工程招投標(biāo)論文（精選10篇）
從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作，大家都寫過論文吧，論文是描述學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的一種工具。相信許多人會覺得論文很難寫吧，以下是小編精心整理的工程招投標(biāo)論文（精選10篇），歡迎大家分享。
工程招投標(biāo)論文 篇1
工程的管理較為混亂，存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標(biāo)規(guī)定進(jìn)行，沒有嚴(yán)格進(jìn)行分包管理，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，不能進(jìn)行有效地質(zhì)量、工期以及投資的控制。以下是“工程招投標(biāo)論文”希望能夠幫助的到您！
我國自上世紀(jì)八十年代已開始實行招投標(biāo)制，并隨著社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，招投標(biāo)管理向公平、公正及自由競爭發(fā)展，并在多個領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。我國頒布的《中華人民共和國招投標(biāo)法》中明確規(guī)定了招投標(biāo)方式施工建設(shè)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，且符合規(guī)定的工程建設(shè)項目需要按照招投標(biāo)的方式來進(jìn)行。若為大型的建筑工程項目，其招投標(biāo)具有周期長、投資多且規(guī)模大的特點，則需要在招投標(biāo)中投入大量的人力、財力及物力。本文針對此類問題以管理方法為主進(jìn)行研討分析。
1、招投標(biāo)管理中存在的問題分析
1.1、招標(biāo)單位在審查投標(biāo)人資格方面流于形式
在工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作中，資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一，資格審查的主要優(yōu)勢在于提前淘汰具有較低能力的投標(biāo)者、節(jié)約招標(biāo)經(jīng)費等，是比較常用的一種招投標(biāo)方法。然而，事實上很多招標(biāo)單位并沒有認(rèn)真審查投標(biāo)者的能力，也未為對投標(biāo)者真實業(yè)績與企業(yè)信譽進(jìn)行深入調(diào)查與核實。比方說，不熟悉投標(biāo)單位技術(shù)力量、管理水平以及機械裝備等，對投標(biāo)單位的實力只是通過資審審查文件中的擬報的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績及財務(wù)報表等基礎(chǔ)資料當(dāng)作評估標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)單位未認(rèn)真核實，由此導(dǎo)致一些投標(biāo)單位為滿足資格審查而弄虛作假，提供一些假的人員、業(yè)績等，從而達(dá)到通過資格審查的目的。而實際該投標(biāo)單位根本就不具備相應(yīng)管理水平與工程能力，和真實水平相差比較遠(yuǎn)。
1.2、評標(biāo)專家缺乏定向評標(biāo)原則
在評標(biāo)期間，作為評標(biāo)主體，評標(biāo)專家的律法知識、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對評標(biāo)工作質(zhì)量有著直接性影響。評標(biāo)專家喪失原則，就會使得定向評標(biāo)表現(xiàn)為：
�。�1）打分極端。人為壓低或者抬高某投標(biāo)單位評分，該專家通常難以抵擋的誘惑，見利忘義；
�。�2）根據(jù)業(yè)主意愿評標(biāo)，不遵守相關(guān)原則，喪失立場。該專家認(rèn)為評標(biāo)委員會要向業(yè)主負(fù)責(zé)，需要根據(jù)業(yè)主意愿展開評標(biāo)，并將中標(biāo)候選人推薦出來，由此就造成評標(biāo)期間不敢將自身意見發(fā)表出來，對業(yè)主想法考慮過多，甚至?xí)鲃釉儐柣蛘叽Γ詈鬁S為“暗箱操作”的工具。
1.3、存在較多“低價搶標(biāo)”現(xiàn)象
因為很多招標(biāo)單位僅僅看重投標(biāo)報價，由此就導(dǎo)致很多投標(biāo)單位有機可乘。為獲得目標(biāo)工程，在對工程面貌、設(shè)計意圖以及現(xiàn)場情況不是特別了解的情況下，惡意壓低報價，且業(yè)主并未對投標(biāo)單位根據(jù)報價完成任務(wù)與否進(jìn)行實地考察，就讓其中標(biāo)。在合同到手后，在履約期間向業(yè)主攤擺困難，要求追加合同價格。該做法直接影響了投標(biāo)報價一次性競爭原則，如果發(fā)包人不能追加合同價格，對投標(biāo)人會產(chǎn)生兩個后果，其中一個為提供偽劣工程與材料，對工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生直接性影響；還有一個后果就是合同不能履行而終止。
2、完善工程建設(shè)項目投標(biāo)管理的措施及建議
2.1、政府應(yīng)統(tǒng)一工程建設(shè)招投標(biāo)管理方式
相關(guān)政府建設(shè)主管部門應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)制與協(xié)調(diào)招標(biāo)管理模式。針對工程建設(shè)項目投資來講，其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展，即企業(yè)投資、各級政府投資、外國政府貸款及國際金融組織貸款等方式，但是在工程建設(shè)項目具體的規(guī)劃階段，其就應(yīng)該由政府建設(shè)主管部門對其予以管理支撐，并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾，相關(guān)政府管理部門實施一條龍管理服務(wù)，而工程建設(shè)項目招投標(biāo)在整個工程管理當(dāng)中僅為前期環(huán)節(jié)基礎(chǔ)。針對政府主管部門對相應(yīng)項目招投標(biāo)管理來看，其應(yīng)首先從相應(yīng)宏觀角度予以著手，對工程建設(shè)項目具體的投標(biāo)管理體制進(jìn)行擬定，制定基本規(guī)則，嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)企業(yè)。
2.2、設(shè)立招投標(biāo)代理協(xié)會
政府建設(shè)主管部門可將會計師事務(wù)所的管理體制作為參考依據(jù)，在授權(quán)狀況下設(shè)立招標(biāo)代理機構(gòu)行業(yè)協(xié)會，還可根據(jù)實際需要建立招標(biāo)機構(gòu)，對上述機構(gòu)進(jìn)行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標(biāo)代理協(xié)會及招標(biāo)機構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)指導(dǎo)意見和建議，對相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擬定，開展機構(gòu)資質(zhì)相關(guān)認(rèn)證工作，對各級別業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定，并對其開展相應(yīng)的行業(yè)化管理舉措，針對與相應(yīng)招標(biāo)代理機構(gòu)及招標(biāo)機構(gòu)，其與各級政府管理部門之間的相關(guān)業(yè)務(wù)管理之間的聯(lián)系，對其開展相應(yīng)的社會化的管理服務(wù)舉措。上述機構(gòu)可將不同項目特點作為依據(jù)，對不同類型的招標(biāo)程序進(jìn)行有針對性的制定和規(guī)范措施，對招投標(biāo)文件模板進(jìn)行更為規(guī)范的編制，實現(xiàn)招標(biāo)工作效率的提升，并最大限度的降低招投標(biāo)相應(yīng)的成本狀況。
2.3、對工程招投標(biāo)程序進(jìn)行改善和簡化
首先，明確工程建設(shè)項目范圍。依據(jù)國家工程建設(shè)體制，全面落實與執(zhí)行《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》，針對規(guī)定之外的項目，相關(guān)項目業(yè)主可對該標(biāo)準(zhǔn)予以參照和落實。其次，建設(shè)工程項目的分類操作。工程建設(shè)項目大多是常規(guī)型的通用項目形式，針對此類項目，相關(guān)技術(shù)專家可根據(jù)相應(yīng)文件設(shè)計，對具體的施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，針對招標(biāo)公告，可依據(jù)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求作為相應(yīng)的入圍條件，相關(guān)參與企業(yè)在實施投標(biāo)時，須出示相應(yīng)的資質(zhì)證書，然后應(yīng)答投標(biāo)價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程具體工期等內(nèi)容。最后，對企業(yè)資質(zhì)管理予以加強。針對建筑工程企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)管理來講，應(yīng)針對企業(yè)在相應(yīng)的“工、料及機”方面，對企業(yè)的基本要素實施嚴(yán)格的管理和建設(shè)，對施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步予以不斷提升，實現(xiàn)施工企業(yè)管理水平的不斷提升，最終實現(xiàn)其綜合經(jīng)營管理水平的提升。此外，對其資質(zhì)管理水平的提升，還可對相應(yīng)的市場行政管理程序得到更為合理化和簡化，實現(xiàn)工程建設(shè)項目招投標(biāo)相應(yīng)水平和效率的不斷提升。
2.4、對清單量進(jìn)行嚴(yán)格審核，實現(xiàn)其準(zhǔn)確性提高，確保業(yè)主投資成本和投標(biāo)單位報價準(zhǔn)確
就工程量清單而言，其作為對投標(biāo)報價及招標(biāo)控制價予以編制的重要內(nèi)容和依據(jù)，通常招標(biāo)人在具體的招標(biāo)文件當(dāng)中給予明確約定：投標(biāo)人須核實招標(biāo)人所提供的相應(yīng)清單，在工程量方面所存在的誤差可當(dāng)做投標(biāo)人已經(jīng)在其它部分予報價中予以包含。招標(biāo)人將相應(yīng)工程量清單在具體準(zhǔn)確性方面所帶來的相應(yīng)風(fēng)險，通過一定方式向投標(biāo)方予以轉(zhuǎn)嫁，從相關(guān)清單計價規(guī)范當(dāng)中可知，招標(biāo)工程量清單必須是整個招標(biāo)文件的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。
2.4.1、以良好環(huán)境為依托對風(fēng)險管理進(jìn)行強化
建筑市場競爭機制的完整、有序及公平，在整個工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用。基于當(dāng)前階段而言，由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度，而在所開展的招投標(biāo)當(dāng)中也不同程度的存在較多漏洞狀況，比如一家企業(yè)在市場競爭當(dāng)中所扮演的角色有很多個，則其就會對市場所形成的既定秩序造成嚴(yán)重擾亂，促使不能在相對透明的環(huán)境背景下，開展相應(yīng)招投標(biāo)工作。所以在當(dāng)前激烈的市場環(huán)境框架下，應(yīng)對與競爭相適應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行營造，并對市場準(zhǔn)入制度給予深入完善及創(chuàng)新，分別在主觀層級和客觀方面，對企業(yè)綜合競爭素質(zhì)進(jìn)行提升。
2.4.2、握緊主動權(quán)，對競爭歸于給予掌控
應(yīng)該設(shè)定一個更為合理及科學(xué)的造價控制目標(biāo)，以此達(dá)到對投資成本予以更好控制的效果�；诠こ塘壳鍐卧诰唧w的編制質(zhì)量方面所出現(xiàn)的問題，通常會直接影響到項目造價的準(zhǔn)精確度。所以，工程造價人員，應(yīng)該項目招投標(biāo)時，握緊主動權(quán)，嚴(yán)格控制與明確工程造價，不僅控制投資成本，且為投標(biāo)單位提供公平的競爭平臺。
3、結(jié)語
工程項目建設(shè)招投標(biāo)管理作為整個工程項目順利開展的前提條件，應(yīng)對招投標(biāo)管理的各個方面給予綜合考量，始終以管理的合理化和科學(xué)化作為實現(xiàn)管理目標(biāo)的先決條件，從招投標(biāo)環(huán)節(jié)人手，以實現(xiàn)施工企業(yè)工程效益最大化。
工程招投標(biāo)論文 篇2
【摘要】土木工程建設(shè)近些年正在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，在我國現(xiàn)代化建設(shè)中土木工程已經(jīng)成為了建筑產(chǎn)業(yè)中國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一，目前的土木工程在實踐和應(yīng)用中已經(jīng)有了一定的成就，土木工程在技術(shù)在很多方面都有了一定的突破和改善，但是在投標(biāo)報價風(fēng)險管理中還是存在了一定的不足之處，本文針對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行了分析和討論，希望能夠在論述中為土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理提供可行性思路。
【關(guān)鍵詞】土木工程；投標(biāo)報價；風(fēng)險管理；相應(yīng)對策；問題
伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)在加速成長，建筑工程在不斷的增多，并且在當(dāng)前的形式下逐漸的走向成熟。隨著橋梁、道路、房屋等建筑的增多，土木工程已經(jīng)越來越多的被應(yīng)用到了各個工程建設(shè)之中，在此過程中的投標(biāo)報價風(fēng)險管理是重要的組成部分，是整個土木工程中的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前社會是一個必須關(guān)注的重要課題，是相關(guān)行業(yè)工作人員必須認(rèn)清的一項內(nèi)容。只有充分的對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行深入的分析和探討，才能夠保證國家和人民的生命財產(chǎn)安全，才能為我國的土木工程建筑事業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。本文就土木工程投標(biāo)報價的組成進(jìn)行探討，并提對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行淺析。
一、土木工程投標(biāo)報價的基本概念
