行政管理論文15篇
無(wú)論在學(xué)習(xí)或是工作中，大家都接觸過(guò)論文吧，論文的類(lèi)型很多，包括學(xué)年論文、畢業(yè)論文、學(xué)位論文、科技論文、成果論文等。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)論文感到非�？鄲腊�，下面是小編為大家整理的行政管理論文，希望對(duì)大家有所幫助。
行政管理論文1
本文闡述了行政管理的概念及在大型企業(yè)中加強(qiáng)行政管理的重要性，探討了提升大型企業(yè)行政管理水平的創(chuàng)新路徑。要規(guī)范企業(yè)的行政管理制度;完善企業(yè)的行政管理體系;采用先進(jìn)科學(xué)的管理形式;高度重視信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣;合理運(yùn)用激勵(lì)手段;充分發(fā)揮辦公室秘書(shū)的作用，助力于企業(yè)行政管理的發(fā)展。
一、引言
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政管理在大型企業(yè)中的重要性日益突出，同時(shí)行政管理在企業(yè)中的創(chuàng)新也得到不斷體現(xiàn)。行政管理工作實(shí)行的好壞，直接影響著企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，各大型企業(yè)應(yīng)高度重視行政管理工作的發(fā)展，加快行政管理制度化建設(shè)的腳步，加強(qiáng)對(duì)工作人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。讓行政管理與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。
二、行政管理概述
行政管理總體有廣義和狹義之分。所說(shuō)的狹義就是指政府管理，即國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法在其內(nèi)部組織進(jìn)行的規(guī)范管理活動(dòng)。一切社會(huì)團(tuán)體和組織在一定權(quán)限內(nèi)進(jìn)行的各種管理活動(dòng)就是廣義上的行政管理。其涉及的面非常廣，大到國(guó)家的公共部門(mén)，小到私營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部管理�？偟膩�(lái)說(shuō)，就是國(guó)家運(yùn)用其意志力對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行強(qiáng)制管理和規(guī)范。
三、行政管理在大型企業(yè)中的重要性
大型企業(yè)與行政管理存在密切的關(guān)系，企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展必然離不開(kāi)良好的行政管理氛圍。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和管理制度不斷深化改革，行政管理的重要性日益明顯，它是大型企業(yè)參與市場(chǎng)角逐的重要保障。企業(yè)展開(kāi)的各項(xiàng)工作都離不開(kāi)行政管理，行政管理可以實(shí)現(xiàn)管理者和員工的有效溝通，創(chuàng)造良好的企業(yè)氛圍。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司作為目前陜西乃至整個(gè)西北地區(qū)最大的煤矸石電廠，應(yīng)該切實(shí)抓好行政管理項(xiàng)目，利用行政管理的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育員工的意志力。提高企業(yè)自身的市場(chǎng)價(jià)值，爭(zhēng)取在競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中脫穎而出。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司應(yīng)該著力于培養(yǎng)一批合格的行政管理工作者，努力提高行政管理組織的水平。鼓勵(lì)他們?yōu)楣局\劃合理的發(fā)展計(jì)劃，努力協(xié)調(diào)和處理好各部門(mén)的關(guān)系，確保每個(gè)環(huán)節(jié)有序銜接。還要對(duì)所實(shí)行的措施進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控，以求最大限度地優(yōu)化企業(yè)資源配置，為企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展鋪路。
四、提升大型企業(yè)行政管理水平的創(chuàng)新路徑
1、規(guī)范企業(yè)的行政管理制度
首先，企業(yè)要大力推進(jìn)行政管理改革的相關(guān)事宜。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司應(yīng)該對(duì)行政管理制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母�，促進(jìn)其不斷發(fā)展完善。其次，要積極完善作為核心的行政管理機(jī)構(gòu)，確保工作的高效率。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司可以進(jìn)行人員的精簡(jiǎn)和再選拔，切實(shí)履行機(jī)構(gòu)改革的職責(zé)，建立一支高素質(zhì)隊(duì)伍。最后，積極健全企業(yè)的行政管理制度。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司應(yīng)該基于我國(guó)依法治國(guó)的國(guó)情，加強(qiáng)行政管理方面的法律法規(guī)建設(shè)，為提升行政管理提供有力的保障。
2、努力完善企業(yè)的行政管理體系
首先，應(yīng)該對(duì)行政管理的權(quán)利部門(mén)進(jìn)行完善。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的組織構(gòu)成進(jìn)行整改，不斷細(xì)化各部門(mén)的職責(zé)，確保行政管理體系的穩(wěn)定高效運(yùn)行。其次，積極整頓相關(guān)體系。建議黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司從一些基層的事項(xiàng)出發(fā)，在實(shí)踐中加強(qiáng)企業(yè)行政管理體系的逐步完善。最后，要著重進(jìn)行技術(shù)方面的改革。強(qiáng)有力的技術(shù)支持是企業(yè)正常運(yùn)行的根本。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展高科技對(duì)一個(gè)企業(yè)的重要性，加大技術(shù)方面的改造，實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)部門(mén)的實(shí)時(shí)交流溝通。
3、采用先進(jìn)科學(xué)的管理形式
企業(yè)的管理形式直接影響著它的生死存亡，良好的管理形式也會(huì)對(duì)行政管理工作產(chǎn)生積極效應(yīng)。因此，黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的管理形式進(jìn)行全面的考量和評(píng)估，革除以前不合時(shí)宜的規(guī)章制度，大力引進(jìn)科學(xué)的管理形式，提高行政管理工作的水平。在引進(jìn)相關(guān)模式前，應(yīng)該進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，明確了解企業(yè)的市場(chǎng)份額，確保有益于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。最重要的是要結(jié)合自身的情況對(duì)引進(jìn)的管理形式進(jìn)行創(chuàng)新，讓其服務(wù)于本企業(yè)的發(fā)展。
4、高度重視信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣
當(dāng)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，推動(dòng)了行政管理與信息技術(shù)快速結(jié)合的趨勢(shì)。所以，黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司高度認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的重要性，加快升級(jí)信息系統(tǒng)的步伐，將高科技與行政管理融合起來(lái)。首先要大力完善行政管理信息系統(tǒng)，為工作人員提供有力的信息支撐。其次，要積極致力于提高員工的計(jì)算機(jī)水平，定期進(jìn)行相關(guān)技能的培訓(xùn)和組織考核，確保行政管理工作的高效率。
5、合理運(yùn)用激勵(lì)手段
正確合理的運(yùn)用激勵(lì)手段可以提高員工的工作積極性。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司可以嘗試推行激勵(lì)機(jī)制，在確保公平的情況下實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度。創(chuàng)造一些激勵(lì)項(xiàng)目，將工作人員劃分為多個(gè)小組，給予表現(xiàn)優(yōu)秀的員工一些福利。落實(shí)激勵(lì)方案的相關(guān)原則，讓大家在激勵(lì)中共同進(jìn)步，提高大家的協(xié)調(diào)能力，強(qiáng)化員工的合作意識(shí)，進(jìn)一步提高行政管理效率。
6、辦公室秘書(shū)要發(fā)揮作用，助力于企業(yè)行政管理的發(fā)展
辦公室秘書(shū)作為行政管理的一個(gè)重要組成部分，在企業(yè)中有著不可或缺的作用。其工作內(nèi)容雖然是一些瑣事，但卻極其重要，對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)性要求也高。
作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)的辦公室秘書(shū)，應(yīng)該具有扎實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)完善自己的價(jià)值觀。要深刻反省自己，努力提高業(yè)務(wù)技能，同時(shí)也應(yīng)非常注重對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握。在工作中樹(shù)立強(qiáng)烈的集體意識(shí)，對(duì)組織安排的事情盡心盡責(zé)。工作之余，著重培養(yǎng)自己的表達(dá)能力，不斷提升自己的寫(xiě)作能力。以盡最大努力為企業(yè)的發(fā)展和行政管理工作的完善創(chuàng)新貢獻(xiàn)綿薄之力。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，行政管理在大型企業(yè)中有著舉足輕重的位置和作用，同時(shí)企業(yè)在行政管理方面進(jìn)行積極的創(chuàng)新也十分重要。所以，黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司要改變以前的管理理念，大力引進(jìn)新的行政管理模式，創(chuàng)造良好的行政管理工作氣氛。作為辦公室秘書(shū)，應(yīng)該做好本職工作，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和相關(guān)技能，為黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司行政管理水平的不斷提升做出應(yīng)有的努力。
行政管理論文2
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中形成的具有重大意義的思想觀念，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是黨在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)與良好社會(huì)風(fēng)氣有重大指導(dǎo)意義。地稅部門(mén)是國(guó)家稅收管理機(jī)構(gòu)的重要組成部分，深入踐行核心價(jià)值觀對(duì)促進(jìn)地稅行政管理建設(shè)發(fā)展具有積極意義。
一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重大意義
任何事物的成長(zhǎng)和發(fā)展都需要思想路線和精神層次的引領(lǐng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)來(lái)說(shuō)就是總的思想路線和精神指導(dǎo)�？v觀歷史，任何一個(gè)強(qiáng)大的邦國(guó)在發(fā)展的強(qiáng)盛時(shí)期必定有較之當(dāng)時(shí)更加先進(jìn)、優(yōu)秀的思想、精神作為發(fā)展的指向燈，物質(zhì)文明的發(fā)達(dá)離不開(kāi)精神文明的建設(shè)，這在任何一個(gè)時(shí)期，任何一個(gè)地域都是適用的真理。要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，經(jīng)濟(jì)層面上的發(fā)展和進(jìn)步是堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的確立便是現(xiàn)階段國(guó)家和民族發(fā)展的核心精神。進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，才能進(jìn)一步清晰地描繪深入改革的藍(lán)圖，才能為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)積蓄力量。
二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀在地稅部門(mén)的體現(xiàn)
(一)國(guó)家層面。從國(guó)家層面來(lái)講，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在地稅部門(mén)的體現(xiàn)主要表現(xiàn)在“富強(qiáng)”“民主”“文明”“和諧”四大目標(biāo)上。“富強(qiáng)”是指國(guó)家整體、長(zhǎng)期持續(xù)的富裕，而不是一時(shí)不穩(wěn)定的富裕。稅收作為國(guó)家財(cái)政的重要組成部分，在保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更不能忽略對(duì)國(guó)民收入提升的保障，國(guó)家的富強(qiáng)無(wú)濟(jì)于事，只有國(guó)民和國(guó)家共同富裕起來(lái)，才是國(guó)家的好事;“民主”則體現(xiàn)在稅法的制定上，納稅人更加廣泛的參與到稅法的確立中去，能夠提出自己的意見(jiàn)和建議;“文明”指的是征稅的方式要遵從法律;“和諧”為稅務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間關(guān)系的和諧共生。
(二)社會(huì)層面。“自由”“平等”“公正”“法治”是地稅行政管理在社會(huì)層面核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。“自由”主要是針對(duì)市場(chǎng)上的價(jià)格機(jī)制所言，稅收要盡量發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用;“平等”指代納稅人與征稅人雙方在法律地位層面上的平等。納稅人既享有參與稅法制定的權(quán)利，又承擔(dān)著納稅的義務(wù);“公正”指的是稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中必須一視同仁，不得有半點(diǎn)挑戰(zhàn)稅法權(quán)威的行為;稅收改革的最高追求即為“法治”，這不但要求已有稅法的普及性，更要求制定出的稅法具備高質(zhì)量，依法征稅，依法征收，執(zhí)法規(guī)范。
(三)個(gè)人層面。國(guó)家公民個(gè)體作為納稅人，有履行合法納稅的自身義務(wù)，而社會(huì)主義核心價(jià)值觀中“愛(ài)國(guó)”“敬業(yè)”“誠(chéng)實(shí)”“友善”四大美德充分體現(xiàn)了作為納稅人應(yīng)當(dāng)具備的優(yōu)秀品質(zhì)。國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)每一個(gè)公民個(gè)體的支持和理解，按時(shí)繳納稅款是對(duì)國(guó)家發(fā)展的支持，體現(xiàn)了愛(ài)國(guó)的美德;而征稅機(jī)關(guān)的稅務(wù)人員依照稅法合法征稅是“敬業(yè)”的體現(xiàn);納稅人在繳納稅款時(shí)遵循不偷稅、不漏稅、不逃稅、不騙稅的原則是對(duì)待自己也是對(duì)待國(guó)家“誠(chéng)實(shí)”的體現(xiàn);而征稅機(jī)關(guān)的稅務(wù)人員在執(zhí)法過(guò)程中要提供高質(zhì)量的服務(wù)，即“友善”對(duì)待納稅人。
三、地稅行政管理中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀
(一)發(fā)揚(yáng)好學(xué)上進(jìn)的良好作風(fēng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的道德規(guī)范和學(xué)習(xí)楷模，踐行核心價(jià)值觀是我黨在新時(shí)期提出的重大課題，要在地稅行政管理中踐行核心價(jià)值觀，就必須不斷的學(xué)習(xí)，深入挖掘核心價(jià)值觀的內(nèi)涵和意義。深入研究地稅行政管理工作中與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相掛鉤之處，結(jié)合行政管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，剖析二者之間的通用理論。例如，在行政管理過(guò)程中，對(duì)待納稅人要以友善、和諧、融洽的態(tài)度，納稅服務(wù)不僅體現(xiàn)在和顏悅色，更重要體現(xiàn)在辦稅的便捷高效上。
(二)增強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)。在執(zhí)法過(guò)程中給納稅人樹(shù)立一個(gè)好的干部形象，地稅部門(mén)執(zhí)法人員必須增強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己，時(shí)刻規(guī)范自己的行為，牢記明鏡高懸，在行政管理的過(guò)程中學(xué)會(huì)認(rèn)清事情的本質(zhì)，時(shí)刻警惕周?chē)h(huán)境，做到自重、自持、自省、自愛(ài)，不被邪惡的勢(shì)力所誘惑，倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)氣。
(三)時(shí)刻用愛(ài)崗敬業(yè)來(lái)約束自己。在愛(ài)崗敬業(yè)上起模范作用，是地稅干部職業(yè)道德的重要表現(xiàn)，對(duì)于地稅部門(mén)來(lái)說(shuō)，愛(ài)崗敬業(yè)主要就是在征稅執(zhí)法的過(guò)程中提供給納稅人好的服務(wù)、做好地稅行政管理工作。面對(duì)新的稅務(wù)改革關(guān)鍵時(shí)期，“營(yíng)改增”的實(shí)施給地稅部門(mén)帶來(lái)了很多沖擊和影響，就此，地稅干部必須堅(jiān)持遵守相關(guān)法律法規(guī)，秉公執(zhí)法，依法依規(guī)辦事。
(四)在行政管理中堅(jiān)持遵紀(jì)守法。遵紀(jì)守法不僅是作為地稅干部的重要職責(zé)，更是每一名公民都要遵守的原則。地稅干部在執(zhí)法的過(guò)程中要遵紀(jì)守法，按照法律法規(guī)進(jìn)行行政管理，不僅為稅法的普及和宣傳提供了基礎(chǔ)，也是維護(hù)政府形象維護(hù)的良好舉措。
(五)著眼于大局，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和稅務(wù)改革的重點(diǎn)階段，地稅部門(mén)在開(kāi)展行政管理建設(shè)的過(guò)程中必須將眼光放在長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)上，立足于整體大局，全面提升自身的行政管理質(zhì)量和服務(wù)水平，主動(dòng)為納稅人的利益而著想，及時(shí)解答納稅人關(guān)注關(guān)心的問(wèn)題。將辦稅服務(wù)與日常管理相結(jié)合，繼續(xù)創(chuàng)新開(kāi)展多種形式的便民利民服務(wù)。
綜上所述，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我黨在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展道路探索和改革實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的精華思想，是建設(shè)我國(guó)偉大社會(huì)主義社會(huì)的指導(dǎo)方向。地稅部門(mén)是我國(guó)財(cái)政稅收機(jī)構(gòu)的重要分支，在地稅行政管理中貫徹落實(shí)核心價(jià)值觀，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范地稅部門(mén)的工作，樹(shù)立起稅務(wù)干部良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德具有積極意義。
行政管理論文3
摘要：生活化教學(xué)立足于社會(huì)生活實(shí)踐，將理論知識(shí)通過(guò)與生活世界的融合使得理論知識(shí)形象化、生動(dòng)化。高�！缎姓芾韺W(xué)》課程采用生活化教學(xué)方式可以擺脫傳統(tǒng)教學(xué)枯燥乏味且忽視實(shí)踐性的單一知識(shí)傳授的窠臼，提高大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)大學(xué)生的行政管理思維，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。實(shí)行課堂教學(xué)情景生活化，形成主導(dǎo)—主體的師生關(guān)系，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)師生交流平臺(tái)，加強(qiáng)建設(shè)行政管理實(shí)訓(xùn)基地等途徑促進(jìn)教學(xué)生活化。
關(guān)鍵詞：行政管理；大學(xué)生生；活化教學(xué)
《行政管理學(xué)》是我國(guó)高校行政管理專(zhuān)業(yè)的主干核心課程，研究政府組織有效管理社會(huì)公共事務(wù)的學(xué)問(wèn)。由于課程研究的主要對(duì)象是個(gè)體之外的政府如何進(jìn)行行政管理，因此對(duì)一些傾向于個(gè)人利益考慮的大學(xué)生來(lái)說(shuō)容易產(chǎn)生一種淡然的距離感。立足于社會(huì)生活實(shí)踐，貼近學(xué)生生活實(shí)際，將課本上的理論知識(shí)通過(guò)與生活世界的融合使得理論知識(shí)形象化、生動(dòng)化，從而增強(qiáng)課堂親和力，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，提高教學(xué)實(shí)效性，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用行政管理理論思考和解決行政管理實(shí)際問(wèn)題的能力，對(duì)切實(shí)提升學(xué)生應(yīng)有的行政管理學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、生活化教學(xué)的基本內(nèi)涵
