zhì)量管理體系與各校已有的管理體系要求進(jìn)行整合,形成一體化管理體系,這樣有利于體系過程策劃、資源合理配置、評價整體的有效性、確定互補的目標(biāo)等。因此,在構(gòu)建開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理體系時,應(yīng)按照IS09000族標(biāo)準(zhǔn)要求,重新審視各校原有的機構(gòu)設(shè)置和規(guī)章制度是否符合相關(guān)要求,根據(jù)各校自身特點構(gòu)建適合自己的質(zhì)量管理體系,并不一定要全部推倒重來。具體構(gòu)建時要把人員、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、管理、技術(shù)、方法、信息等要素系統(tǒng)地組合在一起,分析確定需要開發(fā)的教學(xué)和管理活動過程,通過實施有關(guān)質(zhì)量管理活動,使各項教學(xué)管理活動過程能經(jīng)濟(jì)、有效、協(xié)調(diào)地進(jìn)行,這樣組成的有機整體就構(gòu)成了開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理體系[3]。在實際運行中,通過策劃活動從核心管理過程、資源管理過程、教育服務(wù)提供過程、質(zhì)量監(jiān)測、分析和改進(jìn)過程四個方面構(gòu)成一個有機整體,建立開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理體系框架,具體內(nèi)容見圖1。

  圖1開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理體系框架圖

  在整個體系框架中,核心管理過程是整個體系的指揮系統(tǒng),教育服務(wù)提供過程則是體系的關(guān)鍵,資源管理過程給體系的正常運行提供人、財、物的保障,最終的測量、分析與改進(jìn)過程是保證整個體系得到持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)。根據(jù)現(xiàn)有條件,可以著重考查網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)安排、組織與保障;各類學(xué)習(xí)支持技術(shù)手段運用的評價;各類教學(xué)資源合理與有效性的評價;教育管理及服務(wù)的評價等。這樣才能真正促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高,推動開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育健康有序地發(fā)展。

  三、開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理體系中的過程分析

  從上圖可以看出,開大遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理體系實際上是由構(gòu)成體系空間的一系列過程網(wǎng)絡(luò)組成。將該體系付諸于實際工作時,就一定要區(qū)分、識別、分解體系中所需的主要管理過程及其相關(guān)活動。確定管理過程的順序和作用;對過程功能之間關(guān)系進(jìn)行分析,注重各過程之間接口銜接和協(xié)調(diào);確保這些過程運作所需的條件和資源;對已有目標(biāo)或結(jié)果確定一種比較好的評價方法;對有關(guān)過程進(jìn)行測量、監(jiān)控和分析,以實現(xiàn)過程的持續(xù)改進(jìn)[4]。這里以教學(xué)管理過程為例看看具體流程。

  圖2教學(xué)管理過程分析表

  四、運用時需注意的幾個方面

  由于ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)和開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育各自的特點使然,事實上,在開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域建立ISO9000族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將會是個相當(dāng)復(fù)雜的過程,必將面對很多的困難和挑戰(zhàn)。但隨著教育國際化交流和競爭的深入,建立大家都認(rèn)可的教育質(zhì)量評價模式或體系遲早會成為一種必然,其中有這么幾點應(yīng)引起重視。第一,最高管理者的作用舉足輕重,一定要真正了解開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育的深遠(yuǎn)內(nèi)涵和發(fā)展意義,這是開展其他質(zhì)量管理工作的首要條件;第二,全體教職員工對質(zhì)量的關(guān)注和重視至關(guān)重要,要凝聚全校之力方能有所突破,有所建樹;第三,可以將ISO指標(biāo)體系與國家對開放大學(xué)的宏觀評估督查指標(biāo)有機結(jié)合;第四,ISO9001標(biāo)準(zhǔn)僅僅提供一些原則性的指導(dǎo)意見,這樣就會在框架和體系的實際構(gòu)建時顯得比較籠統(tǒng),一定要結(jié)合各校的實際情況,才能獲得更好地效果。

  第2篇:開放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系建設(shè)研究

  一、相關(guān)概念界定

  1現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育(ModernDistanceEducation)

