[推薦]招投標論文

　　現(xiàn)如今，大家一定都接觸過論文吧，論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻和附錄等部分組成。那么你有了解過論文嗎？以下是小編為大家收集的招投標論文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

招投標論文1

　　摘要：工程建設(shè)的三大控制目標為質(zhì)量控制、進度控制、造價控制，其中工程造價控制目標尤為重要，如何有效地控制工程造價是工程建設(shè)管理的重要組成部分，全過程造價控制是一個動態(tài)控制，它貫穿于項目的全過程，既項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段。把建設(shè)工程造價控制在批準的概算內(nèi)，是全過程造價控制的最終目的。

　　關(guān)鍵詞：工程;造價;控制

　　工程建設(shè)管理是一項復雜性和專業(yè)性較強的工作，其主要控制目標是質(zhì)量安全、進度快速和造價經(jīng)濟，其控制目標對一個項目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體，三者的結(jié)合是每個項目都需要爭取完成的目標。通常人們對工程質(zhì)量和進度很重視，工程造價控制則關(guān)注較少，工程造價控制就是通過技術(shù)、價值工程、經(jīng)濟系統(tǒng)工程、循環(huán)經(jīng)濟思想、項目管理、財務(wù)管理等相關(guān)理論對建設(shè)項目全面進行管理，造價控制是一個動態(tài)的貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在實際的工程建設(shè)中，經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象，其主要原因是沒有實現(xiàn)造價目標的全過程控制，特別是對業(yè)主方來說，全過程造價控制顯得尤為重要。工程建設(shè)全過程造價控制主要從以下幾個方面著手，項目決策、設(shè)計、施工，控制總造價在批準的概算內(nèi)，是全過程造價控制的目標。

　　1投資決策階段

　　工程造價的控制工程項目投資估算是可行性研究報告的一個重要組成部分，可行性研究階段中的投資估算額，應作為該項目工程造價的最高限額，不得任意突破，這對工程項目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求，因此在可行性研究階段準確、全面地估算建設(shè)項目的工程造價既是保證工程項目順利建設(shè)的需要，也是項目可行性研究乃至整個建設(shè)項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。要有效控制投資決策階段的工程造價，必須作好以下幾方面的.工作。

　　1.1建立健全建設(shè)項目法人責任制

　　項目法人對項目實行全過程負責。在項目法人的協(xié)調(diào)管理下，參與工程的設(shè)計咨詢、設(shè)備供應施工等單位，也必將優(yōu)化方案，降低工程造價，從而確保項目效益。

　　1.2建立和完善監(jiān)督機制與約束機制

　　首先，應當建立對建設(shè)項目的有關(guān)領(lǐng)導人的考核制度，根據(jù)考核結(jié)論，進行獎罰，不稱職的要堅決撤換。其次，建筑主管部門及媒體等社會各單位應該積極實行外部監(jiān)督，及時檢查不按基建程序辦事、挪用建設(shè)資金等違規(guī)問題，并提出處理意見。通過內(nèi)、外監(jiān)督約束機制有效激勵和推動建設(shè)單位領(lǐng)導人把造價管理工作做好。

　　1.3提高項目可行性研究的科學性

　　可行性研究工作應排除行政干預;估算指標的編制必須實事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質(zhì)。設(shè)計單位應提高造價專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，培育工程造價專業(yè)技術(shù)人員成為懂工程、經(jīng)濟，有理論知識和豐富經(jīng)驗，同時能參與管理的人才，最終使得可行性研究準確性提高。

　　1.4科學組織評估，提高投資估算的準確性。

　　既評估項目是否具有建設(shè)意義，決策是否適當，還要提高可行性研究階段投資估算的準確性，使其成為決策的科學依據(jù)，指導以后的項目決策。

　　2設(shè)計階段工程造價的控制

　　工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟效果，設(shè)計工作同樣是影響工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它對工程造價的影響程度較大。因此，控制設(shè)計質(zhì)量將對整個工程建設(shè)的效益產(chǎn)生重要影響。在設(shè)計階段首先要控制好以下幾方面。

