城市新城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃設(shè)計(jì)論文
摘要：在城市化進(jìn)程中，因城市的建設(shè)迅速開展，很多城市郊區(qū)及城市邊緣地帶都需要進(jìn)行重新規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，這樣便產(chǎn)生了位于城市邊緣的新城區(qū)。城市新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)極具全局性和綜合性的工作，具有很大的戰(zhàn)略意義，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。
關(guān)鍵詞：城市化；新城區(qū)；規(guī)劃建設(shè)；戰(zhàn)略意義
1前言
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市的城區(qū)范圍逐漸擴(kuò)大，作為城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)最具有發(fā)展活力的過(guò)渡部分—老城區(qū)邊緣的城市新城區(qū)站在了城市擴(kuò)展的最前沿。但由于城鄉(xiāng)政治體制和文化差異，土地利用類型多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，用地權(quán)屬不明晰，使城市新城區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)與開發(fā)戰(zhàn)略中出現(xiàn)了很多難題。以下探討與研究城市新城區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃設(shè)計(jì)主要工作。
2城市新城區(qū)規(guī)劃的解釋
所謂城市規(guī)劃，首先要對(duì)城市未來(lái)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行定位，根據(jù)目標(biāo)制定相關(guān)的行動(dòng)綱領(lǐng)、途徑及開展步驟，同時(shí)，還要借助社會(huì)實(shí)踐的控制及引導(dǎo)對(duì)城市的發(fā)展進(jìn)行干涉，最終實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的目標(biāo)。城市新城區(qū)規(guī)劃必須合理的管理引導(dǎo)城市的建設(shè)用地空間發(fā)展，應(yīng)緊扣老城區(qū)的發(fā)展節(jié)奏進(jìn)行新城區(qū)規(guī)劃，起到規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用，增進(jìn)新城區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市新城區(qū)規(guī)劃的有效性。
3明確發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)編制城市新城區(qū)規(guī)劃
城市新城區(qū)規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等廣泛領(lǐng)域，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、綜合性、全局性很強(qiáng)的工作。
3．1正確把握規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性與前瞻性的辯證關(guān)系
城市新城區(qū)規(guī)劃必須堅(jiān)持“以人為本”，緊緊圍繞人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想，正確把握規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性的辯證關(guān)系，樹立規(guī)劃就是財(cái)富的理念。把城市新城區(qū)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，增強(qiáng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)意識(shí)�？茖W(xué)論證城市新城區(qū)的'發(fā)展方向，嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。建立健全規(guī)劃決策機(jī)制，完善規(guī)劃管理體制。城市新城區(qū)規(guī)劃和布局定位是政府配置資源的主要方式，因此要顧及城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，掌握規(guī)劃的前瞻性，把握規(guī)劃宏觀發(fā)展大局，洞察本區(qū)域未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，分析規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性，適度超前，使規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性與前瞻性和高度統(tǒng)一。
3．2城市新城區(qū)的規(guī)劃要具有特色
城市是處于不斷發(fā)展變化中，它是一個(gè)沒(méi)有終極狀態(tài)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，城市規(guī)劃具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性及綜合性，城市的發(fā)展受到很多條件和影響因素的約束。一個(gè)城市沒(méi)有了特色，就好像一個(gè)人沒(méi)有了靈魂。研究城市的發(fā)展和現(xiàn)狀，掌握其規(guī)律，把握城市特色特色風(fēng)貌才能編制出使城市不斷更新，發(fā)展城市規(guī)劃。城市的特色就是城市的品牌，城市品牌經(jīng)營(yíng)得好城市發(fā)展的就好。因此，要打好城市特色這張王牌，充分發(fā)揮一個(gè)城市固有的自然資源和歷史底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)。努力將一些具有影響力和特色的人文歷史文化挖掘出來(lái)，同時(shí)把這些特色融入城市規(guī)劃中去，這樣可以在保持城市歷史文化特色的時(shí)候，也根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展需要，做好城市未來(lái)的當(dāng)前的規(guī)劃，逐步塑造出有特色、舒適宜人的城市空間環(huán)境。
3．3堅(jiān)持理性發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
