精選區(qū)域規(guī)劃論文

　　一、 地理概況：

　　岷縣位于甘肅省南部，定西市西南部，洮河中游，東經(jīng)103°41′29″—104°59′23″，北緯34°07′34″—34°45′45″之間，西北與臨潭、卓尼、迭部三縣相鄰；東北和漳縣、武山接壤；東南與宕昌、禮縣毗鄰，地處青藏高原東麓與西秦嶺隴南山地接壤區(qū)；地處定西、天水、隴南、甘南幾何中心。自古就有“西控青海、南通巴蜀、東去三秦”之說。享有隴原“旱碼頭”和“千年藥鄉(xiāng)”的美譽。境內(nèi)海拔2200-3872米之間。全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5萬人，其中，城鎮(zhèn)人口4萬人，總面積3578平方千米。距省會蘭州270千米，距隴西火車站120千米。國道212線，省道306線、210線在境內(nèi)穿過。

　　二、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局現(xiàn)狀：

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為48：27：25。

　　產(chǎn)業(yè)布局：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局

　　1、中藥材產(chǎn)業(yè)。首先，按照“生產(chǎn)基地化、種植規(guī)范化、加工精深化、效益最大化”的思路，充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢和“岷歸”品牌優(yōu)勢，將傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，按照“安全、穩(wěn)定、可控、有效”的目標(biāo)要求，加快中藥材ＧＡＰ認(rèn)證和規(guī)范化生產(chǎn)基地建設(shè)。其次，依托當(dāng)歸ＧＡＰ種植基地建設(shè)，在中藥材規(guī)范化種植、工廠化育苗、“岷歸”提純復(fù)壯和新品系培育等方面實現(xiàn)技術(shù)突破，努力提高中藥材品質(zhì)，占領(lǐng)國內(nèi)外市場。依托中國當(dāng)歸城，樹立“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”新形象，使全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步走規(guī)�；�種植、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理、商品化銷售的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路�！笆�一五”末，全縣中藥材產(chǎn)值3.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%。

　　2、草畜產(chǎn)業(yè)。按照“‘六良’配套轉(zhuǎn)方式、龍頭帶動促推廣、加快舍飼擴規(guī)模、精深加工增效益”的思路，堅持“草場戶營化、圈舍暖棚化、畜禽良種化、養(yǎng)殖科學(xué)化、加銷企業(yè)化”的原則，以草產(chǎn)業(yè)和草食畜開發(fā)為重點，形成西南部

　　草產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，東部輪牧休牧、退耕種草養(yǎng)殖區(qū)，北部舍飼養(yǎng)殖區(qū)，特色種畜禽養(yǎng)殖區(qū)四個發(fā)展區(qū)域。并建成30萬畝岷山紅三葉、貓尾草種植基地。 “十一五”末，草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%。

　　3、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。按照“改良品種、提高品質(zhì)、穩(wěn)定面積、擴大加工”的思路，抓好良種擴繁、優(yōu)質(zhì)商品薯和淀粉專用薯生產(chǎn)基地建設(shè)。利用金大地公司2萬噸精淀粉生產(chǎn)線、瑞豐公司1萬噸精淀粉加工生產(chǎn)線等規(guī)模型企業(yè)，實現(xiàn)全縣馬鈴薯就地加工轉(zhuǎn)化和增值�！笆�一五”末，全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%。

　�。ǘ�）特色工業(yè)布局

　　1、水電產(chǎn)業(yè)。以洮河梯級電站建設(shè)為重點，合理開發(fā)利用豐富的水電資源。建成了劉家浪、古城電站和清水、坎峰電站、冰橋灣、龍王臺電站，形成獨具特色的小水電產(chǎn)業(yè)集群，為岷縣水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。 “十一五”末，全縣水電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.6億元，占到工業(yè)總產(chǎn)值的15%。