　　2.1積極推行限額設(shè)計，加強動態(tài)管理

　　限定投資額進行設(shè)計是有效控制工程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、建設(shè)資金使用的重要措施，將統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程項目建設(shè)過程中技術(shù)和經(jīng)濟兩方面因素。當前的設(shè)計實際現(xiàn)狀要求我們必須采取一定的行政和經(jīng)濟手段促使設(shè)計人員主動實行限額設(shè)計。并利用計算機網(wǎng)絡(luò)“大數(shù)據(jù)，云計算”及時了解市場信息，在編制設(shè)計概預算時充分考慮各種價格浮動因素及各項工程造價信息，確保設(shè)計階段概預算的科學可行。

　　2.2增強標準設(shè)計意識

　　建筑設(shè)計標準和規(guī)范是國家工程技術(shù)人員長期積累的工程經(jīng)驗的結(jié)合，是所有國家工程必須要遵守的依據(jù)，遵循規(guī)范推薦的標準化方法和利于施工的標準化方法進行設(shè)計，將有利于降低工程造價，方便后續(xù)施工工作，控制造價，其具體優(yōu)化方向為：

　　1)節(jié)約設(shè)計費用，大大加快提交設(shè)計圖紙的速度，縮短設(shè)計周期。

　　2)構(gòu)件標準設(shè)計可以提高生產(chǎn)率，進行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產(chǎn)、運輸，此過程可以節(jié)約較大成本。

　　3)可以使施工準備和定制預制構(gòu)件等工作提前。

　　4)標準設(shè)計可重復使用，滿足最佳經(jīng)濟性要求。

　　2.3設(shè)計單位應主動控制工程造價

　　建筑設(shè)計可應用價值工程原理和方法進行功能造價分析。設(shè)計師應從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進方案設(shè)計，優(yōu)化項目的功能結(jié)構(gòu)。最終使工程項目的功能與造價之比達到最優(yōu)值。鼓勵設(shè)計單位應用價值工程優(yōu)化設(shè)計，提高建設(shè)投資的經(jīng)濟效益。

　　2.4加強設(shè)計索賠、變更、設(shè)計監(jiān)理等制度

　　設(shè)計索賠和設(shè)計監(jiān)理制度必須要引起設(shè)計人員的足夠重視，只有詳盡合理的管理機制，才能使設(shè)計人員重視工程優(yōu)化設(shè)計，工程索賠和變更的產(chǎn)生將會對整個工程的經(jīng)濟性產(chǎn)生影響，工程設(shè)計質(zhì)量才能有更好的保障。在施工過程中產(chǎn)生的施工返工損失，應明確由哪方承擔責任，加強管理設(shè)計變更，可以在合同中約定，如果設(shè)計變更費用相比施工合同總價超過某一比例時，可以采取適當?shù)慕?jīng)濟措施保證整體工程管理可控性。

　　3招標投標階段工程造價的控制

　　招標工程應遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴格以工程量清單作為投標計價的依據(jù)，在合理設(shè)定最低價的同時采用競爭的機制使得工程造價達到合理區(qū)間。

　　4施工階段工程造價的控制

　　由于工程建設(shè)的特點，涉及到較多經(jīng)濟關(guān)系和復雜的法律關(guān)系，同時施工環(huán)境和客觀因素的影響大，項目現(xiàn)場實際將會比投標階段更為復雜多變。因此必要的工程變更和現(xiàn)場簽證是必須的，但此過程需要進行合理控制，具體可以采取如下措施

　　1)合理確定施工階段費用控制目標。

　　2)制定精細的合同條款及加強過程跟蹤。

　　3)施工組織設(shè)計的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。

　　4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。

　　5)動態(tài)跟蹤合同造價，及時結(jié)算。

　　5竣工結(jié)算階段工程造價的控制

　　工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。進行工程竣工結(jié)算必須做到證據(jù)充分、程序合規(guī)、合理公平。建設(shè)工程項目造價管理是貫穿于項目建設(shè)動態(tài)管理過程。各個階段的控制管理各有特點，只有從可行性研究的投資估算，到最后竣工時的決算，將整個工程的造價目標逐步細化，層層分解，并始終控制在總目標內(nèi)，才能達到造價的最優(yōu)控制。

　　參考文獻：

　　[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編審委員會.