  遠(yuǎn)程教育是相對于傳統(tǒng)的學(xué)校教育而言的新型教育形態(tài),其顯著特征為:教師和學(xué)生在時空上處于分離狀態(tài);教育機構(gòu)通過提供學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)支持服務(wù)對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響;應(yīng)用各類技術(shù)媒體作為課程內(nèi)容的載體并將教師和學(xué)生聯(lián)系起來;以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主、助學(xué)為輔;在師生之間建立雙向通訊和反饋機制。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育即學(xué)界所謂的第三代遠(yuǎn)程教育,是基于計算機互聯(lián)網(wǎng)和無線通訊等雙向交互技術(shù),隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的更加開放靈活的遠(yuǎn)程教育,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的突出特點為:真正不受空間和時間的限制;受教育對象擴(kuò)展到全社會;有更加豐富的教學(xué)資源供學(xué)習(xí)者選擇;教學(xué)形式由原來的以教為主變?yōu)橐詫W(xué)為主。我國于1998年開始的電大開放教育和高校網(wǎng)絡(luò)教育即屬于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,業(yè)已成為構(gòu)筑知識經(jīng)濟(jì)時代人們終身學(xué)習(xí)體系的主要手段。

  2開放大學(xué)(OpenUniversity)

  開放大學(xué)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,面向全體社會成員,整合社會優(yōu)質(zhì)教育資源,實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校,是構(gòu)建終身教育體系的重要支柱和促進(jìn)全民學(xué)習(xí)的重要平臺。1969年,英國開放大學(xué)首任校長克勞瑟爵士(LordCrowther)在其就職典禮上給開放大學(xué)賦予了四項意義深遠(yuǎn)的本質(zhì)含義,即開放教育對象、開放教學(xué)時空、開放教學(xué)方法、開放教育觀念,這是對開放大學(xué)特征的高度概括。

  3質(zhì)量保證體系(QualityAssuranceSystem/QAS)

  質(zhì)量保證體系的概念來自工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,是指企業(yè)以提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo),運用系統(tǒng)方法,把組織內(nèi)各部門、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動嚴(yán)密組織起來,有效控制影響產(chǎn)品質(zhì)量的一切因素,形成的質(zhì)量管理的有機整體。同理,開放大學(xué)的質(zhì)量保證體系,就是按照確定的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施的各種保證措施和監(jiān)控手段的有機整體。質(zhì)量保證體系相應(yīng)分為內(nèi)部質(zhì)量保證體系和外部質(zhì)量保證體系,本文主要探討開放大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)問題。

  二、建設(shè)開放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系的理論依據(jù)1系統(tǒng)論和控制論思想

  系統(tǒng)論(SystemApproach)是反映客觀規(guī)律的科學(xué)方法論,其核心思想是系統(tǒng)的整體觀念,強調(diào)任何系統(tǒng)都是一個有機的整體,整體性、關(guān)聯(lián)性、等級結(jié)構(gòu)性、動態(tài)平衡性、時序性等是所有系統(tǒng)的共同的基本特征。系統(tǒng)論的基本思想方法,就是把所研究和處理的對象當(dāng)作一個系統(tǒng),分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變化的規(guī)律,并利用這些特點和規(guī)律去控制、管理、調(diào)整、改造系統(tǒng),協(xié)調(diào)、優(yōu)化各要素關(guān)系,使系統(tǒng)的存在與發(fā)展合乎人的目的與需要。用系統(tǒng)論的觀點看,開放大學(xué)是一個系統(tǒng),開放大學(xué)的教育質(zhì)量保證體系也是一個系統(tǒng),都是由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機整體。建設(shè)開放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系,必須用系統(tǒng)論的科學(xué)思想方法,正確認(rèn)識和處理要素與要素、要素與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境三個層面的關(guān)系。

  控制論(Cybernetics)是一門研究動態(tài)系統(tǒng)在變化的環(huán)境條件下如何保持平衡狀態(tài)或穩(wěn)定狀態(tài)的科學(xué),目前已發(fā)展成為綜合研究各類系統(tǒng)的控制、信息交換、反饋調(diào)節(jié)的交叉學(xué)科,控制論的思想和方法已經(jīng)滲透到了幾乎所有的自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域。信息反饋是控制論的一個極其重要的概念,即由控制系統(tǒng)把信息輸送出去,又把其作用結(jié)果返送回來,并對信息的再輸出發(fā)生影響,起到制約的作用,以達(dá)到預(yù)定的目的。開放大學(xué)的教育質(zhì)量保證實質(zhì)就是對教育質(zhì)量這一復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)控制的過程,在這個過程中,及時、有效的信息反饋是不斷修正控制方向、方法和措施的根本基礎(chǔ)。

  2泛在學(xué)習(xí)、混合式學(xué)習(xí)和建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論