土木工程投標(biāo)的基本概念，就是指土木工程的投標(biāo)企業(yè)單位，應(yīng)該能夠按照招標(biāo)企業(yè)單位發(fā)出的土木工程的總量清單，結(jié)合土木工程的施工現(xiàn)場的現(xiàn)實條件，自行制定土木工程施工的技術(shù)方案和土木工程施工的組織設(shè)計，按招標(biāo)文件的要求，以企業(yè)定額或者參照本區(qū)域內(nèi)的土木工程建設(shè)行政主管部門發(fā)布的綜合基價及其計價辦法、土木工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的市場價格信息編制投標(biāo)報價，并且土木工程的投標(biāo)報價由投標(biāo)企業(yè)單位自主確定，不得低于本企業(yè)成本。
投標(biāo)報價應(yīng)按下列表格的規(guī)定編制：
一是工程量清單投標(biāo)報價總表；
二是分部工程量清單報價表；
三是分項工程量清單報價表；
四是施工技術(shù)措施項目費用表；
五是施工組織措施項目費用表；
六是工程量清單人工、主要材料、設(shè)備報價匯總表。
二、土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理的意義
根據(jù)我國當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展，當(dāng)前的市場競爭日趨激烈。如果對于一項工程項目的施工，僅僅是依靠高價中標(biāo)贏得效益已經(jīng)成為不現(xiàn)實的一種表現(xiàn)。當(dāng)前我國土木工程企業(yè)迅速的增加，之間的競爭白熱化，土木工程企業(yè)想要不斷地發(fā)展和壯大，就必須注重市場開發(fā)階段的投標(biāo)策略，抓住極有可能變更的項目，提高價格水平，為實施階段的索賠變更、調(diào)價補差工作埋下伏筆。同時，在進(jìn)行土木工程施工投標(biāo)過程中要注意，為了有效的保證中標(biāo)采取提高投標(biāo)基礎(chǔ)價格水平、下調(diào)消耗指標(biāo)的策略是為實施階段新增項目重新作價奠定良好的基礎(chǔ)。經(jīng)營和技術(shù)要緊密配合。在進(jìn)行土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理的過程中，現(xiàn)實有些專業(yè)經(jīng)營人員不一定懂得技術(shù)，自身的專業(yè)素質(zhì)水平也在一定程度上沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而且有些搞技術(shù)的人也對經(jīng)營不是很了解，最終導(dǎo)致了土木工程施工技術(shù)方案與預(yù)算價格脫節(jié)，造成了在工程存在著嚴(yán)重的風(fēng)險，給工程帶來了一定程度上的影響。
三、土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理
對于承包商對一項工程進(jìn)行承包來講，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是投標(biāo)的報價。如何才能夠有效的對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行控制，盡可能的將土木工程投標(biāo)報價的風(fēng)險所帶來的影響降到最低，已經(jīng)成為當(dāng)前我國土木工程承包商需要重點關(guān)注的問題，是對一項土木工程能夠成功承包的關(guān)鍵所在。因此，在進(jìn)行承包的過程中，要對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行深入的研究和分析，能夠有效的進(jìn)行正確的判定。
1、爭取主動變更
從土木工程的技術(shù)角度上來看，對于一些工程上的變更措施，能夠有效的給土木工程中的施工過程帶來一定的方便和便捷，并且在質(zhì)量安全方面也帶來了保證，使土木工程施工的進(jìn)度得到提高，施工的成本降低，在經(jīng)濟(jì)效益上得到了提升。
2、被動接受變更
有些變更的設(shè)計、業(yè)主要求的變更，這些變更可能對承包商不是很有利，但是為了能夠在整體面子上顧全大局、不失合作的誠意，承包商就不得不接受這種投標(biāo)。對于這些的變更，承包商可以通過掌握業(yè)主對某些方面的急切心里，在費用補償上爭取得到主動權(quán)。
2、做好基礎(chǔ)資料
在進(jìn)行土木工程施工的過程中，會有許多的施工技術(shù)，在實施的過程中要根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的技術(shù)手段，以最小的資金投入來獲取最大的利潤回報。有些技術(shù)手段在當(dāng)前形勢下，在施工規(guī)范和施工技術(shù)的制約下是必然會發(fā)生的資金投入，如果這些資金是土木工程的承包商來承擔(dān)費用，那么就會給成本增加一定的負(fù)擔(dān)。為了能夠有效的降低承包商在這些方面所受到的風(fēng)險，就需壓有效的運用基礎(chǔ)資料，將相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
3、做到凡事有備
在進(jìn)行土木工程施工的過程中，有的項目雖然在施工中期計量中已經(jīng)結(jié)算，但是由于各種實際問題導(dǎo)致了基礎(chǔ)資料的不齊全，計算公式的不統(tǒng)一，或者是施工合同在條款上面有矛盾，這些問題都導(dǎo)致了會被審計部門核減下來。審計部門的主要審計依據(jù)就是施工合同和基礎(chǔ)資料，因此，在土木工程施工之前在合同的簽訂上，要嚴(yán)格的按照規(guī)章制度辦理，并且要加強基礎(chǔ)資料的收集和整理，并有效的完善各項手續(xù)，在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中做到有理有據(jù)。
4、降低施工成本
只要在土木工程施工的過程中，能夠以最大程度地滿足土木工程施工質(zhì)量的基本要求，能提高土木工程施工的進(jìn)度、有效的節(jié)約成本、對施工建設(shè)創(chuàng)造價值和效益，任何新工藝、新技術(shù)、施工方法及施工設(shè)備都可以采用。
結(jié)束語
綜上所述，在進(jìn)行土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理的問題上，是當(dāng)前我國土木工程行業(yè)需要重點考慮的一個問題。土木工程一般都應(yīng)用在了我國的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)之中，基礎(chǔ)建設(shè)是我國發(fā)展的基礎(chǔ)，也是記錄歷史的一個有效的載體。這種建筑是需要經(jīng)過幾十年、上百年的歷史洗禮的，不能夠因為在進(jìn)行工程建設(shè)的投標(biāo)報價風(fēng)險管理中所存在的的問題而影響整體的工程。因此，對于土木工程的投標(biāo)報價風(fēng)險管理的研究要提高到一個更深層次的認(rèn)識上來。在保證了土木工程真正的做到有的放矢的前提條件下，為人們生活水平的健康發(fā)展提供現(xiàn)實的需求，為國家的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益鋪墊。參考文獻(xiàn)
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工程招投標(biāo)論文 篇3
1、概述
建筑工程在我國的大江南北都具有很好的應(yīng)用，并且為全國各地的民用公共建筑都提供了很大的便捷，使得與運輸相關(guān)的行業(yè)（比如物流業(yè)、客運、礦物運輸?shù)鹊龋┒伎s短了路程，進(jìn)一步提高了效率，因此，各省份的市政部門均十分重視建筑工程的建造，建筑工程的建造環(huán)節(jié)中，施工部分最為重要。施工的好與壞直接影響到大跨徑橋梁的使用年限與所承載的最大風(fēng)險情況（恐怖襲擊、爆炸、地震、火災(zāi)等等人力不可來抗拒危害極大的災(zāi)難）。
因此，無論是任何公司、任何部門等和施工環(huán)節(jié)有牽連的企業(yè)或者部門，都應(yīng)該強有力地把責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，并盡最大的義務(wù)去協(xié)調(diào)和幫助其他施工環(huán)節(jié)的單位，以免出現(xiàn)“外形極好、內(nèi)在甚差”的劣質(zhì)工程橋梁建筑。在施工環(huán)節(jié)中，除去人為因素，還有不確定性未知因素，比如風(fēng)向、外界酸堿度、溫度等均對大跨徑橋梁建筑有所影響，尤其是酸堿度對橋梁的腐蝕作用極大，外界控制溫度對橋梁的鋼架結(jié)構(gòu)也有一定程度的影響。
我國建筑工程建造的技術(shù)發(fā)展主要憑借相關(guān)工程的實踐，不僅僅是憑借科學(xué)的相關(guān)試驗和專家的理論研究，其實有兩個原因：
首先是因為有些客觀實際情況過于復(fù)雜，人工難以如實地進(jìn)行室內(nèi)詳細(xì)實驗或現(xiàn)場的測試和相關(guān)理論預(yù)測性的分析。比如，地基的基礎(chǔ)建造、地下隧道及地下的工程所需受力和變形的狀態(tài)隨時間的不同變化規(guī)律，至今我們還需要相關(guān)參考工程的多種經(jīng)驗進(jìn)行不同程度的分析與判斷。
其次是通過進(jìn)行新的工程實踐，逐步能反應(yīng)新的問題。比如，當(dāng)建造了不同高層建筑、不同高聳塔桅和復(fù)雜性的大跨橋梁等，工程的抗風(fēng)程度問題和抗震程度問題突出了，這樣才能發(fā)現(xiàn)并逐步完善出這方面的新理論和技術(shù)支持。建筑建造工程所需設(shè)施的物質(zhì)原料是一般建筑材料、建筑所需設(shè)備和施工重要機具。通過這些物質(zhì)條件，可以便捷而經(jīng)濟(jì)地構(gòu)建既能符合人們使用要求和審美要求，又能達(dá)標(biāo)承受多類附加物的工程設(shè)施，同時，這也是建筑工程學(xué)科的初心和最終目的。
2、建筑工程
2.1、建筑工程的概念與定義
建筑工程，指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動所形成的工程實體。建筑工程質(zhì)量分為狹義和廣義兩種含義。狹義的建筑工程質(zhì)量主要是指建筑工程符合業(yè)主需要而具備的使用功能，這一概念強調(diào)的是建筑工程的實體質(zhì)量，如基礎(chǔ)是否堅固、主體結(jié)構(gòu)是否安全以及通風(fēng)、采光是否合理等。其中“房屋建筑物”的建造工程包括廠房、劇院、旅館、商店、學(xué)校、醫(yī)院和住宅等，其新建、改建或擴建必須興工動料，通過施工活動才能實現(xiàn)；“附屬構(gòu)筑物設(shè)施”指與房屋建筑配套的水塔、自行車棚、水池等�！熬�路、管道、設(shè)備的安裝”指與房屋建筑及其附屬設(shè)施相配套的電氣、給排水、暖通、通信、智能化、電梯等線路、管道、設(shè)備的安裝活動。
2.2、建設(shè)工程與建筑的區(qū)別
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二條規(guī)定，本條例所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。顯然，建筑工程為建設(shè)工程的一部分，與建設(shè)工程的范圍相比，建筑工程的范圍相對為窄，其專指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程，因此也被成為房屋建筑工程。故此，橋梁、水利樞紐、鐵路、港口工程以及不是與房屋建筑相配套的地下隧道等工程均不屬于建筑工程范疇。
2.3、建筑工程的行業(yè)背景與社會背景
二十一世紀(jì)是新經(jīng)濟(jì)時代，信息技術(shù)的高速發(fā)展，加速了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，科技成為了發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)力的主體。面對新時代的挑戰(zhàn)，職業(yè)教育必須深化改革，才能在新經(jīng)濟(jì)時代中更好地培養(yǎng)輸送合格的實用型人才。因此，我們以培養(yǎng)第一線技術(shù)應(yīng)用性人才為目標(biāo)，積極進(jìn)行教育思想與教育觀念、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與課程體系等方面的改革與實踐。探索適應(yīng)建筑工程行業(yè)發(fā)展和人才需求的教育體系。
國家信息中心常務(wù)副主任描述說：“中國‘十五’經(jīng)濟(jì)特征之一為中國消費結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化，中國人均收入已達(dá)800美元，新的消費熱點是住房、汽車等”�！笆晃濉逼陂g，城市化進(jìn)程將進(jìn)一步全面推進(jìn)，城市人口將大幅增長，中國城鄉(xiāng)居民住房條件將得到更大改善。隨著社會的發(fā)展，建筑業(yè)對專業(yè)人才的需求在不斷增加，特別是具有一定理論基礎(chǔ)和較強動手能力的應(yīng)用型專業(yè)人才需求量大，因此，培養(yǎng)具備相應(yīng)素質(zhì)的應(yīng)用型建筑人才，既是時代的要求，也是建筑企業(yè)行業(yè)和社會的需要。行業(yè)主要風(fēng)險因素。原材料價格上漲、經(jīng)濟(jì)增長放緩以及人民幣升值因素將對公司利潤增長帶來負(fù)面影響。
2.4、建筑工程災(zāi)后的影響分析
建筑工程所受災(zāi)重建的成本是及其高昂的，以汶川地震為例：據(jù)有關(guān)方面估算，2008年的汶川大地震給主要震區(qū)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5000億左右。災(zāi)后重建涉及土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)四大領(lǐng)域。預(yù)計震區(qū)重建總規(guī)模將超過萬億。根據(jù)規(guī)劃，四川省的災(zāi)后重建將分為恢復(fù)重建和發(fā)展提高兩個階段，災(zāi)后重建的不同階段對建筑業(yè)影響不同。恢復(fù)重建階段以大規(guī)模的土建施工為主，主要受益公司包括：中國中鐵、中國鐵建、中鐵二局、四川路橋、路橋建設(shè)等土木工程建筑企業(yè)；發(fā)展提高階段具體受益的行業(yè)和公司將主要體現(xiàn)在專業(yè)化的工業(yè)設(shè)備制造安裝企業(yè)，如中油化建、中材國際等。重點公司具備估值安全邊際�？紤]到重點公司的高成長性和股東回報提高，我們給予其2008年30倍市盈率。我們推薦在細(xì)分市場中具有明確增長預(yù)期及高估值安全邊際的上市公司，它們分別是中國鐵建（601186）和中鐵二局（600528）。
3、建筑工程中工程造價的含義
工程造價的直意就是工程的建造價格。泛指一切建設(shè)工程，它的范圍的內(nèi)涵具有很大的不確定性。工程造價是指進(jìn)行某項工程建設(shè)花費的全部費用。這是從投資者———業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后，就要通過項目評估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo)，直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用。
工程造價的第二種含義：工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易形成，在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。
4、建筑工程管理技術(shù)中工程造價的應(yīng)用
4.1、建筑工程在決策方面管理控制的牢固性不夠