德國(guó)哲學(xué)家胡塞爾最早提出“生活世界”理論，生活世界是人類(lèi)一切實(shí)踐的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。他說(shuō)：“生活世界對(duì)于我們這些清醒地生活于其中的人來(lái)說(shuō)，總是已經(jīng)在那里了，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是預(yù)先就存在的，是一切實(shí)踐（不論是理論的實(shí)踐還是理論之外的實(shí)踐）的‘基礎(chǔ)’�！保郏保荻逃徊贿^(guò)向自己提出了與人類(lèi)其他實(shí)踐不一樣的目標(biāo)罷了，教育不能脫離社會(huì)生活。美國(guó)教育家杜威提出了“教育即生活”理論，著力于從生活視角去解釋教育，即“從生活中學(xué)習(xí)、從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)”。我國(guó)著名教育家陶行知先生也抱持類(lèi)似思想，提出了“生活即教育、社會(huì)即學(xué)校、教學(xué)做合一”的生活教育理論。但他的視角與杜威不同，著重于生活本身具有的教育意義，他指出：“沒(méi)有生活做中心的教育是死教育，沒(méi)有生活做中心的學(xué)校是死學(xué)校，沒(méi)有生活做中心的書(shū)本是死書(shū)本。”［２］綜觀這三位大師的思想，生活教育就是要把大學(xué)生的生活過(guò)程和受教育過(guò)程統(tǒng)一起來(lái)，讓大學(xué)生在生活中接受教育。那么，什么是生活化教學(xué)呢？生活化的教育理念指的是以現(xiàn)實(shí)生活為中心，關(guān)注學(xué)生的生活體驗(yàn)，關(guān)心學(xué)生的生活世界，使教學(xué)源于生活，寓于生活，并且回歸生活，充分地融入學(xué)生的日常生活當(dāng)中，讓學(xué)生在具體的生活中領(lǐng)悟教育教學(xué)的內(nèi)涵和真諦，從而不斷地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。生活化教學(xué)的內(nèi)涵包含著以下四個(gè)方面解析：其一，從教學(xué)目標(biāo)要求來(lái)看，目標(biāo)設(shè)計(jì)不要過(guò)高，可望不可及的目標(biāo)反而使教育效果適得其反，而應(yīng)該把教學(xué)目標(biāo)既體現(xiàn)出一定的理想性，又能反映出現(xiàn)實(shí)性，讓學(xué)生所接受。其二，從本體論層面來(lái)說(shuō)，教育教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)來(lái)源于學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活和生活實(shí)踐，而不能單純地將理論知識(shí)和抽象概念作為全部?jī)?nèi)容。其三，在方法論層面上，要求教育教學(xué)的主要途徑基本依托于學(xué)生的生活體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活世界的健康的、良性的互動(dòng)。其四，在教學(xué)評(píng)價(jià)方面，不僅僅為檢測(cè)學(xué)生對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的掌握程度，更重要的是著眼于以學(xué)生的發(fā)展為目的，關(guān)注其在實(shí)際的生活情境或者類(lèi)似于現(xiàn)實(shí)生活情境中的表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，提高學(xué)生在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活情境中運(yùn)用相關(guān)理論解決問(wèn)題的能力，從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
二、《行政管理學(xué)》生活化教學(xué)缺失及其解析
《行政管理學(xué)》作為行政管理專(zhuān)業(yè)一門(mén)核心課程，是集理論性和實(shí)踐性的綜合性學(xué)科。它研究的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)在管理公共事務(wù)和內(nèi)部活動(dòng)現(xiàn)象、行為及規(guī)律，并把相應(yīng)規(guī)律轉(zhuǎn)化為社會(huì)管理實(shí)踐活動(dòng)的一門(mén)學(xué)科。它的教學(xué)目的是通過(guò)學(xué)生對(duì)行政管理過(guò)程的認(rèn)識(shí)，使學(xué)生正確地掌握行政管理的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，培養(yǎng)對(duì)行政管理活動(dòng)的敏銳性和適應(yīng)性，提高有效管理社會(huì)公共事務(wù)的能力。由于《行政管理學(xué)》是從政治學(xué)分支出來(lái)，在政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)上建立起來(lái)的一門(mén)學(xué)科，起步比較晚，學(xué)科性質(zhì)有著一定的模糊性，辦學(xué)目標(biāo)定位缺乏特色，加上受辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、辦學(xué)場(chǎng)地有限、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地嚴(yán)重不足，以及傳統(tǒng)應(yīng)試教育慣性的影響，目前這門(mén)課的教學(xué)相當(dāng)程度地存在生活化教學(xué)的缺失現(xiàn)象，其問(wèn)題主要有以下表現(xiàn)。
�。ㄒ唬┙虒W(xué)理念的偏頗和教學(xué)能力的制約
當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)向更加廣袤和縱深領(lǐng)域發(fā)展，社會(huì)危機(jī)頻發(fā)不斷，各種對(duì)內(nèi)、對(duì)外的公共關(guān)系處理、組織的危機(jī)處理等情況變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜，致使行政工作的內(nèi)容以及需要的任職人員的能力也在隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷發(fā)生變化。作為行政管理專(zhuān)業(yè)教師必須緊隨時(shí)代的需求，精心研究生活，選擇與理論知識(shí)相匹配的生活情景，調(diào)整教學(xué)模式和方法，使之更易于學(xué)生接受和消化。生活化教學(xué)模式對(duì)教師的教學(xué)理念和教學(xué)能力提出了更高的要求。但是，客觀上一些教師的教育觀念和教學(xué)能力總體上有一些差距，還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下教學(xué)的新要求。一方面，他們沒(méi)有主動(dòng)轉(zhuǎn)換自身角色，調(diào)整與學(xué)生的關(guān)系，師生關(guān)系仍然停留在傳統(tǒng)的主體—客體關(guān)系，而不能很好地轉(zhuǎn)化成主導(dǎo)—主體關(guān)系，因此其教學(xué)觀念也依然停留在傳統(tǒng)的“灌輸”式層面上。另一方面，《行政管理學(xué)》作為一門(mén)學(xué)科交叉性較強(qiáng)的綜合性學(xué)科，要求教師不僅要掌握較扎實(shí)的理論知識(shí)，而且要敏銳地對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的一些熱點(diǎn)事件，國(guó)家、地方的某些相關(guān)政策或者條例給予及時(shí)地分析，幫助學(xué)生進(jìn)行知識(shí)的學(xué)習(xí)和啟發(fā)學(xué)生對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思考。此外，從資歷來(lái)說(shuō)，我國(guó)高校行政管理專(zhuān)業(yè)教師中從事過(guò)行政管理實(shí)踐又具備較高學(xué)歷的教師比較少，多數(shù)是理論型的或者是由政治學(xué)和法學(xué)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型的，有的則是剛從學(xué)校畢業(yè)任教，在專(zhuān)業(yè)能力上與現(xiàn)實(shí)的行政管理實(shí)務(wù)脫節(jié)就不可避免，從而導(dǎo)致教師在《行政管理學(xué)》的教學(xué)中難于切實(shí)做到貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際，難以充分應(yīng)用“新鮮出爐”的行政管理案例，難以選擇適合學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)形式進(jìn)行教學(xué)。
�。ǘ┙虒W(xué)偏重理論性，操作性和實(shí)踐性弱
課程內(nèi)容的知識(shí)結(jié)構(gòu)安排不合理。目前《行政管理學(xué)》教材多是停留于行政管理的基本知識(shí)，從籠統(tǒng)的層面上闡釋政府的整體概念，基本上都缺少對(duì)不同層級(jí)政府各個(gè)職能部門(mén)的職能、機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)等全方位介紹［３］。因此在平時(shí)教學(xué)中，一些教師也往往樂(lè)意于進(jìn)行理論教學(xué)，理論灌輸遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于知識(shí)的實(shí)踐和應(yīng)用，忽視了學(xué)生將理論運(yùn)用于實(shí)踐方面的能力培養(yǎng)。同時(shí)，考查也傾向于對(duì)相關(guān)理論知識(shí)、結(jié)論的記憶。這勢(shì)必導(dǎo)致學(xué)生處理社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和交往能力的技能很難有所提升，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)明顯存在不平衡，很難適應(yīng)信息社會(huì)高速發(fā)展的需要。操作性和實(shí)踐性教學(xué)嚴(yán)重薄弱。雖然目前我國(guó)高�！缎姓芾韺W(xué)》課程內(nèi)容體系一般都設(shè)置了教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐環(huán)節(jié)，但由于其時(shí)間短、任務(wù)重，而且管理松散，缺乏常態(tài)化和規(guī)范化，所以收效與實(shí)際培養(yǎng)目標(biāo)有較大差距，出現(xiàn)實(shí)際能力明顯不能滿足社會(huì)需要的現(xiàn)象。只有創(chuàng)新教學(xué)方法，加大實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐教學(xué)含量，讓學(xué)生在實(shí)踐中不斷得到鍛煉，才能鑄就適應(yīng)現(xiàn)代行政管理工作需要的預(yù)測(cè)能力、快速反應(yīng)能力和靈活處理能力，形成工作積極、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和諧、辦事靈活的管理人才。
三、《行政管理學(xué)》生活化教學(xué)的意義
（一）有助于活躍課堂氛圍，提高大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
高校在進(jìn)行人才培養(yǎng)的時(shí)候不能脫離現(xiàn)實(shí)的需求而對(duì)學(xué)生進(jìn)行“閉門(mén)造車(chē)”，而生活化教學(xué)是一個(gè)比較“接地氣”的方法，可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)中乏味且單一的知識(shí)傳授教學(xué)方法之不足，讓傳統(tǒng)枯燥乏味的課堂變得生動(dòng)有趣。以生活世界為視覺(jué)切入點(diǎn)，將行政管理專(zhuān)業(yè)的相關(guān)知識(shí)置于生活情境中，使得課程學(xué)習(xí)有新鮮感，充盈著興趣盎然。這樣可以吸引大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，縮短大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與他們之前所接受的義務(wù)教育階段在知識(shí)上存在的距離感，消除其因知識(shí)跨度引起的困惑感，引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，有助于大學(xué)生盡快進(jìn)入大學(xué)生活及其以后立足于社會(huì)的角色。
�。ǘ┯兄谂囵B(yǎng)大學(xué)生的行政管理思維
行政管理思維，指的是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)行政管理的本質(zhì)和規(guī)律的活動(dòng)中逐漸形成的有目的、有條理的一種對(duì)行政管理問(wèn)題思考的路線、方法、規(guī)律的思維模式。行政管理過(guò)程是一項(xiàng)較為繁瑣的工作，在實(shí)際工作中，具備行政管理思維對(duì)行政管理相關(guān)工作的展開(kāi)是非常必要的，而且是提高行政管理效率的關(guān)鍵因素。生活化教學(xué)可以幫助學(xué)生以社會(huì)生活實(shí)踐為視覺(jué)，探究社會(huì)生活實(shí)踐的種種樣式所蘊(yùn)含的行政管理，涉及日常的行政環(huán)境、職能、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人事、財(cái)政、信息、政策過(guò)程及分析、倫理、法治、監(jiān)督、危機(jī)、后勤、績(jī)效和改革發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)，從中挖掘行政管理環(huán)節(jié)問(wèn)題、分析問(wèn)題原因和找出解決問(wèn)題的方法，這對(duì)于不斷培養(yǎng)大學(xué)生的行政管理思維，調(diào)動(dòng)大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的探索求知欲，提升學(xué)科的創(chuàng)造思考能力都起到“水到渠成”的作用。
（三）有助于把立德樹(shù)人貫穿教育教學(xué)全過(guò)程
在現(xiàn)實(shí)生活中，倫理、道德作為人類(lèi)實(shí)踐理性并無(wú)自身的純粹獨(dú)立的感性空間，總是存在于社會(huì)實(shí)踐生活的各種具體領(lǐng)域之中，并通過(guò)這些領(lǐng)域顯現(xiàn)自身，因此《行政管理學(xué)》教學(xué)必定與道德教育“糾纏”在一起，立德樹(shù)人貫穿教育教學(xué)全過(guò)程是必然的行動(dòng)。實(shí)施生活化教學(xué)，通過(guò)活生生的典型事跡、感人事件、感動(dòng)人物等案例，講好“政府故事”，詮釋公職人員超越一般個(gè)體“社會(huì)人”身份，在工作中始終遵循公平、公正和公開(kāi)的原則，為公眾達(dá)成公共利益最大化而奮斗；與此同時(shí)也就培植了大學(xué)生的公共性?xún)r(jià)值觀念，端正大學(xué)生價(jià)值選擇取向，在未來(lái)工作中所持有的正確的政治態(tài)度及行為方式，讓大學(xué)生樹(shù)立公民應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感。
四、《行政管理學(xué)》生活化教學(xué)的途徑
�。ㄒ唬┱n堂教學(xué)情景生活化
將生活化教學(xué)法引入高校行政管理專(zhuān)業(yè)課堂，一是通過(guò)建構(gòu)生活化語(yǔ)言課堂。課堂語(yǔ)言的生活化即是將理論知識(shí)以生活化的語(yǔ)言講解，以更貼近我們生活的表達(dá)方式進(jìn)行課堂語(yǔ)言應(yīng)用，而不是一味應(yīng)用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。二是教學(xué)方式生活化。高校教師要研究我國(guó)國(guó)情，當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌階段，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)邁進(jìn)了新時(shí)代，高校教師必須從生活源頭挖掘有效的生活化內(nèi)容，深入研究我國(guó)在改革過(guò)程中面臨著諸多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生積極分析這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，尋求科學(xué)、合理的答案，提煉出具有針對(duì)性、實(shí)用性的觀點(diǎn)。這樣的教學(xué)方式可以有效消除行政管理過(guò)程對(duì)于學(xué)生的神秘感，使學(xué)生真正體會(huì)行政管理過(guò)程，從而更好地結(jié)合理論知識(shí)，提升對(duì)理論的感知度，增強(qiáng)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。
（二）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)師生關(guān)系，變主體—客體關(guān)系為主導(dǎo)—主體關(guān)系
教學(xué)活動(dòng)是由教師的教和學(xué)生的學(xué)組成的雙邊活動(dòng)。學(xué)生的學(xué)以教師的教為主導(dǎo)，教師要結(jié)合自身和大學(xué)生實(shí)際，以生活視覺(jué)為切入點(diǎn)，注重發(fā)揮學(xué)生在課堂上的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)教師與學(xué)生的互動(dòng)，增加學(xué)生的課堂成就感，變教師獨(dú)白式的課堂為師生互動(dòng)的課堂，激發(fā)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)的興趣，充分發(fā)揮學(xué)生參加教學(xué)的主體能動(dòng)性。同時(shí)滿足于社會(huì)實(shí)際需要，著力考慮社會(huì)實(shí)務(wù)，增加操作性強(qiáng)的課程，理論教學(xué)精講管用。
�。ㄈ┙�(gòu)行政管理專(zhuān)業(yè)交流平臺(tái)
新媒體已經(jīng)廣泛應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，教師可以以課業(yè)任務(wù)為導(dǎo)向，利用網(wǎng)絡(luò)媒介，建設(shè)年級(jí)或者跨級(jí)行政管理交流平臺(tái)，由教師布置任務(wù)，用學(xué)分積累的形式鼓勵(lì)學(xué)生在日常生活中發(fā)現(xiàn)與行政管理有關(guān)的議題，并放在平臺(tái)上討論，真正把行政管理融入到學(xué)生的日常生活中。另一方面是由于學(xué)生對(duì)就業(yè)前景的認(rèn)識(shí)不足造成的，這需要教師充分與學(xué)生溝通，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到就業(yè)存在的競(jìng)爭(zhēng)狀況，利用社會(huì)人力資源招聘的數(shù)據(jù)幫助學(xué)生提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)意識(shí)。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)模擬行政管理社會(huì)
一般情況下，學(xué)生班級(jí)設(shè)置班委，并賦予班委職責(zé)，各班委各司其職，負(fù)責(zé)班里各項(xiàng)事務(wù)，主要是傳達(dá)學(xué)校和系部的各項(xiàng)通知并組織班級(jí)同學(xué)落實(shí)和組織班級(jí)同學(xué)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。這其實(shí)與行政管理的程序有相似性，如果在行政管理專(zhuān)業(yè)班級(jí)建設(shè)一個(gè)行政管理社會(huì)，包括讓學(xué)生把分組扮演社會(huì)各個(gè)部門(mén)，讓學(xué)生體驗(yàn)行政管理的過(guò)程，賦予學(xué)生各項(xiàng)模擬身份，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，將行政管理模式融入學(xué)生生活，使行政管理過(guò)程日常化，并通過(guò)積分等形式鼓勵(lì)學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，這將有助于拉近學(xué)生與專(zhuān)業(yè)的距離，培養(yǎng)學(xué)生的形成行政管理思維。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地
要解決教師與現(xiàn)實(shí)的行政管理實(shí)務(wù)脫節(jié)這一問(wèn)題，需要高校與當(dāng)?shù)卣�、社�?huì)組織、企事業(yè)單位的合作，定期輸送行政管理專(zhuān)業(yè)教師到政府、企事業(yè)單位進(jìn)行掛職鍛煉或者跟班學(xué)習(xí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富教師知識(shí)儲(chǔ)備，促進(jìn)課堂教學(xué)與社會(huì)人才需求相銜接。同時(shí)，建設(shè)學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地，形成“學(xué)�！�、“學(xué)�！尽蹦Ｊ�，以學(xué)生兼職的形式進(jìn)行實(shí)踐，改變以往集中一個(gè)月實(shí)習(xí)的方式，使學(xué)生真正接觸到現(xiàn)實(shí)的行政管理過(guò)程，以更好的將理論與實(shí)踐相結(jié)合。
五、結(jié)語(yǔ)
高�！缎姓芾韺W(xué)》課程的實(shí)效性如何與教學(xué)生活化程度的深淺有著直接關(guān)聯(lián)，必須切實(shí)貫徹生活化教學(xué)使之充分到位，最終有效實(shí)現(xiàn)《行政管理學(xué)》課程的教學(xué)目標(biāo)。高校教師必須保持教育教學(xué)工作與學(xué)生的生活實(shí)際緊密相連，創(chuàng)新教學(xué)措施，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，改變教學(xué)方法。從生活世界這個(gè)基本源頭掘取有效的生活化內(nèi)容，使內(nèi)容貼近學(xué)生實(shí)際，提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。讓課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)交往、社會(huì)實(shí)踐等形成生活化教育教學(xué)的合力，促進(jìn)《行政管理學(xué)》教學(xué)生活化工作有效發(fā)展，全面提高大學(xué)生為適應(yīng)社會(huì)需求的綜合素質(zhì)與能力。
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行政管理論文4
大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下工商行政管理探析
摘要:網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展將人類(lèi)推入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，近幾年，隨著信息處理技術(shù)發(fā)展日益成熟，大數(shù)據(jù)技術(shù)逐漸被應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域。本文首先介紹了大數(shù)據(jù)技術(shù)的概念，然后分析了工商行政管理信息化的現(xiàn)狀，最后提出了大數(shù)據(jù)背景下優(yōu)化工商行政管理的幾點(diǎn)策略，以供參考.
