簡析十二五時期北京市商務服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀論文
一、引言
北京市“十二五”規(guī)劃是首都著眼建設中國特色世界城市、全面實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略的五年規(guī)劃，是首都深入推進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變、在新的起點上開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的重要規(guī)劃。在《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二個五年規(guī)劃綱要》中第二篇創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中提到商務服務業(yè)，要重點鼓勵國內(nèi)外企業(yè)總部的交易中心、運營中心以及國際機構組織等落戶本市。引導法律服務、知識產(chǎn)權服務、廣告等優(yōu)勢行業(yè)并購重組，形成具有競爭力的龍頭企業(yè)。加大政府和事業(yè)單位的業(yè)務外包力度。努力在會計、審計、咨詢、資產(chǎn)評估、信用評級等領域打造具有國際水準的中介服務機構，加速形成國際化的商務服務能力，成為全球商務服務網(wǎng)絡的重要節(jié)點。
“十二五”時期，以信息服務、商務服務和科技服務為代表的知識和技術密集型行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，在經(jīng)濟中的占比不斷提高，現(xiàn)代服務業(yè)格局基本形成。2011-2014年，金融業(yè)、信息服務業(yè)、商務服務業(yè)和科技服務業(yè)增加值年均增速分別為11%、12%、10.7%和10%;2014年，這4個行業(yè)增加值占全市經(jīng)濟的比重分別達到15.7%、9.8%、8%和7.8%，分別比2010年提高2.5個、1.2個、1.2個和1.1個百分點。
二、商務服務業(yè)特點及其概念
(一)商務服務業(yè)特點
商務服務業(yè)是北京市近年來重點發(fā)展的低耗、高效的綠色產(chǎn)業(yè)，作為服務于商貿(mào)、商務等經(jīng)濟活動的產(chǎn)業(yè)群，兼具知識密集型、資金密集型和勞動密集型等特征，多數(shù)企業(yè)以提供專業(yè)知識服務或?qū)I(yè)技能服務為主，如企業(yè)管理服務、知識產(chǎn)權服務、會計、審計、法律、會展。目前，商務服務業(yè)在全市各產(chǎn)業(yè)領域增速名列前茅，成為重要的經(jīng)濟增長點和新興支柱產(chǎn)業(yè);北京商務服務業(yè)的就業(yè)、稅收貢獻突出，規(guī)模和水平在國內(nèi)都明顯處于領先地位。促進商務服務業(yè)發(fā)展，符合首都城市功能定位和首都經(jīng)濟發(fā)展方向，符合世界城市發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級的趨勢，有利于增強和發(fā)揮首都經(jīng)濟的資源優(yōu)勢。
北京商務服務業(yè)將呈現(xiàn)服務全球化、業(yè)務高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、創(chuàng)新融合化的特點，對本市經(jīng)濟的引領帶動作用將更加突出，成為產(chǎn)業(yè)價值提升的重要引擎，有力推動首都經(jīng)濟發(fā)展方式轉型升級。
(二)商務服務業(yè)概念
商務服務業(yè)是2002年國民經(jīng)濟行業(yè)分類的新增門類，是我國國家統(tǒng)計局2002年大范圍修訂國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準后提出的一個行業(yè)名稱。在我國《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)具體行業(yè)分類中，商務服務業(yè)屬于第L門類，包括了九個中類:企業(yè)管理服務、法律服務、咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)、知識產(chǎn)權服務、人力資源服務、旅行社及相關服務、安全保護服務、其他商務服務業(yè)，共包括三十個具體小類。
三、“十二五”期間商務服務業(yè)現(xiàn)狀
(一)規(guī)模以上法人單位數(shù)有所下降