建筑工程在投入使用的過程中，建筑物局部所涉及質(zhì)量問題雖然不影響建筑物的安全性能，然而整體的牢固問題是建筑物的最低安全觸及線。針對建筑物的整體牢固性問題，它要求相關(guān)工作人員在土木過程設(shè)計中一定要有相關(guān)的最低底線防范要求的和優(yōu)良的延展標(biāo)準(zhǔn)。所以，建筑物的整體牢固性是用來評判一座土木建筑好壞的核心標(biāo)準(zhǔn)，因為優(yōu)良的結(jié)構(gòu)設(shè)計可以抵抗多類自然災(zāi)害、環(huán)境突發(fā)災(zāi)難所造成的后果。
4.2、目前我國國內(nèi)的結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全設(shè)置規(guī)定與世界水平存在的差距非常懸殊
從結(jié)構(gòu)工程設(shè)計的完整性這方面來說，安全問題牽連到到多種方面的因素。所有因素中建筑物的最大承載力、持久性、穩(wěn)固性是影響建筑物架構(gòu)安全的最直接因素。但是我國目前土木工程的安全規(guī)定存在的問題主要是由于相關(guān)學(xué)者的權(quán)威性不高和相關(guān)企業(yè)的約束力不高。所以，我國土木工程所用到的結(jié)構(gòu)安全設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)明顯低于世界上其他國家的規(guī)范，進(jìn)而導(dǎo)致了很多有關(guān)開裂、變形等嚴(yán)重問題的發(fā)生。
4.3、設(shè)計方面的相關(guān)管理控制普遍缺乏持久性
在我國當(dāng)下的社會里，建筑結(jié)構(gòu)工程的持久性主要涉及的是在滿載情況下的持久性，但是針對環(huán)境和其他無關(guān)因素的持久性并沒有做太多的考慮。
眾所周知，當(dāng)下我國的建筑工程建設(shè)管理現(xiàn)狀主要集中在如下幾方面：
一是階級問題突出，
二是相關(guān)部門的管理不到位。
比如，在建筑工程的詳細(xì)施工過程中，相關(guān)的技術(shù)人員和上級在對接的過程中，出現(xiàn)對接不平等問題、下發(fā)任務(wù)不按時完成等。這些現(xiàn)狀，相比國外，我國在建筑工程建筑管理層面的問題太傳統(tǒng)，沒有進(jìn)行管理體制的革新，也沒有相關(guān)的明文規(guī)定法規(guī)呈現(xiàn)出來，政府的監(jiān)管也不到位，這些綜合性問題造就了我國建筑工程行業(yè)管理體制的混亂，也間接影響了相關(guān)的建筑工程建筑的安全性問題。而且建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計所需要求會隨著氣候環(huán)境的不同而產(chǎn)生不同反應(yīng)，世界范圍內(nèi)與中國各省份內(nèi)，各地區(qū)的氣候環(huán)境相差太大且明顯，但我國又沒有明文法律的相關(guān)規(guī)定，所以筆者認(rèn)為當(dāng)下我國建筑工程行業(yè)缺乏規(guī)范性和項目持久性。
結(jié)束語
隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，和我國和交通有關(guān)領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)，對大跨徑橋梁的要求愈來愈嚴(yán)格，因此，在建筑工程的施工環(huán)節(jié)中，對相關(guān)的人員有嚴(yán)格的要求，建筑工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，將對我國的運輸業(yè)帶來極大的影響，并且對國民GDP將會帶來更大的損失。因此，筆者結(jié)合我國目前建筑工程的施工自動控制現(xiàn)狀，簡要分析了管理環(huán)節(jié)所帶來的變化影響，希望對相關(guān)的建筑行業(yè)原材料生產(chǎn)企業(yè)、具體實施的施工單位有所幫助。
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工程招投標(biāo)論文 篇4
摘要
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，工程建設(shè)規(guī)模也越來越大，對于施工企業(yè)的發(fā)展，既是機遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，只有通過招投標(biāo)來獲取工程項目。我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項法律法規(guī)，整頓了建筑市場秩序，加大查處力度，預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象，但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問題，并且從國家相關(guān)法律制度、誠信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問題的原因。
關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；法律法規(guī)；行政監(jiān)管
正文
工程招投標(biāo)是一種競爭性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī)，但由于一些人無視法律的權(quán)威，導(dǎo)致實際管理執(zhí)行中存在障礙，使得我國建筑工程招投標(biāo)在實施過程中存在很多問題。
一、當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作存在的問題
1、陪標(biāo)現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項目”為中心一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)，其他單位只是陪襯；或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報價，而獲取中標(biāo)資格，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼，無法做到公開、公平、公正
2、承包單位轉(zhuǎn)包問題：“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
3、評標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高：目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分專家評標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、招標(biāo)代理機構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范：由于工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機構(gòu)來完成。由于我國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機構(gòu)在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對于代理機構(gòu)的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標(biāo)準(zhǔn)。
5、對招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑，目前我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段，舊的社會機制在一定程度上還在運行，新的社會機制還未完全建立，法制不夠完善，人們的法制觀念不強，同時一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞，給投機取巧者鉆了空子，無法可依，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊伍尚不完備，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。同時給投機取巧者鉆了空子造成機會；沒有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊伍，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。
二、對改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作的幾點認(rèn)識
�。ㄒ唬⿲嵭姓袠�(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象
作為招標(biāo)一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢都是國家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處，不可能對工程質(zhì)量、造價問題有足夠的認(rèn)識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進(jìn)行招投標(biāo)，這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為，要杜絕此類問題的發(fā)生，應(yīng)對招標(biāo)負(fù)責(zé)人實行其對工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，則可以對其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為，除設(shè)計和設(shè)備招標(biāo)外，對投標(biāo)報價嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報價算數(shù)平均值15%以上的，不得參與基準(zhǔn)價計算；要重點審查報價偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書，如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為，按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督”。對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競爭，加強招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。同時，依法查處招標(biāo)活動中的包括不正當(dāng)競爭的違法行為。
1、強化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實招標(biāo)投標(biāo)書面報告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標(biāo)直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設(shè)立投訴舉報查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。
通過建設(shè)項目報建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標(biāo)、評標(biāo)過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動，才能真正保證工程建設(shè)效益。
�。ㄈ┨岣弑O(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。
針對當(dāng)前建筑市場當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個方面加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
（四）采取新的評標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為。
臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同，對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場抽簽中標(biāo)法：即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo)，只要在評標(biāo)專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場填寫報價費率即可。評標(biāo)辦法也在開標(biāo)時由投標(biāo)代表現(xiàn)場抽簽決定，這種評標(biāo)辦法的推行，對遏止串標(biāo)起到了一定作用。
規(guī)范評標(biāo)工作，推行量化評分辦法，保證評標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價評標(biāo)法的科學(xué)性、合理性，對于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項目，要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應(yīng)根據(jù)工程項目的復(fù)雜程度和特點適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評分分值及相關(guān)評分欄目，商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分；對技術(shù)標(biāo)評分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法，對投標(biāo)單位企業(yè)和項目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內(nèi)容。
�。ㄎ澹┘哟髮φ袠�(biāo)代理機構(gòu)的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時機，加強對招標(biāo)代理機構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強對招標(biāo)代理單位機構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強對招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督，對招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握，防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后，放入招標(biāo)代理機構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國有投資及國有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。
�。�、進(jìn)一步完善有形建筑市場，促進(jìn)公平競爭、打破地域、行業(yè)保護(hù)
進(jìn)一步完善建設(shè)市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競爭，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實力增加了中標(biāo)機會，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
