談?wù)勴?xiàng)目投標(biāo)階段的成本預(yù)測(cè)與控制的論文
【摘要】項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi);施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi);支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性津貼;以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。成本控制是指對(duì)影響項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取有效措施，消除損失浪費(fèi)，提高工程效益。本文以施工單位的角度論述項(xiàng)目投標(biāo)階段的成本預(yù)測(cè)與控制。
【關(guān)鍵詞】投標(biāo)階段 成本預(yù)測(cè)與控制 施工組織設(shè)計(jì)
目前，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，大多數(shù)投標(biāo)人把項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)放在施工階段，忽略了項(xiàng)目投標(biāo)和竣工結(jié)算階段的成本控制，致使出現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)后“未開工，先賠錢”的被動(dòng)局面。為了避免此種現(xiàn)象發(fā)生，投標(biāo)人應(yīng)采取相應(yīng)措施對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)階段成本進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制，保證施工項(xiàng)目利益最大化�，F(xiàn)就如何在投標(biāo)過程中進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和控制談些經(jīng)驗(yàn)。
1認(rèn)真分析招標(biāo)文件
預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)文件反映了業(yè)主、發(fā)包人的項(xiàng)目意圖和操作意見，有時(shí)還包括一些隱含的條件，可能存在很大的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。因此，投標(biāo)人在編制項(xiàng)目投標(biāo)文件前，應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，篩選出招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和廢標(biāo)條件，積極參加發(fā)包人或業(yè)主組織的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和標(biāo)前會(huì)，對(duì)招標(biāo)補(bǔ)充通知和答疑文件仔細(xì)揣摩，充分理解招標(biāo)文件的合同條款，并對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目做深入的調(diào)查了解，認(rèn)真分析潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能影響成本的潛在因素，還要調(diào)查招標(biāo)單位的傾向性。決策該項(xiàng)目投還是不投，不盲目投標(biāo)。
2加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人員的要求
投標(biāo)工作具有專業(yè)性、系統(tǒng)性和連續(xù)性，參與投標(biāo)文件編制的人員必須是有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、責(zé)任感強(qiáng)的工程師。如此才能保證編制的商務(wù)和技術(shù)投標(biāo)文件成果能夠與企業(yè)自有的施工技術(shù)和管理水平結(jié)合，實(shí)用、先進(jìn)、合理。因此，決策人對(duì)決定投標(biāo)的工程項(xiàng)目，一定要選擇具有相應(yīng)專業(yè)技能和高度責(zé)任心的工作人員。建立投標(biāo)成本預(yù)測(cè)和控制小組。
3優(yōu)選施工方案
在選擇施工方案前，應(yīng)先建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，靈活采用定性方法和定量方法對(duì)各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，最后選定最合理的施工方案。
正確處理業(yè)主對(duì)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、造價(jià)的要求及三者之間的關(guān)系。業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的理想目標(biāo)是同時(shí)實(shí)現(xiàn)工期最短、造價(jià)最低、質(zhì)量最高，但實(shí)際上這是很難實(shí)現(xiàn)的。因此，在投標(biāo)人確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)前，應(yīng)正確分析項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合投標(biāo)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，企業(yè)自身的施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和擬投入投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)力量，制定出切實(shí)可行的施工方案，具體情況具體分析。
4做好市場(chǎng)材料和設(shè)備的詢價(jià)工作
建立詢價(jià)體系建設(shè)項(xiàng)目所需的材料和設(shè)備費(fèi)用一般占項(xiàng)目總成本的60%以上。因此，投標(biāo)人要重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格，與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。同時(shí)，建立企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的通暢，及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)和不同規(guī)格材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員隨時(shí)隨地了解情況，做到資源共享。在參照價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，還應(yīng)理性分析市場(chǎng)行情，把握材料和設(shè)備的全面信息。
5了解分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，做到知彼