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);工商行政管理;信息資源
1引言
大數(shù)據(jù)技術(shù)的產(chǎn)生是隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的必然產(chǎn)物。近年來(lái)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，逐漸滲透到各個(gè)領(lǐng)域，包括醫(yī)療、教育、金融、軍事、國(guó)防等，不斷推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和全球化趨勢(shì)的發(fā)展。工商行政管理工作是一個(gè)和數(shù)據(jù)聯(lián)系比較密切且頻繁的工作，包括對(duì)各個(gè)工商企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)、備案管理、執(zhí)行各種工商法規(guī)等，并且要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、歸納、處理等。工商行政管理工作想要順應(yīng)時(shí)代的潮流，跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，就必須將現(xiàn)代的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的到工商行政管理工作中，以此來(lái)提高工作效率，更好地對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，助推企業(yè)的規(guī)范化穩(wěn)定快速發(fā)展。
2大數(shù)據(jù)技術(shù)概述
大數(shù)據(jù)技術(shù)是在龐大的數(shù)據(jù)信息資源中進(jìn)行分析、處理和檢索等過(guò)程，提取出對(duì)當(dāng)前工作最有利用價(jià)值的信息資源。大數(shù)據(jù)技術(shù)具有以下特征：
2.1處理數(shù)據(jù)的信息量巨大
如今我們所說(shuō)的大數(shù)據(jù)比以往我們所說(shuō)的海量信息的數(shù)據(jù)量還要大的多。谷歌公司每天要處理超過(guò)24PB字節(jié)的數(shù)據(jù)，這意味著其每天的數(shù)據(jù)處理量是美國(guó)國(guó)家圖書(shū)館所有紙質(zhì)出版物所含數(shù)據(jù)量的幾千倍以上。
2.2數(shù)據(jù)類(lèi)型多樣化
在大數(shù)據(jù)中數(shù)據(jù)類(lèi)型錯(cuò)綜復(fù)雜、包羅萬(wàn)象。其主要表現(xiàn)形式可以分為結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)等。如表格數(shù)據(jù)、圖形圖像數(shù)據(jù)、音頻視頻數(shù)據(jù)、金融交易數(shù)據(jù)、電子郵件數(shù)據(jù)以及通過(guò)聊天工具產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等等。只要我們可以接觸到和了解到的數(shù)據(jù)幾乎都可以囊括在內(nèi).
2.3大數(shù)據(jù)信息資源的價(jià)值參差不齊，不好確定
通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的實(shí)時(shí)分析功能將大數(shù)據(jù)信息資源的價(jià)值最大化地體現(xiàn)出來(lái)，為企業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展提供最有效的數(shù)據(jù)資源。四是處理數(shù)據(jù)的快速高效性。如今，數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流的控制。大數(shù)據(jù)必須有很高的擴(kuò)展性數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)相匹配，才能發(fā)揮出其更大的利用價(jià)值。
3工商行政管理信息化的現(xiàn)狀
3.1以傳統(tǒng)工作模式為主，大數(shù)據(jù)分析不到位
從當(dāng)前工商行政管理信息化工作的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然已經(jīng)引入信息化技術(shù)和信息化管理方法，但是在工作模式上仍然比較傳統(tǒng)。在進(jìn)行數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)和分析的過(guò)程中仍然按照填表、存入電腦、統(tǒng)計(jì)分析三步走的傳統(tǒng)工作模式。另外，工商行政管理工作在收集數(shù)據(jù)信息方面沒(méi)有充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，其主要原因是缺乏專(zhuān)業(yè)的大數(shù)據(jù)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)做支撐，在數(shù)據(jù)處理方面很難做到對(duì)有利用價(jià)值的信息的高效檢索和提取。
3.2對(duì)非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的采集與應(yīng)用
缺乏技術(shù)支撐像圖像摘要技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)搜索攔截技術(shù)、圖像識(shí)別技術(shù)、磁盤(pán)恢復(fù)與解密技術(shù)、數(shù)字認(rèn)證技術(shù)等非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的應(yīng)用和數(shù)據(jù)，在工商系統(tǒng)既無(wú)采集也無(wú)積累。由于沒(méi)有充足完整的數(shù)據(jù)信息量做支撐，工商信息化還處于相對(duì)簡(jiǎn)單和小規(guī)模的階段，依托海量數(shù)據(jù)或大數(shù)據(jù)的深度挖掘應(yīng)用、動(dòng)態(tài)應(yīng)用暫時(shí)還不存在。
3.3基礎(chǔ)設(shè)施尚不能滿足處理大數(shù)據(jù)信息資源的要求
在工商行政管理工作中，現(xiàn)有的寬帶傳輸速度難以支撐大數(shù)據(jù)的各種信息資源的有效傳輸，硬件設(shè)備的云計(jì)算能力、聯(lián)機(jī)處理能力、大用戶量訪問(wèn)承受能力都還有待盡快提高。視頻設(shè)備、電子監(jiān)測(cè)設(shè)備、語(yǔ)音設(shè)備、移動(dòng)電子設(shè)備、傳感設(shè)備等新型應(yīng)用還有待深化和普及。
4大數(shù)據(jù)背景下工商行政管理的優(yōu)化策略
4.1創(chuàng)新工作模式，提高信息共享意識(shí)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，工商行政管理傳統(tǒng)的工作模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)今社會(huì)企業(yè)發(fā)展速度的要求，必須進(jìn)行改善和創(chuàng)新，首先要加強(qiáng)工商行政管理部門(mén)人員的信息共享意識(shí)。建立信息共享平臺(tái)，提高信息傳播速度，實(shí)現(xiàn)信息的有效價(jià)值最大化。其次是提高大數(shù)據(jù)分析能力。這是提高工商行政管理工作效率的關(guān)鍵所在。必須加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一批專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)能力突出、創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息的高效采集與反饋，及時(shí)規(guī)避不必要的財(cái)產(chǎn)和人才損失。
4.2引入現(xiàn)代化數(shù)據(jù)信息采集技術(shù)
工商行政管理部門(mén)要提高信息處理意識(shí)，提高對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的重視程度，積極引進(jìn)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)，并加強(qiáng)對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)。同時(shí)，建立完善的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，包括統(tǒng)一的工商系統(tǒng)信息技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等六個(gè)方面。從滿足工商行政管理的要求來(lái)看，它們必須是能夠滿足宏觀決策層面對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類(lèi)、統(tǒng)計(jì)、分析的需要，工商部門(mén)主要的市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法指標(biāo)的核心數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)；必須是能夠兼顧微觀監(jiān)管執(zhí)法層面迅速適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境、地方性需求的需要，真正實(shí)現(xiàn)工商行政管理部門(mén)的現(xiàn)代化信息管理。
4.3完善基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施的不完善直接影響著工作的進(jìn)程和工作效率。國(guó)家要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入大量的人力物力，不僅是在數(shù)據(jù)采集方面，還要在歸納分析方面進(jìn)行作業(yè)。建設(shè)好基礎(chǔ)的硬軟件設(shè)施，有效保證云計(jì)算等各種信息收集和分析系統(tǒng)的正常運(yùn)行，就一定能夠有效的保障大數(shù)據(jù)技術(shù)合理的運(yùn)用在工商行政管理信息資源上。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，加快了經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，同時(shí)也給我國(guó)的工商行政管理工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要想更快地適應(yīng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的時(shí)代，還需要進(jìn)一步提高大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)，加大信息資源整合力度，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)的信息交流的通暢進(jìn)行，從而節(jié)約成本、提高工作的時(shí)效性。相信隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的日益發(fā)展，人們的工作和生活會(huì)變得越來(lái)越科技化，越來(lái)越智能化。
參考文獻(xiàn)
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行政管理論文5
1、簡(jiǎn)析什么是高校行政管理規(guī)范化
高校的行政管理規(guī)范化，基于工作中重視制度的態(tài)度，制度管理是必不可少的促進(jìn)規(guī)范化的重要手段，它對(duì)高校的行政管理有著重要的作用，同時(shí)也對(duì)完善高校工作的標(biāo)準(zhǔn)化體系、增強(qiáng)高校的活力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力都有重要的意義。
2、分析高校行政管理規(guī)范化的特點(diǎn)
掌握高校行政管理的特點(diǎn)能夠?yàn)槠湟?guī)范發(fā)展產(chǎn)生積極地意義。首先，它具有民主性。民主管理在高校的管理制度中是必不可少的，當(dāng)高校在進(jìn)行行政管理規(guī)范化時(shí)，需要通過(guò)民主的形式來(lái)進(jìn)行參與和表決。行政管理的規(guī)范化離不開(kāi)民主的監(jiān)督，來(lái)確定和執(zhí)行它的建立和修正必須經(jīng)過(guò)教代會(huì)、職代會(huì)、學(xué)代會(huì)等各項(xiàng)重要會(huì)議的集體審議才能通過(guò)；高校在進(jìn)行行政管理時(shí)通常采取分級(jí)治理的形式，在全校上下形成人人關(guān)心學(xué)校、人人關(guān)心管理、大家自覺(jué)遵守行政管理規(guī)范的風(fēng)氣和格局，促進(jìn)學(xué)校行政管理的和諧發(fā)展。其次，高校行政管理具有超前性。高校既是一個(gè)學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，又像一個(gè)小社會(huì)，它是面向全社會(huì)輸送人才的最終階段。高校在培養(yǎng)人才時(shí)，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。因此，在行政管理時(shí)應(yīng)當(dāng)注重管理手段和形式的創(chuàng)新。高校在進(jìn)行行政管理規(guī)范時(shí)要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的形式和需求，要高瞻遠(yuǎn)矚，才能夠更好地推動(dòng)高校又好又快的發(fā)展。再次，高校在進(jìn)行行政管理時(shí)一定要注重科學(xué)合理�？茖W(xué)的行政管理一定要做到實(shí)事求是，用先進(jìn)的理論作為高校發(fā)展的依據(jù)，在理論和時(shí)間上都要做到有效可行，在規(guī)范化的過(guò)程中能夠很好地完成。在行政管理規(guī)范化的過(guò)程中，一定要汲取多方建議，與當(dāng)前的發(fā)展緊密結(jié)合，考慮規(guī)范化過(guò)程中師生的反應(yīng)和感受，思想道德和政治水平應(yīng)當(dāng)與行政管理規(guī)范相適應(yīng)。最后，行政管理的規(guī)范化應(yīng)當(dāng)對(duì)師生產(chǎn)生激勵(lì)的作用。高校在進(jìn)行行政管理規(guī)范化是發(fā)展和建設(shè)的必然，但是一定要關(guān)注規(guī)范對(duì)師生所產(chǎn)生的影響，因?yàn)槿魏沃贫鹊母暮屯晟贫紩?huì)存在一定得利與弊。因此，規(guī)范化的過(guò)程中一定要考慮師生的意見(jiàn)，不能影響到他們的工作和學(xué)習(xí)的積極性，要對(duì)高校的發(fā)展起到正確的導(dǎo)向和推動(dòng)作用。
3、分析行政管理規(guī)范化的措施
首先，學(xué)校要注重對(duì)風(fēng)氣的建設(shè)，這主要體現(xiàn)在對(duì)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、作風(fēng)等方面的建設(shè)。優(yōu)良的風(fēng)氣和習(xí)慣對(duì)于提升學(xué)生道德素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)等有著重要的積極意義，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范化可以使強(qiáng)制管理的手段進(jìn)行弱化，使自覺(jué)逐漸替代管理。高校的管理必須適應(yīng)教育的發(fā)展規(guī)律，在規(guī)范化的過(guò)程中結(jié)合人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、文化傳播等重要方面，在培養(yǎng)大學(xué)生全面發(fā)展、樹(shù)立主人翁意識(shí)、早日適應(yīng)社會(huì)環(huán)境等有著重要的作用。其次，高校要加強(qiáng)制度的規(guī)范與合理。高校中針對(duì)各個(gè)方面都有著相應(yīng)的制度和體系，一套完整合理的行政管理體系對(duì)于高校的發(fā)展起著積極地作用，這主要包括有關(guān)于行政工作管理、科研教學(xué)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)后勤管理、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐及招生分配管理等多項(xiàng)管理制度，這些制度對(duì)于學(xué)校的穩(wěn)定運(yùn)作起到了重要的作用。再次是高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)責(zé)任制。高校的各個(gè)職能部門(mén)在強(qiáng)化責(zé)任時(shí)，必須對(duì)高校的責(zé)任進(jìn)行明確的細(xì)化。對(duì)于在不同崗位上的工作者來(lái)說(shuō)，根據(jù)工作的性質(zhì)來(lái)劃分責(zé)任是一種簡(jiǎn)單而有效的方式，這樣在處理問(wèn)題的時(shí)候可以及時(shí)的找到相關(guān)責(zé)任人，做到逐級(jí)管理，就會(huì)對(duì)學(xué)校的行政管理規(guī)范化產(chǎn)生積極地作用。
行政管理論文6
前言
從工商行政管理的角度來(lái)看，交易行為的復(fù)雜化，市場(chǎng)主體的多樣化，利益驅(qū)動(dòng)下的主體、資源、信息流動(dòng)加快、公眾的法治意識(shí)增強(qiáng)、利益訴求多元等，都給工商部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，要求工商行政管理部門(mén)打破單一和封閉的管理方式，加強(qiáng)工商監(jiān)管的同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)自律和企業(yè)社會(huì)責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，改進(jìn)新的監(jiān)管方式方法，提高工作效能。
一、工商行政管理社會(huì)化解讀
�。ㄒ唬┕ど绦姓芾砩鐣�(huì)化的含義及背景
工商行政管理社會(huì)化基本內(nèi)涵是，將市場(chǎng)秩序管理上升至社會(huì)管理的層面，借助社會(huì)管理的管理理念和管理方式，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)綜合性管理，提高整體管理效能；在加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)自律和企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的作用，建立政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)自律的監(jiān)管格局。由此看出，工商工作社會(huì)化不僅僅是市場(chǎng)秩序管理問(wèn)題，而涉及工商管理改革發(fā)展的大局；不僅僅局限于某個(gè)領(lǐng)域，而是涉及工商管理的各方面各領(lǐng)域的綜合管理；不僅僅局限于政府監(jiān)管，而是涉及到各市場(chǎng)力量、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的共同監(jiān)管。
�。ǘ┕ど绦姓芾砩鐣�(huì)化的必要性
信息化和新技術(shù)的進(jìn)步，給社會(huì)管理提出新的難題。當(dāng)前中國(guó)正處于工業(yè)化和信息化疊加發(fā)展中，成熟的信息技術(shù)不可能用過(guò)時(shí)的技術(shù)手段加以解決，更不能用限制技術(shù)發(fā)展或技術(shù)擴(kuò)散的方式來(lái)解決，信息化的核心是利用新的信息技術(shù)極大的提高信息收集、處理和遞送的深度、廣度和效率。隨著市場(chǎng)主體數(shù)量不斷增加，監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、微博、微信等電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管任務(wù)不斷加重，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為工商管理部門(mén)履職過(guò)程中面臨的主要矛盾，實(shí)現(xiàn)工商工作社會(huì)化，是工商為破解這一矛盾而提出的新的舉措。
二、工商行政管理社會(huì)化存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
（一）管理社會(huì)化的理念認(rèn)識(shí)不足
由于對(duì)管理社會(huì)化理念認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致政府對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)組織的地位、作用、發(fā)展趨勢(shì)等認(rèn)識(shí)不足，極少數(shù)黨政干部存在不信任社會(huì)組織，認(rèn)為其不可靠，一方面，他們對(duì)非政府組織作為社會(huì)和異己力量的存在高度敏感，限制其發(fā)展，甚至擔(dān)心非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)危及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ)。另一方面，他們認(rèn)為，市場(chǎng)規(guī)制是以政府為主體，社會(huì)化應(yīng)按照行政監(jiān)管為主的模式展開(kāi)，以致在工作中，出現(xiàn)將社會(huì)組織牢牢抓在手里不放，大事小事都有自己說(shuō)了算，直接行政干預(yù)；或放手不管，對(duì)所屬社會(huì)組織工作不聞不問(wèn)等現(xiàn)象。
（二）多元主體參與不充分
根據(jù)合作治理理論，社會(huì)管理主體多元化是社會(huì)管理有效性的基礎(chǔ)條件之一和發(fā)展趨勢(shì)。在市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)程里，市場(chǎng)組織和其他行政系統(tǒng)外部部門(mén)有各自的優(yōu)勢(shì)，但他們的力量沒(méi)有足夠的重視，沒(méi)有形成行政和非行政力量之間平等、協(xié)商、合作關(guān)系。如食品安全監(jiān)管的市場(chǎng)，雖然有大量的食品安全問(wèn)題是由公民和媒體曝光，甚至企業(yè)維護(hù)自己的榮譽(yù)和秉承社會(huì)責(zé)任和自動(dòng)回收或處理，但這一社會(huì)監(jiān)管沒(méi)有得到有效的激勵(lì)機(jī)制和制度保障，不僅是行業(yè)組織，社會(huì)組織有效參與明顯不足，有些部門(mén)和組織對(duì)于媒體的控制和干擾未曾減弱。
�。ㄈ┕芾砩鐣�(huì)化的共治能力局限
增加公共服務(wù)的數(shù)量，提高公共服務(wù)質(zhì)量，不只是強(qiáng)調(diào)多主體參與，還需要更有效的公共服務(wù)供給機(jī)制作為基礎(chǔ)保障。這意味著，當(dāng)前的社會(huì)條件下，不僅著眼于民間社會(huì)，黨組織作為公共服務(wù)體的提供者角色，應(yīng)該更注重和強(qiáng)調(diào)政府，企業(yè)，非營(yíng)利組織和社區(qū)一起工作產(chǎn)生的乘法效應(yīng)的爆發(fā)作用。工商行政管理社會(huì)化中，工商部門(mén)與社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)、企業(yè)志愿者能否形成有機(jī)的協(xié)同合作，發(fā)揮資源共享的效益，獲得參與者及被服務(wù)者多贏的效果，體現(xiàn)在管理社會(huì)化的共治能力能否滿足治理要求。
三、合作治理視角下工商行政管理社會(huì)化優(yōu)化選擇
（一）加強(qiáng)多元主體間利益平衡
加強(qiáng)利益引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)利益共享。工商行政管理部門(mén)在創(chuàng)新社會(huì)管理中，應(yīng)加強(qiáng)利益引導(dǎo)，明確加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)，使得個(gè)人、集體、社會(huì)、國(guó)家，經(jīng)由良性的互動(dòng)過(guò)程，使社會(huì)主體間行動(dòng)管理及其模式化結(jié)構(gòu)達(dá)到最佳狀態(tài)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)組織和公民的參與社會(huì)管理意識(shí)淡薄，參與能力匱乏，要引導(dǎo)其成為社會(huì)管理的重要主體，加強(qiáng)利益引導(dǎo)和公民意識(shí)提升，引導(dǎo)社會(huì)組織和公民積極、理性、合法、有序地參與社會(huì)管理，達(dá)成一致的利益共享意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)。
�。ǘ┩七M(jìn)多元主體共識(shí)達(dá)成
