論建立高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的探索與實踐論文
論文摘要：通過對目前高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的現(xiàn)狀和存在問題的分析，結(jié)合重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目，提出了高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的原則，建立了學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系并付諸實踐。
論文關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系；探索；實踐
一、高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的現(xiàn)狀
高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，是實現(xiàn)高等教育大眾化的主要途徑。作為高等教育的一個新的類型，高等職業(yè)教育在激烈的市場競爭中，其規(guī)模得到大幅度擴張，如何加強內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，成為人們關(guān)注的焦點。高等職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是遵循教育、教學(xué)規(guī)律，根據(jù)學(xué)校制定的人才培養(yǎng)方案，對高技能人才培養(yǎng)的全過程進行評價和調(diào)控，使之達(dá)到最優(yōu)化狀態(tài)的組織、程序及方法的總和，以保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。
目前高職學(xué)院一般形成以院、系領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的兩級人才培養(yǎng)質(zhì)量管理的組織機構(gòu)，建立了教學(xué)督導(dǎo)室和人才培養(yǎng)質(zhì)量管理科，重視教學(xué)活動的過程和結(jié)果控制。特別是通過人才培養(yǎng)工作評估的高職學(xué)院，按照評估的有關(guān)規(guī)定，對理論教學(xué)、實踐性教學(xué)、成績考核、職業(yè)技能鑒定等各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量進行規(guī)范和監(jiān)控，建立了教學(xué)檢查制度、聽課制度、學(xué)生評教制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生教學(xué)信息員反饋制度、學(xué)風(fēng)檢查制度、畢業(yè)生社會調(diào)查制度、教學(xué)評估制度等日常人才培養(yǎng)質(zhì)量管理的規(guī)章制度，并與教學(xué)計劃質(zhì)量評價、課程建設(shè)質(zhì)量評價、專業(yè)建設(shè)質(zhì)量評價、教師人才培養(yǎng)質(zhì)量評價、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價、畢業(yè)生質(zhì)量評價、畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量評價、頂崗實習(xí)質(zhì)量評價、考試考查質(zhì)量評價、教材質(zhì)量評價等周期性人才培養(yǎng)質(zhì)量評價相結(jié)合，利用計算機技術(shù)，購買功能完備，性能優(yōu)越的教務(wù)(教學(xué))管理系統(tǒng)，加強各教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量的調(diào)控，為人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化和智能化奠定了基礎(chǔ)，人才培養(yǎng)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系初步建立。
二、高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在的問題
作為高等教育的一個新的類型，高等職業(yè)教育區(qū)別于普通高等教育的重要特征之一一是具有鮮明的職業(yè)崗位針對性，這。一點在培養(yǎng)模式上表現(xiàn)得最為明顯。我國近1200多所高職院校，不論是由中專獨立升格還是成人高校改制而成的，傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方式仍占主導(dǎo)地位，或模仿本科院校的人才培養(yǎng)模式，搞本科壓縮型，片面強調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性；或直接使用原有的中專、技校的人才培養(yǎng)模式，搞職業(yè)技能培訓(xùn)，片面強調(diào)職業(yè)的技術(shù)性。培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，沒有針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求、高職學(xué)生的實際情況進行深入細(xì)心研究，對什么是高職學(xué)生必需的知識和技能，什么是高職學(xué)生夠用的知識和技能，以及高職教育要遵循“必需、夠用”的原則，研究不深，致使高職教育特色不明顯，人才培養(yǎng)質(zhì)量不能得到充分的保障。
