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營改增后房地產(chǎn)增值稅涉稅風(fēng)險防范論文
摘要:房地產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,2015年5月正式納入營改增試點(diǎn)范圍。隨著2016年5月1日我國實(shí)行全國營改增試點(diǎn),房地產(chǎn)營改增再次引起關(guān)注。但是目前理論界仍然熱衷于探討營改增試點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,卻鮮有研究探討營改增后房地產(chǎn)業(yè)增值稅涉稅風(fēng)險。實(shí)際上,隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度在國內(nèi)逐漸放緩,營業(yè)成本也逐漸凸顯,涉稅風(fēng)險的識別、應(yīng)對與防范對房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、降低產(chǎn)業(yè)成本具有重要意義。鑒于此,本文基于房地產(chǎn)業(yè)營改增的基礎(chǔ)知識梳理,著重探討營改增后房地產(chǎn)業(yè)增值稅涉稅風(fēng)險,并在此基礎(chǔ)上提出風(fēng)險防范措施。期望研究結(jié)論為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與風(fēng)險防范有所啟示。
關(guān)鍵詞:營改增;房地產(chǎn);涉稅風(fēng)險
在我國財稅改革歷史上,共有過三次重大財稅改革,而營改增是我國三次重大財稅改革中最重大的一次。營改增是我國“十二五”規(guī)劃提出的重點(diǎn)稅制改革方案,2012年首次在上海進(jìn)行試點(diǎn),2015年將房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)納入營改增試點(diǎn)范圍,2016年5月營改增試點(diǎn)全面推向全國全行業(yè)。但是由于營改增后增值稅的核算難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于營業(yè)稅的核算難度,因此營改增后存在諸多的營業(yè)稅涉稅風(fēng)險。根據(jù)以往研究發(fā)現(xiàn),涉稅風(fēng)險主要包括進(jìn)項(xiàng)稅額扣除中的涉稅風(fēng)險、特殊業(yè)務(wù)未做視同銷售處理的涉稅風(fēng)險、取得價外費(fèi)用中隱含的涉稅風(fēng)險、轉(zhuǎn)讓自行開發(fā)房地產(chǎn)時地價款扣除的涉稅風(fēng)險。這些風(fēng)險是如何形成的且如何去規(guī)避這些風(fēng)險是當(dāng)下營改增后房地產(chǎn)業(yè)管理實(shí)踐與理論研究的重點(diǎn)課題。本文試圖基于房地產(chǎn)業(yè)營改增的基本梳理,著重探討營改增后房地產(chǎn)業(yè)面對的增值稅風(fēng)險是怎樣的,如何規(guī)避這些風(fēng)險。
一、房地產(chǎn)業(yè)“營改增”概述
營改增對房地產(chǎn)業(yè)的影響非常大,既有積極影響又有消極影響,其中積極影響體現(xiàn)在稅負(fù)減少、業(yè)務(wù)整合、納稅籌劃等,由于增值稅是價外稅,營業(yè)稅是價內(nèi)稅,根據(jù)以往研究計算可知,營改增前后的平衡率是56%,即如果房地產(chǎn)企業(yè)的毛利率在56%以下,那么營改增會降低企業(yè)的稅負(fù),增加企業(yè)利潤,但如果房地產(chǎn)企業(yè)的毛利率在56%以上,那么營改增將會為企業(yè)帶來稅負(fù)的增加,經(jīng)研究機(jī)構(gòu)測算我國大部分房產(chǎn)企業(yè)毛利率均在56%以下。且根據(jù)測算,原來的營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和土地增值稅等綜合稅率為14.97%,而營改增后的綜合稅率為14.49%。因此營改增降低了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)成本。消極影響主要體現(xiàn)于財務(wù)報表,例如增值稅抵扣是在取得增值稅發(fā)票后進(jìn)行的,而增值稅發(fā)票是工程結(jié)算時取得,折舊需要房地產(chǎn)企業(yè)墊付大量資金,房地產(chǎn)是一個資金密集型產(chǎn)業(yè),墊付資金對其而言具有巨大挑戰(zhàn)性。實(shí)際上,營改增對產(chǎn)業(yè)的最最直接的利益主要體現(xiàn)于可以進(jìn)行稅負(fù)抵扣和避免重復(fù)征稅兩個方面。
