中外合作辦學(xué)對(duì)高校建設(shè)發(fā)展的思考論文
一、加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的內(nèi)涵建設(shè),拓展合作空間
1.、合作辦學(xué)有利于加強(qiáng)我國(guó)高校自身教學(xué)能力建設(shè)
我國(guó)高等教育在教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)水平等方面與世界一流大學(xué)相比仍有較大差距,高等教育整體水平有待進(jìn)一步提高。高等教育要滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求,培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)、具有國(guó)際視野的專門人才,借鑒和吸收國(guó)外高等教育先進(jìn)的辦學(xué)理念、教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和教育技術(shù),從而提升辦學(xué)能力是非常必要的。合作辦學(xué)是達(dá)到這一目的的捷徑之一。通過(guò)合作辦學(xué),可以較快的理解和借鑒外方的優(yōu)勢(shì),在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、辦學(xué)模式、教育管理制度、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革,從而適應(yīng)新形勢(shì)的要求。通過(guò)借鑒先進(jìn)的辦學(xué)理念、教學(xué)方法和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),提高我國(guó)高校自身的教學(xué)質(zhì)量和水平,提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和滿足對(duì)國(guó)際化人才的需求。
2.合作辦學(xué)助力我國(guó)高?茖W(xué)研究能力建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作
合作辦學(xué)過(guò)程中,隨著中外雙方教師相互了解的不斷深入,為雙方的科研合作創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。通過(guò)與國(guó)外高校的合作,加深和拓寬高校的科研能力以及國(guó)際眼光,從而提升科研實(shí)力;通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的科研產(chǎn)業(yè)模式,創(chuàng)新我國(guó)高校的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,加速我國(guó)高校的科研成果轉(zhuǎn)化,從而加速國(guó)內(nèi)高校的能力建設(shè),提升科研實(shí)力和水平。
3.中外合作辦學(xué)搭建和拓展國(guó)際交流平臺(tái)
合作辦學(xué)提高了高校教師和課程的國(guó)際化水平。通過(guò)合作辦學(xué)培養(yǎng)和鍛煉國(guó)內(nèi)高校教師的國(guó)際化背景,有利于師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和能力的提高。通過(guò)課程國(guó)際化,為國(guó)際化開放辦學(xué)創(chuàng)造條件,為招收海外留學(xué)生奠定基礎(chǔ)。
4.中外合作辦學(xué)拓展高校為社會(huì)服務(wù)功能
隨著我國(guó)人民生活水平的提高,大眾對(duì)教育多樣化的要求增加,對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育的需求不斷增長(zhǎng)。合作辦學(xué)對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn),為我國(guó)人民提供了較為經(jīng)濟(jì)的留學(xué)渠道,是滿足我國(guó)人民對(duì)高等教育多樣化需求的重要方面。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外有特色的專業(yè)和培養(yǎng)具有國(guó)際視野的人才,拓展高校為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能。借助于國(guó)外大學(xué)的合作,可以構(gòu)建與所在國(guó)高校及政府間溝通和合作的平臺(tái),從而擴(kuò)大知名度和影響力,帶動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
二、進(jìn)一步優(yōu)化中外合作辦學(xué)實(shí)踐和思考
1.正確分析和了解外方高校合作動(dòng)機(jī),爭(zhēng)取主動(dòng)
(1)分析不同的合作動(dòng)機(jī)自我國(guó)開展中外合作辦學(xué)以來(lái),學(xué)術(shù)界和政府就一直對(duì)其有所看法和討論。事實(shí)上,就世界范圍而言,在高等教育國(guó)際化實(shí)踐中,不同的國(guó)家、大學(xué)以及大學(xué)內(nèi)的各系部之間國(guó)際化的動(dòng)機(jī)也不盡相同。主要有以下幾個(gè)方面:(a)社會(huì)及文化因素,國(guó)際化能豐富大學(xué)文化,充實(shí)教學(xué)及科研;(b)學(xué)術(shù)因素,從提升學(xué)校整體的素質(zhì)考慮;(c)政治因素,政府通常會(huì)鼓勵(lì)大學(xué)國(guó)際化,促進(jìn)高等教育一體化、全球化;(d)經(jīng)濟(jì)因素,從經(jīng)濟(jì)角度招收海外留學(xué)生收取學(xué)費(fèi)以帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;(e)競(jìng)爭(zhēng)及排名因素,全球范圍內(nèi)招收優(yōu)秀學(xué)生,彌補(bǔ)招收本土學(xué)生不足;(f)其他因素。