針對目前高職院校存在生源整體質(zhì)量低，水平參差不齊，教學(xué)條件滯后，教學(xué)經(jīng)費不足，“雙師型”教師數(shù)量短缺，管理手段陳舊，就業(yè)壓力大等現(xiàn)狀，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)周長青教授、重慶電力高等專科學(xué)校的陳紹敏副教授等國內(nèi)專家學(xué)者對高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系存在的問題進行了深入的研究，他們認(rèn)為教育觀念、教育質(zhì)量管理觀念陳舊，缺乏全員參與和系統(tǒng)的人才培養(yǎng)質(zhì)量管理，內(nèi)、外質(zhì)量監(jiān)控不均衡，對教學(xué)監(jiān)控與評估、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題缺乏跟蹤和有效解決等是目前高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系存在的主要問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1．教學(xué)過程監(jiān)控不全面�，F(xiàn)有的大多數(shù)高職院校的教學(xué)及管理，沿襲的是以學(xué)科為中心的教學(xué)模式和管理模式，在對教學(xué)過程的監(jiān)控中也往往偏重于課堂的理論教學(xué)，而對實驗、實習(xí)、實訓(xùn)等其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程則較少監(jiān)控，重視對理論教學(xué)的監(jiān)控，而對實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)較少監(jiān)控或監(jiān)控不力。
2．人才培養(yǎng)質(zhì)量評價不完善。目前大多數(shù)高職院校不斷完善自身的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，但在評價過程中更多注重的是學(xué)生主體的評價、同行的評價和督導(dǎo)評價，這些評價都是局限于學(xué)校內(nèi)部的自我評價，是內(nèi)視質(zhì)量。評價過程中較少或根本沒有注重吸收社會行業(yè)(企業(yè)、部門)人員的參與，忽視了社會化質(zhì)量評價。目前，我國大多數(shù)高職院校對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價沒有擺脫普通高等教育的模式?jīng)]有建立一套符合高職教育特點的質(zhì)量評價體系。
3．人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控范圍狹窄。影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素有很多，它不僅限于人才培養(yǎng)質(zhì)量，還包括與人才培養(yǎng)質(zhì)量有關(guān)的所有工作的質(zhì)量，如教學(xué)管理水平、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和實習(xí)實訓(xùn)條件、教學(xué)內(nèi)容的改革力度、課程的開發(fā)和設(shè)置、教材的開發(fā)等方面。而大多數(shù)高職院校對人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控的范圍僅限于對學(xué)校教學(xué)秩序的監(jiān)控，對教師理論課教學(xué)效果的監(jiān)控，對學(xué)生理論知識考核的監(jiān)控等。而對教學(xué)內(nèi)容的研究、教學(xué)與社會的緊密聯(lián)系重視不夠，對教師實踐能力的培養(yǎng)較放松；對實踐動手操作能力缺乏深入的研究，沒有尋找出有效的培養(yǎng)辦法。對管理水平、課程設(shè)置、教材等則疏于監(jiān)控。
4．對問題缺乏有效的跟蹤反饋與落實。許多學(xué)校在作大量的監(jiān)控和信息采集工作發(fā)現(xiàn)問題后，往往只是提出問題，而沒有找到解決的方法，或者雖然有了解決方法但沒有落實到具體的部門和個人，或沒有明確限期整改的方案、整改跟蹤檢查和意見反饋。使得一些問題在每次的信息收集匯總時依然存在。
三、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)涵
教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控包括監(jiān)督和控制兩個方面。監(jiān)督是指上級部門對下級部門的觀察、檢查、考核、督促等；控制是根據(jù)組織管理決策的目標(biāo)與計劃對組織活動及其成果進行監(jiān)督檢查，為消除實施目標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)之間的差異而進行的管理活動，控制通過信息反饋實現(xiàn)，是管理活動中不可缺少的一環(huán)。高等職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)該包括對教學(xué)工作的檢查、監(jiān)督、考核以及為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)而進行的教學(xué)活動，可由教學(xué)管理系統(tǒng)、教學(xué)信息反饋系統(tǒng)和教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)等組成。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)建立在及時有效的信息反饋機制的基礎(chǔ)上，將實際教育教學(xué)效果與計劃目標(biāo)之間的差異作為反饋信息，糾正目標(biāo)偏離，從而有效地保證高職教育的教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控分為兩個層面，“監(jiān)”是對教學(xué)過程與教學(xué)效果的實時監(jiān)測過程；“控”是在科學(xué)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，通過對獲取的教學(xué)反饋信息的分析，對教學(xué)過程實施有效控制的過程�！氨O(jiān)”是基礎(chǔ)，是手段；“控”是反饋，是調(diào)節(jié)，是目的。建立一整套完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是保障教學(xué)質(zhì)量的重要手段。
四、高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的原則
1．目標(biāo)性原則。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立和運行，要緊緊圍繞教學(xué)質(zhì)量控制進程，結(jié)合人才培養(yǎng)的目標(biāo)實施管理，要根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，合理選擇在教學(xué)活動中需要監(jiān)控、考查和評價的關(guān)鍵要素，科學(xué)構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。