二、“營改增”后房地產(chǎn)業(yè)增值稅涉稅風(fēng)險
(一)進(jìn)項(xiàng)稅額扣除中的涉稅風(fēng)險
房地產(chǎn)業(yè)是一個資金密集型產(chǎn)業(yè),涉及到眾多領(lǐng)域的增值稅發(fā)票,而進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,但是在增值稅抵扣時容易形成五方面風(fēng)險。一是房地產(chǎn)業(yè)的建筑工人、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用等無法取得增值稅發(fā)票,不得抵扣。二是在開發(fā)階段,從小規(guī)模納稅人購買的原材料,如石料、土、砂石等,以及房地產(chǎn)自己生產(chǎn)的石灰、瓦、磚等,這些均不能進(jìn)行增值稅抵扣;采用“甲供材”模式或者清包方式支付施工單位的費(fèi)用(如設(shè)備費(fèi)用、土建工程施工費(fèi)、臨時設(shè)施、三通一平的施工費(fèi))均不能進(jìn)行抵扣;在開發(fā)階段支付給政府部門的報批報建費(fèi)不能抵扣,主要包括招投標(biāo)管理費(fèi)、拆遷管理費(fèi)、散裝水泥集資費(fèi)、消防配套設(shè)施費(fèi)、人防報建費(fèi)、交易中心手續(xù)費(fèi)、標(biāo)底編制費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、安檢費(fèi)等。三是期間費(fèi)用中娛樂服務(wù)和居民日常服務(wù)、餐飲服務(wù)、貸款服務(wù)、購進(jìn)的旅客運(yùn)輸服務(wù)的費(fèi)用均不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。此外,在建筑期間的交際支出、出差支出等均不能抵扣。四是非正常損失,在材料等運(yùn)輸過程中的非正常損失不得抵扣;五是過渡期間營改增之前交易的材料,在營改增之后取得增值稅發(fā)票不得抵扣。
(二)特殊業(yè)務(wù)未做視同銷售處理的涉稅風(fēng)險
增值稅核算中有諸多情況需要做視同銷售處理,否則容易少抵扣增值稅。一是將購買的貨物、委托生產(chǎn)的貨物、自產(chǎn)的貨物用于贈送、分配、投資,將委托生產(chǎn)的貨物、自產(chǎn)的貨物用于個人消費(fèi)或者集體福利,將代銷貨物用于出售,均視同銷售處理。二是將固定資產(chǎn)作為入股資本需要繳納增值稅,視同銷售;固定資產(chǎn)(自建房產(chǎn))轉(zhuǎn)化為投資性房地產(chǎn),視同銷售;但是在營改增前以固定資產(chǎn)進(jìn)行利潤分配是不需要繳納營業(yè)稅的。因此,一些視同銷售的情況,如果不及時繳納增值稅,會產(chǎn)生稅款滯納金。
(三)取得價外費(fèi)用中隱含的涉稅風(fēng)險
價外費(fèi)用的內(nèi)容很多,主要是指企業(yè)銷售商品、提供勞務(wù)過程中發(fā)生的除價款之外的各種性質(zhì)的收費(fèi),它主要包含看房費(fèi)、訂金等,以及代其他部門收取的一些費(fèi)用,如煤氣費(fèi)印花稅、電視初裝費(fèi)等。首先,如看房費(fèi)、訂金等價外費(fèi)用是否要征收增值稅,目前沒有明確的規(guī)定,但是可以通過相關(guān)法律進(jìn)行抵扣,例如《房地產(chǎn)所得稅法》中有規(guī)定,只要是以簽訂合同為前提,就可以將其納入銷售收入。因此,通常這些價外費(fèi)用是不征收增值稅的。其次,如煤氣費(fèi)印花稅、電視初裝費(fèi)等代收費(fèi)用,若以房地產(chǎn)名義收取,則需要繳納增值稅,若以委托方名義收取,則不征收增值稅。
(四)轉(zhuǎn)讓自行開發(fā)房地產(chǎn)時地價款扣除的涉稅風(fēng)險
國家相關(guān)文件規(guī)定,房地產(chǎn)銷售額的計算需要扣除當(dāng)期允許扣除的土地價款,當(dāng)期允許扣除的土地價款主要是當(dāng)期銷售房地產(chǎn)項(xiàng)目建筑面積與房地產(chǎn)項(xiàng)目可供銷售建筑面積之比,再乘以支付的土地價款。但是現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常會以返還的形式進(jìn)行扣除,因此在財政稅票上的金額不能作為扣除土地價款的計算依據(jù),而需要扣除返還的土地出讓金。所以轉(zhuǎn)讓自行開發(fā)房地產(chǎn)時地稅價款存在少繳納增值稅的風(fēng)險。