(2)客觀看待合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)盡管《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》中規(guī)定,中外合作辦學(xué)不得以營(yíng)利為目的,我國(guó)教育法也明確規(guī)定,教育“不得以營(yíng)利為目的”。然而,盡管有些國(guó)外高校避免正面回答是否是出于商業(yè)目的這個(gè)問(wèn)題,但事實(shí)上相當(dāng)一部分外國(guó)高?粗械恼侵袊(guó)教育市場(chǎng)的巨大商機(jī)。因此,如何正確處理中外合作辦學(xué)的教育不以營(yíng)利為目的的宗旨和教育經(jīng)營(yíng)盈余之間的關(guān)系,是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。如何正視存在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及正確處理它們之間的關(guān)系還需探討。一方面應(yīng)該堅(jiān)持“以我為主”,掌握辦學(xué)主權(quán),切實(shí)保證中外合作辦學(xué)的高水平和高質(zhì)量,并使之成為我國(guó)高校能力建設(shè)的助推器,另一方面也要正確看待教育經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生盈余的現(xiàn)象,正確看待外方的合理經(jīng)濟(jì)回報(bào)。在達(dá)到合作目標(biāo),保障我國(guó)高校自身權(quán)益的同時(shí),防止過(guò)分看重經(jīng)濟(jì)利益現(xiàn)象的產(chǎn)生。在合作中,正確分析和了解外方的動(dòng)機(jī),有利于在合作中爭(zhēng)取主動(dòng)。
2.引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,全方位提升辦學(xué)能力建設(shè)
(1)引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)理念是指導(dǎo)思想中外合作辦學(xué)不僅要引進(jìn)先進(jìn)的課程體系,更要引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)方式,加強(qiáng)高等教育內(nèi)涵建設(shè)。高等學(xué)校真正樹立以學(xué)生為本的理念,重視學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí);改變對(duì)學(xué)生的考核體系,激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的潛力;重視和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力等。只有這樣才能適應(yīng)培養(yǎng)和造就創(chuàng)新人才的新要求。學(xué)習(xí)國(guó)外高校,尤其是世界一流高校先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法,比簡(jiǎn)單引進(jìn)課程體系更為重要。國(guó)外的課程體系是建立在其獨(dú)特的教學(xué)理念、教學(xué)方式和考評(píng)體系基礎(chǔ)之上的,后者對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量具有重要意義。合理調(diào)整課程體系,不過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論的系統(tǒng)性,基礎(chǔ)課程教學(xué)與專業(yè)課程緊密結(jié)合,更加適于學(xué)生理解和掌握。課堂教學(xué)以學(xué)生為本,強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性;改革成績(jī)?cè)u(píng)定方式,注重過(guò)程考查學(xué)習(xí)效果。
(2)彌補(bǔ)改造空白弱勢(shì)專業(yè)是必然要求合作辦學(xué)中強(qiáng)調(diào)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校的強(qiáng)勢(shì)專業(yè)與國(guó)外高校的強(qiáng)勢(shì)專業(yè)合作。這樣做的優(yōu)勢(shì)是在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中可以有效地配合,對(duì)國(guó)外高校而言易于操作,難度較小。同時(shí),通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,可以進(jìn)一步深化中外雙方學(xué)校的合作,在合作辦學(xué)基礎(chǔ)上,開展科研合作。在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)高校強(qiáng)勢(shì)學(xué)科的國(guó)際影響,進(jìn)一步向國(guó)際一流水平邁進(jìn)的同時(shí),也應(yīng)重視國(guó)內(nèi)高校對(duì)改造弱勢(shì)專業(yè)的需求。對(duì)此方面的需求往往更多,同時(shí)更加迫切。借助弱勢(shì)專業(yè)的中外合作辦學(xué),可以提升和培養(yǎng)專業(yè)師資隊(duì)伍、提高辦學(xué)水平,發(fā)展的'空間和潛力更大。
(3)借助中外合作辦學(xué),鼓勵(lì)辦出專業(yè)特色在國(guó)內(nèi)高校中,相同專業(yè)的課程設(shè)置往往相似度極高,而較少體現(xiàn)各高校的辦學(xué)特色。借助中外合作辦學(xué),充分尊重、學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外合作高校的辦學(xué)特色,在課程設(shè)置上更加具有靈活性。在人才培養(yǎng)中,更加注重加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),拉近理論教學(xué)和社會(huì)實(shí)際工作要求之間的差距,使人才培養(yǎng)更加符合社會(huì)需求。