對(duì)決定投標(biāo)的項(xiàng)目，要建立投標(biāo)成本控制項(xiàng)目組，工作人員全身心的投入，全方位分析研究，尋找中標(biāo)的突破點(diǎn)。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定：“……能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的價(jià)格最低，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的除外。”因此商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)很關(guān)鍵，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要做到知己知彼。工程量清單投標(biāo)工程項(xiàng)目，不同類型的工程也有不同的報(bào)價(jià)規(guī)律;不同性質(zhì)的投標(biāo)單位有不同的報(bào)價(jià)規(guī)律;不同的業(yè)主單位也有一定的報(bào)價(jià)規(guī)律，長(zhǎng)期在一個(gè)業(yè)主單位投標(biāo)的.單位，各自有自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)習(xí)慣和規(guī)律。要充分調(diào)查了解有哪些單位報(bào)了名?哪些單位交了投標(biāo)保證金?哪些單位習(xí)慣報(bào)低價(jià)?哪些單位是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)估計(jì)是多少?只要經(jīng)過長(zhǎng)期的積累和分析，總會(huì)找出些規(guī)律、找出些突破點(diǎn)。
這就是“知彼”。
6認(rèn)真組價(jià)，做到知己
“知己”則要求造價(jià)人員認(rèn)真核算工程量清單中給定的工程量，如果沒有充足的時(shí)間，至少要核算一下大概數(shù)量;認(rèn)真研究招標(biāo)文件工程量清單及技術(shù)條款中有關(guān)計(jì)量支付的內(nèi)容，高度重視清單項(xiàng)目的涵蓋內(nèi)容，對(duì)工程量清單中每一個(gè)項(xiàng)目所包括的內(nèi)容做到心中有數(shù)。
結(jié)合施工企業(yè)定額進(jìn)行組價(jià)。材料價(jià)按市場(chǎng)詢價(jià)，得出施工工程基本直接費(fèi)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)方案提出的主要項(xiàng)目施工方法、臨時(shí)設(shè)施布置、施工機(jī)械配備、關(guān)鍵技術(shù)措施等算出工程措施費(fèi)。同時(shí)根據(jù)工程的規(guī)模，計(jì)算管理費(fèi)、資金成本、稅金等，得出承接該工程的全部直接支出，計(jì)算工程預(yù)算成本，以此作為公司投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)。
決策者根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的自身?xiàng)l件、材料機(jī)械和人力資源和管理能力等因素來確定自己的企業(yè)成本，在企業(yè)成本基礎(chǔ)上考慮適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)空間，結(jié)合評(píng)標(biāo)辦法確定一個(gè)合適的報(bào)價(jià)水平，做到在不突破自己成本底線的基礎(chǔ)上，理智報(bào)價(jià)。這樣中標(biāo)的可能性比較大。
值得注意的是：對(duì)于項(xiàng)目中投標(biāo)人沒有掌控的新技術(shù)和新工藝，比如頂管專業(yè)技術(shù)，不管招標(biāo)文件允許不允許組成投標(biāo)聯(lián)合體，都要在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，充分了解專業(yè)同行的施工工藝水平及控制點(diǎn)，在滿足招標(biāo)文件技術(shù)條款的前提下，認(rèn)真核算，進(jìn)而能夠比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)新技術(shù)和新工藝的施工成本，不至于投標(biāo)時(shí)報(bào)低價(jià)或亂報(bào)價(jià)，造成未投標(biāo)先虧損的被動(dòng)局面。
7分析招標(biāo)文件，尋找報(bào)價(jià)突破點(diǎn)分析設(shè)計(jì)缺陷，尋找利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
任何設(shè)計(jì)都不可能十全十美，總有缺陷，而且有的缺陷可能是致命的，可以完全推翻，如果你在投標(biāo)階段能發(fā)現(xiàn)這樣的缺陷，那么這部分你可以大膽地報(bào)低價(jià)，為項(xiàng)目施工和竣工索賠埋好伏筆。
項(xiàng)目經(jīng)理、工程造價(jià)人員要充分熟悉并理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，以專業(yè)的眼光找出業(yè)主招標(biāo)文件的錯(cuò)誤、漏洞。該錯(cuò)誤的發(fā)現(xiàn)，不為投標(biāo)提出疑問用，而是為工程技巧報(bào)價(jià)提供依據(jù)，為今后工程實(shí)施中索賠做好準(zhǔn)備。對(duì)哪些地方贏利、哪些地方可能虧損有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。
8重視施工組織設(shè)計(jì)用語(yǔ)
施工組織設(shè)計(jì)是技術(shù)標(biāo)的主要內(nèi)容。面對(duì)清單報(bào)價(jià)合理低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)實(shí)，大家對(duì)施工組織設(shè)計(jì)越來越不重視。
殊不知，在業(yè)主提供招標(biāo)文件不完善的情況下，施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)鍵用語(yǔ)可以為今后的索賠和簽證埋下伏筆。比如目前招標(biāo)中，有些專業(yè)工程，業(yè)主一般不提供地勘資料或提供的地勘資料不完善，這就為以后的降水措施費(fèi)用索賠提供了先決條件。在施工組織設(shè)計(jì)中編制中，可以對(duì)應(yīng)業(yè)主的不完善表達(dá)進(jìn)行模糊表達(dá)，暫時(shí)按照經(jīng)驗(yàn)做施工降水方案。待中標(biāo)，業(yè)主重新提供詳細(xì)的地勘資料后或開挖后視具體情況再做詳細(xì)的施工降水方案，將費(fèi)用按實(shí)調(diào)整等意思表達(dá)出來。專家在評(píng)標(biāo)時(shí)一般不會(huì)對(duì)這類情況扣分或要求澄清。但我們以后就可以以此做依據(jù)要求增加措施費(fèi)。
9利用軟件進(jìn)行投標(biāo)
階段項(xiàng)目成本的分析與預(yù)測(cè)近年來，我局工程技術(shù)人員成功地將Project軟件應(yīng)用于工程投標(biāo)施工進(jìn)度及成本管理上。投標(biāo)時(shí)根據(jù)施工計(jì)劃安排對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行施工成本預(yù)測(cè)分析，估算每項(xiàng)任務(wù)的工作量或計(jì)劃成本，預(yù)測(cè)項(xiàng)目累計(jì)成本并進(jìn)行曲線分析，供決策者報(bào)價(jià)參考。
10結(jié)語(yǔ)
施工企業(yè)為了獲取正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理是最有效的手段。施工企業(yè)要想做大做強(qiáng)，就要做好項(xiàng)目成本管理，尤其是項(xiàng)目投標(biāo)階段的成本預(yù)測(cè)與控制。而這項(xiàng)工作的開展，離不開企業(yè)決策者與項(xiàng)目投標(biāo)專業(yè)人員的共同努力。
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