  泛在學(xué)習(xí)(Ubiquitouslearning),又名無縫學(xué)習(xí)、普適學(xué)習(xí),是指無時無刻的交流,無處不在的學(xué)習(xí),是一種任何人可以在任何地方、任何時刻獲取所需的任何信息的方式。泛在學(xué)習(xí)是數(shù)字學(xué)習(xí)(Elearning)的延伸,是隨著移動通信技術(shù)的發(fā)展,由移動學(xué)習(xí)(MLearning)的理念逐漸引發(fā)而來的。就其本質(zhì)特點而言,泛在學(xué)習(xí)是“以人為中心,以學(xué)習(xí)任務(wù)本身為焦點”的學(xué)習(xí),它的目標(biāo)就是創(chuàng)造讓學(xué)習(xí)者隨時隨地、利用任何終端進(jìn)行學(xué)習(xí)的教育環(huán)境,實現(xiàn)更有效的學(xué)生中心教育。在泛在學(xué)習(xí)環(huán)境下,學(xué)習(xí)是一種自然或自發(fā)的行為,學(xué)習(xí)者所關(guān)注的將是學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)本身,而不是外圍的學(xué)習(xí)工具或環(huán)境因素,學(xué)習(xí)將變得更加方便和積極主動。

  混合式學(xué)習(xí)(Blendedlearning),是在“適當(dāng)?shù)摹睍r間,通過應(yīng)用“適當(dāng)?shù)摹睂W(xué)習(xí)技術(shù)與“適當(dāng)?shù)摹睂W(xué)習(xí)風(fēng)格相契合,對“適當(dāng)?shù)摹睂W(xué)習(xí)者傳遞“適當(dāng)?shù)摹蹦芰Γ瑥亩〉米顑?yōu)化的學(xué)習(xí)效果的學(xué)習(xí)方式(Singh&Reed)。也就是要把傳統(tǒng)課堂學(xué)習(xí)方式的優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)的優(yōu)勢結(jié)合起來,既要發(fā)揮教師引導(dǎo)、啟發(fā)、監(jiān)控教學(xué)過程的主導(dǎo)作用,又要充分體現(xiàn)學(xué)生作為學(xué)習(xí)過程主體的主動性、積極性與創(chuàng)造性;旌鲜綄W(xué)習(xí)的內(nèi)涵包括學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式的混合,但其重點并不在于混合哪些事物,而在于如何混合,強調(diào)混合的系統(tǒng)性、平衡與適度、操作性與實用性,目的在于達(dá)到最優(yōu)的學(xué)習(xí)效果和效益。

  建構(gòu)主義學(xué)習(xí)(ConstructivismLearning)理論認(rèn)為,知識不是通過教師傳授得到的,而是學(xué)習(xí)者通過已有的認(rèn)知結(jié)構(gòu),主動加工建構(gòu)形成的。隨著信息技術(shù)和泛在學(xué)習(xí)的發(fā)展,泛在設(shè)備的計算與信息管理功能,可以作為建構(gòu)工具來支持、指引和擴(kuò)充學(xué)習(xí)者的認(rèn)知結(jié)構(gòu)或思維模式,很好地滿足以學(xué)生自我導(dǎo)向為主的學(xué)習(xí)環(huán)境的建構(gòu),促進(jìn)知識建構(gòu)與問題解決。

  3ICDE質(zhì)量評審標(biāo)準(zhǔn)和全面質(zhì)量管理理論

  國際開放與遠(yuǎn)程教育協(xié)會(InternationalCouncilforOpenandDistanceEducation,簡稱ICDE)成立于1938年,是國際遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域最具權(quán)威性的組織,其成員遍布全球140多個國家和地區(qū)。ICDE致力于為會員提供全球性的交流和發(fā)展指導(dǎo),推動全世界開放和遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保證與資源共享,提升開放與遠(yuǎn)程教育的公眾信心,促進(jìn)不同文化間的教育了解與合作。ICDE受委托對遠(yuǎn)程教育機構(gòu)開展質(zhì)量評審,其評審標(biāo)準(zhǔn)包括六項核心指標(biāo),即目的和目標(biāo)、課程設(shè)計、教學(xué)及測評、學(xué)習(xí)支持和指導(dǎo)、學(xué)習(xí)資源(人力資源和物質(zhì)資源)、質(zhì)量保證與提高。這對我國構(gòu)建開放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系具有重要的指導(dǎo)意義。