3.注重雙向交流,提升我國(guó)高校國(guó)際影響力
(1)借中外合作辦學(xué)平臺(tái),推進(jìn)高校國(guó)際化工作全面發(fā)展我國(guó)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要將高等教育國(guó)際化作為一項(xiàng)重要工作。中外合作辦學(xué)是大力推進(jìn)高校國(guó)際化的重要抓手。中外合作辦學(xué)有利于中外高校間的深入了解。通過(guò)外方教師在國(guó)內(nèi)的授課和中方教師出國(guó)進(jìn)修,可以提高中方教師的語(yǔ)言能力,溝通能力,開拓國(guó)際視野,提升中方教師科學(xué)研究水平和綜合能力,促進(jìn)中方高校師資隊(duì)伍建設(shè);通過(guò)課程國(guó)際化,建設(shè)開放課程,吸引海外學(xué)生到我國(guó)高校學(xué)習(xí),有利于來(lái)華留學(xué)生的開展;對(duì)外專聘請(qǐng)、國(guó)際合作研究、國(guó)外高層次人才引進(jìn)等各方面均有積極的促進(jìn)作用。
(2)積極推進(jìn)教育輸出,宣傳中國(guó)文化隨著雙方了解的不斷深入,雙向交流也應(yīng)逐步展開,中國(guó)高校不僅要向外輸出學(xué)生,還要將海外學(xué)生引進(jìn)來(lái)。在合作辦學(xué)的同時(shí),積極開展學(xué)生互認(rèn)交換生項(xiàng)目,采用合作實(shí)驗(yàn)、合作項(xiàng)目設(shè)計(jì)、夏令營(yíng)等多種形式,吸引海外學(xué)生到中國(guó)學(xué)習(xí)。中外合作辦學(xué)過(guò)程中,雖然考慮較多的是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的理念和體系,但也不可忽視宣傳我國(guó)教育優(yōu)勢(shì)和中國(guó)文化的機(jī)會(huì)。應(yīng)加強(qiáng)在人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的交流與合作,有利于中外雙方之間的溝通和了解,對(duì)于消除文化隔閡和誤解,建立彼此間的信任具有重要的作用,同時(shí)也是積極推廣我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,擴(kuò)大我國(guó)文化影響的良好渠道。
4.建立政府調(diào)控機(jī)制,加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)
(1)建立中外合作辦學(xué)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制目前,國(guó)內(nèi)各高校、各類開發(fā)區(qū)甚至政府均對(duì)引進(jìn)國(guó)外一流高校興趣濃厚,或是為了提升當(dāng)?shù)鼗蛘弑镜貐^(qū)人文環(huán)境,或是為了作為提升當(dāng)?shù)乜萍蓟虍a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的孵化器。高校間、地區(qū)間相互攀比為外方提供更加右后的條件,以吸引外方到本;虮镜剞k學(xué),使得外方非常困惑或以此為條件提高要價(jià),提高中方辦學(xué)的成本,造成惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。多家高校和政府(開發(fā)區(qū))同時(shí)爭(zhēng)搶同一所國(guó)外知名高校落戶的現(xiàn)象屢有發(fā)生。此類問(wèn)題如果不能解決好,將會(huì)對(duì)我國(guó)整體合作辦學(xué)產(chǎn)生不良影響。建議形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)此進(jìn)行規(guī)范和協(xié)調(diào)。
(2)加強(qiáng)政策指導(dǎo),解決實(shí)際問(wèn)題在合作辦學(xué)過(guò)程中,目前仍然存在一些政策不配套甚至相互矛盾的問(wèn)題。如中外合作辦學(xué)條例中強(qiáng)調(diào)成本收費(fèi)和辦學(xué)的公益性,實(shí)際上不鼓勵(lì)有利潤(rùn),對(duì)合作辦學(xué)的收費(fèi)也有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。但按稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定,缺要求對(duì)合作的外方征收稅費(fèi)。政府應(yīng)加強(qiáng)政策指導(dǎo)和配套解決當(dāng)前合作辦學(xué)中的一些實(shí)際問(wèn)題,如稅務(wù)、人事、銀行、物價(jià)和專家聘請(qǐng)等,保障中外合作辦學(xué)的有序健康發(fā)展。
(3)改革學(xué)費(fèi)定價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)目前中外合作辦學(xué)項(xiàng)目采取成本收費(fèi),統(tǒng)一定價(jià)的原則。然而,不同專業(yè)間培養(yǎng)要求不同,培養(yǎng)的成本也不盡相同;同時(shí),由于國(guó)外合作院校的情況也具有很大差異,根據(jù)項(xiàng)目的不同情況,采取收費(fèi)備案制度似乎比較合理。建議放寬合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)定價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
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