城市規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，城市環(huán)境是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人們賴以生存的條件，從一定程度上，它也標(biāo)志或象征了城市文明的發(fā)展。在開展城市規(guī)劃時(shí)，還要特別注意規(guī)劃和發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題，要對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行有效的預(yù)防和治理。為減少和防止在規(guī)劃中人的失誤狀態(tài)的出現(xiàn)，需要采用科學(xué)合理的現(xiàn)代環(huán)境理論及方法，可保證城市新城區(qū)規(guī)劃是建立在可持續(xù)發(fā)展及協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上，這樣做出的決策更科學(xué)。科學(xué)進(jìn)行城市資源的配置，達(dá)到最大化資源使用效益的目的，從而促進(jìn)人類社會(huì)與環(huán)境的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
4編制新城區(qū)規(guī)劃主要工作
4．1科學(xué)合理的進(jìn)行新城區(qū)規(guī)劃
城市規(guī)劃必須做到科學(xué)而合理，才能促進(jìn)城市建設(shè)統(tǒng)一和發(fā)展。因此明確城市新城區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)是科學(xué)編制新城區(qū)規(guī)劃的首要條件，首先要以現(xiàn)有布局為基礎(chǔ)，積極支持與城市新城區(qū)發(fā)展密切相關(guān)的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;要實(shí)事求是，講求實(shí)效，量力而行，逐步推進(jìn)。要摒棄以追求物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃為主，要盡可能地保護(hù)好新城區(qū)的不可比擬的自然原生態(tài)。
4．2打造新城區(qū)時(shí)注重彰顯特色并因地制宜
根據(jù)這個(gè)城市的自然景觀、環(huán)境特色、人文及歷史文化，進(jìn)行新城區(qū)規(guī)劃時(shí)，要力求打造出一個(gè)有特色風(fēng)貌的城市，這樣可以增加這個(gè)城市的凝聚力和吸引力，對(duì)增加城市知名度也很有幫助，可以弘揚(yáng)民族文化及振興地域經(jīng)濟(jì)。因地制宜，彰顯特色，打造宜居新城區(qū)是編制城市新城區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的主要工作，要參考新城區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要和具體情況，還要依據(jù)總體城市普遍的發(fā)展規(guī)律，確定滿足城市新城區(qū)發(fā)展的模式和方向，做到彰顯特色的城市風(fēng)貌，切勿盲目模仿和照搬。
4．3保證城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展
城市環(huán)境是人們生存的基本前提，同時(shí)，還是城市社會(huì)文明的發(fā)展的象征和標(biāo)治。在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，不是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，環(huán)境保護(hù)也不是要停止發(fā)展來(lái)保護(hù)環(huán)境的。城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系主張的是統(tǒng)一實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展。即城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。可持續(xù)的城市規(guī)劃就是要營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相兼得的優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
4．4應(yīng)做好城市地下空間的開發(fā)和利用工作
城市地下空間是指獨(dú)立開發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、能源、通訊、管線、人防工程等設(shè)施。進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，還要做好城市地下空間部分的開發(fā)，在開發(fā)中，要遵循橫向相關(guān)空間連通、豎向分層立體綜合開發(fā)的原則，還要遵循地表建筑和地下工程協(xié)調(diào)一致的原則。在進(jìn)行城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，還要銜接好與人民防空專項(xiàng)規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系。城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃包含地下空間綜合開發(fā)利用的發(fā)展戰(zhàn)略、功能分區(qū)、用地規(guī)模和布局，交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)地下空間的區(qū)域，環(huán)境保護(hù)，防空、防災(zāi)，文物保護(hù)及其他相關(guān)內(nèi)容。
4．5科學(xué)編制新城區(qū)綠化規(guī)劃
城市新城區(qū)綠化的建設(shè)能夠改善生態(tài)環(huán)境，美化生活，增進(jìn)居民身心健康。因此，社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃要有城市綠化建設(shè)的內(nèi)容。強(qiáng)化城市綠化科學(xué)技術(shù)的研究，推行先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)編制新城區(qū)綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
5結(jié)語(yǔ)
城市新城區(qū)是一個(gè)城市發(fā)展程度、城市功能和形象的綜合展示區(qū)。城市新城區(qū)規(guī)劃城市新區(qū)的規(guī)劃不是推倒重建，要與城市老城區(qū)發(fā)展建設(shè)的總體要求相一致，應(yīng)統(tǒng)籌全局，綜合布置，挖掘本城市的歷史文化、人文景觀等風(fēng)貌特色，實(shí)現(xiàn)城市未來(lái)協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，并做好生態(tài)規(guī)劃，這些都是我們城市規(guī)劃建設(shè)者需要不斷探討的課題。
參考文獻(xiàn):
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