　　2、礦產(chǎn)冶煉加工業(yè)。以天昊黃金公司、碳化硅廠等企業(yè)為龍頭，加快以原生金礦、花崗巖板材、石灰石等礦種為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)。同時以蘭岷水泥有限責(zé)任公司和閭井石材開發(fā)有限責(zé)任公司為龍頭，實施水泥廠30萬噸旋窯生產(chǎn)線、花崗巖板材加工等項目�！笆�一五”末，全縣礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.5億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的14%。

　　3、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。中藥材加工：以岷海制藥有限公司、康達(dá)公司，華興中藥材公司、順興和中藥材公司等企業(yè)為龍頭，加快現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)的ＧＭＰ改造，大力開發(fā)當(dāng)歸油濃縮丸、微孔草油膠囊、當(dāng)歸飲片、保健品、化妝品等產(chǎn)品培育以岷歸為主的隴貨精品。馬鈴薯加工：依托馬鈴薯生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，搞好淀粉的精深加工，規(guī)范農(nóng)村現(xiàn)有小型淀粉加工點。草畜加工業(yè)：以方正草業(yè)公司及一庫三線為龍頭，引進(jìn)資金和技術(shù)，重點發(fā)展乳制品深加工和肉制品、皮革制品、草產(chǎn)業(yè)加工項目。“十一五”末，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值3.3億元。

　�。ㄈ�）第三產(chǎn)業(yè)布局

　　1、旅游業(yè)。主要有以閭井狼渡灘草原為中心的東南部草原風(fēng)情旅游和馬塢沙金森林自然風(fēng)光旅游；以二郎山省級森林公園和三十里鋪紅軍長征紀(jì)念館為中心的紅色旅游；洮河十里風(fēng)情線、迭藏河風(fēng)情線和南川苗圃、北郊青年林旅游；以風(fēng)味小吃、岷縣“花兒之鄉(xiāng)”為主的特色文化旅游；以中藥材系列保健品、洮硯為主的地方特色產(chǎn)品旅游；洮河梯級電站參觀游和庫區(qū)垂釣等水上旅游。 “十一五”期間，旅游業(yè)三大指標(biāo)（門票收入、旅游人數(shù)、旅游社會收入）每年遞增20%以上，旅游收入占全縣生產(chǎn)總值的比率有較大提高。

　　2、現(xiàn)代物流業(yè)。 “十一五”期間，建設(shè)了“三城”、完善“八街”、提升“七大”城鄉(xiāng)專業(yè)市場，促進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。 “三城”即建設(shè)中國當(dāng)歸城、開發(fā)西川新城和改造舊城； “八街”即完善提高鐘樓街家用電器一條街、北郊新村機電產(chǎn)品一條街、新華街布料批發(fā)一條街、新民街服裝鞋帽一條街、和平街文化用品一條街、人民街盆景花卉一條街、民主街岷州風(fēng)味小吃一條街、新南街茶葉副食一條街的檔次和水平； “七大”城鄉(xiāng)專業(yè)市場即提升當(dāng)歸城中藥材貿(mào)易市場、城關(guān)糧油綜合貿(mào)易市場、岷峰農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)城小商品專業(yè)批發(fā)市場、興業(yè)物資建筑建材專業(yè)批發(fā)市場、梅川馬鈴薯專業(yè)貿(mào)易市場和閭井畜產(chǎn)品貿(mào)易市場�！笆�一五”末，全縣各類交易市場達(dá)到50個。

　　三、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r：

　　2009年，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值13.65億元，增長10.7%；全社會固定資產(chǎn)投資14.5億元，增長67.8%；工業(yè)增加值1.7億元，增長14.5%；國有及限額以上工業(yè)增加值8377萬元，增長12%；大口徑財政收入8109萬元，增長32.9%，一般預(yù)算收入4743萬元，增長36.4%；財政支出8.46億元，增長39.1%；全社會消費品零售總額4.3億元，增長19%；城鎮(zhèn)居民可支配收入9152元，增長10%；農(nóng)民人均純收入2238元，增長12.6%；農(nóng)村貧困人口減少到8.43萬人，貧困面下降到19.38%。