尋找管理職責(zé)的共同點(diǎn)，引導(dǎo)社區(qū)參與管理。社區(qū)之所以能夠積極參與食品安全和市場(chǎng)秩序管理，基礎(chǔ)條件在于在管理職能上與工商管理部門(mén)具有共同點(diǎn)，形成對(duì)管理職責(zé)共同點(diǎn)的共識(shí)，使社區(qū)組織認(rèn)識(shí)到參與市場(chǎng)秩序管理不是為工商管理部門(mén)解憂，而是在落實(shí)自身的職責(zé)，從而將部門(mén)職責(zé)轉(zhuǎn)化為屬地政府與工商管理部門(mén)共同的職責(zé)。工商管理部門(mén)與街道共同對(duì)社區(qū)有關(guān)職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，則使得管理職責(zé)共同點(diǎn)得以強(qiáng)化。
結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前，由政府職能轉(zhuǎn)變到如今全面深化改革，工商行政管理的工作面臨新要求：充分履行市場(chǎng)監(jiān)管職能基本職責(zé)的同時(shí)，著力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境及安全放心的消費(fèi)環(huán)境。然而，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管基本職責(zé)，建立健全監(jiān)督機(jī)制是關(guān)鍵：完善信用監(jiān)管機(jī)制，樹(shù)立信用監(jiān)管理念；強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，樹(shù)立協(xié)作化理念；構(gòu)建社會(huì)協(xié)同共治機(jī)制，樹(shù)立社會(huì)化監(jiān)管理念。全方位健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加快職能轉(zhuǎn)變，是工商部門(mén)站在新起點(diǎn)上不斷開(kāi)拓新局面的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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行政管理論文7
摘要：
隨著我國(guó)人事制度改革，人事管理行為由封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放型，由經(jīng)驗(yàn)型、依靠政策型轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠晒芾淼目茖W(xué)型、現(xiàn)代化管理型。人力資源管理越來(lái)越注重科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化以及管理體制的合理化，注重人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)行的活力和人事管理機(jī)構(gòu)、人力資源開(kāi)發(fā)部門(mén)的效率。
關(guān)鍵詞：
工作崗位勞動(dòng)力工作氛圍
一、企業(yè)行政管理人員合理安排
最合理的人力資源配置應(yīng)該是人力資源潛質(zhì)的結(jié)構(gòu)與崗位需求結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)結(jié)合，在配置上重點(diǎn)考慮三個(gè)方面。一是資歷結(jié)構(gòu)，即工作經(jīng)歷、工齡、學(xué)歷、職稱(chēng)等條件。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)。知識(shí)方面避免單一化，一方面每名職工應(yīng)盡量容納和掌握更多的知識(shí)，力爭(zhēng)作通才。另一方面，整體隊(duì)伍需要吸納各個(gè)專(zhuān)業(yè)的人才，以便形成決策視野的開(kāi)闊和思維的全面。三是年齡結(jié)構(gòu)。注重老中青的搭配，將資歷老的員工的經(jīng)驗(yàn)、閱歷、謀略、銳氣、成熟與年輕人的朝氣、活力、開(kāi)拓精神有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮人才“聯(lián)合艦隊(duì)”的威力，使人力資源得到最充分的利用。企業(yè)的崗位管理必須在分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。重點(diǎn)是對(duì)崗位的動(dòng)態(tài)與制度化管理，同時(shí)開(kāi)發(fā)出與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配的組織結(jié)構(gòu)、工作流程和工作崗位，通過(guò)工作再設(shè)計(jì)以適應(yīng)勞動(dòng)力多元化，提高員工的工作滿意度和工作的內(nèi)在激勵(lì)性。
二、企業(yè)行政人力資源管理者素質(zhì)的要求
人力資源管理的總趨勢(shì)是以人為本，本著認(rèn)識(shí)人、尊重人、開(kāi)發(fā)人、激勵(lì)人的觀念，把人看成是一種重要資源來(lái)管理，當(dāng)作一種資本來(lái)開(kāi)發(fā)利用。人力資源管理的任務(wù)是選人、育人、用人、留人，人力資源管理的職能是調(diào)動(dòng)各類(lèi)員工的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)也必須運(yùn)用勞動(dòng)法規(guī)和勞動(dòng)合同來(lái)規(guī)范人力資源管理活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理單位的勞資糾紛，從而求得人與事相適應(yīng)，達(dá)到事得其人，人適其事，人盡其才，事竟其功的目的。
人力資源管理的這種變化與角色的扮演對(duì)人力資源管理者的基本素質(zhì)提出了很高的要求，它要求我們必須有過(guò)硬的人格品質(zhì)、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、先進(jìn)的人力資源管理理念、基本的工作能力，健全的心理素質(zhì)與一定的人事工作經(jīng)驗(yàn)等方面。我們要適應(yīng)人事管理到人力資源管理的轉(zhuǎn)變，就要從以上幾個(gè)方面提高自身的素質(zhì)。
三、行政部門(mén)對(duì)企業(yè)員工管理方式存在的問(wèn)題
1.激勵(lì)方式簡(jiǎn)單
我國(guó)企業(yè)目前采用的激勵(lì)形式主要有工資、獎(jiǎng)金、年薪制、管理者持股、股票期權(quán)等，多數(shù)方式屬于物質(zhì)激勵(lì)，缺少精神激勵(lì)的補(bǔ)充，忽視了精神激勵(lì)的強(qiáng)大作用。員工持股在一定程度上雖然可以兼顧企業(yè)的長(zhǎng)短期利益，但由于持股比例偏低，作用甚微。
2.激勵(lì)層次單一
現(xiàn)在的激勵(lì)機(jī)制通常是面向所有員工，缺少個(gè)體針對(duì)性，并不考慮員工需要的差異性，在激勵(lì)時(shí)不分層次、不分對(duì)象、不分時(shí)期，只重整體目標(biāo)，不重層次需要，造成激勵(lì)效果與期望值相差甚遠(yuǎn)。人的需求是由低到高呈層次狀分布的，滿足高層次的需求更具有明顯的激勵(lì)效果，而高層次需求的滿足對(duì)高質(zhì)量的人才尤為重要。
3.評(píng)估考核體系不完善
績(jī)效評(píng)估是激勵(lì)機(jī)制的必要支撐基礎(chǔ)，但是現(xiàn)在很多企業(yè)缺乏明確導(dǎo)向的員工績(jī)效評(píng)估理念，在評(píng)估體系中存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)：(1)企業(yè)對(duì)于績(jī)效評(píng)估缺乏一套系統(tǒng)、客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在具體評(píng)估過(guò)程中只考慮員工的績(jī)效，而不注意影響績(jī)效的各方面因素，比如員工的工作環(huán)境、機(jī)會(huì)的偶然性等;(2)評(píng)估結(jié)束后，不把評(píng)估結(jié)果與員工的培訓(xùn)與發(fā)展結(jié)合起來(lái)。(3)員工績(jī)效目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)。多數(shù)員工工作中不能有效地將部門(mén)目標(biāo)分解為員工個(gè)體績(jī)效目標(biāo)，存在著較嚴(yán)重的主觀臆斷;(4)評(píng)估的公正性無(wú)法保證。
4.薪酬制度存不平等
薪酬是員工工作的直接動(dòng)力，合理的薪酬能夠達(dá)到有效的激勵(lì)效果。但是現(xiàn)實(shí)中，有些企業(yè)的薪酬并沒(méi)有完全發(fā)揮激勵(lì)作用，其薪酬制度普遍存在問(wèn)題：首先，薪酬分配不公平，沒(méi)有做到同工同酬。企業(yè)利潤(rùn)分給員工的過(guò)少，引發(fā)了員工的不滿，進(jìn)而影響到員工工作的積極性。
四 行政部門(mén)改善企業(yè)員工管理主要方法
1.創(chuàng)立有效激勵(lì)機(jī)制
創(chuàng)立有效的激勵(lì)制度是人力資源管理的中心任務(wù)。激勵(lì)制度作為人力資源管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其作用效果的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)效率水平高低和發(fā)展程度。通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制，不僅可以吸引、開(kāi)發(fā)和留住人才，而且可以激發(fā)人才的工作熱情、積極性和創(chuàng)造力。一是薪酬激勵(lì)。企業(yè)可以通過(guò)工資、福利以及股權(quán)等方式，把員工的薪酬與績(jī)效掛鉤，以經(jīng)濟(jì)利益的形式來(lái)激勵(lì)員工的積極性，讓他們感到個(gè)人利益與企業(yè)整體利益息息相關(guān)，愿意為企業(yè)整體利益服務(wù)。不過(guò)，這種激勵(lì)如果過(guò)量的話，會(huì)加大企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。因此，薪酬激勵(lì)必須與精神激勵(lì)相結(jié)合。二是精神激勵(lì)。精神激勵(lì)包括對(duì)企業(yè) 員工的尊重、理解與支持，信任與寬容，關(guān)心與體貼。正確運(yùn)用精神激勵(lì)可以有效地培育員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)和信任度。企業(yè)如果做到真心為員工著想，就能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。三是事業(yè)激勵(lì)。人都有強(qiáng)烈的成就動(dòng)機(jī)，以科技人才為例，他們都希望在專(zhuān)業(yè)上有所建樹(shù)，對(duì)提升專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的成就、名聲、榮譽(yù)以及相應(yīng)的地位比物質(zhì)利益有更強(qiáng)烈的需求。因此，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，事業(yè)激勵(lì)主要就是創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件保證他們能夠施展才華。四是企業(yè)文化激勵(lì)。企業(yè)文化是指企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐步形成與發(fā)展的，帶有本企業(yè)特征的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，以?xún)r(jià)值觀念和思維方式為核心所生成的企業(yè)內(nèi)部全體成員共同認(rèn)可和遵守的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則、基本信念、風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)以及與之相應(yīng)的制度載體的總和。通過(guò)企業(yè)文化激勵(lì)能使員工體驗(yàn)因能力差異而引起的收入和地位差異，激勵(lì)員工不斷自我完善，從而形成一種良性循環(huán)。這種以人力資源價(jià)值的良性循環(huán)為核心的企業(yè)文化激勵(lì)，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)企業(yè)形象的自我完善。
2.建立科學(xué)有效考核制度
使激勵(lì)更加有效和充分的基礎(chǔ)是對(duì)工作績(jī)效的科學(xué)考評(píng)。建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，包括目標(biāo)任務(wù)、任職標(biāo)準(zhǔn)、考核制度，對(duì)企業(yè)來(lái)講是一項(xiàng)基礎(chǔ)而重要的工作。凡是員工積極性高的企業(yè)，都建立了科學(xué)的績(jī)效考核體系，并與個(gè)人收入掛鉤。大部分企業(yè)員工的工資決定于個(gè)人任職崗位的薪級(jí)、個(gè)人的資格條件以及績(jī)效情況。這種工資制度的特點(diǎn)是，透明度高、便于監(jiān)督、人隨崗走、崗變薪變、有法可依、便于操作，減少了人為的影響。采用績(jī)效工資就必然牽扯到績(jī)效考核的問(wèn)題�？�(jī)效考核是績(jī)效工資發(fā)放的依據(jù)，制定績(jī)效考核制度是物質(zhì)激勵(lì)里一個(gè)重要部分，對(duì)于不同的員工層次要制定不同的考核制度�？�(jī)效管理作為一個(gè)有效的管理工具，它提供的絕對(duì)不僅僅是對(duì)員工的一種獎(jiǎng)罰手段，更重要的意義在于對(duì)企業(yè)的工作改進(jìn)和業(yè)績(jī)提高，并激勵(lì)員工持續(xù)改進(jìn)業(yè)績(jī)，最終實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)。
3.加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn)
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高企業(yè)的人力資源整體素質(zhì)。只有人力資源的潛能得到開(kāi)發(fā)，企業(yè)的潛能才會(huì)得到開(kāi)發(fā)，只有人力資源整體素質(zhì)得到提高企業(yè)才會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)力。合理開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的人力資源潛能，相當(dāng)于在不增加人員數(shù)量的條件下，增加了人力資源的總量，這對(duì)企業(yè)效益的增加和員工自身素質(zhì)的提高非常有利。企業(yè)應(yīng)把人力資源算，通過(guò)有效的培訓(xùn)真正把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在進(jìn)行人力資源培訓(xùn)之前，要充分分析企業(yè)現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)未來(lái)發(fā)展需要，科學(xué)地設(shè)計(jì)培訓(xùn)體系，建立并完善培訓(xùn)與用人相結(jié)合的機(jī)制。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)企業(yè)的培訓(xùn)要緊貼自身實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性，采取多途徑、多形式、多層次進(jìn)行。一是做到人才培訓(xùn)工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，保證培訓(xùn)工作的經(jīng)�；�、規(guī)范化和制度化。二是可以采取全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和業(yè)余短期培訓(xùn)相結(jié)合。國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷教育、特定專(zhuān)業(yè)對(duì)象和非業(yè)余的短期培訓(xùn)相結(jié)合。三是采取選送高校、聯(lián)合辦學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等措施來(lái)培養(yǎng)和造就一批企業(yè)急需的骨干人才。四是注重職業(yè)生涯管理。職業(yè)生涯設(shè)計(jì)是在了解員工的基礎(chǔ)上確定適宜的職業(yè)方向、目標(biāo)，并制訂相應(yīng)的計(jì)劃，為員工個(gè)體的職業(yè)成功提供最有效的路徑。企業(yè)進(jìn)行職業(yè)生涯管理有助于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，了解并整合多種類(lèi)型的人力資源，從而最大限度地提高員工的創(chuàng)造和創(chuàng)新能力。
五、結(jié)束語(yǔ)
目前，企業(yè)單位已經(jīng)有所變革，而事業(yè)單位還沒(méi)有真正過(guò)渡到現(xiàn)代的人力資源管理方向，作為人力資源管理者，我們需要按照上述的要求，在人格品質(zhì)、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、先進(jìn)的人力資源管理理念、基本的工作能力，健全的心理素質(zhì)與一定的人事工作經(jīng)驗(yàn)等方面切實(shí)提高自身素質(zhì)，以便適應(yīng)管理工作的需要。
行政管理論文8
【摘要】
企業(yè)的行政管理工作對(duì)企業(yè)的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作起到非常重要的推動(dòng)作用，是整個(gè)企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。因此，為了企業(yè)能夠提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、為企業(yè)創(chuàng)造更高效益，必須大力加強(qiáng)行政管理。想要提高行政管理單靠規(guī)章制度的約束的不夠的，必須加強(qiáng)對(duì)員工的思想政治教育，使員工自覺(jué)遵守企業(yè)相關(guān)制度，企業(yè)才能步入良性循環(huán)軌道。
【關(guān)鍵詞】思想政治教育 行政管理作用
新鋼集團(tuán)公司建廠57年來(lái)，得到了快速的發(fā)展，成為了一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)省屬重點(diǎn)企業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，行政管理工作遇到許多新情況、新問(wèn)題。沒(méi)有良好的行政管理做后盾，企業(yè)的發(fā)展也是短暫的不長(zhǎng)久的。正是認(rèn)識(shí)到了行政管理的重要性，集團(tuán)公司制定了一系列的行政管理制度來(lái)約束激勵(lì)員工，取得了良好的效果，但也存在一些弊端和不足。對(duì)于企業(yè)的管理制度員工也只是在表面上遵守，內(nèi)心里并沒(méi)有認(rèn)同。這對(duì)大型鋼廠的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是極為不利的。企業(yè)是由人組成的集體單位，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)每一位員工的付出與貢獻(xiàn)。思想政治一人為前提進(jìn)行思想強(qiáng)化。通過(guò)思想政治教育的潛移默化，可以讓每位員工更加了解企業(yè)，認(rèn)同企業(yè)文化，從面達(dá)到統(tǒng)一思想，激發(fā)干勁的作用。因此，在行政管理中進(jìn)行思想政治教育是十分必要和必須的。
一、思想政治教育是行政管理工作中不可或缺的部分
首先，筆者認(rèn)為思想政治教育是開(kāi)展行政管理工作的客觀要求。我們都知道企業(yè)必須擁有良好的人文環(huán)境以及擁有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍作為基礎(chǔ)才能發(fā)展好企業(yè)的行政管理工作，我們都知道一個(gè)企業(yè)要開(kāi)展好行政管理工作，企業(yè)員工的思想和行為必須與企業(yè)的行政管理制度相適應(yīng)，與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)一致，反之企業(yè)將無(wú)法長(zhǎng)期生存發(fā)展下去。新鋼集團(tuán)公司通過(guò)制作企業(yè)文化手冊(cè)、利用新鋼管理雜志及新鋼每日新聞等宣傳媒介做好廣大員工的思想政治教育，使他們自覺(jué)地建立起自身內(nèi)在的行為規(guī)范，自覺(jué)遵守規(guī)章制度，在思想上形成統(tǒng)一，在目標(biāo)上達(dá)成一致，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。其次，筆者認(rèn)為思想政治教育是行政管理工作的指明燈。通過(guò)開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)，讓員工充分學(xué)習(xí)企業(yè)文化知識(shí)，用教育者的思想影響廣大員工的思想，使員工將企業(yè)思想轉(zhuǎn)化為個(gè)人思想，從而應(yīng)用到實(shí)際工作中。將思想政治教育滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、安全等工作中，在公司內(nèi)部建立起精神激勵(lì)機(jī)制，幫助員工樹(shù)立崇高的理想，倡導(dǎo)“創(chuàng)新、奉獻(xiàn)、超越”的企業(yè)精神，提高員工的思想覺(jué)悟，維護(hù)內(nèi)部的安定團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造一個(gè)“明事理、曉道理”的穩(wěn)定環(huán)境促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。最后，筆者認(rèn)為思想政治教育有助于在行政管理工作中建立起良好的人際關(guān)系。良好的人際關(guān)系即符合創(chuàng)建和諧社會(huì)的時(shí)代理念要求，也是人心所向、眾望所歸的心理需求，是一門(mén)系統(tǒng)的學(xué)科。集團(tuán)公司就是一個(gè)小社會(huì)，擁有2.6萬(wàn)名員工，在員工中建立人與人之間的互相信任、互相支持，形成一種融洽、愉快的氛圍，營(yíng)造和諧相處的環(huán)境，大家心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，就沒(méi)有克服不了的困難、過(guò)不去的險(xiǎn)關(guān)，有利于集團(tuán)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、思想政治教育在行政管理工作中的作用
首先，思想政治教育在行政管理工作中起著導(dǎo)向的作用。物以類(lèi)聚，人以群分。當(dāng)企業(yè)行政為了企業(yè)更好地發(fā)展而做出的重大變革時(shí)，往往會(huì)引發(fā)企業(yè)員工的聚眾議論，造成不穩(wěn)定因素，甚至引發(fā)安全生產(chǎn)設(shè)備事故，這就需要通過(guò)各種媒介或管理團(tuán)隊(duì)做好員工的思想教育工作，及時(shí)發(fā)出正面的聲音來(lái)引導(dǎo)員工，幫助員工正確認(rèn)知，讓員工認(rèn)識(shí)到與企業(yè)同心、把工作做好就是對(duì)企業(yè)、對(duì)自己最大的負(fù)責(zé)，進(jìn)而發(fā)揮其在改革發(fā)展中的主動(dòng)性和積極性，幫助企業(yè)行政順利完成一系列舉措。其次，思想政治教育在行政管理工作中起著調(diào)節(jié)的作用。行政管理工作表面上看具有強(qiáng)制性，都是通過(guò)各項(xiàng)行政管理制度來(lái)實(shí)施的。實(shí)際上大家都明白“弦過(guò)緊，易斷”的道理，集團(tuán)公司只有通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行不斷地思想政治教育，用學(xué)習(xí)、互動(dòng)、溝通等方式來(lái)達(dá)到對(duì)員工情緒的有效調(diào)整和人際關(guān)系的有利協(xié)和的目的，這樣的方式方法比直接用行政管理制度來(lái)約束來(lái)得更有成效，也更有說(shuō)服力，溫和的說(shuō)教、與員工探討的結(jié)晶更能增強(qiáng)集團(tuán)公司的凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三，思想政治教育在行政管理工作中起著保障的作用。行政管理制度對(duì)企業(yè)正常運(yùn)行起到約束和管理的作用，但如果企業(yè)發(fā)展僅僅依靠制度管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。合理的進(jìn)行思想政治教育能夠?yàn)閱T工提供無(wú)償?shù)匦睦硎鑼?dǎo)、增長(zhǎng)員工見(jiàn)識(shí)、擴(kuò)大員工知識(shí)面，有效防范員工的逆反心理，并且在員工內(nèi)心深處塑造一個(gè)良好的企業(yè)形象，形成與企業(yè)血脈相連的命運(yùn)觀、親情觀，員工自然而然地能夠全身心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，為行政管理制度的實(shí)施保駕護(hù)航。第四，思想政治教育在行政管理工作中起著激勵(lì)的作用。員工的行為一方面受到行政管理制度的約束，思想上又存在消極、被動(dòng)地接受這些制度的怪象，如何轉(zhuǎn)變達(dá)到心口一致，只有通過(guò)思想政治教育正面說(shuō)理、精神激勵(lì)，只有企業(yè)好了，員工才能得到更多的福利和保障，企業(yè)承諾的“與員工共享發(fā)展成果”才能變成現(xiàn)實(shí)，員工才能為企業(yè)的發(fā)展壯大不遺余力地奉獻(xiàn)一切。