�。ㄆ撸�、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法，同時嚴(yán)格執(zhí)法。
首先，各級招標(biāo)投標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點內(nèi)容，加強招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺性。要通過各種形式，大力開展貫徹，實施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動，不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識和法制觀念。
其次，大力開展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事，相關(guān)當(dāng)事人，以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容，使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的，哪些是法律所禁止的，盡快與國際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道，最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動重視起來，使人們梳理社會主義榮辱觀，自覺自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動順利開展。
再次，監(jiān)理投標(biāo)人誠信檔案，實施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾，項目經(jīng)理承諾，造價工程師承諾，在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價投標(biāo)及其他違背承諾的行為的，可無條件廢標(biāo)，計入不良記錄，除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外，要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動，沒記錄一次不良行為，取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項目投標(biāo)資格并予以通報，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，建立招標(biāo)代理機構(gòu)誠信檔案，通過招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起招標(biāo)代理機構(gòu)誠信檔案。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)加強人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
三、結(jié)論
完善我國工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個方面入手：完善對專家的管理，防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績；完善招投標(biāo)法，跟絕“權(quán)利標(biāo)”，“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn)；優(yōu)化開標(biāo)方式，簡化開標(biāo)順序；健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)成數(shù)字化體系，進(jìn)步任務(wù)效率；增強監(jiān)視監(jiān)管，使之標(biāo)準(zhǔn)運轉(zhuǎn)；嚴(yán)厲遵守修建市場審批管理，增加風(fēng)險，推進(jìn)中國修建工程招投標(biāo)市場更快、更安康的開展。
一個健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機構(gòu)，強化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
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工程招投標(biāo)論文 篇5
在激烈的建設(shè)工程市場競爭中，投標(biāo)方為了確保中標(biāo)和獲益最大化往往在招投標(biāo)過程中采用“不平衡報價”的手段。從資源優(yōu)化配置角度分析，適當(dāng)?shù)牟黄胶鈭髢r有利于降低成本，但嚴(yán)重的不平衡報價則會對項目進(jìn)程產(chǎn)生消極影響——損害招標(biāo)人利益、影響工程目標(biāo)，甚至將投標(biāo)人置于違規(guī)范疇。因此，正確認(rèn)識和積極應(yīng)對建筑工程招投標(biāo)過程中的不平衡報價成為促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展、保證建筑工程順利實施的重要舉措。這不僅要求對不平衡報價基本概念加強認(rèn)知，而且要深究其產(chǎn)生的原因及影響，探尋出防范不平衡報價的有效途徑。
1、不平衡報價產(chǎn)生的原因
作為在招投標(biāo)過程中被投標(biāo)人經(jīng)常使用的技巧和策略，不平衡報價指投標(biāo)人在保持投標(biāo)總價基本不變的前提下，有意識地利用工程量清單項收款次序和在實施過程中可能發(fā)生的變更、索賠等，對工程量清單內(nèi)部子項報價進(jìn)行一定程度的調(diào)整，以期既不提高總價，也不影響中標(biāo)，又可在結(jié)算時獲取更理想的經(jīng)濟(jì)效益。從博弈論角度分析，不平衡報價產(chǎn)生基點在于投標(biāo)人“早收錢”、“多收錢”的需求：早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時間價值；“多收錢”則是利用工程實施過程中工作內(nèi)容變化調(diào)整綜合單價。就不平衡報價產(chǎn)生的具體原因而言，具體可歸結(jié)至以下三方面：
1.1基于利益追求下招投標(biāo)雙方的對立統(tǒng)一關(guān)系
作為市場經(jīng)濟(jì)主體的一部分，招標(biāo)人及投標(biāo)人都是市場對資源優(yōu)化配置的參與者，都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人的對立在于雙方的理想收益追求是建立在價格博弈基礎(chǔ)之上，招標(biāo)人追求的是確保工程按時保質(zhì)完成的同時降低對工程的投資成本，而投標(biāo)人追求的是在確保工程按時保質(zhì)完成的同時獲得較為豐厚的利潤收益。
1.2基于不良市場競爭下的惡意中標(biāo)行為
就我國建筑市場發(fā)展的現(xiàn)狀來看，投標(biāo)人不斷陷入賣方市場。多個投標(biāo)人爭奪一個建設(shè)項目的局面使得部分投標(biāo)人有意逢迎招標(biāo)人的低價要求，甚至以嚴(yán)重的不平衡報價中標(biāo)。但在工程建設(shè)過程中，前期低報價難以保障整個工程目標(biāo)順利達(dá)成。因此在工程后期，投標(biāo)方開始轉(zhuǎn)變姿態(tài)，多以工程進(jìn)度為由迫使招標(biāo)方追加投資成本。
1.3基于招標(biāo)準(zhǔn)備不足情形下的工作缺陷
在招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足的情形下，不平衡報價的發(fā)生一方面是因為招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中存在不足，偏重投標(biāo)人報出的工程總價而忽略了對單價平衡性的考察。另一方面，因建筑市場客觀存在信息不對稱，招投標(biāo)雙方對人材機等成本存在著一定認(rèn)知差異，而有經(jīng)驗的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設(shè)中更為合適的原材供應(yīng)和實際工程量。當(dāng)投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在著類似的缺項、漏項時，往往會采用不平衡報價法，從而調(diào)整部分清單項報價，利用招標(biāo)文件中的缺陷中標(biāo)。招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足為不平衡報價創(chuàng)造了一定的條件。
2、不平衡報價的影響
在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，不同的市場主體賦予不平衡報價以不同定位，對投標(biāo)人而言不平衡報價是預(yù)期獲取額外收益的一種投標(biāo)策略和技巧，但嚴(yán)重的不平衡報價對招標(biāo)人、建筑市場均可帶來消極影響。
2.1、對投標(biāo)人的影響
根據(jù)經(jīng)驗積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性：經(jīng)驗豐富的投標(biāo)分析可能具有一定的準(zhǔn)確性，但不可否的是不同類型的工程有很多相對隱蔽子項——往往在工程具體實施過程中才出現(xiàn)，因此不平衡報價對投標(biāo)人具有一定的風(fēng)險損失。如某工程清單項在報價時預(yù)估實際工程量低于招標(biāo)清單量，投標(biāo)人故意降低綜合單價報價，但隨著工程推進(jìn)，實際工程量增加，不平衡報價可能失敗，進(jìn)而引發(fā)違規(guī)施工問題。
2.2、對招標(biāo)人的影響
對招標(biāo)人而言，不平衡報價帶來的影響不僅僅是增加其管理難度，還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設(shè)工程的順利完成。一旦中標(biāo)，投標(biāo)人利用業(yè)主對工程進(jìn)度的迫切要求，會通過極力取消低報價項而增加高報價項，或討價還價以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中標(biāo)合同價，且可能影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量等其他控制目標(biāo)。不平衡報價很可能打亂招標(biāo)人的投資計劃，并因資金時間價值原因增加投資成本，同時，如在前期就給予超量撥款，會大為降低招標(biāo)人對工程的制約管理力度，很可能造成前期工程款項未有效利用，而后期工程款項則調(diào)度困難，導(dǎo)致工程進(jìn)度延期、質(zhì)量下降，甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。
2.3、對建筑市場的影響
作為建筑市場的供求雙方，招標(biāo)人因盲目追求低價或招標(biāo)準(zhǔn)備不足造成低價授標(biāo)、投標(biāo)人因確保中標(biāo)而實施不平衡報價都會對整個建筑市場的運行和發(fā)展帶來影響。不平衡報價與市場風(fēng)險關(guān)系密切，高風(fēng)險項綜合單價的提高使市場風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給招標(biāo)人，同時將本來的賣方市場變?yōu)橘I方市場，使工程主動權(quán)部分轉(zhuǎn)移到投標(biāo)人的手中，提高了投標(biāo)人根據(jù)施工情況調(diào)整清單項綜合單價的靈活性及抵御建設(shè)風(fēng)險的能力等。從另一個角度分析，不平衡報價是涉及企業(yè)誠信的投機行為，是以“找漏洞、鉆空子”取得中標(biāo)的行為，雖然有促進(jìn)招標(biāo)人改進(jìn)工作質(zhì)量、優(yōu)化資源利用的一面，但嚴(yán)重的不平衡報價則涉及對法律法規(guī)的侵犯、對招標(biāo)人權(quán)力的侵犯，屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競爭、法制等市場發(fā)展原則，擾亂了市場信息，不利于招標(biāo)人選擇最為合適的投標(biāo)人，容易造成其他有實力的投標(biāo)人資源浪費、給招標(biāo)人帶來經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控和工程預(yù)期失敗等后果，從而對整個建筑市場的有序、健康發(fā)展形成較大的挑戰(zhàn)。
3、不平衡報價的防范
雖然不平衡報價對建設(shè)工程項目有著積極的一面，但對招標(biāo)人以及建筑市場帶來的風(fēng)險則是難以避免的，因此需采取有效措施加以防范。
3.1、加強招標(biāo)準(zhǔn)備工作
�。�1）提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計質(zhì)量目前大部分工程的招標(biāo)圖紙不具備施工圖的設(shè)計深度，在施工過程中仍需進(jìn)行大量的深化、補充和修改工作，這易使實際施工工程量與招標(biāo)工程量存在較大出入，給投標(biāo)人不平衡報價提供了機會。因此招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中應(yīng)給予圖紙設(shè)計足夠的時間和優(yōu)秀設(shè)計人員保障，同時引入外圍監(jiān)督機制，提升設(shè)計人員的風(fēng)險意識，確保招標(biāo)圖紙的設(shè)計深度和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“邊設(shè)計、邊招標(biāo)”的情況，從源頭上減少投標(biāo)人不平衡報價的風(fēng)險。（2）編制體系完備的招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中的法律文件，同時也是招標(biāo)人（含招標(biāo)代理人及委托造價咨詢?nèi)耍�、投�?biāo)人等共同遵守的規(guī)則，要求招標(biāo)文件編制人員對招標(biāo)項目的建設(shè)背景、技術(shù)特性要有深入了解，從而編制出較高水平的工程量清單，并確保清單內(nèi)容無歧義及錯漏重復(fù)、科學(xué)合理、不留隱患；可在招標(biāo)文件中制定抑制不平衡報價的條款，設(shè)定不被接受的不平衡報價界限，并明確懲罰措施。
3.2、實現(xiàn)評標(biāo)工作細(xì)化
�。�1）細(xì)化評標(biāo)過程，實現(xiàn)評標(biāo)工作的具體化評標(biāo)時應(yīng)在熟識投標(biāo)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上深刻理解“低價中標(biāo)”的原則，設(shè)定“低價”與“優(yōu)質(zhì)”并舉的預(yù)期目標(biāo)，雖然要求評標(biāo)專家做到逐項詳細(xì)審查及分析沒有必要也不現(xiàn)實，但也不能僅關(guān)注總報價，要參考市場價格信息選取重點監(jiān)控的分項工程，尤其注意對投標(biāo)人隱性報價的分析甄別，從而對報價進(jìn)行評估并防范和控制不平衡報價。
�。�2）采用多樣化的評標(biāo)方式，提高工作質(zhì)量評標(biāo)過程尤其是對投標(biāo)報價的評審，如僅靠幾位專家在有限的評標(biāo)時間內(nèi)進(jìn)行逐項審查是不現(xiàn)實的，但可在專家評審之前由專業(yè)造價咨詢?nèi)诉M(jìn)行“清標(biāo)”工作，對分部分項工程及措施項的綜合單價、人工及主要材料設(shè)備等價格因素進(jìn)行逐項分析并制作對比表，并出具清標(biāo)報告以作為專家評審時的重要參考；另外可采用電子評標(biāo)系統(tǒng)輔助評標(biāo)，不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報價的數(shù)量及單價占投標(biāo)總價的比例，而且可與招投標(biāo)文件相結(jié)合分析其對項目評審的影響度，并根據(jù)評標(biāo)細(xì)則對不平衡報價量化評審，從而可使投標(biāo)報價回歸理性以杜絕嚴(yán)重的不平衡報價。