招投標論文2

　　摘要：在電力工程招投標環(huán)節(jié)，只有加強風險管理和控制，采取一系列管理對策，才能有效防止風險出現(xiàn)�；�于此，文章首先對招投標風險進行概述，然后對電力工程招投標風險因素進行分析，總結(jié)了電力工程招投標過程中容易出現(xiàn)的問題，并以此為依據(jù)，提出了加強電力工程招投標風險管控的對策。

　　關(guān)鍵詞：電力工程；招投標風險；風險管理

　　近年來，隨著我國經(jīng)濟水平持續(xù)快速增長，在組織進行電力工程招投標時，由于受到資本市場等多種因素的影響，我國電力工程招投標管理出現(xiàn)眾多風險因素，這對我國電力工程今后的健康發(fā)展將會產(chǎn)生不良影響。為有效保證我國電力工程招投標管理工作的正常順利進行，必須確保招投標管理活動的合理性和公正性，使招投標活動當事人自身權(quán)益得到保障。因此，加強電力工程招投標風險管控是非常必要的。

　　1加強招投標風險管控的必要性

　　隨著工程量計價清單的完善和優(yōu)化，在市場競爭逐漸加劇的當前，招投標更加規(guī)范和合理，中標將不再是最終目標。存在的風險主要以客觀形式出現(xiàn)，并且存在不明確特性，如何才能實現(xiàn)對電力工程招投標風險的防范和管控，確保企業(yè)能夠順利中標，是當前電力企業(yè)需重點思考的問題。風險管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容，風險分析是招投標人員在開展招投標活動之前的重點工作[1]。通過加強風險分析和防范，能夠有效減少招投標風險，促進市場體系完善，形成良好的競爭格局，讓工程招投標具有良好的秩序，使相關(guān)活動得以順利開展。

　　2電力工程招投標階段風險分析

　　2.1市場調(diào)查工作不足

　　電力工程在開展招投標管理工作之前，需要對市場風險進行評估，為后續(xù)招投標工作的開展做好充分準備。若對電力市場的經(jīng)濟調(diào)查管理工作不充分，會直接導致一系列的招投標工作風險[2]。部分電力企業(yè)招投標管理工作人員忽視了勞動力、水電建設(shè)工程材料等有效的電力市場調(diào)查信息，從而導致整體的電力工程招投標工作效率嚴重降低，整體的電力建設(shè)工作進度嚴重延誤，造成了大量的電力資源浪費，不利于電力企業(yè)取得良好的社會和經(jīng)濟效益。

　　2.2電力工程設(shè)計不合理

　　在某種程度上，電力工程設(shè)計是否合理完善，將會給招投標及合同制定帶來直接影響。另外，設(shè)計變更在某種程度上也是引發(fā)工程賠償?shù)?關(guān)鍵因素。在開展招標活動之前，應該對工程設(shè)計加以科學優(yōu)化和完善，防止受到各種不明確因素影響而加劇風險出現(xiàn)。在電力工程招投標活動開展之前，應該保障工程設(shè)計方案的合理性。并且，電力工程自身規(guī)模相對龐大，施工周期較長，在此情況下，如果沒有加強工程設(shè)計管理，設(shè)計質(zhì)量不能得到保障，將會因為設(shè)計失誤而引發(fā)重大問題，從而為風險出現(xiàn)創(chuàng)造條件。

　　2.3缺少規(guī)范的管理模式

　　完善的管理體系可促進電力企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不僅可以在實際工作過程中提高工作人員素質(zhì)，同時也可以提高工作效率，促進發(fā)電項目的長期穩(wěn)定發(fā)展。然而，在招投標和采購過程中，部分工作人員無法對收集到的信息進行有效處理和驗證，各部門之間缺乏相互交流和溝通，不利于工作效率的提高。同時，部分電力企業(yè)缺少規(guī)范化管理，未加強對工作人員的培訓，不能在一定程度上保證招投標實施前各項工作的落實。