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行政管理論文9
摘要:涼山彝族家支觀念對(duì)基層行政管理具有一定的影響，家支指的是在涼山彝族中，憑借父系血緣的支撐，采取父子連名的譜系方式形成的血緣群體組織，家支將彝族人們的社會(huì)生活緊密的聯(lián)系起來(lái)。家支見(jiàn)面，家譜是名片，天南地北都有人幫;家支村民選舉幫著拉票;國(guó)家政策利益分配家支優(yōu)先考慮;家支的一份子出事，全部家支出動(dòng);家支遇到什么困難，其他的家支團(tuán)結(jié)幫忙等等的家支觀念影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的發(fā)展，從而影響著管理思想的建立和完善。
關(guān)鍵詞:家支觀念;行政管理
一、引言
1956年之前，全社會(huì)三大改造未完成，涼山的民主改革也未完成，當(dāng)時(shí)的涼山被人稱(chēng)為獨(dú)立的“倮倮王國(guó)”，生產(chǎn)力和社會(huì)關(guān)系依然處于奴隸制度階段，沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的政權(quán)嗎，彝族社會(huì)的基本政治單位是以家之為主，并作為整個(gè)社會(huì)的支架存在。家之是由原始氏族演變而來(lái)的，儲(chǔ)運(yùn)奴隸制度階段的社會(huì)形態(tài)帶有原始的父系氏族特點(diǎn)，以父系血緣為紐帶，組成一個(gè)大的家族聯(lián)合。家和之分別是兩個(gè)獨(dú)立的概念，家是父系血緣關(guān)系的家族聯(lián)合，之是經(jīng)過(guò)數(shù)代的繁衍之后，原有的家族分家形成的大大小小的分支，稱(chēng)為之。作為家和之的統(tǒng)一概念－家之是由具有父系血緣關(guān)系的家、之、房、戶構(gòu)成的體系，這和中原文化中奴隸制時(shí)代沒(méi)有天子的宗法制十分類(lèi)似。民主改改完成之前，涼山地區(qū)有近百個(gè)分區(qū)統(tǒng)治的黑彝家之。他們掌握統(tǒng)治權(quán)利，勢(shì)力范圍較為固定，相互之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，各自為政。在每一個(gè)占據(jù)統(tǒng)治地位的黑彝家之之下還有1－2個(gè)較大的白彝家之作為統(tǒng)治支柱。在如此惡劣和自然環(huán)境下，占據(jù)統(tǒng)治地位的家之人口的多寡決定著其勢(shì)力范圍的大小和統(tǒng)治權(quán)力的強(qiáng)弱。
二、涼山彝族的家支觀念對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理消極方面的.影響
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理是我國(guó)的基層組織管理，我國(guó)實(shí)行中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)政權(quán)體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)的最低一級(jí)政權(quán)，農(nóng)村廣大農(nóng)民所要直接面對(duì)的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織是國(guó)家與農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的銜接點(diǎn)，是國(guó)家政權(quán)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)也是國(guó)家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，是國(guó)家政策在農(nóng)村的輸出終端。
(一)家支觀念對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理民主選舉的影響
家支觀念作為涼山彝族社會(huì)的基本政治單位，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理進(jìn)行換屆民主選舉的時(shí)候，如果有人得到換屆代表的提議，那么他的家支就開(kāi)始幫他拉票，首先代表提議的人找到他們的家支里有權(quán)力、有信譽(yù)、有威望的家族，開(kāi)始在本家支里為他宣傳，還拜訪其他家支里的親戚朋友進(jìn)行說(shuō)服和宣傳拉票，自己的家支之中是強(qiáng)制性的規(guī)定必須只能選本家支的代表提議，不然則拿族規(guī)也就是習(xí)慣法里的家支法來(lái)處理，其他拜訪過(guò)的親戚朋友有的顧于面子或者其他方面的原因選了該位提議代表，這就破壞了民主選舉的初衷，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的民主選舉，同時(shí)也破壞了選舉的民主性、公平性，而且人民選出來(lái)的可能不是最優(yōu)秀的那個(gè)提議代表而是家支勢(shì)力最強(qiáng)的那一個(gè)提議代表，從而埋沒(méi)了人才，優(yōu)秀的提議代筆可能因?yàn)榧抑?shì)力不強(qiáng)而被埋沒(méi)，從一定程度上抑制了知識(shí)的發(fā)展，影響了單位的用人公平的競(jìng)爭(zhēng)性。民主選舉出來(lái)的人民代表應(yīng)該是代表最底層人民的意愿，體察民情，全心全意為人民服務(wù)，可是由于可能受家支觀念的影響，選出來(lái)的代表就會(huì)對(duì)自己區(qū)域的民族不一視同仁，會(huì)對(duì)家支政策傾斜或利益傾斜，這為后面的利益分配不均埋下了伏筆。
(二)家支觀念對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理利益分配不均的影響
由于涼山彝族家支觀念根深蒂固，在民主選舉時(shí)為這一步埋下了深深的伏筆，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中，當(dāng)有國(guó)家的什么優(yōu)惠政策的時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員就開(kāi)始優(yōu)先考慮其家支，政策傾向于其家支，而沒(méi)有讓真正需要幫助的其他人享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策。嚴(yán)重違背了全心全意為人民服務(wù)的理念，違背了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理追求利益最大化，有違鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理存在的根本目的為人民服務(wù)和為國(guó)家服務(wù)的宗旨。就現(xiàn)在情況來(lái)看，并不是所有的村級(jí)民主管理都是完善的，恰恰相反，存在很多的的不完善，在村級(jí)的選舉中，有很大部分的選舉收到家支宗族意志的影響，體現(xiàn)了宗族的利益，而家支觀念使利益分配傾向于家支，利益分配不均嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的發(fā)展。
(三)家支觀念對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理法制建設(shè)的影響
家支宗族兼納了多種關(guān)系和利益，強(qiáng)化了其他在當(dāng)?shù)氐膭?shì)力也必然成就家支宗族勢(shì)力的坐大，這就養(yǎng)成了人們有事就找家支宗族的習(xí)慣，遇到不平的事情或者有矛盾、糾紛時(shí)，首先想到的是依靠家支用習(xí)慣法來(lái)解決，而不是依靠政府或其他正常的途徑，在民主選舉的時(shí)候體現(xiàn)了家支觀念的意識(shí)，在利益分配的時(shí)候摻雜了家支觀念，使得家支觀念在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的法制建設(shè)。
三、涼山彝族家支觀念對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的積極因素
涼山彝族的家支作為涼山彝族奴隸社會(huì)基本的政治單位，并沒(méi)有隨奴隸制的瓦解而消滅，一直延續(xù)至今，而且在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從對(duì)鹽源縣雙河鄉(xiāng)古柏村的調(diào)查研究來(lái)看，家支觀念對(duì)現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中具有積極的作用，其表現(xiàn)在如下方面:
(一)強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)意識(shí)，有利于共同發(fā)展
家之是一個(gè)完全獨(dú)立的政權(quán)體系，家之族人有義務(wù)維護(hù)家之領(lǐng)地的完整，反之，家之也承擔(dān)起了保護(hù)族人生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)本族利益的責(zé)任，它的意識(shí)形態(tài)責(zé)任就是向本族人傳遞家之成員之間團(tuán)結(jié)一致對(duì)外，維護(hù)家之完整。鹽源縣雙河鄉(xiāng)古柏村在廣大的個(gè)體家庭中家支是基層單位，也是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)單位，在這里，一方有難八方支援不是基于社群關(guān)系的道德使然而是基于家之有保護(hù)族人的責(zé)任的這一傳統(tǒng)。在農(nóng)業(yè)的收獲季節(jié)，遇上天災(zāi)人禍的時(shí)候，組成家之的個(gè)體無(wú)法承受農(nóng)忙的勞動(dòng)強(qiáng)度，亦無(wú)法承受天災(zāi)人禍所帶來(lái)的損失，所以家之中所宣導(dǎo)的團(tuán)結(jié)一致的意識(shí)形態(tài)開(kāi)始起作用，這既是傳統(tǒng)使然，也是在自然環(huán)境下家之社會(huì)社群關(guān)系的發(fā)展必然。團(tuán)結(jié)一致所顯示出來(lái)的強(qiáng)大力量幫助本族人渡過(guò)難關(guān)，也是地理決定的社會(huì)形態(tài)發(fā)展必然，必然會(huì)受到彝族群眾歡迎。也是家之社會(huì)形態(tài)發(fā)展存在所依靠的，因而，在彝族的諺語(yǔ)“蛤蟆生存靠水塘，猴子生存靠樹(shù)林，彝族生存靠家支”也是體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、互助的意識(shí)。
(二)強(qiáng)調(diào)互助意識(shí)，有利于和諧發(fā)展
家支發(fā)揮著家支成員在生產(chǎn)、生活上的互助互濟(jì)的作用，依靠家支的力量執(zhí)行作為大家自覺(jué)遵守的社會(huì)秩序的準(zhǔn)則的習(xí)慣法，對(duì)家支與家支的關(guān)系，家支與其成員的關(guān)系以及家支成員間的關(guān)系進(jìn)行著有效的調(diào)整，維護(hù)社會(huì)秩序，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的條件下，如果遇到家支成員有婚嫁、殯喪、生病無(wú)錢(qián)救助醫(yī)治、孩子求學(xué)無(wú)錢(qián)、孤寡老人的贍養(yǎng)，孤兒的撫養(yǎng)以及發(fā)生矛盾糾紛等都會(huì)有家支介入幫助解決，通常由家支聚會(huì)訂立相關(guān)規(guī)章制度，以保證實(shí)施的效果。團(tuán)結(jié)互助，資助家支內(nèi)家庭有困難的子女上學(xué)，家支成員的子女考大學(xué)，家支規(guī)定其成員每一家必須拿出多少錢(qián)來(lái)資助，撫養(yǎng)家支內(nèi)孤兒，照顧本家的孤寡老人等這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理乃至社會(huì)的和諧發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)都具有積極的作用。
(三)強(qiáng)調(diào)自我意識(shí)，有利于我發(fā)展
涼山彝族人的家支觀念里有“我強(qiáng)，家支強(qiáng)，我榮，家支榮，家支衰，我衰”的意識(shí)，覺(jué)得個(gè)體千萬(wàn)不能丟掉這個(gè)家支的顏面，覺(jué)得自己要爭(zhēng)氣，積極進(jìn)取，為家支爭(zhēng)光，發(fā)揚(yáng)家支的優(yōu)良傳統(tǒng)意識(shí)，所以家支成員無(wú)論走到哪里都會(huì)強(qiáng)調(diào)自我意識(shí)，約束自己的行為舉止，促進(jìn)了社會(huì)的自主發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的和諧，家支成員自強(qiáng)不息嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)調(diào)自我，這有效的促進(jìn)了社會(huì)的自主發(fā)展。
(四)強(qiáng)調(diào)民主意識(shí)，有利于政策執(zhí)行
涼山彝族的家支觀念里從來(lái)不會(huì)有搶奪族人事物之事，都是以禮相讓?zhuān)词箓�(gè)體非常需要幫助，也不會(huì)去要、去搶?zhuān)?dāng)有政策的執(zhí)行時(shí)家支成員就會(huì)竭盡全力的做好，會(huì)沖在第一線做事，而有利益分配時(shí)家支之內(nèi)是相讓的，即使自己最需要也會(huì)讓給家支內(nèi)更需要的人，不存在家支之間相互搶?zhuān)宰鍪虑榇蟛糠侄际菫榱俗寗e的家支佩服的五體投地，讓自己的家支光榮，所以都是跑到第一線進(jìn)行組織執(zhí)行，這種民主意識(shí)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的政策貫徹落實(shí)。
四、促進(jìn)涼山彝族家支觀念對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的建議及其對(duì)策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理對(duì)于涼山彝族家支觀念要進(jìn)行正確地引導(dǎo)和管理，發(fā)揮其積極作用，克服其消極作用，使之成為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的發(fā)展，以加快涼山農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)涼山社會(huì)的和諧發(fā)展。
(一)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，我們樹(shù)立群眾大繁榮的整體觀
推進(jìn)家支觀念對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的積極作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理是我國(guó)最基層的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是國(guó)家政策輸出的終端，也是整個(gè)國(guó)家治理系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施�！吧厦媲l線，下面一根針”的說(shuō)法，生動(dòng)地表明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理在國(guó)家行政體系中的基礎(chǔ)性和重要性，涼山彝族的家支觀念，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，樹(shù)立正確地科學(xué)的家支觀念，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，樹(shù)立群眾大繁榮的整體觀，樹(shù)立五十六個(gè)民族共同發(fā)展的整體觀，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)表率作用，樹(shù)立干部大發(fā)展的時(shí)代觀
促進(jìn)多方良性互動(dòng)合作和管理，現(xiàn)階段在社會(huì)管理過(guò)程中要實(shí)施公共利益最大化，促進(jìn)政府與社會(huì)、政府與公民、政府行政管理與公共事務(wù)的互動(dòng)合作和管理，涼山彝族的家支觀念對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理應(yīng)該加強(qiáng)表率作用，如今是社會(huì)主義社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹(shù)立干部大發(fā)展的時(shí)代觀，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的家支觀念，把家支觀念中的精華與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定，以便建立社會(huì)主義和諧社會(huì)。
(三)加強(qiáng)知識(shí)教育，樹(shù)立公民大社會(huì)的法制觀
提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的依法行政水平，加強(qiáng)知識(shí)教育，樹(shù)立公民大社會(huì)的法制觀，國(guó)家應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，加緊解決習(xí)慣法與法律規(guī)范缺失問(wèn)題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理行為有法可依，依法行政，堅(jiān)持法律法規(guī)的強(qiáng)制性，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，從維護(hù)最廣大人民的利益出發(fā)，堅(jiān)持保護(hù)群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)涼山彝族的家支觀念的宣傳教育，樹(shù)立正確的科學(xué)的家支觀念，梁?jiǎn)⒊f(shuō)過(guò)“少年強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)，少年弱，則國(guó)弱，少年富，則國(guó)富”，加強(qiáng)對(duì)新一代的科學(xué)家支觀念的灌輸與教育，提高對(duì)家支觀念的認(rèn)識(shí)水平，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的家支觀念，加強(qiáng)法制教育，加強(qiáng)宣傳法制理念，樹(shù)立公民大社會(huì)的法制觀，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的穩(wěn)步發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
1．家支作為涼山彝族父系
家支是涼山彝族以父系血緣為紐帶，采取父子連名的譜系方式形成的血緣群體組織，是彝族人們構(gòu)建社會(huì)生活網(wǎng)絡(luò)的依據(jù)。家支見(jiàn)面，家譜是名片，天南地北都有人幫;家支村民選舉幫著拉票;國(guó)家政策利益分配家支優(yōu)先考慮;家支的一份子出事，全部家支出動(dòng);家支遇到什么困難，其他的家支團(tuán)結(jié)幫忙等等的家支觀念影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的發(fā)展，從而影響著基層行政法的建立和完善，本文為了讓更多的當(dāng)代彝族領(lǐng)導(dǎo)干部群眾特別是青少年樹(shù)立科學(xué)的家支觀念，發(fā)揚(yáng)家支觀念對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的促進(jìn)作用，同時(shí)促進(jìn)基層行政法的建立和完善;擯棄家支觀念對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理消極影響，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣作出努力。
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行政管理論文10
摘 要：近年來(lái)，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作支持力度不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，而農(nóng)村違法占地建房現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，本文基于祿豐縣農(nóng)村違法占地建房現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)農(nóng)村違法用地問(wèn)題的主要原因與整治對(duì)策展開(kāi)了具體分析。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村違法占地建房; 現(xiàn)狀調(diào)查; 整治對(duì)策。
1 農(nóng)村違法占地建房的現(xiàn)狀。
云南省祿豐縣國(guó)土面積 3 536 km2,轄 3 鄉(xiāng) 11 鎮(zhèn) 165 個(gè)村委會(huì)( 社區(qū)) ,常住人口 42. 9 萬(wàn)，人口密度較大，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布廣，全縣有基本農(nóng)田面積 43. 64 萬(wàn)畝( 1 畝≈666. 67 m2) .據(jù)調(diào)查，目前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、群眾收入多的東中片鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不批就建、違法亂建的情況比較突出，具有以下特點(diǎn)。
1) 公路沿線建房現(xiàn)象突出。公路兩側(cè)交通便利，房屋建成后有經(jīng)營(yíng)、租賃等收入，公路兩側(cè)違法占地建房愈演愈烈。
2) 建房點(diǎn)分布零散雜亂無(wú)章。農(nóng)民建房選址隨意性很大，哪里地勢(shì)好、“風(fēng)水”好、交通方便，住宅就建到哪里，形成大量路邊店、獨(dú)家院，居民點(diǎn)分布零散，大量的良田好地被占用。
3) 超占面積現(xiàn)象嚴(yán)重。很多農(nóng)戶從村內(nèi)遷出后，建新不拆舊，一戶多宅，同時(shí)由于配套修建畜圈、廁所、柴草房等附屬設(shè)施，每戶占用耕地往往數(shù)百平方米占到幾百平方米。
4) 非法流轉(zhuǎn)交易土地問(wèn)題突出。在城鄉(xiāng)接壤地帶由于經(jīng)濟(jì)比較活躍，形成了自發(fā)的宅基地私自交易隱形市場(chǎng)，集體土地大量流失。
5) 違法占地案件發(fā)現(xiàn)遲、處置難�；鶎油恋毓芾聿块T(mén)人員少、執(zhí)法條件不夠，面對(duì)土地案件發(fā)案范圍大、土地管轄面積廣，以致于經(jīng)常顧此失彼，同時(shí)由于土地管理部門(mén)在做出處罰決定后對(duì)繼續(xù)施工的行為制止不力，一定程度上也助長(zhǎng)了群眾的違法占地行為。
2 農(nóng)村違法用地問(wèn)題的主要原因。
1) 群眾收入增加，建房愿望強(qiáng)烈。建房造宅是群眾生活中的一件大事，加之農(nóng)民人均純收入逐年增長(zhǎng)，特別是東片的碧城鎮(zhèn)、仁興鎮(zhèn)、勤豐鎮(zhèn)及縣城所在地金山鎮(zhèn)，人均純收入都大幅超過(guò)全縣平均水平，同時(shí)受攀比思想和傳統(tǒng)觀念的影響，在居住方面追求越寬越好，房子越多越好，當(dāng)通過(guò)正常審批渠道難于滿足自己的建房需求時(shí)，就催生了占用耕地違法亂建行為。
2) 農(nóng)村村莊規(guī)劃相對(duì)滯后。農(nóng)村建房缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有些地方雖然制定了村莊建設(shè)規(guī)劃，管控作用卻并不明顯，加上農(nóng)村居住較為分散，要選擇理想的建房位置比較困難，因此往往出現(xiàn)公路修到哪里、自己的責(zé)任田在哪里、房屋就蓋到哪里的隨意現(xiàn)象。
3) 非法占用耕地建房執(zhí)法難�，F(xiàn)行法律法規(guī)未賦予土地執(zhí)法監(jiān)察人員一些必要的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力，其往往只能向違法主體下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，缺乏強(qiáng)制力。同時(shí)，土地案件查處，走完法律程序歷時(shí)較長(zhǎng)，走完法律程序，房子早已蓋好入住，以罰代批、以罰代法的處理方法更是助長(zhǎng)了土地違法違規(guī)行為的蔓延。
4) 農(nóng)村群眾法制觀念淡薄。由于農(nóng)村干部對(duì)《土地法》等法律、法規(guī)政策宣傳貫徹不到位，一些干部群眾片面認(rèn)為土地是集體的，建房就變成自己的。不少農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，在公路沿線土地建房，有的村民私自買(mǎi)賣(mài)公路沿線集體土地獲取利潤(rùn)，由于未辦理合法手續(xù)，形成了事實(shí)上的“小產(chǎn)權(quán)房”.
