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省級(jí)地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)論文

時(shí)間:2021-02-07 13:14:12 論文 我要投稿

省級(jí)地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)論文

  1政策缺失帶來(lái)的危害

省級(jí)地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)論文

 。1)危害生態(tài)環(huán)境的行為得不到有效制止

  近年來(lái),生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢,各種危害生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)行為屢禁不止,經(jīng)過(guò)對(duì)山東省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),污染物排放總量持續(xù)增加;生產(chǎn)廢料隨意傾倒;農(nóng)田灌溉水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)超標(biāo);農(nóng)業(yè)用地的大量閑置;大量生活廢水不經(jīng)處理直接排出;垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、無(wú)害化公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,衛(wèi)生戶廁普及率不高,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境相對(duì)較差等都極大的制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 。2)綠色行動(dòng)缺乏資助與激勵(lì)制度保障,沒(méi)有可靠的預(yù)期

  生態(tài)問(wèn)題存在時(shí)間由來(lái)已久,現(xiàn)在全省在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題上步伐不一致,有的地區(qū)起步早,效果好,有的地區(qū)對(duì)環(huán)境污染帶來(lái)的問(wèn)題并不重視,仍然過(guò)多集中于經(jīng)濟(jì)效益上,由于缺乏相應(yīng)的資助政策和激勵(lì)制度,很多生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施沒(méi)有保障,收不到預(yù)期的效果

  (3)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展評(píng)估指標(biāo)和努力方向不明。

  生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的過(guò)程性評(píng)估指標(biāo)至關(guān)重要,很多項(xiàng)目在前期的設(shè)計(jì)中是有客觀預(yù)期的,但具體實(shí)施起來(lái)會(huì)有不同程度的走樣,很多項(xiàng)目實(shí)施到最后往往背離初衷,甚至出現(xiàn)不了了之,這既帶來(lái)了資金、人員的浪費(fèi),還帶來(lái)了資源的不同程度的二次破壞。

  2完善生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)政策方面的建議

 。1)建立完善系統(tǒng)的制度體系

  首先,從國(guó)家層面上來(lái)說(shuō),制定一部統(tǒng)一系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律非常有必要。它既是依法行政的需要,也是更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。從山東省農(nóng)業(yè)大省的實(shí)際來(lái)說(shuō),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,我們應(yīng)著重建立強(qiáng)有力的.監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制,對(duì)嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)行為作出明確界定。對(duì)違法占用農(nóng)田行為、農(nóng)業(yè)化肥使用超量行為,畜禽糞便不經(jīng)處理隨意排放行為,農(nóng)膜殘片留存不合理行為,海洋河流禁漁期捕魚行為等都應(yīng)詳細(xì)的納入農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系。

  (2)建立農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制

  目前,山東省各地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展各有利弊,參差不齊,出臺(tái)一系列的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制非常有必要。對(duì)那些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施了綠色工程的,政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼、激勵(lì)制度,對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式效果突出的,應(yīng)配套出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策和推廣政策,對(duì)有重大農(nóng)業(yè)發(fā)展前景的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用合理,生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著的政府給予配套的支持,總之,從制定穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)基本制度著手,調(diào)動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。

 。3)控制招商引資項(xiàng)目,變招商引資為招商選資

  目前,山東省各地招商引資項(xiàng)目較多,但對(duì)關(guān)乎生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的招商引資項(xiàng)目篩查不嚴(yán),個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了“個(gè)別人發(fā)財(cái)、農(nóng)民群眾受害、社會(huì)集體買單”的情況。政府在有關(guān)招商引資項(xiàng)目引進(jìn)的過(guò)程中必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),堅(jiān)持先做論證再引進(jìn)的原則,其中,浪費(fèi)資源的項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)、對(duì)環(huán)境有污染的項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)、對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大負(fù)面效應(yīng)的項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)。另外,對(duì)目前已經(jīng)存在的工業(yè)企業(yè)要進(jìn)行綜合治理,該限時(shí)整治的限時(shí)整治,該關(guān)停并轉(zhuǎn)的關(guān)停并轉(zhuǎn);具體到農(nóng)村來(lái)說(shuō),整個(gè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作要先制定出環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施,對(duì)于相關(guān)經(jīng)費(fèi)、政策的落實(shí)要實(shí)行嚴(yán)格的制度保障,要具體到人,具體到每一件事,對(duì)于相關(guān)招商引資項(xiàng)目,在實(shí)施的過(guò)程中要嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法手段,要有相應(yīng)的目標(biāo)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,要從確保生態(tài)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考慮。

 。4)要有配套的生態(tài)環(huán)保認(rèn)證制度

  近年來(lái),山東省有關(guān)綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證出臺(tái)過(guò)相關(guān)制度,但生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)保等方面的認(rèn)證制度尚屬空白。生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)保認(rèn)證制度、認(rèn)證原則的完善,可以讓農(nóng)產(chǎn)品貼上認(rèn)證標(biāo)簽上市,可以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有可靠的生產(chǎn)與采購(gòu)記錄,而且使各項(xiàng)檢測(cè)符合標(biāo)準(zhǔn),可以通過(guò)建立的生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)證激勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)大家參與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。

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