　　3電力工程招投標過程中容易出現(xiàn)的問題

　　3.1合同監(jiān)理文件的制訂不合理

　　在重大工程項目中，合同監(jiān)理文件尤為重要，其是日后整個建設(shè)項目工程實施與期末竣工結(jié)算時的重要法律依據(jù)，也是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作順利進行的法律基礎(chǔ)，還是各個工程監(jiān)管部門對工程進行資格審查時的重要法律證據(jù)。在我國電力工程招投標管理體系中，易出現(xiàn)制訂的合同監(jiān)理文件不合理的情況，這將會直接影響日后工程建設(shè)項目能否如期順利進行，另外對工程成本使用預算、資金使用管理、企業(yè)最終中標成功概率等也會有重大影響[3]。一旦工程合同監(jiān)理文件存在不合理之處，將不能很好地為日后工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利開展明確指引一個正確方向，也不能及時提供有效決策指導。此外，還不利于清晰地界定合同責任，也就不能以最快的速度正確處理重大問題，易出現(xiàn)責任互相交叉的尷尬現(xiàn)象，以及出現(xiàn)重大事故后各方互相推諉，不能明確責任的情況。

　　3.2原材料價格等導致的成本變更

　　市場一直處于不斷的價格變動之中，而好的電力工程采購項目往往有一個較為復雜和龐大的采購體系，這一體系需要數(shù)月甚至數(shù)年時間才能構(gòu)建完成。在這個變動過程中，由于電纜原材料、人工維護費用等的價格上漲從而導致的電纜成本波動變更就有可能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟虧損。電纜的主要材料是銅，若銅的市場價格較為低廉，則中標方企業(yè)能夠從中獲取到比較高的利潤。若銅的市場價格大幅度增長，則電纜的市場價格也隨之翻倍，會使中標方企業(yè)面臨較大的成本支出，影響企業(yè)的正常運行。若在合同中并沒有明確約定市場產(chǎn)品價格波動導致電纜成本波動變化的經(jīng)濟補償條款，企業(yè)要想及時獲得一定的經(jīng)濟補償將十分困難。在耗時較長的電力工程項目中，通常都會存在導致成本波動變更的巨大風險，可能源于原材料、人工、場地維護等方面市場價格的大幅變動，因此企業(yè)需要及時做出風險防范。

　　4加強電力工程招投標風險管控的對策

　　4.1轉(zhuǎn)移分散風險

　　在電力工程招投標階段的風險管理中，要想實現(xiàn)風險因素的有效轉(zhuǎn)移，需向保險公司投保。在這個過程中，只需要支付少量的保險費，就可以有效避免更大的損失。該方法對投標企業(yè)具有一定的經(jīng)濟意義。一般而言，招標業(yè)主在招標文件中對保險的具體要求和范圍做出了非常明確的規(guī)定[4]，以確保電力工程建設(shè)順利進行，最終使電力工程完成風險管理目標。

　　4.2加強設(shè)計技術(shù)風險控制

　　在實施電力工程招投標活動之前，工程設(shè)計是一項不可或缺的工作。在工程設(shè)計環(huán)節(jié)中，需根據(jù)實際情況，科學制訂設(shè)計方案，并將現(xiàn)代化技術(shù)應用其中，實現(xiàn)對電力工程招投標風險的管控，這對于電力企業(yè)今后的發(fā)展有著重要意義。而設(shè)計質(zhì)量和深度將會對工程項目是否有序產(chǎn)生直接影響。在電力工程招投標環(huán)節(jié)中，應該做好設(shè)計技術(shù)風險管理工作。在設(shè)計電力工程方案的過程中，需要對電力工程招投標各個環(huán)節(jié)加以綜合思考，之后充分結(jié)合各項因素，對電力工程招投標過程中可能出現(xiàn)的風險進行分析。在實際中，可以采用一系列技術(shù)手段實現(xiàn)對招投標風險的防范，降低設(shè)計技術(shù)風險，從而保證電力工程的穩(wěn)定進行，讓工程質(zhì)量得到保障。

　　4.3了解招投標文件并分析風險因素

　　在電力工程招投標的前期調(diào)查階段，要深入了解相關(guān)招標代理單位的企業(yè)背景資源情況和主要涉及的項目合作方，并對項目資金、投入活動計劃和項目管理層情況進行深入了解，充分配合做好項目可行性研究分析[5]。另外，還要深入研究了解招標協(xié)議文件具體內(nèi)容格式是否合理。如果預計在實際施工時會出現(xiàn)難以辦理相關(guān)行政許可的問題，應及時與國家招標方主管部門進行聯(lián)系并核實有關(guān)信息。