5) 農(nóng)村宅基地供給和需求間存在矛盾。隨著新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)，農(nóng)村改、建新房日益加快，向城鎮(zhèn)邊緣或平坦地區(qū)遷移，但村集體組織沒(méi)有應(yīng)對(duì)這一需求的措施和條件，只得任由村民選定承包地作為宅基地建房，村民從正規(guī)渠道，比如到小城鎮(zhèn)掛牌購(gòu)買(mǎi)土地，既受制于經(jīng)濟(jì)條件，又增加了購(gòu)買(mǎi)土地的成本; 離開(kāi)原居地，又受制于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理。向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移條件并不成熟，導(dǎo)致農(nóng)村建房者或向遷移地村民私自購(gòu)買(mǎi)地基，或占用平坦地區(qū)的承包田、地作為宅基地。
3 整治農(nóng)村違法占地建房的對(duì)策建議。
1) 堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化農(nóng)村土地的空間布局。按照“城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”要求，完善縣城總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃調(diào)整修編，通過(guò)加快建設(shè)集鎮(zhèn)群，統(tǒng)籌推進(jìn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)，發(fā)揮集鎮(zhèn)承接縣城、帶動(dòng)農(nóng)村的橋梁紐帶作用，以提高整治農(nóng)村違法建房的科學(xué)化水平。在村一級(jí)的新農(nóng)村建設(shè)編制規(guī)劃中，要因地制宜，按照科學(xué)、統(tǒng)一的原則做好村級(jí)土地的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)，深入開(kāi)展“田、水、路、村、房”整合治理，引導(dǎo)群眾建房向中心城鎮(zhèn)集中、耕地向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)集中，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)。
2) 建立健全農(nóng)村違法建房查處的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把查處農(nóng)村違法建房工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任目標(biāo)考核范圍，實(shí)施一票否決制、定期通報(bào)制和跟蹤問(wèn)責(zé)制。建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主辦人員抓落實(shí)的工作目標(biāo)責(zé)任制，形成分級(jí)管理、部門(mén)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為查處違法建筑工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
加大對(duì)責(zé)任的追究力度，堅(jiān)持查事與查人相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)處罰與行政處分相結(jié)合，行政制裁與刑事制裁相結(jié)合的原則，建立完善與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的聯(lián)合辦案機(jī)制，形成統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制，嚴(yán)肅法紀(jì)，突出抓好對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究，樹(shù)立起國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威。
夯實(shí)農(nóng)村土地執(zhí)法基礎(chǔ)，要充分保證基層土地執(zhí)法的人員編制、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所，配置交通工具、執(zhí)法裝備、調(diào)查取證設(shè)備等。同時(shí)，通過(guò)多層次、多渠道、多種形式的培訓(xùn)，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過(guò)硬、執(zhí)法公正的基層土地執(zhí)法隊(duì)伍。
完善防范和監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新土地執(zhí)法觀念，改變重事后查處、輕事前防范的做法，健全和落實(shí)案件查處責(zé)任制，把案件查處工作納入國(guó)土資源管理的重點(diǎn)考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)國(guó)土資源行政主管部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)和依據(jù)。
3) 因地制宜地探索特色民居建設(shè)，緩解農(nóng)村建房用地需求。立足全縣 92%的國(guó)土面積是山區(qū)、半山區(qū)的縣情，積極謀劃“多用山地、少用平地，保護(hù)耕地、守住良田”的城鎮(zhèn)發(fā)展方向，最大限度地留足壩區(qū)、留足平地、留足耕地、留足水面。借鑒碧城鎮(zhèn)下村麥地嶺、恐龍山鎮(zhèn)小閣樓及勤豐鎮(zhèn)勤豐營(yíng)村、蘆柴沖村特色民居建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)調(diào)整、搬遷、征用等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地資源的管理和開(kāi)發(fā)，以群眾自愿、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則，整合農(nóng)村危舊房改造、扶貧安居工程、異地搬遷、農(nóng)村民居地震安全工程等項(xiàng)目資金，大力實(shí)施特色民居建設(shè)示范工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)村人口集中居住、土地節(jié)約集約利用，逐步緩解農(nóng)村不批就建、違法亂建的現(xiàn)狀。
4) 把好土地關(guān)，嚴(yán)格農(nóng)村建房用地審批。農(nóng)村建設(shè)用地實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一供應(yīng)”,盡量不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村建房用地計(jì)劃管理制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)上一年度農(nóng)村建房新增用地實(shí)際情況，實(shí)事求是地做好年度用地計(jì)劃，建房有空閑地的，不再審批新的宅基地，杜絕一戶多宅現(xiàn)象。簡(jiǎn)化農(nóng)村建房用地報(bào)批程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所，應(yīng)在接到申請(qǐng)后及時(shí)完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成上報(bào)審批工作。
5) 建立共同管理責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法建房的行為。
農(nóng)村建房用地管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多部門(mén)共同監(jiān)管。縣國(guó)土部門(mén)要會(huì)同規(guī)劃建設(shè)、公安等部門(mén)依據(jù)土地管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決制止亂占用耕地及良田地進(jìn)行違法違規(guī)建設(shè)的行為。對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃，未取得合法用地手續(xù)的農(nóng)村建房，各部門(mén)要依據(jù)本部門(mén)職責(zé)，形成執(zhí)法合力，堅(jiān)決給予處理。進(jìn)一步落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任目標(biāo)考核體系，健全鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 、村執(zhí)法監(jiān)察信息員、協(xié)管員制度，及時(shí)掌握國(guó)土資源違法違規(guī)行為信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，把握工作主動(dòng)權(quán)。
6) 加大對(duì)耕地的保護(hù)力度，嚴(yán)守耕地紅線。通過(guò)送法下鄉(xiāng)、編寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察、召開(kāi)主題報(bào)告會(huì)和印發(fā)材料，編演文藝節(jié)目等多種形式深入宣傳土地管理法規(guī)、基本農(nóng)田保護(hù)條例和土地資源國(guó)情、國(guó)策，增強(qiáng)廣大干部群眾依法保護(hù)耕地的自覺(jué)性和責(zé)任感。
健全耕地保護(hù)責(zé)任體系和考核評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真執(zhí)行耕地質(zhì)量補(bǔ)償政策，探索市場(chǎng)化的耕地占補(bǔ)平衡新機(jī)制; 認(rèn)真做好基本農(nóng)田劃定、實(shí)施永久保護(hù)前期基礎(chǔ)工作; 建立健全土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理機(jī)制、實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡; 建立健全臺(tái)賬管理制度，與承包耕地農(nóng)戶簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志碑，確�；巨r(nóng)田保護(hù)率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以上。
4 結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述，有效破解農(nóng)村違法占地建房，應(yīng)立足縣情，按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的要求，完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村級(jí)土地利用規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)民改進(jìn)建房模式，創(chuàng)新土地監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，建立嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)持“防查并舉、標(biāo)本兼治”. [ID: 004167]
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行政管理論文11
1資料與方法
1.1一般資料
我院是一所三級(jí)甲等省級(jí)婦幼保健院，共有20個(gè)護(hù)理單元，護(hù)士長(zhǎng)20名，實(shí)行三級(jí)護(hù)理管理，護(hù)理部主任1名，分管護(hù)理質(zhì)量與安全副主任1名，分管教學(xué)和培訓(xùn)專(zhuān)干1名，部門(mén)干事1名�？谱o(hù)士長(zhǎng)3名，其中大婦科片為專(zhuān)職科護(hù)士長(zhǎng)，大產(chǎn)科和大兒科為兼職科護(hù)士長(zhǎng)。
1.2方法
1.2.1護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組分組方法和工作職責(zé)
根據(jù)我院護(hù)理工作的實(shí)際情況，共設(shè)11個(gè)護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組。分別為：護(hù)士素質(zhì)組、病室管理組、基礎(chǔ)護(hù)理組、護(hù)理安全組、消毒隔離組、愛(ài)嬰醫(yī)院組、特殊護(hù)理單元組、護(hù)理文書(shū)組、健康教育組、護(hù)理教學(xué)組和護(hù)理科研組。各護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組由5人組成，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名，組員3名。每個(gè)護(hù)理督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)本組的工作進(jìn)行全面的督導(dǎo)、反饋、整改和追蹤。對(duì)督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，針對(duì)引起問(wèn)題的原因制定改進(jìn)措施，并在全院范圍內(nèi)推廣、執(zhí)行。改進(jìn)措施有：調(diào)整管理措施，加強(qiáng)個(gè)別督導(dǎo)，加強(qiáng)單項(xiàng)工作的培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)等。
1.2.2護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組工作方法
護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由組長(zhǎng)將組內(nèi)成員分成兩組，對(duì)院內(nèi)各護(hù)理單元分組進(jìn)行督導(dǎo)。小組督導(dǎo)范圍保持半年至一年的時(shí)間不變，目的是保持護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家督導(dǎo)工作的穩(wěn)定性，對(duì)相應(yīng)問(wèn)題有持續(xù)的追蹤。每季度各護(hù)理督導(dǎo)組都對(duì)本組的工作在全院范圍內(nèi)進(jìn)行督導(dǎo)，其他時(shí)間各護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組根據(jù)臨床實(shí)際的情況，決定是否進(jìn)行全院范圍內(nèi)的督導(dǎo)，也可采取對(duì)小范圍的護(hù)理單元進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)的工作方式。
1.2.3護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組督導(dǎo)問(wèn)題質(zhì)量分析
各護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，需進(jìn)行深入的分析。在組內(nèi)深入分析的前提下，提交護(hù)理部部務(wù)會(huì)討論，找出問(wèn)題存在的原因，提出整改措施。在護(hù)理部的組織下，各護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組每半年進(jìn)行工作匯報(bào)，向全院護(hù)理管理干部介紹所督導(dǎo)內(nèi)容全院的現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題，采取的措施和取得的效果。運(yùn)用質(zhì)量管理工具PDCA循環(huán)，品管圈等，不斷推進(jìn)護(hù)理工作的持續(xù)改進(jìn)和提高。
1.2.4護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和反饋問(wèn)題的方式
各護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家對(duì)每次督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，記錄在督導(dǎo)檢查表上。同時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)反饋，并記錄各護(hù)理單元的《病室護(hù)理護(hù)理質(zhì)控周檢查記錄本》上，并于當(dāng)月對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，在下月的護(hù)理質(zhì)量與安全分析會(huì)上通報(bào)上月護(hù)理督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及復(fù)查情況。各護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，每月進(jìn)行匯總，匯編成《護(hù)理簡(jiǎn)訊》，在每月的護(hù)士長(zhǎng)和護(hù)理質(zhì)量與安全分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào)和解讀。
1.2.5護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組與護(hù)理部行政管理的關(guān)系
護(hù)理部行政管理與護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組的屬于相互交錯(cuò)，相互支持和相互滲透的關(guān)系。護(hù)理部成員和科護(hù)士長(zhǎng)都需擔(dān)任1～2個(gè)組的組長(zhǎng)。在進(jìn)行護(hù)理督導(dǎo)工作時(shí)，護(hù)理部成員以督導(dǎo)專(zhuān)家的身份工作，不以行政職務(wù)出現(xiàn)，體現(xiàn)護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)性和專(zhuān)一性。各護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組提出的改革和管理措施需在護(hù)理部部務(wù)會(huì)上討論通過(guò)，體現(xiàn)出護(hù)理部行政的管理職能。
2效果
2.1建立了隨機(jī)進(jìn)行護(hù)理督導(dǎo)的模式
不再有原來(lái)每月指定的護(hù)理質(zhì)量檢查日。各護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組根據(jù)自己時(shí)間和臨床工作的實(shí)際情況，機(jī)動(dòng)的安排到各護(hù)理單元進(jìn)行相應(yīng)護(hù)理工作督導(dǎo)的時(shí)間，建立了隨機(jī)的護(hù)理工作督導(dǎo)模式。隨即督導(dǎo)模式的建立，促使了各護(hù)理單元建立始終如一的工作思路，打消了以往在檢查前進(jìn)行突擊的工作方式，促進(jìn)了護(hù)理工作長(zhǎng)效改進(jìn)機(jī)制。
2.2各護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組工作的主動(dòng)性和延續(xù)性
各護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)某方面的工作，這樣的工作方式，促使各護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作主動(dòng)進(jìn)行深入分析和臨床調(diào)查研究，主動(dòng)思考相應(yīng)的管理和改進(jìn)措施，以產(chǎn)生長(zhǎng)效的管理機(jī)制。每半年一次得集中匯報(bào)，各護(hù)理督導(dǎo)組之間形成對(duì)比和競(jìng)爭(zhēng)，促使各護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組的主動(dòng)工作。
2.3推出務(wù)實(shí)、有效的護(hù)理管理措施
從去年9月份開(kāi)始實(shí)施護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組工作方式以來(lái)，各護(hù)理督導(dǎo)小組提出了一系列的改革和管理舉措，取得了很好的效果。已經(jīng)在護(hù)士素質(zhì)、病室管理、消毒隔離、護(hù)理安全、健康教育、愛(ài)嬰醫(yī)院和護(hù)理科研等護(hù)理督導(dǎo)小組產(chǎn)生很好的實(shí)際效果。提出了護(hù)士交班質(zhì)量的提升和交班內(nèi)容規(guī)范化的管理，病室5S管理法，病室每周一晨會(huì)，各護(hù)理單元的二級(jí)護(hù)理督導(dǎo)小組對(duì)上周出現(xiàn)問(wèn)題的反饋，全院范圍內(nèi)搶救車(chē)的規(guī)范設(shè)置和搶救車(chē)管理規(guī)范的修訂，健康教育處方的開(kāi)發(fā)和健康教育同質(zhì)化的培訓(xùn)等，促進(jìn)了全院各項(xiàng)護(hù)理工作的改進(jìn)和提高。
3討論
3.1護(hù)理的各項(xiàng)工作得到更加有效的管理和督導(dǎo)