　　中藥材產(chǎn)業(yè)方面：近年來，全縣中藥材種植面積一直穩(wěn)定在25萬畝左右，“十一五”期間建成當(dāng)歸GAP基地1萬畝，落實集中連片育苗基地23個。岷陽、梅川、茶埠三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化中藥材飲片加工園區(qū)建設(shè)已完成征地、規(guī)劃；康達(dá)、惠利、永康泰、騰達(dá)4戶中藥材加工企業(yè)GMP認(rèn)證正在做前期準(zhǔn)備工作。同時，狠抓了中國當(dāng)歸城、梅川兩個中藥材專業(yè)市場建設(shè)，不斷加強與全國中藥材專業(yè)交易市場的聯(lián)絡(luò)。草畜產(chǎn)業(yè)方面：岷山紅三葉、岷山貓尾草等優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到了8萬畝左右，建立了7個燕麥新品種（系）區(qū)試點，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植地膜全株玉米800多畝。16個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)已全部開工建設(shè)，建成暖棚圈舍431座。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面：按照“以馬鈴薯一級良種繁育和以菜用型、專用型商品薯生產(chǎn)為主”的目標(biāo)定位，馬鈴薯種植穩(wěn)定在30萬畝左右，年調(diào)運馬鈴薯良種5100噸，建成面積在1000畝以上的集中擴繁示范基地5個。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面：全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達(dá)到2873畝，其中：日光溫室793畝、塑料大棚2(轉(zhuǎn) 載 于:wWw.cssYQ.COm 書 業(yè) 網(wǎng):區(qū)域規(guī)劃論文)052畝、食用菌棚28畝。旅游業(yè)開發(fā)方面：按照《岷縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》大力發(fā)展紅色旅游、人文古跡旅游和自然生態(tài)旅游。積極推介“岷州會議”紀(jì)念館、“中國花兒之鄉(xiāng)”、二郎山“中國花兒傳承基地”、狼渡灘濕地草原AA級景區(qū)、“神農(nóng)百草園”生態(tài)休閑度假公園、雙燕—沙金生態(tài)旅游區(qū)、扎角風(fēng)景區(qū)等旅游項目。大力保護縣內(nèi)藏

　　傳佛教寺院等文化遺產(chǎn)，岷縣傳統(tǒng)竹編技藝等5個縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和清水鄉(xiāng)清水村銅鋁鑄造等6個市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目和“巴當(dāng)舞”省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。

　　工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。近年來，岷縣認(rèn)真落實全市“工業(yè)發(fā)展十大行動計劃”，努力培育特色優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、水電礦產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)集散地和旅游避暑勝地三大基地，不斷壯大以中藥材為主的農(nóng)產(chǎn)品加工、水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)、建筑建材生產(chǎn)、地方特色食品生產(chǎn)五大工業(yè)體系。重點實施、謀劃了定西市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)岷縣示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、方正草業(yè)公司岷山紅三葉異黃酮提取及廢渣循環(huán)利用項目已、康達(dá)公司二氧化碳超臨界萃取當(dāng)歸有效成分項目、岷縣草春堂美容保健生物科技有限責(zé)任公司鄉(xiāng)草依當(dāng)歸養(yǎng)顏系列化妝品擴建項目、岷海制藥公司舊車間改造、年產(chǎn)2000噸中藥材提取物及干燥生產(chǎn)線建設(shè)、切片生產(chǎn)線以及倉庫建設(shè)項目、龍望臺水電站、冰橋灣水電站、閭井花崗巖板材加工廠二期建設(shè)項目、天昊黃金公司日處理2000噸礦石技術(shù)改造項目、雙喜食品公司年產(chǎn)100萬公斤點心生產(chǎn)線、“漫漫”清真點心生產(chǎn)線和“山里人”土特產(chǎn)生產(chǎn)線建設(shè)項目。