3.3、強化合同管理制約
招投標(biāo)工作必須建立以合同為根本依據(jù)的意識，強化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標(biāo)人不平衡報價的切入縫隙。首先，要盡量通過合同條款規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險，如根據(jù)報價不平衡程度而加大其履約擔(dān)保額度；其次，施工合同的簽訂必須與招標(biāo)文件的基本原則一致，避免產(chǎn)生不必要的糾紛；再次，在合同中也可進(jìn)一步將對不平衡報價的防范細(xì)化到對某清單項綜合單價的約定中，對易造成不平衡報價部分作重點防范。
4、小結(jié)
隨著工程量清單模式的進(jìn)一步推廣和普及，研究不平衡報價產(chǎn)生的原因及影響，探討合理有效的防范措施，科學(xué)規(guī)范和利用不平衡報價，既可保護(hù)招投標(biāo)雙方的合法正當(dāng)利益，也利于遴選信譽好、實力強的投標(biāo)人，從而將投標(biāo)人引向真正依靠自身實力和提高技術(shù)管理水平的競爭上來，以實現(xiàn)真正意義上的合理低價中標(biāo)，促進(jìn)整體建筑市場的健康有序發(fā)展。
工程招投標(biāo)論文 篇6
摘要：從整個工程價值的高低，就能夠最直接的看出這個工程的總體管理水準(zhǔn)和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價值能夠達(dá)到預(yù)期值，且不會過低�？刂屏嗽靸r，投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對招標(biāo)工程的造價控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本，也使得企業(yè)收益達(dá)到最大。本文主要分析在造價控制方面存在的不足，以及提出造價控制的相關(guān)辦法，供相關(guān)人士參考、交流。
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；辦法；招標(biāo)階段
引言
整個建筑工程的造價控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用，還有對建筑工程項目的投資方面、設(shè)計方案方面、項目具體實施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價控制。這就要求造價控制在足以提供整個建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi)，使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此，建筑工程在招標(biāo)階段工程的造價控制就十分必要了，這不僅關(guān)系到整個企業(yè)最終獲得的效益，也是整個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必修科目。
1、建筑工程在招標(biāo)階段造價控制中普遍出現(xiàn)的不足
（1）招標(biāo)階段的造價控制受當(dāng)時建筑市場供求變動的影響較大，便是出現(xiàn)的不足之一。
因為固定資產(chǎn)在投資上處于增長的趨勢，這就會推動整個建筑市場當(dāng)時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機會，在工程所需要花費的成本上繼續(xù)抬高較多的價格，并且可能會出現(xiàn)一再抬高價格的現(xiàn)象；而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降，那么整個建筑市場就會變小，承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出，市場規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場競爭縮小時，造價控制所受的影響較小；當(dāng)市場競爭不斷增加時，造價控制受到尤為嚴(yán)重的影響[1]。
（2）在整個建筑工程實施時，存在對建筑工程評價標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。
我國出臺的招標(biāo)法中雖然有提出相關(guān)的條例來約束這一行為，也規(guī)定要讓真正評價建筑工程的專家進(jìn)行建筑的評標(biāo)。但是真正的實施情況卻是，評標(biāo)專家按條例辦事，評標(biāo)過于簡短，內(nèi)容不充實，往往只是走形式。這樣一來，建筑工程的使用方對競標(biāo)項目還是能夠直接干涉并且招標(biāo)階段的造價不夠民主的現(xiàn)象還是會出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查，目前評價一項建筑工程所需要花費的時間是12~24h，而評估專家在評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件時只有不到3h的時間。但整個投標(biāo)文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的，在不到3h的時間里，評估專家對投標(biāo)文件做出的最終評審?fù)际遣粔蛉�、公正的。因此，最終的評審無法成為選擇最佳投標(biāo)人的科學(xué)依據(jù)。
�。�3）在進(jìn)行建筑工程的造價控制時，容易出現(xiàn)各個階段的造價相互斷層，沒有做到緊密聯(lián)系。
每個企業(yè)在進(jìn)行對建筑工程招標(biāo)階段的造價控制時往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評估價格差距甚大的現(xiàn)象，從而產(chǎn)生造價矛盾的問題。比如，目前我國造價控制的每個階段不夠集中化且每個階段對造價控制的管理方式也不一樣，整個工程的投資估算、初步的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價款、竣工結(jié)算都是由不同部門進(jìn)行不同方式的評估。但是各個部門在評估自己所評估的內(nèi)容之外，并沒有和其余評估內(nèi)容做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評估，評估內(nèi)容之間沒有相應(yīng)的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價控制這個管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個建筑工程對造價控制方面沒有足夠的重視，導(dǎo)致工程的前期設(shè)計方、承包方、具體實施方缺少對工程造價的溝通和對應(yīng)的管理。前期設(shè)計方，即便是對工程的整體的造價做出了相對應(yīng)的估算，或者是已經(jīng)對各個部門所用的費用進(jìn)行了預(yù)算，都會因為沒有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通，使得預(yù)算做的不夠大膽，投資花費過高。建筑工程的具體實施方，對工程造價沒有足夠的參與，只對整個工程的工程質(zhì)量、效益提供保障，使得工程在招標(biāo)階段估算不夠精準(zhǔn)，造成造價管理并沒有起到作用的現(xiàn)象出現(xiàn)。
�。�4）存在串標(biāo)現(xiàn)象，整個競標(biāo)形式得不到相應(yīng)的規(guī)范。
建筑工程在招標(biāo)和投標(biāo)時運用不規(guī)范的行為進(jìn)行工作，這就是串標(biāo)現(xiàn)象。例如，某個建筑工程在工程開始招標(biāo)之前，就與一些前來參與競標(biāo)的各個公司代表相互串通好，謀劃在招標(biāo)開始時一同擠兌另一些招標(biāo)者甚至損害其利益。還有一種就是，在進(jìn)行公開招標(biāo)之前，招標(biāo)單位已經(jīng)與其中一個競標(biāo)單位進(jìn)行內(nèi)定承包合作，使得整個公開招標(biāo)實際上無公平可言。導(dǎo)致最終定價被參與謀劃的競標(biāo)者抬高，最終中標(biāo)的單位需要花費超過整個建筑工程價值的更高價格去承包建筑工程。
2、對建筑工程招標(biāo)階段的造價控制中存在的問題提出的相應(yīng)解決辦法
整個建筑工程的實施和投資都離不開正確、科學(xué)的工程造價控制預(yù)算。只有做出正確、科學(xué)的造價預(yù)算，企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中，企業(yè)需確定招標(biāo)的文件、承包開發(fā)的模式、整個評估標(biāo)準(zhǔn)、合同的價格、計算合同價格的方式等都較為復(fù)雜。
2.1、企業(yè)在招標(biāo)階段要注意確立一個合適的招標(biāo)方式
企業(yè)在建筑工程的招標(biāo)階段，能夠選擇一個較為合適的招標(biāo)方式，從一定程度上減少了對整個工程造價的投入使得工程得到有效的造價控制。招標(biāo)的方式可以分為兩種：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)，就是對招標(biāo)的對象進(jìn)行約束限制，使工程的招標(biāo)對象數(shù)量減少，選擇的余地也減小，因此就容易造成造價低于預(yù)期值、專業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標(biāo)的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標(biāo)使得企業(yè)能在多數(shù)競標(biāo)方中選擇價格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過關(guān)的承包者。公開的招標(biāo)方式能夠使競標(biāo)方得到公平的競爭權(quán)利，也使得招標(biāo)企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2、注意選擇最好的合同價格形式
企業(yè)在投資開發(fā)一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇，好的價格形式選擇能使企業(yè)的工程造價風(fēng)險降到最低且使風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對建筑工程的造價風(fēng)險。招標(biāo)企業(yè)可以通過選擇價格合同的方式降低企業(yè)對工程造價的風(fēng)險。根據(jù)合同的計算方式不同，可以將價格合同分為三種方式：酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同，招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價格合同，使得建筑工程得以有效開展。
2.3、選擇工程造價代理機構(gòu)時要選取最優(yōu)代理機構(gòu)
企業(yè)通過選取的最優(yōu)價格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計方案，并且在方案得到具體實施的同時做到有效的監(jiān)督和管理，使得設(shè)計方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對應(yīng)的完善。選擇設(shè)計方案時，盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設(shè)計團(tuán)隊設(shè)計的方案，以避免工程后期設(shè)計失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因為一個招標(biāo)的代理機構(gòu)從一定程度上能決定此次招標(biāo)工作能否順利、成功的進(jìn)行�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：招標(biāo)代理機構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會中介。而真正實施起來也證明了，依靠造價咨詢機構(gòu)的幫助，在增強建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)實力的同時也能夠使得整個社會的資源不會被浪費掉，建立正確有效的管理機制，能夠一定程度上提高整個建筑工程的造價控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發(fā)展的同時，整個有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的制度也會相應(yīng)的被完善，造價代理機構(gòu)也會通過提升自身素質(zhì)來增加自己被選中的機率，使得建筑工程造價得到良好的控制。
2.4、招標(biāo)文件中要提供一份詳細(xì)、全面的工程量清單
這份清單可以說是整個招標(biāo)文件的重中之重的部分，所以在填寫時要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如，某個建筑項目的有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié)，那么招標(biāo)文件在對此項工作環(huán)節(jié)計算時就要更為精確和仔細(xì)，要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細(xì)的描述。填寫完工程量清單后，要注意檢查清單與設(shè)計圖紙以及招標(biāo)文件上的要求是否一致，清單上的工程量計算是否是統(tǒng)一的計算方法。整個清單最后要進(jìn)行詳細(xì)的檢查，查看是否有漏算、多算、算錯的情況，讓整個清單在與施工單位核對時減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5、投標(biāo)文件的總體管理也不容忽視
合同中的內(nèi)容要填寫明確，對于建筑工程后期的驗收標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述，以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價的現(xiàn)象。因為在實際施工中存在著眾多可變的因素，這些因素或多或少會給建筑工程造成影響，為了避免過大的影響，要在合同中進(jìn)行一些合理的說明解釋。例如，一項工程原計劃在100d以內(nèi)完工，但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標(biāo)文件中并未明確說明這一現(xiàn)象的解決方案，后期工程完工時工人像招標(biāo)單位索賠了整個工程實際費用的10%。這樣一來，就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。
2.6、提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)
管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高的同時，整個建筑工程招標(biāo)階段的造價也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個建筑工程的負(fù)責(zé)人，要根據(jù)建筑工程的實際情況，招標(biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進(jìn)行施工，從而得到控制建筑工程造價的便利途徑。