2．系統(tǒng)性原則。在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系時，充分運用系統(tǒng)論思想方法，全面分析教學(xué)過程中需要監(jiān)控、考核和評價各個要素之間的相互關(guān)系，系統(tǒng)確定監(jiān)控程序、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、對象，使各個環(huán)節(jié)之問、要素之問緊密聯(lián)系，形成科學(xué)、合理、有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，從而保證質(zhì)量監(jiān)控的有效運行。
3．規(guī)范性原則。建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的規(guī)章制度，確保在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中符合《高等教育法))、職業(yè)教育法))等國家和地方政府有關(guān)教育法規(guī)，同時通過規(guī)范對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生評教制度、聽課制度、評課制度、考試分析制度、座談會制度和畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤反饋等制度，確保教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕在實際操作過程中的主觀隨意性。
4．可操作性原則。對教學(xué)活動進行質(zhì)量監(jiān)控是實踐性強的工作，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建必須注重實用性，突出操作性，以減少在具體操作過程中出現(xiàn)因不可操作帶來的隨意性和不公平，影響監(jiān)控部門的權(quán)威性和被監(jiān)控方的切身利益，由此挫傷質(zhì)量監(jiān)控管理部門和被監(jiān)控教師雙方的積極性，對提高教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。
5．反饋性原則。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的最終目標(biāo)是確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，培養(yǎng)滿足社會需求的高素質(zhì)技能人才，而不能僅僅滿足給監(jiān)控對象一個考核結(jié)果或評價結(jié)論。在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中必須注意對存在問題的跟蹤驗證，特別是行業(yè)企業(yè)、用人單位對畢業(yè)生的反饋意見的跟蹤驗證，并通過有效渠道進行溝通反饋，包括向?qū)W校決策部門和領(lǐng)導(dǎo)反饋，向教師、教學(xué)管理工作人員和學(xué)生等被監(jiān)控對象反饋，及時反映情況和交換意見，對在教學(xué)活動中存在的問題要提出改進和加強的建議和意見。
五、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建及運行效果
1．建立健全組織保障系統(tǒng)。高職院校人才
培養(yǎng)質(zhì)量組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)一般由主管副院長、教務(wù)處長組成，組織領(lǐng)導(dǎo)體系需要正確的決策，明確質(zhì)量管理的指導(dǎo)思想、理念，創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境和氛圍，提供組織、機構(gòu)保障；確定質(zhì)量目標(biāo)，并制定配套的管理制度和規(guī)范的獎勵和懲罰制度；協(xié)調(diào)學(xué)校各部門的關(guān)系；總結(jié)學(xué)校各項管理經(jīng)驗；建立科學(xué)化、規(guī)范化、切實有效的運行機制。構(gòu)建一個由分管教學(xué)的院長、專家型的學(xué)院教學(xué)委員會、專職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)等為主體組成的人才培養(yǎng)質(zhì)量實施組織保障系統(tǒng)，使管理重心下移，推進全面、全員、全過程質(zhì)量監(jiān)控體系的建立。
我院明確了院長是教學(xué)質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，成立了院長任主任的學(xué)院教學(xué)工作委員會、學(xué)術(shù)委員會、專業(yè)建設(shè)委員會等機構(gòu)，明確其工作職責(zé)，學(xué)院的重大教學(xué)決策由院長辦公會議審議通過后執(zhí)行；學(xué)院實行院系二級教學(xué)管理，由分管教學(xué)的副院長主持日常的教學(xué)工作，教務(wù)處作為教學(xué)管理的職能部門，代表學(xué)院全面負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)、課程體系與教學(xué)內(nèi)容建設(shè)與改革、教學(xué)團隊建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與分析、教學(xué)改革項目等工作，教學(xué)系部加強二級管理，成立了系部教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教學(xué)質(zhì)量檢查小組，與教研室負(fù)責(zé)具體組織實施教學(xué)任務(wù)，檢查教學(xué)質(zhì)量。完善的教學(xué)管理系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)是教學(xué)質(zhì)量的重要保證。
2．建立健全檢查評估體系。
校內(nèi)教學(xué)檢查評估體系主要包括定期和不定期教學(xué)檢查制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、干部及教師相互聽課制度、教師評學(xué)、學(xué)生評教、校(系)內(nèi)部進行的.各種教學(xué)檢查、教學(xué)觀摩、教學(xué)評優(yōu)等。校外系統(tǒng)主要包括實習(xí)與實訓(xùn)的檢查、評價，畢業(yè)生跟蹤調(diào)查信息、與用人單位間的雙向交流和信息反饋、人才市場需求信息和社會調(diào)研等。學(xué)校應(yīng)組織專人進行有針對性的校外調(diào)查，并形成制度化。通過建立多元化的評價主體，發(fā)揮評價導(dǎo)向作用，如建立包括政府、學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)在內(nèi)的多元化的人才培養(yǎng)質(zhì)量檢查與評價體系，多渠道科學(xué)地收集信息，形成對高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量多角度、多方位、多層次的檢查與評價。