  全面質(zhì)量管理(TotalQualityManagement),是指一個組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),通過本組織所有成員及顧客、社會受益而達(dá)到長期成功的管理模式和理論。在全面質(zhì)量管理模式中,質(zhì)量與全部管理目標(biāo)的實現(xiàn)都有關(guān),貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,并且依靠全體職工共同參與質(zhì)量管理。這為開放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系建設(shè)提供了有益的啟示,即要樹立全面的質(zhì)量觀,實施全過程質(zhì)量管理,開展全員質(zhì)量管理。

  三、建設(shè)開放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系可資借鑒的經(jīng)驗我國的開放大學(xué)(包括國家開放大學(xué)和地方開放大學(xué))是在廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建設(shè)的,而廣播電視大學(xué)又是借鑒國外開放大學(xué)(特別是英國開放大學(xué))的成功經(jīng)驗創(chuàng)辦的。因此,建設(shè)開放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系,既要總結(jié)電大教育三十多年來的.實踐經(jīng)驗,也要借鑒國外開放大學(xué)的有益經(jīng)驗。

  1我國廣播電視大學(xué)保證教育質(zhì)量的實踐經(jīng)驗

  廣播電視大學(xué)在過去30多年的教育教學(xué)實踐中,探索形成了一套有中國特色的遠(yuǎn)程開放教育質(zhì)量保證體系,明確了保證教學(xué)質(zhì)量的五大核心要素,即優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源、嚴(yán)格的學(xué)習(xí)過程控制、周到的學(xué)習(xí)支持服務(wù)、規(guī)范的教學(xué)管理和系統(tǒng)運作,特別是“五統(tǒng)一”(全國電大系統(tǒng)統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題考試、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn))的教學(xué)管理制度保證了統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。丁興富把廣播電視大學(xué)的質(zhì)量保證體系總結(jié)為“三階段”機制,即通過調(diào)查社會需求和學(xué)習(xí)者需求確定教育目標(biāo);通過系統(tǒng)的設(shè)計、運作(包括教與學(xué)、監(jiān)控及考核)和管理實現(xiàn)教育目標(biāo);從教育評估取得反饋,調(diào)整和完善下一個教學(xué)周期的教育目標(biāo)。

  2國外開放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系的經(jīng)驗

  國際上獨立、自治的專門從事遠(yuǎn)程教學(xué)的開放大學(xué)興起于二十世紀(jì)五六十年代,并迅速取得了成功,遠(yuǎn)程教育很快成為許多國家高等教育體系的重要組成部分。其中創(chuàng)建于1969年的英國開放大學(xué),在全英所有大學(xué)教學(xué)總體質(zhì)量評估中多年名列前十名以內(nèi),為全世界提供了一個遠(yuǎn)程教育質(zhì)量信得過的成功范例。依據(jù)該校前副校長丹尼爾的論述,英國開放大學(xué)的教育質(zhì)量保證體系有四個基本要素,即高質(zhì)量的多種媒體課程學(xué)習(xí)材料、為學(xué)生提供的各類學(xué)習(xí)支助服務(wù)、良好的教學(xué)管理和扎實的研究基礎(chǔ)。

  四、開放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系的核心要素1培養(yǎng)目標(biāo)

  培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)校培養(yǎng)人才所應(yīng)達(dá)到的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),它既是學(xué)校開展教育教學(xué)活動的根本目的,也是教育質(zhì)量保證體系的核心要素,學(xué)校的一切工作都應(yīng)圍繞實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)展開。開放大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo),從學(xué)校的定位、培養(yǎng)對象的特點、社會和學(xué)習(xí)者的需求等因素綜合考慮,應(yīng)該定位為面向地方、面向基層、面向生產(chǎn)一線的高等本、專科應(yīng)用性人才。當(dāng)前,要適應(yīng)國家調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的需要,適應(yīng)新常態(tài)下新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,確定專業(yè)設(shè)置和各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的知識、能力和素質(zhì)要求,突出實踐能力培養(yǎng)。

  2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

  標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,它以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合為基礎(chǔ),經(jīng)過有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機構(gòu)批準(zhǔn),以特定的形式發(fā)布,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)(國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3935.1—83)。開放大學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該是按照培養(yǎng)目標(biāo)的要求,為人才培養(yǎng)過程各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量制定的衡量和評價尺度,是建立和實施質(zhì)量保證體系的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括教育對象入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程教材和多種媒體資源標(biāo)準(zhǔn)、主講教師和輔導(dǎo)教師標(biāo)準(zhǔn)(條件)、課程學(xué)習(xí)和考核標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)集中實踐和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,涵蓋教學(xué)、教學(xué)管理、支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等各方面。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以量化為主,并具有強制性。