3、結(jié)束語
綜上所述，正確、科學(xué)的對建筑工程招標(biāo)階段的造價進(jìn)行控制，一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金，使得企業(yè)收獲最大的利益，建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標(biāo)階段造價控制的重要性。造價的控制要結(jié)合自身建筑工程情況，以達(dá)到給整個企業(yè)帶來利益最大化的效果。
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工程招投標(biāo)論文 篇7
摘要：建筑工程投標(biāo)不僅僅是一項要按照規(guī)則執(zhí)行的工作，同時，還是一項包含著各種策略的技巧性工作。所以，建筑施工企業(yè)要想提高中標(biāo)的概率，就必須加強投標(biāo)管理，本文對工程招投標(biāo)管理――施工單位投標(biāo)管理進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞：施工單位;投標(biāo)管理;分析
前言
當(dāng)前我國正處于大發(fā)展大建設(shè)時期，建筑工程領(lǐng)域也得到了極快的發(fā)展，成為促進(jìn)我國社會建設(shè)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。建筑工程通常采用招投標(biāo)方式確定施工方以及其他實施實施細(xì)節(jié)，科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。
一、投標(biāo)的基礎(chǔ)條件
完善企業(yè)的資信等級。企業(yè)應(yīng)加強對資質(zhì)、業(yè)績和獎項，以及大中型項目、特殊項目的合同，竣工驗收證書、業(yè)主監(jiān)理評價等有利資信的有關(guān)資料的收集與整理。建立企業(yè)穩(wěn)定的材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為投標(biāo)項目提供經(jīng)濟(jì)合理的材料基礎(chǔ)價格。建立企業(yè)項目管理、材料、工人、設(shè)備等消耗定額，為工程造價提供詳細(xì)的企業(yè)內(nèi)部造價管理信息。建立人力資源原始檔案，如專業(yè)人員的職稱、資格證書、業(yè)績等。組建符合市場機制的專業(yè)投標(biāo)班子，建立工程投(中)標(biāo)信息分析臺賬。內(nèi)容有項目特征、規(guī)模、工期、投標(biāo)經(jīng)濟(jì)參數(shù)以及競爭核心力的優(yōu)勢、劣勢及應(yīng)對策略相關(guān)信息的分析。地方資源的分析。
二、施工單位投標(biāo)管理措施
1、投標(biāo)前應(yīng)做的工作
研究參與招標(biāo)項目的可能性，分析自身企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、資金、管理、設(shè)備等能力，是否能夠按招標(biāo)文件要求完成該工程項目，是否能實現(xiàn)投標(biāo)前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實現(xiàn)效益最大化。同時要收集投標(biāo)項目信息，依據(jù)已建立的工程投(中)標(biāo)信息分析臺賬，全面分析競爭對手，審視自己各方面的優(yōu)勢。分析項目合同條件，了解招標(biāo)項目的相關(guān)資源狀況。如當(dāng)?shù)厮㈦�、勞動力以及地方材料的價格水平，是否存在行業(yè)壟斷及其他勢力影響，個別權(quán)力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單，工程量清單多采用初設(shè)概算進(jìn)行工程量計算和描述項目特征，與施工圖紙工程量相比存在出入的，多表現(xiàn)為項目不全、工程量與實際有出入、項目特征描述與圖紙不符等問題。因此，應(yīng)充分理解招標(biāo)文件和施工圖紙及工程量清單，重新對工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確核算。正確理解定額和套用定額，準(zhǔn)確計算工程總價，為投標(biāo)報價提供可靠基礎(chǔ)資料。了解工程施工環(huán)境，如自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、地質(zhì)條件等。經(jīng)過全面細(xì)致地了解投標(biāo)項目狀況后，依據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)方法，真實地給自己打分。如果情況樂觀，就應(yīng)全力進(jìn)行投標(biāo)。
2、采用定額預(yù)算編制的方法
建筑工程預(yù)算編制必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)章制度與法律法規(guī)，必須符合國家的發(fā)展政策，適應(yīng)社會建設(shè)的需要。建筑工程的預(yù)算編制對定額的工作程序、內(nèi)涵、子目中的工程量計量、尺度以及內(nèi)容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解，積累知識，收集齊全的資料，然后著手編制。首先準(zhǔn)備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料，其中包括了設(shè)計施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察工程地質(zhì)的報告，其次進(jìn)行現(xiàn)場勘察，調(diào)查好施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境之后擬定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料分區(qū)域的預(yù)算價格，然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計算規(guī)則，確定出預(yù)算編制方法。熟悉施工圖紙，在套用定額的單價進(jìn)行工程量計算之前，先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明，熟練靈活地運用工程量的計算規(guī)則。這樣，就能準(zhǔn)確地做好工程量相應(yīng)的計算與預(yù)算編制的準(zhǔn)備，套用定額單價時必須合理，避免出現(xiàn)錯套、重計、漏計的錯誤。只要把握住以上兩點內(nèi)容，并在具體計算時不出現(xiàn)太大的錯誤，在大體上可以確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
做好工程造價資料的整理和分析，工程造價資料是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)，更是編制投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。工程造價資料整理不只包含以往工程的投標(biāo)報價資料，在工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價格動態(tài)、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料都要整理分類。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價與投標(biāo)價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價進(jìn)行分析對比，形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價，從而真實反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
3、開標(biāo)前的技巧
工程招標(biāo)開標(biāo)前，施工企業(yè)應(yīng)提高警惕，充分做好開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。開標(biāo)前的投標(biāo)技巧，具體為：(1)不平衡報價。在總報價不變的前提下，調(diào)整內(nèi)部各子項的報價，從而增加中標(biāo)幾率，并在施工過程中獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。針對施工中有可能變更的項目、能早期結(jié)賬收回工程款的項目、施工時程量可能增加的項目、圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤修改時須增加的項目、沒有工程量只填報單價的項目及暫定項目等，可采取不平衡報價，適當(dāng)定高價。(2)多方案報價。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)對可能存在風(fēng)險的招標(biāo)文件，如合同條款不清楚，工程說明不明確等進(jìn)行科學(xué)評估，以多種方案報價的方式，達(dá)到業(yè)主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場競爭中掌握主動權(quán)，參與投標(biāo)的企業(yè)均以多種方式了解對手或迷惑對手，施工企業(yè)可通過制造虛假情報、表現(xiàn)無利可圖不干等假象，迷惑對手，并在投標(biāo)截止前修正報價，讓對手措手不及。
4、宏觀掌握，不同項目不平衡報價
項目自身的條件，就決定了不同項目就應(yīng)區(qū)別對待，采取不平衡報價法。具體來說，支付條件良好、業(yè)主信譽好的項目;投標(biāo)人目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時;投標(biāo)人在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對手多，競爭激烈的工程;非急需工程等其報價可適當(dāng)降低。如政府項目、事業(yè)單位項目、銀行項目或有預(yù)付款(備料款)的`項目等;相比之下，施工條件差的工程，專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而投標(biāo)人在這方面又有專長，聲望也較高;總價低的小工程，以及自己不愿做又不方便不投標(biāo)的工程;特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標(biāo)對手少的工程和支付條件不理想的工程，可以適當(dāng)提高報價。
5、報價失誤風(fēng)險防范對策
報價失誤風(fēng)險及防范處理措施所謂報價失誤風(fēng)險，就是因為報價失誤因素而引起的一種風(fēng)險。所以，就會出現(xiàn)低于成本價指標(biāo)等這樣的問題.因此，為了防范這樣的報價失誤風(fēng)險，就要采取以下的措施來進(jìn)行預(yù)防：
(1)建立企業(yè)投標(biāo)報價數(shù)據(jù)庫，根據(jù)不同工程類別和工程地理位置等詳細(xì)測定價格子目。
(2)在一般情況下，不要以低于成本價的總價或者是單價去報價(除非有特殊原因)。
(3)對清單競爭性項目報價要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素，如施工排水、降水費等都可能影響投標(biāo)方的報價。保護(hù)性條款是不公平的，會對一方帶來不利影響.因此對于投標(biāo)方來說就需要盡量對其進(jìn)行降低或是避免。
具體的處理措施如下：
(1)在投標(biāo)報價時應(yīng)該適當(dāng)?shù)膱蟾哂欣谒髻r的項目的價格。
(2)工程款的支付因素等一定要在在報價時要充分考慮。如，可以制定先支付的可以報價高一點，后支付的可報價低一點這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。
(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產(chǎn)生的范圍。
結(jié)束語
施工單位要應(yīng)用最適合自己的戰(zhàn)略和策略進(jìn)行投標(biāo)。企業(yè)必須抓住工程投標(biāo)的技術(shù)，加強投標(biāo)管理，才能保證工程投標(biāo)的高效率高質(zhì)量，提高中標(biāo)和中標(biāo)質(zhì)量。
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工程招投標(biāo)論文 篇8
摘要：現(xiàn)今隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在我國市場經(jīng)濟(jì)體系下各行各業(yè)間的競爭也愈加激烈，這為我國工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展也提供了非常有利的條件，尤其是在工程建設(shè)招投標(biāo)工作方面，會有效的改變其工作形式，并能夠大大提升其工作效率以及質(zhì)量，對建設(shè)工程良好發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。本文通過對當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價的應(yīng)用進(jìn)行分析，并明確當(dāng)前存在的問題，從而制定合理的解決策略，進(jìn)而更好的保障建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價的作用，為推動建設(shè)工程事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有利基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招投標(biāo)；工程造價；應(yīng)用與相關(guān)問題
1、在建設(shè)工程招投標(biāo)工作當(dāng)中應(yīng)用工程造價所存在的問題分析
1.1、欠缺相對標(biāo)準(zhǔn)的競標(biāo)行為
對于當(dāng)前我國的建設(shè)工程招投標(biāo)工作來說，現(xiàn)階段正處在剛剛起步的時期，還欠缺一套相對完善且系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，而對于這一現(xiàn)象就會很容易導(dǎo)致在開展招投標(biāo)工作時，投標(biāo)方為了取得成功，過度關(guān)注與收獲投資利益，卻忽視了市場風(fēng)險等問題，將中標(biāo)當(dāng)做主要的目的，甚至還會出現(xiàn)故意降低競標(biāo)價格等現(xiàn)象。導(dǎo)致很多成功招標(biāo)的單位所出投標(biāo)價格無法嗎，滿足工程實際需求，這樣就會在最后的建設(shè)階段出現(xiàn)非正當(dāng)形式的追加費用等現(xiàn)象，這會給建設(shè)工程招投標(biāo)的公信度帶來一定影響，也會影響其未來發(fā)展。
1.2、存在標(biāo)底價格不合理的問題
受目前建設(shè)工程市場供應(yīng)與需求間的不穩(wěn)定現(xiàn)象所影響，很多客戶并沒有意識到客觀條件等因素，不斷降低工程的造價，在開展建設(shè)項目招投標(biāo)時，有些客戶就會出現(xiàn)無法客觀、具體的體現(xiàn)出工程建設(shè)的全部報價，這會使得建設(shè)工程招投標(biāo)因此而違反相應(yīng)的工作原則和要求。
2、在建設(shè)工程招投標(biāo)工作當(dāng)中工程造價主要應(yīng)用策略分析
2.1、應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)工程精心制作相關(guān)工程文件