2011-2015年，規(guī)模以上租賃和商務服務業(yè)法人單位數(shù)分別為4728個、5020個、5311個、4967個及4151個，2015年較2014年同比下降16.4%，較2011年下降12.2%。五年來，規(guī)模以上租賃和商務服務業(yè)法人單位數(shù)占三產(chǎn)法人單位數(shù)比重逐年提高，從2011年的14.1%上升至31.4%。
(二)從業(yè)人員數(shù)量穩(wěn)步增長
五年中，除2011年外，規(guī)模以上商務服務業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年攀升，從2012年的60.2萬人上升至2015年的80.5萬人。以2014年為例，2014年規(guī)模以上商務服務業(yè)法人單位從業(yè)人員77.6萬人，同比增長19.2%，占全市法人單位從業(yè)人數(shù)的7.7%，同比上升1.1個百分點，增幅比全市高16.3個百分點，比第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人數(shù)增幅高15.4個百分點。
(三)營業(yè)收入增長放緩
2011-2015年間，規(guī)模以上租賃和商務服務業(yè)營業(yè)收入均有所上漲，2011-2013每年均以15%以上的增速增長，而近兩年營業(yè)收入增長乏力，2014年為7265.9億元，同比增長5.9%，而2015年較2014年同比僅增長0.8%。
(四)商務服務業(yè)集聚特點顯著
近年來，北京商務中心區(qū)、銀河綜合商務區(qū)、東二環(huán)高端服務業(yè)發(fā)展帶、中關村玉淵潭科技商務區(qū)、北京市大興區(qū)國基創(chuàng)新園、北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)等特色商務服務業(yè)集聚區(qū)相繼形成并不斷發(fā)展，成為北京商務服務業(yè)發(fā)展的'重要空間載體。
在北京四大功能區(qū)中，首都功能核心區(qū)和城市功能拓展區(qū)商務服務業(yè)最為密集，占全市商務服務業(yè)營業(yè)收入比重最大。以2014年為例，首都功能核心區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入1800多億元，占全市商務服務業(yè)營業(yè)收入的比重為24%;城市功能拓展區(qū)營業(yè)收入達5300億元，占全市商務服務業(yè)營業(yè)收入的比重為69%，區(qū)內(nèi)包含北京商務中心區(qū)(CBD)及中關村玉淵潭科技商務區(qū)等多個高端商務區(qū)。其中朝陽區(qū)商務服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入達3600億元，居全市第一位，占全市商務服務業(yè)的45%，占城市功能拓展區(qū)商務服務業(yè)的67%;海淀區(qū)商務服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入達1400億元，居全市第二位，占全市商務服務業(yè)的18%，占城市功能拓展區(qū)商務服務業(yè)的27%。
四、北京商務服務業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
北京商務服務業(yè)在國內(nèi)處于領先地位，但國內(nèi)外競爭環(huán)境日趨激烈，商務服務業(yè)在企業(yè)競爭實力、專業(yè)化服務水平等方面仍存在諸多問題，制約了產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提高。
(一)企業(yè)規(guī)模普遍偏小
以2014年為例，北京市租賃和商務服務業(yè)規(guī)模以下法人單位數(shù)占總數(shù)的比重為95.3%，商務服務業(yè)企業(yè)規(guī)模兩極分化嚴重。成熟的商務服務企業(yè)一般分布在較大規(guī)模的商圈和成熟寫字樓附近，小微型商務服務仍存在企業(yè)規(guī)模小，引資能力弱，影響了企業(yè)在專業(yè)化道路上的延伸。
(二)本土企業(yè)專業(yè)人才供應不足且人工成本壓力增大
作為知識密集型行業(yè)，商務服務業(yè)現(xiàn)已聚集了一定規(guī)模的高素質(zhì)從業(yè)人員，但相較外資機構利用豐厚的薪資待遇、優(yōu)良的工作環(huán)境等優(yōu)勢吸引高端人才，本土的商務服務業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中無法形成自己的優(yōu)勢，專業(yè)化服務水平與外資企業(yè)存在明顯差距，造成專業(yè)化人才供應不足，在競爭中只能承接附加值較低的中低端服務業(yè)務。加之近年來工資水平不斷上漲，人工成本持續(xù)攀升，企業(yè)對“五險一金”的支出上升，導致本土企業(yè)對人才需求壓力不斷加大。