  3課程資源

  課程資源是教學(xué)資源的核心,是保證教育質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。由于開放大學(xué)的教育活動主要是基于網(wǎng)絡(luò)的多種媒體教學(xué),因此在課程資源建設(shè)上,既要重視教材建設(shè),堅持面向社會遴選高水平專家、教授主編教材,保證課程主教材的水準(zhǔn);同時要重視適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)模式的一體化課程設(shè)計和媒體資源開發(fā),滿足學(xué)習(xí)者對課程學(xué)習(xí)方式、媒體、手段的多樣化需求。開放大學(xué)的課程資源建設(shè)要注意強化應(yīng)用性、技能性、實踐性特點,突出行業(yè)企業(yè)適用性,避免與普通高等教育同質(zhì)化。

  4過程控制

  教學(xué)質(zhì)量必須通過教學(xué)過程來實現(xiàn),開放大學(xué)的教育質(zhì)量保證體系要對教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)形成有效的質(zhì)量控制和管理,其中課程教學(xué)過程的控制是核心。在開放大學(xué)以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主的教學(xué)模式下,課程形成性考核是學(xué)習(xí)過程控制的有效手段,要重視課程平時作業(yè)的設(shè)計、布置、批改和反饋。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的應(yīng)用性特點和遠(yuǎn)程教育特點,要積極開發(fā)、開設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)的仿真、虛擬實驗,加強課程實驗、課程設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(論文)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的落實和質(zhì)量控制。要加強對學(xué)生自主學(xué)習(xí)行為的跟蹤控制,及時掌握學(xué)生線上線下學(xué)習(xí)的動態(tài),給予必要的輔導(dǎo)、引導(dǎo)、反饋和督促。要改革考試方式,推行信息化考試,推進(jìn)能力性考試,減少知識性考試。

  5保障措施

  人才培養(yǎng)過程是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要人、財、物各方面的保障做基礎(chǔ),這也是質(zhì)量保證體系的重要內(nèi)容。對開放大學(xué)來說,保證措施不僅包括人的因素,即教師和教學(xué)管理人員的數(shù)量和素質(zhì)能適應(yīng)工作需要,能按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施教學(xué)和教學(xué)管理各環(huán)節(jié)的工作,而且包括網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)支持服務(wù)兩個重要因素。要建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境,保證教師在線教學(xué)、學(xué)生在線學(xué)習(xí)和師生在線交互的需要。要為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供強有力的支持服務(wù),每個學(xué)生學(xué)習(xí)每門課程都有指定的輔導(dǎo)教師,組織必要的教學(xué)輔導(dǎo)活動,對學(xué)生的作業(yè)及時批改和反饋,通過網(wǎng)絡(luò)等多種途徑對學(xué)生進(jìn)行互動交流和學(xué)習(xí)指導(dǎo)。

  6監(jiān)控手段

  教育質(zhì)量監(jiān)控是按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對人才培養(yǎng)過程進(jìn)行檢驗、評價、反饋的方法和措施,這是質(zhì)量保證體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵。質(zhì)量監(jiān)控手段包括教學(xué)檢查、抽查、督導(dǎo)、評估、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,應(yīng)涵蓋人才培養(yǎng)的全過程,并形成及時、有效的反饋機制。開放大學(xué)應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)控的機構(gòu)和制度,以自我監(jiān)控為主,同時應(yīng)積極接受教育行政部門和社會的監(jiān)督,特別是中介機構(gòu)的評估。

  五、開放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系建設(shè)的關(guān)鍵問題1樹立具有開放大學(xué)特點的質(zhì)量觀

  作為新型高等學(xué)校,開放大學(xué)要牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅持以質(zhì)量為生命線,走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。要從開放大學(xué)的定位和實際出發(fā),在確定培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格,制定人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)教學(xué)資源,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,實施教學(xué)、教學(xué)管理和學(xué)習(xí)支持服務(wù),開展質(zhì)量監(jiān)控等方面,克服同質(zhì)化傾向,形成有特色的教育質(zhì)量保證體系。要高度重視和處理好擴(kuò)大開放與保證質(zhì)量的關(guān)系,既要堅持開放辦學(xué)的方向,又要注意克服開放辦學(xué)對教育質(zhì)量的不利影響。