對于招標(biāo)文件的制定工作，不只是投標(biāo)企業(yè)制定投標(biāo)文件的重要部分，也是招標(biāo)企業(yè)與中標(biāo)企業(yè)能夠更好的簽訂合同的關(guān)鍵所在。對于招標(biāo)文件中所涉及到的任何一條內(nèi)容，對于招標(biāo)工作以及承發(fā)包雙方都有著一定的限制作用。因此在進(jìn)行招標(biāo)文件制定時，應(yīng)該要意識到招標(biāo)文件制定的重要性，并嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展相關(guān)工作，并且要保障其具有一定可靠性和完整性，這樣才能為后期工作奠定有利基礎(chǔ)。也要重視對工程量的清單制定工作，對于工程量清單在招標(biāo)文件但還在的位置是非常重要的，更是投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)工作和進(jìn)行公平競爭的重要前提環(huán)節(jié)，因此在工程招投標(biāo)工作當(dāng)中其工程量清單一定要制作的具有科學(xué)性和合理性，這樣才能保障工程的有效開展，并保障工程招投標(biāo)工作的順利開展。
2.2、要明確招標(biāo)最高限價
受當(dāng)前我國建筑市場體制的不健全性影響，所以在一定的時間內(nèi)應(yīng)該制定招標(biāo)上線對投標(biāo)價進(jìn)行控制，并且要結(jié)合招標(biāo)文件以及市場情況等標(biāo)準(zhǔn)，從而更好的制定最高招標(biāo)限價，使得招投標(biāo)工作的有效開展，也為招投標(biāo)單位提供有利標(biāo)準(zhǔn)，使其更好的參與到招投標(biāo)工作當(dāng)中。通過這樣的形式保障工程造價工作的有效開展，讓投標(biāo)方能夠在一定的標(biāo)準(zhǔn)下開展造價預(yù)算，從而制定出更加科學(xué)合理的投標(biāo)方案。
2.3、要重視合同種類的有效選擇
對于工程量清單招投標(biāo)工作當(dāng)中，科學(xué)合理的選定合同種類，對獲取競爭性報價工作有極大的幫助，并且也能有效的分擔(dān)合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險問題，對于大型規(guī)模的工程來說，一般會選擇單價合同開展相應(yīng)工作，而總價合同是其輔助模式，也可以說合同工程項目中的核心部分是單價合同，對于其他的項目會選擇總價合同開展工程，應(yīng)該根據(jù)項目的規(guī)模、技術(shù)、工期等因素制定合理的合同類型。在進(jìn)行合同的簽署時，要注意的環(huán)節(jié)就是要重視相關(guān)風(fēng)險權(quán)利的責(zé)任約定，將建筑項目的相關(guān)管理條約添加到合同中，從而有效的實現(xiàn)風(fēng)險量化，明確整體的責(zé)任，進(jìn)而為雙方的利益進(jìn)行有效維護(hù)。
2.4、建立完善的招標(biāo)評價體系
在招投標(biāo)工作當(dāng)中其根本的原則就是必須要堅持公平、公正、公開的原則開展相應(yīng)工作，不然無論具有多么健全和完善的標(biāo)準(zhǔn)，也無法保證招投標(biāo)工作的有效開展。所以在開展建設(shè)工程招投標(biāo)工作時，必須要建立良好的招標(biāo)評價體系，并且要按照相應(yīng)的工作原則開展相應(yīng)工作，實現(xiàn)招投標(biāo)活動的透明化，確保招標(biāo)信息以及流程等都能夠在公平、公正、公開的環(huán)境下進(jìn)行，讓所有的投標(biāo)方能夠在良好的范圍下開展相應(yīng)活動，從而讓招投標(biāo)活動變得更加科學(xué)合理，從而為工程造價工作的開展提供一定的依據(jù)，確保工程造價工作在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中的有效運用。
3、結(jié)束語
對于建設(shè)工程招投標(biāo)工作和造價管理工作都是建筑工程中最為主要的工作內(nèi)容，且兩者間的關(guān)系也是非常緊密的，而在建設(shè)工程招投標(biāo)工作當(dāng)中應(yīng)該明確工程造價工作的重要性，并在實際工作當(dāng)中更好的運用工程造價，保障招投標(biāo)工作的有效開展，也為投標(biāo)方獲得項目提供有利條件，為建設(shè)工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實有利的條件。
參考文獻(xiàn)
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工程招投標(biāo)論文 篇9
摘要：工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制，其中工程造價控制目標(biāo)尤為重要，如何有效地控制工程造價是工程建設(shè)管理的重要組成部分，全過程造價控制是一個動態(tài)控制，它貫穿于項目的全過程，既項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段。把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)，是全過程造價控制的最終目的。
關(guān)鍵詞：工程;造價;控制
工程建設(shè)管理是一項復(fù)雜性和專業(yè)性較強的工作，其主要控制目標(biāo)是質(zhì)量安全、進(jìn)度快速和造價經(jīng)濟(jì)，其控制目標(biāo)對一個項目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體，三者的結(jié)合是每個項目都需要爭取完成的目標(biāo)。通常人們對工程質(zhì)量和進(jìn)度很重視，工程造價控制則關(guān)注較少，工程造價控制就是通過技術(shù)、價值工程、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想、項目管理、財務(wù)管理等相關(guān)理論對建設(shè)項目全面進(jìn)行管理，造價控制是一個動態(tài)的貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在實際的工程建設(shè)中，經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，其主要原因是沒有實現(xiàn)造價目標(biāo)的全過程控制，特別是對業(yè)主方來說，全過程造價控制顯得尤為重要。工程建設(shè)全過程造價控制主要從以下幾個方面著手，項目決策、設(shè)計、施工，控制總造價在批準(zhǔn)的概算內(nèi)，是全過程造價控制的目標(biāo)。
1、投資決策階段
工程造價的控制工程項目投資估算是可行性研究報告的一個重要組成部分，可行性研究階段中的投資估算額，應(yīng)作為該項目工程造價的最高限額，不得任意突破，這對工程項目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求，因此在可行性研究階段準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項目的工程造價既是保證工程項目順利建設(shè)的需要，也是項目可行性研究乃至整個建設(shè)項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。要有效控制投資決策階段的工程造價，必須作好以下幾方面的工作。
1.1、建立健全建設(shè)項目法人責(zé)任制
項目法人對項目實行全過程負(fù)責(zé)。在項目法人的協(xié)調(diào)管理下，參與工程的設(shè)計咨詢、設(shè)備供應(yīng)施工等單位，也必將優(yōu)化方案，降低工程造價，從而確保項目效益。
1.2、建立和完善監(jiān)督機制與約束機制
首先，應(yīng)當(dāng)建立對建設(shè)項目的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的考核制度，根據(jù)考核結(jié)論，進(jìn)行獎罰，不稱職的要堅決撤換。其次，建筑主管部門及媒體等社會各單位應(yīng)該積極實行外部監(jiān)督，及時檢查不按基建程序辦事、挪用建設(shè)資金等違規(guī)問題，并提出處理意見。通過內(nèi)、外監(jiān)督約束機制有效激勵和推動建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人把造價管理工作做好。
1.3、提高項目可行性研究的科學(xué)性
可行性研究工作應(yīng)排除行政干預(yù);估算指標(biāo)的編制必須實事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質(zhì)。設(shè)計單位應(yīng)提高造價專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，培育工程造價專業(yè)技術(shù)人員成為懂工程、經(jīng)濟(jì)，有理論知識和豐富經(jīng)驗，同時能參與管理的人才，最終使得可行性研究準(zhǔn)確性提高。
1.4、科學(xué)組織評估，提高投資估算的準(zhǔn)確性。
既評估項目是否具有建設(shè)意義，決策是否適當(dāng)，還要提高可行性研究階段投資估算的準(zhǔn)確性，使其成為決策的科學(xué)依據(jù)，指導(dǎo)以后的項目決策。
2、設(shè)計階段工程造價的控制
工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)計工作同樣是影響工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它對工程造價的影響程度較大。因此，控制設(shè)計質(zhì)量將對整個工程建設(shè)的效益產(chǎn)生重要影響。在設(shè)計階段首先要控制好以下幾方面。
2.1、積極推行限額設(shè)計，加強動態(tài)管理
限定投資額進(jìn)行設(shè)計是有效控制工程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、建設(shè)資金使用的重要措施，將統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程項目建設(shè)過程中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面因素。當(dāng)前的設(shè)計實際現(xiàn)狀要求我們必須采取一定的行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計人員主動實行限額設(shè)計。并利用計算機網(wǎng)絡(luò)“大數(shù)據(jù)，云計算”及時了解市場信息，在編制設(shè)計概預(yù)算時充分考慮各種價格浮動因素及各項工程造價信息，確保設(shè)計階段概預(yù)算的科學(xué)可行。
2.2、增強標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識
建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是國家工程技術(shù)人員長期積累的工程經(jīng)驗的結(jié)合，是所有國家工程必須要遵守的依據(jù)，遵循規(guī)范推薦的標(biāo)準(zhǔn)化方法和利于施工的標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行設(shè)計，將有利于降低工程造價，方便后續(xù)施工工作，控制造價，其具體優(yōu)化方向為：
1)節(jié)約設(shè)計費用，大大加快提交設(shè)計圖紙的速度，縮短設(shè)計周期。
2)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以提高生產(chǎn)率，進(jìn)行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產(chǎn)、運輸，此過程可以節(jié)約較大成本。
3)可以使施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前。
4)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可重復(fù)使用，滿足最佳經(jīng)濟(jì)性要求。
2.3、設(shè)計單位應(yīng)主動控制工程造價
建筑設(shè)計可應(yīng)用價值工程原理和方法進(jìn)行功能造價分析。設(shè)計師應(yīng)從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進(jìn)方案設(shè)計，優(yōu)化項目的功能結(jié)構(gòu)。最終使工程項目的功能與造價之比達(dá)到最優(yōu)值。鼓勵設(shè)計單位應(yīng)用價值工程優(yōu)化設(shè)計，提高建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4、加強設(shè)計索賠、變更、設(shè)計監(jiān)理等制度
設(shè)計索賠和設(shè)計監(jiān)理制度必須要引起設(shè)計人員的足夠重視，只有詳盡合理的管理機制，才能使設(shè)計人員重視工程優(yōu)化設(shè)計，工程索賠和變更的產(chǎn)生將會對整個工程的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生影響，工程設(shè)計質(zhì)量才能有更好的保障。在施工過程中產(chǎn)生的施工返工損失，應(yīng)明確由哪方承擔(dān)責(zé)任，加強管理設(shè)計變更，可以在合同中約定，如果設(shè)計變更費用相比施工合同總價超過某一比例時，可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施保證整體工程管理可控性。
3、招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價的控制
招標(biāo)工程應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴(yán)格以工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù)，在合理設(shè)定最低價的同時采用競爭的機制使得工程造價達(dá)到合理區(qū)間。
4、施工階段工程造價的控制
由于工程建設(shè)的特點，涉及到較多經(jīng)濟(jì)關(guān)系和復(fù)雜的法律關(guān)系，同時施工環(huán)境和客觀因素的影響大，項目現(xiàn)場實際將會比投標(biāo)階段更為復(fù)雜多變。因此必要的工程變更和現(xiàn)場簽證是必須的，但此過程需要進(jìn)行合理控制，具體可以采取如下措施
1)合理確定施工階段費用控制目標(biāo)。
2)制定精細(xì)的合同條款及加強過程跟蹤。
3)施工組織設(shè)計的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動態(tài)跟蹤合同造價，及時結(jié)算。
5竣工結(jié)算階段工程造價的控制
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。進(jìn)行工程竣工結(jié)算必須做到證據(jù)充分、程序合規(guī)、合理公平。建設(shè)工程項目造價管理是貫穿于項目建設(shè)動態(tài)管理過程。各個階段的控制管理各有特點，只有從可行性研究的投資估算，到最后竣工時的決算，將整個工程的造價目標(biāo)逐步細(xì)化，層層分解，并始終控制在總目標(biāo)內(nèi)，才能達(dá)到造價的最優(yōu)控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會.