(三)市場監(jiān)管有待完善
商務服務業(yè)的市場化運作，需要有良好的經(jīng)濟平臺和政策環(huán)境作支撐，但目前北京商務服務業(yè)企業(yè)信用信息體系不夠健全，加之國家放開了相關服務價格，而一些企業(yè)又缺乏自律機制，導致行業(yè)內(nèi)企業(yè)的失信行為及在業(yè)務競爭中競相壓價現(xiàn)象大量存在。由于現(xiàn)階段大部分商務服務市場進入的門檻較低，缺少行業(yè)準入標準的限制，不同規(guī)模和品質(zhì)的商務服務企業(yè)在同一層面上競爭，造成市場秩序混亂。
五、北京商務服務業(yè)發(fā)展建議
(一)企業(yè)服務轉型升級，經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新
以人力資源行業(yè)為例，由于現(xiàn)階段人事代理等傳統(tǒng)業(yè)務增長乏力，基礎性業(yè)務利潤下滑，且面臨同業(yè)競爭壓力加大，產(chǎn)品同質(zhì)性強，若想在市場中占有一席之地，企業(yè)必須不斷創(chuàng)新，進行業(yè)務轉型升級，根據(jù)當下熱點問題運用創(chuàng)新思維開拓業(yè)務范圍，引導服務走向高端定制化。在經(jīng)營模式上，商務服務業(yè)應多借助先進的信息平臺，探索新方式，運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，順應社會消費行為變化趨勢，通過“互聯(lián)網(wǎng)+商務服務”模式，衍生新的業(yè)態(tài)業(yè)種，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
(二)積極培育行業(yè)內(nèi)本土龍頭企業(yè)
通過財政補貼、政府獎勵、項目扶持等多種方式，在企業(yè)管理服務、廣告、會展等行業(yè)培育一批本土商務服務業(yè)旗艦品牌，促進其規(guī)�；�、品牌化經(jīng)營，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和具有較強競爭力的大型服務企業(yè)集團。鼓勵有一定競爭優(yōu)勢的本土企業(yè)通過重組、上市等方式進行資本運作，擴大市場規(guī)模，提高資本使用效率，實現(xiàn)品牌化經(jīng)營。鼓勵咨詢、會展等商務服務業(yè)領域的本土企業(yè)不斷進行管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和專業(yè)服務水平。
(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會力量助推行業(yè)發(fā)展
行業(yè)協(xié)會能夠獲得來自政府和企業(yè)兩方面的信息與信賴，這也是其他組織所不具備的優(yōu)勢，行業(yè)協(xié)會突破部門與地區(qū)界限，鏈接產(chǎn)業(yè)上中下游，橫向協(xié)調(diào)、縱向協(xié)調(diào)的優(yōu)勢得天獨厚。在商務服務業(yè)發(fā)展過程中，政府監(jiān)管機構應借助協(xié)會力量，發(fā)揮積極的引導作用，以協(xié)會貫徹并實施優(yōu)惠的行業(yè)政策，鼓勵企業(yè)先進科技的應用、研發(fā)能力的提高，幫助提高行業(yè)進入壁壘，避免盲目進入者帶來的市場紊亂。
(四)監(jiān)管機構加強監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境
一旦發(fā)現(xiàn)行業(yè)運行中相關苗頭性、傾向性、潛在性問題，立即采取有力措施，防范異動;同時，加大市場監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度，建立健全市場價格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，依法查處各類價格違法行為，維護市場秩序，為企業(yè)創(chuàng)造法治化營商環(huán)境。
六、結語
綜上所述，北京市商務服務業(yè)發(fā)展整體向好，雖然在發(fā)展過程中存在一些問題，但發(fā)展?jié)摿θ圆豢晒懒�。針對人才、市場秩序等問題制定出行之有效的解決對策將會更好的促進商務服務業(yè)整個行業(yè)的發(fā)展。
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