比文介紹的護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家的督導(dǎo)內(nèi)容比楊松蘭的研究護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家的工作范圍更全面，更廣泛。隨時(shí)隨機(jī)抽查，客觀真實(shí)，具有較好的督導(dǎo)性，提高了護(hù)士工作的自律性，避免以往檢查時(shí)提前準(zhǔn)備，檢查完畢后工作松懈。隨時(shí)檢查，及時(shí)評(píng)價(jià)、反饋，指導(dǎo)工作，有利于護(hù)理質(zhì)量的規(guī)范化管理和持續(xù)改進(jìn)，保證了護(hù)理安全。同時(shí)督促護(hù)士不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，與病人溝通，了解病人的需求，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，消除了護(hù)患間的隔閡，提高了護(hù)理綜合滿意度。
3.2護(hù)理部的行政管理與護(hù)理專(zhuān)家督導(dǎo)管理通過(guò)護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組的工作很好的結(jié)合起來(lái)
由護(hù)理部成員、科護(hù)士長(zhǎng)擔(dān)任各護(hù)理督導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由臨床護(hù)士長(zhǎng)擔(dān)任各組組員，每個(gè)護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組有各層面的護(hù)理管理干部參加。各護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組提出的各項(xiàng)決定和改革措施，都經(jīng)過(guò)護(hù)理部的部務(wù)會(huì)討論通過(guò)以后再在全院范圍內(nèi)執(zhí)行，通過(guò)此項(xiàng)措施將護(hù)理部的行政管理職能與護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組的專(zhuān)家職能完美的結(jié)合起來(lái)。
3.3護(hù)理部推出的各項(xiàng)護(hù)理管理舉措能更加的貼近臨床、貼近實(shí)際
護(hù)理督導(dǎo)專(zhuān)家組長(zhǎng)主要由護(hù)理部成員和科護(hù)士長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)和組員則由各護(hù)理單元護(hù)士長(zhǎng)擔(dān)任。這樣的人員構(gòu)成模式，將護(hù)理部行政管理人員與臨床護(hù)士長(zhǎng)通過(guò)護(hù)理督導(dǎo)的內(nèi)容很好的聯(lián)合起來(lái)。護(hù)理部推出的管理措施，能夠更加的貼近臨床，貼近實(shí)際。從而真實(shí)、有效地促進(jìn)護(hù)理工作的改進(jìn)和提高。
行政管理論文12
摘 要：隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，現(xiàn)代企業(yè)要想長(zhǎng)久發(fā)展下去，不僅要占有產(chǎn)品質(zhì)量和資金力量的優(yōu)勢(shì)，行政管理優(yōu)勢(shì)也是必不可少的重要因素之一。行政管理效益直接影響企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展程度。本文主要分析了行政管理特點(diǎn)以及當(dāng)前存在的問(wèn)題，基于此提出一些建設(shè)性意見(jiàn)，以期在企業(yè)發(fā)展中提供參考。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 行政管理 效率
企業(yè)行政管理效率是根據(jù)企業(yè)相關(guān)行政規(guī)定對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)及人員進(jìn)行有效管理的活動(dòng)。也是指政府機(jī)關(guān)相關(guān)要求下，達(dá)到相應(yīng)目標(biāo)，工作投入與所達(dá)到的指標(biāo)之間的比例關(guān)系。新時(shí)期下，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，行政管理作為企業(yè)的重要影響因素，直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與核心競(jìng)爭(zhēng)力。高效的行政管理效益能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，相反，低效率的管理則會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低其在企業(yè)中的重要作用。因此，企業(yè)對(duì)行政管理的要求也越來(lái)越高，不斷提升企業(yè)行政管理的管理效率，才是企業(yè)的重要保障。而基于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，企業(yè)行政管理方面還存在很多急需解決的問(wèn)題。本文基于當(dāng)前企業(yè)行政管理現(xiàn)存的問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)實(shí)施策略。
1 企業(yè)行政管理的重要性
1.1 有助于提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
新時(shí)期，企業(yè)不再只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)自身科學(xué)管理的重視程度更是日益增加。行政管理是整個(gè)企業(yè)的中樞系統(tǒng)，以人力、計(jì)劃、決策、控制等方面構(gòu)成了完整的行政管理體系。行政管理通過(guò)執(zhí)行企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)資源、資金、產(chǎn)品等進(jìn)行有效利用，以此規(guī)范企業(yè)體系，并為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展提供保障。另外，行政管理也是企業(yè)的潤(rùn)滑劑，其有效管理可將員工工作積極性與創(chuàng)新性開(kāi)發(fā)至最大化，對(duì)于提高企業(yè)效益與競(jìng)爭(zhēng)力有著重要協(xié)調(diào)作用。
1.2 有助于企業(yè)規(guī)范化管理
行政管理作為管理決策層與執(zhí)行層的重要位置，在兩者之間起到上傳下達(dá)的作用，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)更加統(tǒng)一、系統(tǒng)化管理的目的。具體而言，即要將領(lǐng)導(dǎo)的指令傳達(dá)至各個(gè)執(zhí)行層，再對(duì)執(zhí)行部門(mén)的具體實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督與管理，并將這些信息實(shí)時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)層。同時(shí)，行政管理還要收集各個(gè)與企業(yè)相關(guān)的資料與信息，并對(duì)此進(jìn)行分析與掌握，對(duì)以后的工作與企業(yè)決策提供方案。當(dāng)這些管理模式逐漸成熟時(shí)，企業(yè)便實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
2 解析我國(guó)企業(yè)行政管理存在的問(wèn)題
2.1 企業(yè)行政管理制度不完善
當(dāng)前企業(yè)受傳統(tǒng)管理制度的影響，大多數(shù)企業(yè)都缺乏完善的管理體制。企業(yè)行政管理受兩個(gè)環(huán)境影響：一是外部環(huán)境；二是內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境的完善主要是受相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的支持與其指定的政策影響，內(nèi)部環(huán)境的完善主要是受企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部制度的不完善，例如，崗位責(zé)任、內(nèi)部控制以及程序制度的雜亂無(wú)章，設(shè)置管理機(jī)構(gòu)以及制定管理制度等方面缺乏科學(xué)性與合理性，這些對(duì)提升行政管理效益都能造成很大阻礙。當(dāng)前，很多企業(yè)制定的一系列機(jī)制，都嚴(yán)重脫離了企業(yè)現(xiàn)狀，導(dǎo)致在具體實(shí)施過(guò)程中，造成了很多矛盾與問(wèn)題。因此，完善行政管理體制對(duì)提高工作效率以及解決內(nèi)部矛盾，不斷跟進(jìn)社會(huì)發(fā)展的需要，都有非常重要意義。
2.2 行政管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
組織機(jī)構(gòu)的有效設(shè)置是行政管理工作順利進(jìn)行的前提與基礎(chǔ)。但當(dāng)前，很多企業(yè)內(nèi)部行政管理機(jī)構(gòu)還存在很多不適合現(xiàn)下形勢(shì)要求的地方。具體而言，一些機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，設(shè)置比例失調(diào)等現(xiàn)象依然存在。這種現(xiàn)象削弱了企業(yè)行政管理部分機(jī)構(gòu)在實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督、管理、整合與反饋信息等整體效益，增加了行政管理的難度，影響各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。而且，由于設(shè)置的行政部門(mén)過(guò)多，有些工作人員形成了只要做好自己工作，不惹禍上身的意識(shí)形態(tài)。因此，很多部門(mén)都獨(dú)立進(jìn)行部門(mén)活動(dòng)，行政管理難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。
2.3 行政管理人員綜合素質(zhì)有待提升
行政管理人員的綜合素質(zhì)是影響行政管理效益的主要因素之一。例如，行政管理人員對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉，制定的一系列制度，嚴(yán)重脫離各部門(mén)實(shí)際需求，因而難以實(shí)行或引起各部門(mén)人員的反感。行政人員在執(zhí)行過(guò)程中，總會(huì)受到很多阻礙，除了必須行政管理出面解決的問(wèn)題。在心理上，與其他部門(mén)員工形成了敵對(duì)關(guān)系，行政管理也不會(huì)主動(dòng)與其他部門(mén)溝通，越不溝通，就越不清楚問(wèn)題所在，因此制定的規(guī)章制度就越脫離實(shí)際，越脫離實(shí)際，矛盾就越激化，進(jìn)而形成一種惡性循壞。總而言之，提高企業(yè)行政人員的綜合素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平，可促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展。
3 促進(jìn)企業(yè)行政管理效率的實(shí)施策略
3.1 選擇切實(shí)可行的管理模式
企業(yè)在制定一系列管理制度時(shí)，首先在科學(xué)與實(shí)用的基礎(chǔ)上，選擇根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，促使企業(yè)發(fā)展的管理模式。如果行政管理人員沒(méi)有找到切實(shí)可行的，符合社會(huì)發(fā)展需求與企業(yè)的需要，那么在后期執(zhí)行過(guò)程中，很難協(xié)調(diào)各部門(mén)與開(kāi)展管理工作。行政管理部門(mén)為達(dá)到相關(guān)制度的合理性與適用性，就要不斷深入了解各部門(mén)執(zhí)行制度的相關(guān)情況，各部門(mén)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，維持好各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作關(guān)系。例如，深入了解各部門(mén)業(yè)務(wù)員工作進(jìn)展與工作表現(xiàn)，有利于后期進(jìn)行員工工作考核與提拔。此外，行政管理也可行使管理職能，在了解到業(yè)務(wù)員工作難處時(shí)，可為其出謀劃策，這都有助于提高與各部門(mén)之間的和諧發(fā)展。有效結(jié)合行政與管理，形成自己的特色，可提高行政管理的整體形象。
3.2 建立健全的管理制度
企業(yè)行政管理在執(zhí)行過(guò)程中必須有一套完整的行政資料，以便為管理者提供一套行之有效的管理制度，提高管理意識(shí)。具體而言，第一，增加對(duì)內(nèi)部牽制制度的重視程度。內(nèi)部牽制制度是指現(xiàn)代企業(yè)管理為促使各項(xiàng)業(yè)務(wù)相互聯(lián)系、互相制約的內(nèi)部措施。例如，管理者不能同時(shí)參與多項(xiàng)工作，明確各自的分工安排，保障各方面管理的完整與真實(shí)性，并且還能有效制約本部門(mén)之間的經(jīng)辦人員。第二，企業(yè)內(nèi)部完善各個(gè)管理制度，對(duì)行政部門(mén)形成再監(jiān)督。實(shí)施內(nèi)部管理是指將行政管理與內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)分別獨(dú)立起來(lái)，使管理人員也從管理部門(mén)獨(dú)立出來(lái)，通過(guò)合理的分析，讓企業(yè)更好的發(fā)展。第三，需建立相關(guān)權(quán)限與簽字制度。每一個(gè)管理決定都要依據(jù)規(guī)范化的方法，對(duì)每個(gè)決定的結(jié)果進(jìn)行簽字處理，給予明確的規(guī)定。并且行政人員只根據(jù)規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行簽字處理，對(duì)于沒(méi)有明文規(guī)定的事項(xiàng)予以拒絕，這一管理制度有效規(guī)范了行政管理的合法性。
3.3 有效結(jié)合獎(jiǎng)懲機(jī)制
行政管理有效結(jié)合獎(jiǎng)懲機(jī)制是帶動(dòng)員工工作激情的有效方式之一。首先，獎(jiǎng)懲機(jī)制可與員工的經(jīng)濟(jì)收益捆綁起來(lái)，員工工作積極，完成相應(yīng)的任務(wù)可獎(jiǎng)勵(lì)一定獎(jiǎng)金，與其相反，沒(méi)有完成任務(wù)，可扣除其獎(jiǎng)金等制度。有效利用此方法，可提升員工工作效率，與此同時(shí)，也能培養(yǎng)員工使命感，讓其意識(shí)到自己與公司是一體的。其次，除了物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)之外，還可進(jìn)行精神上的鼓勵(lì)。對(duì)于工作表現(xiàn)突出者，適當(dāng)給予表?yè)P(yáng)，認(rèn)識(shí)到自身價(jià)值，從而不斷發(fā)揮自身潛力。有效結(jié)合獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)促進(jìn)員工積極性，增加工作效率有明顯效果。
3.4 運(yùn)用科學(xué)管理方式進(jìn)行管理
傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，只注重執(zhí)行命令上，而忽略了如何將命令有效運(yùn)用到員工身上，導(dǎo)致在執(zhí)行過(guò)程中，存在層層困難。因此，企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展情況，制定績(jī)效考核制度，以此打破傳統(tǒng)的管理模式，增加企業(yè)發(fā)展速度。設(shè)置合理的績(jī)效考核機(jī)制，保證人才的公平競(jìng)爭(zhēng)，因而提高企業(yè)員工競(jìng)爭(zhēng)力及工作積極性。另外，企業(yè)可根據(jù)自行情況，實(shí)行分級(jí)責(zé)任制。每一個(gè)崗位機(jī)構(gòu)管理范圍都要有一個(gè)度，管理范圍過(guò)寬，會(huì)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)過(guò)多，管理過(guò)窄，會(huì)導(dǎo)致人員無(wú)事可做，工作壓力大。所以，管理過(guò)寬或過(guò)窄都不利于發(fā)揮行政管理的執(zhí)行與管理功能。只有各崗位工作人員應(yīng)明確崗位職責(zé)，分級(jí)做事，管理才會(huì)真正落實(shí)到實(shí)處。通過(guò)諸如此類(lèi)的管理機(jī)制，不僅滿足了企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的需求，同時(shí)行政管理效率也隨之得到提高。
4 結(jié)語(yǔ)
新形勢(shì)下，行政管理作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，應(yīng)不斷提升其管理效率，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展，增加其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但現(xiàn)下還有好多企業(yè)存在制度不完善、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員綜合素質(zhì)不高等急需改變的問(wèn)題。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，企業(yè)要根據(jù)自己的發(fā)展特點(diǎn)，不斷改變管理模式，完善規(guī)章制度，適應(yīng)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮企業(yè)行政管理影響力，增加企業(yè)效益。
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行政管理論文13
實(shí)際上，高校的行政管理工作不是一成不變的，需要結(jié)合高校的發(fā)展、學(xué)生的發(fā)展以及整個(gè)教育行業(yè)的發(fā)展而不斷的變革與創(chuàng)新，提高高校行政管理工作的質(zhì)量。而在進(jìn)行高校行政管理改革與創(chuàng)新的過(guò)程中，需要講究一定的策略，并且運(yùn)用現(xiàn)代化的改革方法，提高行政管理改革的質(zhì)量，優(yōu)化高校的行政管理工作，進(jìn)而為高校的發(fā)展提供管理上的保障。下面進(jìn)行詳細(xì)的分析。
一、改革及創(chuàng)新行政管理制度
在新時(shí)期的發(fā)展下，高校的在進(jìn)行行政管理改革與創(chuàng)新的過(guò)程中，首先應(yīng)該改革及創(chuàng)新行政管理制度。制度是高校行政管理工作的有利依據(jù)，也是高校發(fā)展的重要保證，因此，進(jìn)行行政管理制度的改革與創(chuàng)新是非常有必要的［1］。在制度中，應(yīng)該結(jié)合時(shí)代的發(fā)展要求，對(duì)相應(yīng)的條款進(jìn)行創(chuàng)新，例如，應(yīng)從傳統(tǒng)的垂直管理改革為扁平化的管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)力中心的下移，這樣才能夠保證高校行政管理的有效性。此外，在行政管理制度中，還應(yīng)該擴(kuò)大各個(gè)學(xué)院的行政自主權(quán)，將行政資源進(jìn)行合理的分配，有助于增強(qiáng)高校行政管理的靈活性，進(jìn)而全面的提高高校行政管理的質(zhì)量，促進(jìn)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、建立行政權(quán)力制衡機(jī)制
在過(guò)去的高校行政管理中，其主要是將高校的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政管理權(quán)力進(jìn)行區(qū)分，也就是說(shuō)，行政管理工作不包括對(duì)學(xué)術(shù)研究的管理，進(jìn)而影響到高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，針對(duì)于此種情況，高校在進(jìn)行行政管理改革與創(chuàng)新的過(guò)程中，需要改變傳統(tǒng)的行政管理權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力相對(duì)立的局面，應(yīng)該建立行政權(quán)力的制衡機(jī)制，將行政管理權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力進(jìn)行有機(jī)的融合。在高校行政管理中，需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)研究工作的政策扶持和資金扶持，提高高校的學(xué)術(shù)研究水平［2］。此外，高校還應(yīng)該將優(yōu)秀的學(xué)術(shù)研究人員納入到高校的行政管理隊(duì)伍中，使其能夠參與到高校的行政管理中，有助于實(shí)現(xiàn)二者的相互融合，一方面實(shí)現(xiàn)了有效的合作，另外一方面也實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的有效制衡，有助于提高高校的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、改革及創(chuàng)新行政管理方法