　　四、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系：

　　區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟的本質(zhì)是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢．在空間市場一體化的條件下，實現(xiàn)區(qū)域問的有效分工，以最大限度地獲取空間經(jīng)濟的整體效益。一 個地區(qū)能否實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長以及如何、何時實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所面臨的重大問題。要解決此問題，就必須根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和地理資源特點，因地制宜地創(chuàng)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，增強區(qū)域的綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　�。�1）.現(xiàn)代經(jīng)濟增長是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的增長，我國工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)濟增長有著密切的內(nèi)在關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟增長，同時又在經(jīng)濟增長的過程中得到實現(xiàn)。通常來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會促進(jìn)經(jīng)濟總量的高增長，而經(jīng)濟總量持續(xù)穩(wěn)定地高速增長也會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級是區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要動力。技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)。并促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級化發(fā)展。岷縣《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十一五規(guī)劃》以構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)新格局為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，以轉(zhuǎn)變增長方式為手段，以項目建設(shè)為載體，大力實施＂生態(tài)立縣、商貿(mào)活縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強縣、科教興縣、依法治縣＂六大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，全面提升藥材、草畜、馬鈴薯三大支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育水電、礦產(chǎn)、旅游三大新興產(chǎn)業(yè)。

　　（2）.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)三個部分組成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的機制是：通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠理順各產(chǎn)業(yè)部門間的.關(guān)系，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，配套發(fā)展好輔助性產(chǎn)業(yè)部門，適當(dāng)發(fā)展好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，使整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展既有分工，又有協(xié)作，構(gòu)成緊密聯(lián)系的有機整體，形成整體優(yōu)勢，從而保證區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。從三種產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進(jìn)來看，第二產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用最大，其次為第三產(chǎn)業(yè)。岷縣以“兩洋（羊）一藥”為重點，確定了“川區(qū)藥材山區(qū)薯，東南重點抓草畜”的產(chǎn)業(yè)布局原則，依托資源優(yōu)勢，大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，三大產(chǎn)業(yè)得到全面提升。2005年全縣中藥材種植25.31萬畝，總產(chǎn)量4.5萬噸，馬鈴薯種植30.1萬畝，岷山紅三葉、貓尾草等優(yōu)質(zhì)牧草種植10萬畝，養(yǎng)殖四川白鵝3.2萬只。藥材、草畜、洋芋三大產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民人均純收入的64%以上。

　　（3）.技術(shù)進(jìn)步使社會勞動生產(chǎn)率提高，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分工的深化，新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級化發(fā)展。所以，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本應(yīng)對策略，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備對重工業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃和嚴(yán)格管理，做好設(shè)備的協(xié)作配套和先進(jìn)技術(shù)的消化和吸收工作，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重點之一。技術(shù)進(jìn)步是人類社會不斷發(fā)展的永恒動力，也是產(chǎn)業(yè)不斷更新發(fā)展的主要源泉。 岷縣《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十一五規(guī)劃》中提出積極推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，以科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)份額，依靠科技推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)改造升級。要切實做好農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)、推廣工作，重點抓好科技示范基地建設(shè)，進(jìn)一步加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，積極引進(jìn)和采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備，開發(fā)附加值高、市場競爭力強的新產(chǎn)品。要加強科技合作與交流，進(jìn)一步深化科技體制改革，建立和完善科技創(chuàng)新體系。同時，要大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。

　　五、岷縣經(jīng)濟發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)：

　　機遇：

　　1）第二個十年西部大開發(fā)的機遇。未來十年國家將加大西部大開發(fā)力度，在各項政策措施上將進(jìn)一步加強對西部地區(qū)的傾斜也將對我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極作用。有利于我縣圍繞第二個十年西部大開發(fā)規(guī)劃在以工代賑、易地扶貧、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面爭取更多的資金和項目。

　　2）蘭渝鐵路的建成將對我縣商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)極為重要的推動作用。蘭渝鐵路建成通車以后，周邊縣區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、草畜產(chǎn)品將通過212線、306省

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