　　4.4加強合同風險管理

　　在開展電力工程招投標活動時，管理工作人員應該具備良好的風險管理意識，尤其是在合同文件起草環(huán)節(jié)，應該從風險管理角度入手，綜合思考和分析合同內(nèi)容，避免由于合同風險電力企業(yè)面臨嚴重的經(jīng)濟損失。在起草合同方案時，語言應該規(guī)范嚴謹。從某種角度來看，合同可以為后續(xù)工程索賠提供依據(jù)，其是否合理規(guī)范將會直接決定索賠力度和效率。因此，在合同起草過程中，應該保障合同內(nèi)容的嚴謹性，防止出現(xiàn)疏漏。并且，在起草合同的過程中，應該嚴格按照相關(guān)法律標準進行制定，加強內(nèi)容審核，同時充分結(jié)合項目實際情況，及時修改合同中的不足之處，從而讓合同起草具備時效性和規(guī)范性。傳統(tǒng)電力工程招投標過程中，會面臨眾多風險因素，尤其在合同擬定環(huán)節(jié)中，存在諸多不完善內(nèi)容，或者不合理條款，從而引發(fā)合同糾紛，這會直接影響電力工程今后的發(fā)展。在原則上，對于電力工程合同中的各種風險因素，應該安排有能力或者可以承擔風險的一方來承擔，從而實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移，減少合同風險對電力工程建設(shè)造成的不良影響，保障電力工程有序進行。

　　4.5健全風險管理機制

　　為了實現(xiàn)對項目招投標風險的科學管理，確保風險管理工作的有效性，需要根據(jù)電力工程項目的實際情況，完善風險管理機制，強化風險管理意識。應將豐富的管理理論知識及實踐經(jīng)驗、創(chuàng)新理念等要素整合應用于項目招投標風險管理機制中，不斷完善相關(guān)制度，促使相應管理計劃的實施更具有針對性，從而實現(xiàn)對電力工程項目招投標風險因素的科學處理。還要積極開展專業(yè)培訓活動，實施獎懲機制，不斷強化電力工程項目管理人員在招投標風險管理方面的責任意識，提高其對風險管理重要性的正確認識，促使招投標風險管理更具專業(yè)性，進而為風險管理專業(yè)化水平的提升打下基礎(chǔ)。

　　4.6完善信息化服務(wù)

　　在電力工程招投標環(huán)節(jié)，企業(yè)需積極運用信息技術(shù)手段，促進電子投標系統(tǒng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。（1）規(guī)范交易平臺，實現(xiàn)公告發(fā)布、招標文件下載、異議處理、投標文件提交、開標、遠程（遠程）評標、遠程定標、中標信息發(fā)布、合同簽訂等功能。根據(jù)項目的不同情況，逐步減少投標人在上述環(huán)節(jié)的現(xiàn)場處理，減少投標過程中紙質(zhì)材料的提供，減少投標人不必要的出行，從而有效減輕投標人的負擔，降低社會平均成本，提高社會平均效率，實現(xiàn)工藝文件不可篡改、可在線查詢、可永久追溯。（2）規(guī)范公共服務(wù)平臺，滿足交易平臺之間信息交流和資源共享的需求；為市場主體、行政監(jiān)管部門和公眾提供信息服務(wù)；為所有參與者提供公開透明的信息發(fā)布平臺，使所有參與者能夠及時、準確、方便地了解相關(guān)信息；為投標人提供更多的市場機會，為招標人了解供應商提供渠道；為監(jiān)管部門提供必要的信息來源，便于公眾監(jiān)督，實現(xiàn)信息的快速傳遞和平臺共享。（3）規(guī)范行政監(jiān)管平臺，實現(xiàn)行政監(jiān)管部門和監(jiān)管機構(gòu)對電子招投標活動的在線監(jiān)管，創(chuàng)新原政府主管部門的招投標監(jiān)管模式，實現(xiàn)實時在線監(jiān)管，嚴懲各種騙取中標的行為，更好地利用信息技術(shù)支持電力工程招投標。

　　5結(jié)束語

　　綜上所述，針對任何工程項目而言，在開展工程招投標活動時，均存在一定的風險因素，投標企業(yè)需要充分掌握招投標環(huán)節(jié)中的風險產(chǎn)生因素，采取各種風險管控對策，降低風險，保證招投標活動順利開展。具體而言，企業(yè)在進行電力工程招投標風險管理過程中，要根據(jù)實際情況，嚴格按照管理標準，從施工方案設(shè)計、合同擬定等環(huán)節(jié)入手，加強風險分析，從根源上降低風險發(fā)生概率，從而為企業(yè)創(chuàng)造理想的效益，推動電力事業(yè)健康發(fā)展。

　　參考文獻

　　[1]蘇黎玲,朱燕艷,倪嘉駿.基于解釋結(jié)構(gòu)模型的電力工程物資招標采購質(zhì)量影響因素分析[J].天津科技,20xx,48(10):14-19,23.