  2建設(shè)具有開放大學(xué)特點的現(xiàn)代大學(xué)制度

  開放大學(xué)作為高等學(xué)校,要適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的趨勢,遵循現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展規(guī)律,通過制定大學(xué)章程,建立具有自身特點的現(xiàn)代大學(xué)制度,依靠制度的規(guī)范、保障和約束,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。開放大學(xué)的制度體系,既要從宏觀層面確定大學(xué)定位以及大學(xué)與政府、大學(xué)與社會的關(guān)系,包括辦學(xué)方向、辦學(xué)模式、發(fā)展道路、領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制、社會服務(wù)等問題,也要從微觀層面明確大學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)以及教學(xué)、管理框架,包括學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式、管理方式,以及決策機構(gòu)、管理機構(gòu)、學(xué)術(shù)機構(gòu)、保障和監(jiān)督機構(gòu)等,保證辦學(xué)自主、學(xué)術(shù)自治,保證教育質(zhì)量的核心地位。

  3加強教育信息化建設(shè)

  開放大學(xué)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的新型大學(xué),其主要辦學(xué)特征是通過網(wǎng)絡(luò)(包括移動互聯(lián)網(wǎng))開展教育教學(xué)活動,整合利用社會優(yōu)質(zhì)教育資源,實現(xiàn)人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)理想,促進(jìn)全民學(xué)習(xí)和教育公平。國家開放大學(xué)提出教育信息化建設(shè)的重點是“六網(wǎng)融通模式”,即網(wǎng)絡(luò)核心課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊、網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)考試測評、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理協(xié)調(diào)運行的教學(xué)模式。陜西廣播電視大學(xué)提出向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的突破口是利用移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過手機等新型終端實現(xiàn)泛在學(xué)習(xí)。加強數(shù)字化教學(xué)資源和數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與遠(yuǎn)程教育的深度融合,是開放大學(xué)保證教育質(zhì)量的基礎(chǔ)性建設(shè)。

  4加強遠(yuǎn)程教育師資隊伍建設(shè)

  開放大學(xué)作為具有自主辦學(xué)權(quán)的新型高等學(xué)校,在師資隊伍建設(shè)上要堅持“兩手抓”:一手抓專職教師隊伍建設(shè),大幅度提高專職教師的數(shù)量和質(zhì)量,著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、課程責(zé)任教師等骨干教師隊伍,提高學(xué)科建設(shè)水平,著力培訓(xùn)教師隊伍的信息技術(shù)素養(yǎng)和遠(yuǎn)程教學(xué)技能,提高基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)設(shè)計、資源開發(fā)、導(dǎo)學(xué)、助學(xué)能力;一手抓兼職教師隊伍建設(shè),根據(jù)辦學(xué)需要和發(fā)展規(guī)劃,聘請一批普通高校、科研院所的知名專家教授和行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)骨干人員,擔(dān)任開放大學(xué)的教材主編、課程主講和輔導(dǎo)教師。要建立開放大學(xué)教師發(fā)展中心,有計劃地開展教師培訓(xùn),提升教師的專業(yè)水平、信息技術(shù)應(yīng)用能力和遠(yuǎn)程教學(xué)能力。

  5加強辦學(xué)組織體系建設(shè)和系統(tǒng)協(xié)作

  我國的廣播電視大學(xué)實行系統(tǒng)辦學(xué),形成了覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學(xué)體系,取得了巨大的辦學(xué)成就,具有鮮明的特色和優(yōu)勢。適應(yīng)新的形勢,國家確定以廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)建設(shè)開放大學(xué),就是要繼續(xù)堅持系統(tǒng)辦學(xué),完善國家開放大學(xué)與地方開放大學(xué)、地方開放大學(xué)與基層辦學(xué)單位協(xié)同運作的辦學(xué)體系。在系統(tǒng)辦學(xué)的體制下,如何保證教育質(zhì)量,對開放大學(xué)是一個很大的挑戰(zhàn)。要通過制度建設(shè),明確開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)各級辦學(xué)單位的質(zhì)量責(zé)任、協(xié)作方式和制約關(guān)系,既明確分工又密切協(xié)作,共同完成教學(xué)任務(wù)。同時,各級辦學(xué)單位都要增強系統(tǒng)意識和凝聚力,樹立共建、共享同一個教育品牌的責(zé)任意識,共同致力于保證和提高開放大學(xué)教育質(zhì)量。

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