個(gè)人信息保護(hù)行政法的論文
一、個(gè)人信息行政法保護(hù)的內(nèi)容
(一)個(gè)人信息主體的權(quán)利
1.信息決定權(quán):在我國,自然人對(duì)自己的個(gè)人信息享有支配的權(quán)力,此權(quán)利具有排他性。
2.信息更正權(quán):若信息所有權(quán)者發(fā)現(xiàn)自己的個(gè)人信息存在錯(cuò)登記或遺漏時(shí),其有權(quán)要求相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行及時(shí)更正或補(bǔ)充。
3.信息告知權(quán):信息告知權(quán)指的是當(dāng)信息所有者的個(gè)人信息被收集后,信息所有者有權(quán)知道其個(gè)人信息被何種機(jī)構(gòu)或個(gè)人所使用、保存,并有權(quán)知悉其被收集信息的用途。
4.信息刪除權(quán):當(dāng)信息所有者脫離該信息管理機(jī)構(gòu)的法律范圍,其有權(quán)要求使用主體或管理機(jī)構(gòu)刪除其個(gè)人信息。
二、我國個(gè)人信息行政法保護(hù)中出現(xiàn)的問題
(一)基本原則模糊
目前我國的個(gè)人信息行政立法還不夠完善,只有在部分機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度中體現(xiàn)出保護(hù)個(gè)人信息的條款,因此,我們要借鑒歐美發(fā)達(dá)國家的立法觀念,加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)方面的`立法力度。
(二)立法模式和法律規(guī)范不健全
目前我國在個(gè)人信息保護(hù)立法模式上,有以下觀念:(1)建議采取綜合性立法模式;(2)建議采取統(tǒng)一的立法模式。在制定個(gè)人信息保護(hù)法律時(shí),需要依據(jù)我國憲法實(shí)施,而個(gè)人信息卻處于公法與私法間,沒有固定模式對(duì)其定位。
我國在個(gè)人信息保護(hù)方面沒有一個(gè)健全的法律體系,部分與其相關(guān)的法律條款,一般源于對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)法規(guī),分散性強(qiáng)。因此,我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的行政立法,不斷完善個(gè)人信息保護(hù)的法律體系。
三、完善我國個(gè)人信息行政法保護(hù)制度的措施
(一)確立個(gè)人信息行政法保護(hù)的基本原則
1.尊重人權(quán)原則:我國憲法規(guī)定需尊重和保障公民的基本權(quán)利,國家機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中需秉承尊重人權(quán)的原則,尊重人權(quán)在個(gè)人信息保護(hù)的行政立法中起到的指引作用,同時(shí)也保障公民的知悉權(quán),體現(xiàn)出國家在踐行“以人為本”上的力度。
2.保障人權(quán):我國在個(gè)人信息行政立法中,主要以維護(hù)信息所有者的人格尊嚴(yán)為基礎(chǔ),并切實(shí)保障信息主體的各項(xiàng)基本權(quán)利,因此,在制定個(gè)人信息的保護(hù)法律條款時(shí),不得損壞公民的其他權(quán)益。
3.比例原則:在個(gè)人信息的收集和使用過程中,當(dāng)個(gè)人利益與公眾利益發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)按照適度的比例來進(jìn)行處理,既不過分側(cè)重于公眾利益,也不過多偏向于個(gè)人利益。
。ǘ┙∪嚓P(guān)法律制度
1.完善監(jiān)督管理制度
建立健全的監(jiān)督管理制度,充分利用行政機(jī)關(guān)的權(quán)利,保障公民的個(gè)人信息權(quán)利,維護(hù)其個(gè)人信息安全,方法有:⑴建立公開透明的監(jiān)督管理體制,公眾參與個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)督,設(shè)立和和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督渠道;由專門的國家行政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)的信息使用者進(jìn)行監(jiān)督,促使其依法辦事、履行相應(yīng)的義務(wù)。
2.完善政府信息公開制度
在個(gè)人信息保護(hù)上應(yīng)不斷完善信息公開制度,增加信息的透明度,擴(kuò)大公眾知悉權(quán),并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),以確保信息在公開透明的情況下也不損害相關(guān)人員的個(gè)人信息受保護(hù)的權(quán)利,以便于更好地落實(shí)信息公開制度。
3.完善個(gè)人信息處罰制度
完善個(gè)人信息處罰制度,加強(qiáng)對(duì)信息使用主體的監(jiān)管力度,若信息使用主體在信息操作過程中有違規(guī)違法行為,應(yīng)嚴(yán)格按照處罰制度予以處罰,確保個(gè)人信息的保護(hù)權(quán)不被侵害。
四、結(jié)語
針對(duì)目前我國個(gè)人信息行政法保護(hù)中存在的不足,我國應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)方面的行政立法和完善監(jiān)督管理體制,設(shè)立專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)督。增加個(gè)人信息管理的透明度,讓群眾參與監(jiān)督,運(yùn)用多種監(jiān)督管理手段,力求做到公正、公開,確保公民的個(gè)人信息受到法律的保護(hù)。
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