三、“營改增”后房地產(chǎn)業(yè)涉稅風(fēng)險防范措施
(一)強(qiáng)化票據(jù)管理,完善稅務(wù)籌劃
增值稅與營業(yè)稅相比,有兩個顯在的好處,一是避免了重復(fù)征稅,二是可以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。避免重復(fù)增稅的原因是由于增值稅以增值額為計稅基礎(chǔ),但是這一基礎(chǔ)是通過進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣實(shí)現(xiàn)的。因此,票據(jù)管理成為了防范涉稅風(fēng)險的重中之重。一是對上交票據(jù)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁不合格票據(jù)報銷;二是注重供應(yīng)商的選擇,盡量少與小規(guī)模納稅人合作,多與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品供應(yīng)商合作,因?yàn)樵鲋刀悓r(nóng)產(chǎn)品具有一定的優(yōu)惠政策;三是簽訂合同時,要嚴(yán)格把控發(fā)票取得時間,減少票據(jù)時間延遲導(dǎo)致企業(yè)資金墊付。其次,要完善稅務(wù)籌劃,一是由于房地產(chǎn)業(yè)是資金與勞動密集型產(chǎn)業(yè),墊付金額大,生產(chǎn)周期長,因此企業(yè)必須與當(dāng)?shù)丶{稅部門交流溝通,減少納稅申報時間;二是重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)?shù)、產(chǎn)業(yè)等不同領(lǐng)域、地域的優(yōu)惠政策,盡一切可能靠攏產(chǎn)業(yè)政策,享受政策納稅優(yōu)惠;三是對銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行納稅籌劃,例如裝修的增值稅稅率是6%,房產(chǎn)的增值稅稅率是11%,如果不進(jìn)行分離將會從高征收,因此在銷售時要分離。
(二)強(qiáng)化內(nèi)部會計人員培訓(xùn)
以上四種風(fēng)險涉及到的會計核算非常復(fù)雜,因此強(qiáng)化內(nèi)部會計人員培訓(xùn)是一個非常重要的防范措施。一是對財務(wù)人員的專業(yè)知識和稅法知識進(jìn)行定期培訓(xùn),了解增值稅的核算方式和財務(wù)風(fēng)險潛在點(diǎn),將風(fēng)險潛在點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié);二是轉(zhuǎn)變財務(wù)人員的觀念,營業(yè)稅核算是簡單化、統(tǒng)一化的核算方式,而增值稅核算是復(fù)雜化的核算方式,財務(wù)人員不能再以懶散、簡單的工作態(tài)度對待票據(jù)核銷,好的財務(wù)人員可以在營改增后減少企業(yè)的稅負(fù)成本,而不稱職的財務(wù)人員則可能高于原來的稅負(fù)成本;三是增值稅納稅申報采用互聯(lián)網(wǎng)電算化,必須強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力,快捷、準(zhǔn)確的填報納稅信息。
四、結(jié)語
營改增作為我國有史以來最大的財稅改革,對原來征收營業(yè)稅的產(chǎn)業(yè)具有重大影響。房地產(chǎn)作為我國十年來驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一,固然也不例外。但是營改增后將會帶來一系列的風(fēng)險,如何去規(guī)避這些風(fēng)險是當(dāng)下需要思考的問題。本文基于四種涉稅風(fēng)險,提出了兩種防范措施,但是限于房地產(chǎn)業(yè)營改增實(shí)踐依據(jù)不足,本文并不能很詳細(xì)以實(shí)踐數(shù)據(jù)支持理論推演,期望后續(xù)研究可以進(jìn)一步深入探討。
參考文獻(xiàn):
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