工程招投標(biāo)論文 篇10
摘要：自從我國進(jìn)入到改革開放的嶄新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期以來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的速度就較為穩(wěn)定，在此基礎(chǔ)之上我國逐漸進(jìn)入到了知識經(jīng)濟(jì)時代中，在此基礎(chǔ)之上各項科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的速度是較為穩(wěn)定的，隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也得到了較為廣泛的應(yīng)用，在此基礎(chǔ)之上工程招投標(biāo)領(lǐng)域當(dāng)中肯定也是會應(yīng)用到信息化管理措施的。因為計算機信息技術(shù)隨著計算機網(wǎng)絡(luò)得到的發(fā)展而快速的開展各項更新工作，那么黨信息化技術(shù)在招投標(biāo)管理領(lǐng)域中得到應(yīng)用的基礎(chǔ)之上，人們對信息技術(shù)形成的認(rèn)識也應(yīng)當(dāng)顯得更為明確。目前站在招投標(biāo)管理的層面上展開分析工作，尚且沒有在建設(shè)工程招投標(biāo)管理領(lǐng)域當(dāng)中形成完整的工程化招標(biāo)信息化管理機制，在此基礎(chǔ)之上自然是會使得招投標(biāo)領(lǐng)域當(dāng)中呈現(xiàn)出來一些問題的，在此基礎(chǔ)之上再在建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域中施行信息化管理工作就顯得較為重要了。
關(guān)鍵詞：信息化技術(shù)；建設(shè)工程；招投標(biāo)管理；分析；現(xiàn)階段
1、信息技術(shù)在建設(shè)工程招投標(biāo)管理領(lǐng)域中得到應(yīng)用的時候應(yīng)當(dāng)遵循的原則
1.1、招標(biāo)信息是應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出來一種網(wǎng)絡(luò)化分布的態(tài)勢
工程造價以及招標(biāo)信息等中標(biāo)展示性信息的發(fā)行是工程招投標(biāo)階段中涉及到的一項較為重要的工作，在信息發(fā)行工作進(jìn)行的過程中，一定是需要選擇專業(yè)性比較強的網(wǎng)站展開發(fā)布工作的，并且在此基礎(chǔ)之上也是應(yīng)當(dāng)對是信息的隨時更顯、查詢以及下載工作的及時性做出一定程度的保證的，上文中提及到的這些工作是不應(yīng)當(dāng)受到時間和地點的限制的，發(fā)行出來的信息本身是應(yīng)當(dāng)具備一定程度的準(zhǔn)確性和及時性的。除去上文中提及到的這些內(nèi)容之外，在和以往的信息公布模式進(jìn)行一定程度的相互比較的基礎(chǔ)之上，一般情況之下網(wǎng)絡(luò)化發(fā)布措施在實際施行的過程中是不會受到發(fā)布時間、排版時間以及地域性因素的影響的。因此信息化技術(shù)在工程招投標(biāo)管理領(lǐng)域中的應(yīng)用空間是較為廣泛的，希望能夠在今后得到相關(guān)工作人員充分的重視。
1.2、應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)領(lǐng)域當(dāng)中施行信息化管理措施
開標(biāo)會議記錄措施是應(yīng)當(dāng)向著信息化的方向轉(zhuǎn)變的。當(dāng)開展開標(biāo)會議的時候，是應(yīng)當(dāng)和將書面形式的招標(biāo)文件轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的文件的，再交由專人來將會議之上的內(nèi)容記錄下來，在對電腦等多媒體設(shè)備加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上將會議內(nèi)容及時的呈現(xiàn)在人們的眼前，在此基礎(chǔ)之上也就可以對投標(biāo)單位信息的公開性和透明度做出一定程度的保證了，使得各個投標(biāo)方在和實際工作的過程中可以實現(xiàn)良性競爭這樣一個目標(biāo)。在開標(biāo)會議結(jié)束之后，確定會議沒有任何有疑問的地方，就應(yīng)當(dāng)將與會內(nèi)容打印下來并交由投標(biāo)單位簽字。其次是應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)專家選擇工作進(jìn)行的過程當(dāng)中名施行隨機抽取模式的，在對計算機軟件加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上來將評標(biāo)專家抽取出來，將工程項目的實際情況作為依據(jù)，施行回避性原則。評標(biāo)專家選擇工作進(jìn)行的過程中，針對被選中的專家是應(yīng)當(dāng)在對語音通話系統(tǒng)加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上去通知的，與此同時也是應(yīng)當(dāng)將被選中的專家的資料打印出來的，再交由現(xiàn)場簽字之后，相應(yīng)的評標(biāo)專家也就可以進(jìn)入到評標(biāo)工作室當(dāng)中了。評標(biāo)流程是應(yīng)當(dāng)向著透明化的方向轉(zhuǎn)變的。專家評標(biāo)工作進(jìn)行的過程中，是需要將干擾設(shè)備啟動開來的，在此基礎(chǔ)之上自然也就可以將對外界聯(lián)系的信號屏蔽掉，從而也就可以對評標(biāo)過程的封閉性做出一定程度的保證了，在此基礎(chǔ)之上自然也就可以對弄虛作假問題出現(xiàn)的幾率形成有效的控制。在得出相應(yīng)的平標(biāo)結(jié)果之后，專家就應(yīng)當(dāng)離開工作室了，最終也就可以對評標(biāo)工作的公正和公開做出一定程度的保證。行政審批工作是應(yīng)當(dāng)向著軟件化的方向轉(zhuǎn)變的。在建設(shè)工程施工相關(guān)工作進(jìn)行的過程中，需要經(jīng)過行政審批流程處理的文件的數(shù)量是非常多的，因此是需要在對專業(yè)化的軟件加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)之上展開行政審批工作的，除此之外在行政審批工作向著軟件化的方向轉(zhuǎn)變的過程中應(yīng)當(dāng)注意到的問題就是聯(lián)合處理。
2、信息化技術(shù)在招投標(biāo)管理領(lǐng)域中發(fā)揮出來的作用
招投標(biāo)活動的施行以及日常交易活動的受理是工程建設(shè)招投標(biāo)管理工作進(jìn)行的過程中需要完成的較為重要的一項任務(wù)，信息化招投標(biāo)管理平臺是將日常工作當(dāng)成是基礎(chǔ)性內(nèi)容的，在將流程化程度比較高的招投標(biāo)管理機制以及服務(wù)機制構(gòu)建出來的基礎(chǔ)之上，再在和已經(jīng)構(gòu)建起來的交易系統(tǒng)進(jìn)行一定程度的相互融合，在此基礎(chǔ)之上自然是可以構(gòu)建出來公正性比較強的信息化招投標(biāo)管理平臺的，將項目投標(biāo)流程作為實際例子，再在從招投標(biāo)公告當(dāng)中了解到了項目的實際情況之后，而后再對招標(biāo)名額進(jìn)行申請，在獲得了相應(yīng)的資格之后獲得相應(yīng)的招標(biāo)文書。再在構(gòu)建起來信息化平臺之后，一個層面之上是可以將人為失誤引發(fā)的招投標(biāo)問題出現(xiàn)的幾率控制在既定范圍之內(nèi)；另外一個層面之上也是可以使得重復(fù)投資問題出現(xiàn)的幾率大幅度降低的，在上文中提及的背景之下作為重要的一個問題是，可以使得整體工作效率得到一定程度的提升。工作人員在信息化程度比較高的共享平臺之上辦公，施行相關(guān)的操作的難度較為低下，當(dāng)面對的是較為重要的招投標(biāo)活動的時候，大多數(shù)地區(qū)的招投標(biāo)平臺也是構(gòu)建起來了和與之相關(guān)的信用系統(tǒng)以及評標(biāo)語音操作系統(tǒng)的，在此基礎(chǔ)之上不單單是可以為信息獲取效率做出一定程度保證，也可以將人為操作招標(biāo)結(jié)果問題出現(xiàn)的幾率控制在既定的范圍之內(nèi)。
3、結(jié)束語
以往我國建筑行業(yè)的市場在實際運行的過程中，有些情況之下會出現(xiàn)混亂這種問題，相關(guān)的部門在實際工作的過程中基本上不會協(xié)調(diào)溝通，各個行政機構(gòu)基本上實際工作的過程中都是獨立發(fā)布信息，甚至在某些嚴(yán)重的情況之下也是會形成市場壟斷問題。
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