學(xué)院在具體實施過程中，首先加強了了教學(xué)質(zhì)量檢查評估體系的制度建設(shè)，修改完善了《教師教學(xué)工作規(guī)范》、《教學(xué)管理崗位職責(zé)規(guī)范》、《教師教學(xué)工作考核辦法》、《教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部和教師聽課規(guī)定》、《教學(xué)質(zhì)量獎評定辦法》、《學(xué)生頂崗實習(xí)管理辦法》、學(xué)生對任課教師教學(xué)質(zhì)量測評辦法等一系列教學(xué)管理制度，對教學(xué)檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查的方法以及檢查結(jié)果的處理都做了明確規(guī)定。每周教務(wù)處主持定期召開由分管教學(xué)的副院長、教務(wù)處長、系部主任參加的教學(xué)工作例會，通報一周教學(xué)情況，研究并解決教學(xué)工作中存在的問題，布置下周教學(xué)工作。
3．建立健全信息處理、分析和反饋系統(tǒng)。
全面收集各類信息，及時對收集后的信息進行處理和分析。信息的處理和分析在整個監(jiān)控過程中是一一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，如果信息處理和分析處理不好，可能問題會依舊存在。信息的處理和分析應(yīng)注重全面性、科學(xué)性、公正性、合理性，對于一些重點問題要有足夠長時間段的標(biāo)本量，特別是信息處理和分析后的反饋要有釗‘對性。將結(jié)果反饋給被評者和相關(guān)管理者，要注意信息的信度和效度以及信息的通暢。信息反饋是人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控形成閉環(huán)的重要保證，信息反饋系統(tǒng)要保障校內(nèi)、校外兩個系統(tǒng)。應(yīng)有專人對反饋的結(jié)果進行跟蹤，保證問題的解決落實。
信息的及時反饋是實施教學(xué)質(zhì)量控制的前提，學(xué)院高度重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的信息分析、處理及反饋工作。學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)室、教務(wù)處教學(xué)質(zhì)量科和教學(xué)系部教學(xué)質(zhì)量檢查組市各級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息分析、處理和反饋的主要機構(gòu)，通過以下方式來確保信息的及時處理和反饋：
首先是完善了期初、期中和期末教學(xué)檢查制度。除了例行的日常教學(xué)檢查外，各級領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)部門負(fù)責(zé)人和檢查組成員要在期初、期中和期末這三個時段，通過深入課堂聽課，檢查教師教案，檢查教學(xué)計劃進程的執(zhí)行情況，學(xué)生出勤情況，考試情況等，全面及時地了解學(xué)院的教學(xué)運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行反饋，立即制訂整改措施并落實。
其次完善了學(xué)生評教、教師評學(xué)的信息反饋制度。學(xué)院完善了教學(xué)信息員工作條例，建立了一支有責(zé)任、為人正直、品學(xué)雙優(yōu)、團隊協(xié)作精神強的學(xué)生教學(xué)信息員隊伍，他們來自不同系部、不同專業(yè)、不同年級．具有廣泛的代表性。通過教學(xué)信息員，及時收集與反饋教學(xué)質(zhì)量信息，了解學(xué)生對任課教師和學(xué)院教學(xué)管理的意見建議，并對收集到的反饋信息作出及時處理；同時通過網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)管理系統(tǒng)，每學(xué)期期末收集學(xué)生對任課教師和教學(xué)管理部門的測評意見(我院學(xué)生對教師的網(wǎng)上測評與能否查閱網(wǎng)上相關(guān)教學(xué)信息相關(guān)聯(lián)，即不參加測評就不能享受相關(guān)權(quán)利)，收集教師對授課學(xué)生班級學(xué)習(xí)效果、班風(fēng)學(xué)風(fēng)的測評意見，以及教師通過同行聽課、評課活動等活動的評價意見，教務(wù)處通過對收集的信息進行分析整理，及時反饋到相關(guān)部門和個人，以促進教學(xué)質(zhì)量的提高。
再次是定期召開師生座談會，學(xué)院在每學(xué)年第一學(xué)期重點召開好學(xué)習(xí)委員座談會和教授座談會，第二學(xué)期重點開好畢業(yè)班學(xué)生離校前的座談會和新教師座談會，認(rèn)真聽取學(xué)生和教師對學(xué)院教學(xué)管理、教學(xué)改革等方面的意見和建議，獲得第一手資料，暢通信息溝通渠道，提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。
重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系通過幾年的實踐，在確保正常的教學(xué)秩序，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)院辦學(xué)水平上發(fā)揮了巨大的作用，近幾年，學(xué)院專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)團隊建設(shè)成績顯著，畢業(yè)生“雙證書”率97％以上，首次就業(yè)率在98％以上，就業(yè)專業(yè)對口率85％以上。學(xué)院畢業(yè)生深受行業(yè)企業(yè)的歡迎，大多數(shù)畢業(yè)生已成為行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)和管理骨干，為重慶地方經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展提供了重要的人才支撐。
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