城市近郊農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考論文
我的老家?guī)烨按�，原為南昌縣所轄，后劃入南昌市高新區(qū)，地處風(fēng)光旖旎的萬頃瑤湖之濱，為麻丘鎮(zhèn)所屬的一個(gè)自然村，在省城的東南方向，新航空城范圍內(nèi)，距南昌市中心的八一廣場約25公里，距贛江新區(qū)約39公里。每年春節(jié)，我與家人一道回家祭祖、拜年，帶著調(diào)研任務(wù)，對(duì)老家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行了一番調(diào)研和思考。
庫前村的現(xiàn)狀
據(jù)村民們介紹，村里土地面積約2500畝，耕地約1580畝（水田約1181畝），總?cè)丝谶_(dá)1348人。據(jù)歷史記載族譜中有文字的歷史大約可以追溯到宋代時(shí)期，曾有鄱湖平原地區(qū)“魚米之鄉(xiāng)”之美稱。目前，以種植水稻、蘿卜、紅薯等為主，個(gè)別老鄉(xiāng)家散養(yǎng)有雞、鴨、耕牛（黃牛），以自食和役用為主，畜牧和漁業(yè)養(yǎng)殖目前沒有規(guī)模。上個(gè)世紀(jì)90年代初，村集體曾種過橘子樹，創(chuàng)辦了一個(gè)橘園，但遺憾卻沒有跟上市場前進(jìn)發(fā)展的步伐，最終被淘汰。唯一的亮點(diǎn)是村里疏松肥沃的砂壤土，土層深厚，富含有機(jī)質(zhì)，依托“贛撫平原水利工程”的良好灌溉條件，種出的白蘿卜大、粗、甜，在周邊市場具有一定知名度。通過與鄉(xiāng)親們交流、溝通，總的說來全村農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式為主，特色不明顯，也談不上規(guī)模，農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入比重較低，農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性不高。給人的`印象是，近城無市，在鄉(xiāng)無農(nóng)，年節(jié)人聚，平日房空。這種既不象城中村因征地開發(fā)而大步轉(zhuǎn)型、也不像農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)搞大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的城市近郊中間地帶，我感覺，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，都有類似的問題。一是隨著城市化進(jìn)程迅猛推進(jìn)，一部分農(nóng)民無心耕種，即有擔(dān)心投入農(nóng)業(yè)，短期見效慢，今后如土地征收將不可持續(xù)，還有的一心在外務(wù)工，等待征地拆遷；二是地處城市近郊，外出務(wù)工較其他農(nóng)村更加方便，在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員更少；三是人均耕地面積不斷減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖有收入，但沒有規(guī)模效益，收入占比較低。
展望庫前村未來
如何充分發(fā)揮城市近郊農(nóng)村的區(qū)位優(yōu)勢，搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與都市產(chǎn)業(yè)相融。我認(rèn)為，一是明確土地政策，給近郊農(nóng)民吃上“定心丸”。實(shí)行嚴(yán)格城市發(fā)展規(guī)劃，保持規(guī)劃時(shí)間內(nèi)的穩(wěn)定持續(xù)，加大政策宣傳落實(shí)，讓農(nóng)民定心；二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷推進(jìn)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞城市居民的米袋子、菜籃子、果盤子，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育有吸引力的龍頭企業(yè)，利用區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電商等；三是對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供更多的土地，轉(zhuǎn)變成農(nóng)場主，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，讓其中一部分個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者成為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)成員；四是加大模式創(chuàng)新，建設(shè)讓城里人羨慕的鄉(xiāng)村田園。因地制宜，突出特色，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為主，探索PPP項(xiàng)目模式，吸引社會(huì)資本投入，村集體、村民多方參與，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，保障農(nóng)場主的利益，讓農(nóng)民變股民，吸引外出務(wù)工人員自愿回鄉(xiāng)投身農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化與農(nóng)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。
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