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，也促進(jìn)了我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)如今，很多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)都應(yīng)用于到高校的行政管理中，提高了高校行政管理工作的質(zhì)量和效率，對(duì)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常有利。因此，在高校行政管理工作改革與創(chuàng)新的過(guò)程中，需要高度的重視對(duì)行政管理方法的改革，將現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)融入到高校的行政管理工作中。例如，建立行政管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政管理工作的信息化，進(jìn)而能夠站在統(tǒng)籌的角度上進(jìn)行管理，對(duì)于提高高校行政管理的質(zhì)量有著非常重要的意義［3］。此外，高校的行政管理工作還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，建立一站式服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)而及時(shí)的發(fā)布與傳遞消息，為全校師生提供最快捷、最高效的行政服務(wù)。
四、改革及創(chuàng)新行政管理組織
在高校的行政管理工作中，其涉及到龐大的組織系統(tǒng)，并且在行政管理組織中涉及到很多的行政管理人員，而行政管理人員是高校行政管理的核心。因此，在改革及創(chuàng)新高校行政管理組織的過(guò)程中，首先需要提高行政管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高行政管理人員的專(zhuān)業(yè)水平［4］。由于行政管理理論及方法是隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的，因此，行政管理人員不能固步自封，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的行政管理理論和管理方法，這樣才能提高高校行政管理的質(zhì)量。此外，應(yīng)對(duì)高校行政管理組織進(jìn)行優(yōu)化，并且將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，能夠提高行政管理的效率。因而，在高校行政管理工作中，只有不斷的改革和創(chuàng)新行政管理組織，才能提高高校行政管理的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展［5］。
五、結(jié)論
總之，在高校行政管理改革與創(chuàng)新的過(guò)程中，通過(guò)改革與創(chuàng)新行政管理制度、建立行政權(quán)力制衡機(jī)制、改革及創(chuàng)新行政管理方法、改革及創(chuàng)新行政管理組織等，能夠提高高校行政管理改革的質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化高校的行政管理工作，增強(qiáng)高校行政管理的動(dòng)力，進(jìn)而將高校行政管理的最大效能發(fā)揮出來(lái)，全面的提高高校行政管理的水平，實(shí)現(xiàn)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
行政管理論文14
一、引言
�。ㄒ唬┢髽I(yè)行政管理的含義
所謂企業(yè)行政管理，按其字面意思，指的就是企業(yè)的行政部門(mén)，通過(guò)行政渠道，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等日�；顒�(dòng)進(jìn)行命令、規(guī)定、獎(jiǎng)懲等行為的過(guò)程。通過(guò)行政管理，有助于企業(yè)資源的合理利用和調(diào)配，使企業(yè)機(jī)能最大化。其內(nèi)容主要包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。首先，行政管理能夠計(jì)劃工作，通過(guò)制定一個(gè)科學(xué)合理有效且可執(zhí)行性強(qiáng)的計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，是現(xiàn)代企業(yè)得以生存的重要前提；其次，行政管理能夠組織工作，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)分工明確涵蓋全面的組織框架，可以使得各部門(mén)明確自己的目標(biāo)，發(fā)揮最大的工作價(jià)值；再次，行政管理能夠協(xié)調(diào)工作，通過(guò)合理調(diào)配人力物力，可以充分調(diào)動(dòng)員工積極性；最后，行政管理能夠控制工作，合理的成本控制、監(jiān)督控制、獎(jiǎng)懲控制，有利于企業(yè)增利減耗。
�。ǘ┢髽I(yè)行政管理的特點(diǎn)
企業(yè)的行政管理具有時(shí)效性、層級(jí)性和實(shí)效性。首先，企業(yè)的行政管理往往非常靈活，極具時(shí)效性。行政管理是一個(gè)需要實(shí)時(shí)反饋并實(shí)時(shí)進(jìn)行修正的工作，為了更適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，需要經(jīng)常做出變通，而且行政管理越有效，企業(yè)的發(fā)展越迅猛，對(duì)行政管理的變革需求也就越大，這充分說(shuō)明企業(yè)的行政管理極具實(shí)效性。其次，企業(yè)的行政管理往往需要根據(jù)企業(yè)決策層和執(zhí)行層具體工作的不同，用不同的方式進(jìn)行管理。對(duì)決策層，更側(cè)重于傳達(dá)執(zhí)行層的成效、意見(jiàn)以及建議，對(duì)執(zhí)行層，更側(cè)重于傳達(dá)執(zhí)行層的宏觀企望和意志，在兩層之間，行政管理部門(mén)通過(guò)協(xié)調(diào)與監(jiān)督保證了企業(yè)的正常發(fā)展。這就是層級(jí)性的具體表現(xiàn)。最后，企業(yè)的行政管理工作是應(yīng)該而且可以迅速發(fā)揮作用，在第一時(shí)間調(diào)動(dòng)員工積極性，提升整個(gè)企業(yè)的發(fā)展速度的，如若不然，那么就肯定是行政管理出現(xiàn)了失誤，需要我們及時(shí)進(jìn)行修正。這是實(shí)效性的具體表現(xiàn)。
二、現(xiàn)代企業(yè)行政管理效率低下的原因及對(duì)策
從上面的討論不難看出，合理有效的行政管理可以極大地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，然而實(shí)際工作中，行政管理往往達(dá)不到目的，效率非常低下，甚至滯后了企業(yè)的發(fā)展，究其原因，還是出在管理制度、管理部門(mén)、管理人員三方面，需要我們區(qū)別對(duì)待，對(duì)癥下藥。
�。ㄒ唬┕芾碇贫炔豢茖W(xué)，難以進(jìn)行有效管理
管理效率和管理制度是分不開(kāi)的，科學(xué)的管理制度是健全的體制、完善的規(guī)章制度、合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置的宏觀保證，如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有科學(xué)有效的行政管理制度，一方面會(huì)導(dǎo)致管理體制不健全，難以做到“人人有事，事事有人”，一方面又會(huì)使規(guī)章制度不合理，難以實(shí)現(xiàn)“事事有據(jù)，工作有方”，最后還會(huì)造成組織機(jī)構(gòu)冗余臃腫，產(chǎn)生不必要的人力物力浪費(fèi)。要制定一套科學(xué)的管理制度，我們可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)。首先，政府部門(mén)應(yīng)該制定合理的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理制度的制定。還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府管理部門(mén)的社會(huì)化，使政府承擔(dān)一部分企業(yè)的行政管理工作，并積極統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)行政管理的總體方向。其次，從管理模式出發(fā)，完善管理制度，這就要求我們結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際，調(diào)整相應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)置，將管理任務(wù)分配到個(gè)人，并將“行政管理”這個(gè)概念深化到所有其他部門(mén)的工作中。最后，還應(yīng)該著重健全領(lǐng)導(dǎo)體制，現(xiàn)階段企業(yè)行政管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制主要是黨政合一的體制，這需要我們進(jìn)一步安排人員進(jìn)行輔佐監(jiān)督，加強(qiáng)行政管理，建立一套以行政首長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的領(lǐng)導(dǎo)體制。
�。ǘ┕芾聿块T(mén)設(shè)置不合理，工作難以有效分配
出于各種原因，某些現(xiàn)代企業(yè)的行政管理部門(mén)設(shè)置得過(guò)于龐大，顯得臃腫而又冗余，經(jīng)常出現(xiàn)一件事幾批人管，管理人員之間甚至存在著工作沖突，又或者一件事誰(shuí)都不愿管，認(rèn)為是其他人的責(zé)任等情況，嚴(yán)重影響了管理部門(mén)的執(zhí)行力，降低了管理效率。要切實(shí)有效改善這一現(xiàn)狀，就需要我們從以下幾方面入手。首先，根據(jù)實(shí)際工作需要，精簡(jiǎn)管理部門(mén)。一方面進(jìn)一步減少?zèng)]有存在價(jià)值的中間部門(mén)，一方面恰當(dāng)設(shè)置職位比例，重點(diǎn)把握行政管理在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制上的價(jià)值，強(qiáng)化行政管理部門(mén)在信息的咨詢(xún)、監(jiān)督、反饋上的價(jià)值，適當(dāng)削減其他管理部門(mén)人數(shù)。其次，根據(jù)管理制度需要，安排管理任務(wù)。精簡(jiǎn)行政管理部門(mén)并不是說(shuō)要精簡(jiǎn)行政管理任務(wù)，我們必須要保證在人數(shù)減少的前提下，每件工作都能合理分配到位。這一方面有賴(lài)于管理人員自身素質(zhì)的提高，另一方面更有賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)任務(wù)的把握，通過(guò)分析實(shí)際情況，準(zhǔn)確找出行政管理中的主要次要以及不必要，做到主要任務(wù)重點(diǎn)做，次要任務(wù)有人做，不必要任務(wù)就不做。最后，適當(dāng)引用現(xiàn)代化的管理手段，增強(qiáng)管理效率。信息化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為我們帶來(lái)了新的管理工具與管理手段，我們應(yīng)積極引入合理的電子管理系統(tǒng)，在節(jié)約人力資源的同時(shí)，進(jìn)一步提升管理效率，并參考專(zhuān)家系統(tǒng)的意見(jiàn)和建議，合理頒布管理措施。
�。ㄈ┕芾砣藛T素質(zhì)不高，無(wú)法有效完成任務(wù)
管理的主體是人，只有高素質(zhì)高修養(yǎng)的人才，才能使得管理工作合理有效地開(kāi)展，然而現(xiàn)階段，相關(guān)企業(yè)的行政管理人員素質(zhì)普遍不高，欠缺相關(guān)知識(shí)、沒(méi)有服務(wù)意識(shí)，業(yè)務(wù)水平極其低下，使得管理工作不能有效推進(jìn)，甚至于讓員工感到排斥，很多企業(yè)的管理人員因此在普通員工心目中成了“吃白飯的”，而這又從反面打擊了管理人員的積極性，進(jìn)一步降低了管理人員的學(xué)習(xí)與工作熱情，使得管理工作的效率更加低下。要有效提高管理人員的素質(zhì)，我們可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)。首先，建立一套合理的人才評(píng)估體系，使用各種綜合手段科學(xué)選拔聘用管理人才，通過(guò)補(bǔ)充血液來(lái)提高企業(yè)自身管理人員的素質(zhì)，并促進(jìn)有志于從事行政管理工作的人才進(jìn)一步提升自己。其次，加大相關(guān)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部管理人員參加相應(yīng)的資格認(rèn)證，適當(dāng)放松對(duì)參加培訓(xùn)的管理人員的工作時(shí)間要求，并對(duì)通過(guò)資格認(rèn)證的人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從管理部門(mén)內(nèi)部更新血液，來(lái)提高人員素質(zhì)。最后，在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)掀起一股提升自己的風(fēng)潮，將提升人員素質(zhì)的范圍從行政管理擴(kuò)大出去，使整個(gè)企業(yè)的素質(zhì)提高，從而帶動(dòng)行政管理人員的學(xué)習(xí)積極性。
三、結(jié)束語(yǔ)
做好現(xiàn)代企業(yè)的行政管理工作，有利于合理分配人力物力資源，提高員工工作積極性，降低企業(yè)的資源浪費(fèi)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的高速發(fā)展，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)企業(yè)的意義極大，然而當(dāng)今企業(yè)的行政管理人員往往素質(zhì)低下，管理部門(mén)往往設(shè)置不合理，管理制度更是非常不健全，這就使得行政管理效率低下，嚴(yán)重滯后了企業(yè)的發(fā)展。要合理解決這一問(wèn)題，就需要我們從各方面出發(fā)，對(duì)管理人員、管理部門(mén)、管理制度進(jìn)行合理的優(yōu)化，從而提高整個(gè)行政管理的效率。
行政管理論文15
行政管理是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理系統(tǒng)是一類(lèi)組織系統(tǒng)。以下是小編整理的行政管理論文的范文，歡迎閱讀！
從利益法學(xué)的理念出發(fā)來(lái)研究法的利益基礎(chǔ)的。從利益法學(xué)角度出發(fā),法律的任務(wù)是維護(hù)特定利益的。歷史上公法在利益選擇方面是維護(hù)公共利益。但伴隨著時(shí)代的呼喚,現(xiàn)代公法也必須維護(hù)好私人利益,其利益基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是公共利益與私人利益的并立與整合。
一、傳統(tǒng)理論認(rèn)為公法的利益基礎(chǔ)是公共利益
一般認(rèn)為,公法的概念是由古羅馬法學(xué)家烏爾比安首創(chuàng)的,本文是從利益說(shuō)出發(fā)的。利益說(shuō)認(rèn)為,凡是以維護(hù)國(guó)家或社會(huì)公共利益為目的的法屬于公法,而以維護(hù)私人利益為目的的法屬于私法。最早進(jìn)行公法與私法劃分的古羅馬法學(xué)家烏爾比安就是這一觀點(diǎn)的代表。烏爾比安指出:公法“有關(guān)羅馬國(guó)家的穩(wěn)定”,私法“涉及個(gè)人福利”,“公法見(jiàn)之于宗教事務(wù)、宗教機(jī)構(gòu)和國(guó)家管理機(jī)構(gòu)之中”。
(一)公法的產(chǎn)生。
公法是如何產(chǎn)生的?筆者認(rèn)為公法是在與私法的分立后才成為一個(gè)獨(dú)立的法律概念、法律學(xué)科,這就要追溯到公私法劃分之初。從某種意義上來(lái)說(shuō),社會(huì)產(chǎn)生之初是以公權(quán)力的出現(xiàn)為標(biāo)志的。國(guó)家產(chǎn)生之初,屬于自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的時(shí)代,公權(quán)力主要表現(xiàn)為國(guó)家權(quán)力,它無(wú)所不管,各種社會(huì)關(guān)系混同在一起并表現(xiàn)出強(qiáng)烈的國(guó)家權(quán)力性,反映到法律上自然是“諸法合一”并體現(xiàn)國(guó)家法的性質(zhì), 它必然是以維護(hù)國(guó)家利益為己任的。后來(lái),商品經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展起來(lái),開(kāi)始出現(xiàn)了公權(quán)力少干預(yù)或不干預(yù)、私人自主進(jìn)行商品交換活動(dòng)的“私域”,即開(kāi)始產(chǎn)生了商品交換的“私域”與政治管理的“公域”的分野。伴隨“私域”與“公域”的分野,分別以調(diào)整二者所處領(lǐng)域糾
紛為己任的公法與私法也從“諸法合一”中分立出來(lái)。而“私域”里充斥著私人利益,“公域”里充斥著公共利益,進(jìn)而可以推出公法產(chǎn)生之初的利益基礎(chǔ)是公共利益。
(二)公共利益的界定。
何為公共利益?歷史上龐德曾對(duì)利益分類(lèi)做過(guò)細(xì)致的研究,構(gòu)筑起了一個(gè)社會(huì)利益體系。龐德將利益分為三大類(lèi):個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益。個(gè)人利益是直接從個(gè)人生活本身出發(fā),以個(gè)人生活名義所提出的主張、要求和愿望;它包括人格利益、家庭關(guān)系利益和物質(zhì)利益三類(lèi)。公共利益是從政治組織社會(huì)生活角度出發(fā),以政治組織社會(huì)名義提出的主張、要求和愿望;它包括國(guó)家作為法人的利益和國(guó)家作為社會(huì)利益捍衛(wèi)者的利益兩類(lèi)。所以,這一體系基本上是公共利益和個(gè)人利益的二元?jiǎng)澐?但同時(shí)突出了國(guó)家自身的利益主體地位,不將國(guó)家利益和社會(huì)利益等同。據(jù)此我們認(rèn)為,公共利益是指從政治組織生活或社會(huì)生活角度出發(fā),以政治組織或社會(huì)的名義提出的主張、要求與愿望,它是與個(gè)人利益相對(duì)的,包括國(guó)家利益與社會(huì)利益。在傳統(tǒng)公法學(xué)說(shuō)中,權(quán)力主體為了維護(hù)公共利益,可以采取一切措施甚至包括可能侵害個(gè)人利益的措施來(lái)實(shí)現(xiàn),為公的利益永遠(yuǎn)優(yōu)先于為私的利益。這時(shí)期的公法較之私法發(fā)達(dá),公權(quán)力較之私權(quán)利更強(qiáng)。例如在我國(guó)《物權(quán)法》等民事私法立法之前,國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)為了所謂的“公共利益”,可以采取任何措施來(lái)限制甚至是剝奪個(gè)****利的行使以達(dá)到所謂的維護(hù)公共利益之目的,私人利益在公共利益面前始終是第二位的。當(dāng)前我們正在建設(shè)公平合理的和諧社會(huì),故上述傳統(tǒng)公法學(xué)說(shuō)越來(lái)越難以與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)。
二、現(xiàn)代公法的利益基礎(chǔ)是公共利益與私人利益的統(tǒng)一
隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì))的發(fā)展與完善,“對(duì)私益的保護(hù)”越來(lái)越成為時(shí)代的呼聲,因?yàn)橹挥懈玫鼐S護(hù)個(gè)人利益,市場(chǎng)參與主體才能更積極主動(dòng)地去參與市場(chǎng)活動(dòng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能有活力與繼續(xù)發(fā)展,社會(huì)才能更好地發(fā)展與進(jìn)步,所以我們要維護(hù)好私人利益。為什么公法要對(duì)私益進(jìn)行維護(hù)?其一,私益是公益的淵源之水。公益,即公共利益,主要是由社會(huì)利益與國(guó)家利益組成的,其所強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)整體范疇。然而我們可以仔細(xì)思考下:這個(gè)整體是怎么組成的?可以肯定的是,它天生不是個(gè)空洞的整體,它是由眾多個(gè)體組合而成的,其有著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。這個(gè)個(gè)體就是私人利益,當(dāng)然公共利益不是私人利益的簡(jiǎn)單組合。此處所闡述的本意是指在維護(hù)所謂公共利益的同時(shí)不能忽視私人利益,應(yīng)當(dāng)對(duì)二者都進(jìn)行維護(hù),雖然有輕重之分。不能不顧及私人利益而以維護(hù)公共利益的名義進(jìn)行任意活動(dòng),這樣最后的結(jié)果往往是維護(hù)了少數(shù)個(gè)別團(tuán)體或個(gè)人的利益;在這個(gè)過(guò)程中維護(hù)了少數(shù)人的利益必然會(huì)侵害大多數(shù)人的利益,因?yàn)橘Y源(利益表現(xiàn)形式)的有限性。
其二,公法能更有力地維護(hù)私益。因?yàn)?“法的產(chǎn)生、內(nèi)容、本質(zhì)和發(fā)展,在很大程度上都是基于對(duì)利益的配置和固化的結(jié)果�！蓖�,利益在很大程度上也決定了公法的制定、實(shí)施和救濟(jì)。利益轉(zhuǎn)化為法律利益、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法律利益的過(guò)程,主要就是國(guó)家對(duì)社會(huì)利益關(guān)系和利益沖突實(shí)行調(diào)節(jié)和處理的過(guò)程。國(guó)家掌握著公權(quán)力,其可以運(yùn)用公法中手段對(duì)私益進(jìn)行保護(hù),而且公法較之私法對(duì)私益的保護(hù)更有力。
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