　　[2]滕軍林.電力工程招投標流程優(yōu)化研究[D].北京:華北電力大學,20xx.

　　[3]樊永紅.電力招投標合同管理的常見問題及對策研究[J].中國招標,20xx(42):35-36.

　　[4]萬小玲,翟顯.電力招投標管理常見問題及措施探析[J].時代經(jīng)貿(mào),20xx(12):43-44.

　　[5]陳呈程.電力工程招投標探索和分析[J].招標與投標,20xx(8):60-61.

招投標論文3

　　公路工程交通系統(tǒng)中重要構(gòu)成，推動著交通快速地發(fā)展。而公路建設(shè)中，對于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間，不僅要將招投標的工作做好，還要管理好相應的合同。只有兩項工作同時得到完善，才能保證公路工程高效運行。

　　1招投標作用

　　公路工程建設(shè)期間都要進行招投標，這對工程建設(shè)具有重要意義。不僅能促進行業(yè)市場規(guī)范化，還能促進行業(yè)的長遠發(fā)展。在以往公路工程中，主要采用任務(wù)分配式的交易方式，由于該方式更多地采用機械化操作，因此不能合理有效控制工程造價。經(jīng)過不斷實踐和進步，在工程建設(shè)中招投標方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場，確保公路工程建設(shè)具有市場性和商品化屬性，促進了該行業(yè)在規(guī)范化市場中參與競爭，保證行業(yè)的良性發(fā)展。

　　2招投標和合同管理的關(guān)系

　　招投標過程中其內(nèi)容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴格監(jiān)督招投標工作進程，實施監(jiān)控合同簽訂和實踐過程，充分發(fā)揮其作用。招投標期間，要針對合同內(nèi)容進行談判，待雙方對合同內(nèi)容無爭議后，簽訂合同。從這種交易模式來看，整個過程必須遵循合同的相關(guān)規(guī)定。待交易行為完全達成后，雙方分別享有的權(quán)利和義務(wù)才能受到法律保護和制約。在招投標實踐中，管理人員應充分認識相應的招投標程序，讓招投標工作在規(guī)范程序中進行[2]。參與其中的人員，對于招投標和合同之間的關(guān)系也要有一個清晰認識，在工作中協(xié)調(diào)好它們的關(guān)系。只有在工作中將合同和招投標的重點把握好，才能保證工程建設(shè)順利展開。

　　3招投標和合同管理的方法

　　公路工程中協(xié)調(diào)好招投標和合同管理的工作，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，施工得以順利展開。在招投標工作中要嚴格按照相應的`法律法規(guī)來操作。但是，由于各種因素的制約，依然存在一些問題。比如，工程建設(shè)的管理不到位、對合同的重視不夠，甚至發(fā)生假中標和假投標現(xiàn)象。針對這些情況，相關(guān)的監(jiān)督部門應加強對招投標雙方的檢查。

　　3.1健全招標體制

　　對于招標體制，要結(jié)合現(xiàn)行政策和市場環(huán)境，做出相應改革。不僅要有完善的招標文件，對財政、招投標及建設(shè)等各個部門，分別明確制定工作內(nèi)容，并結(jié)合各自不同特性，完善招投標體制，保障招投標及建設(shè)工作順利進行。施工單位要將招投標的作用充分發(fā)揮出來，將區(qū)域和行業(yè)相互融合，提升招投標完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的限制性因素，把招投標制度統(tǒng)一起來，進而提升工作效率。各個部門充分協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公路建設(shè)的順利完成。

　　3.2加強過程管理

　　管理人員通過評估招投標單位，建立相應誠信檔案，并將誠信檔案應用其中。對于有誠信缺失行為的單位，將其記錄檔案中，防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn)，就對其進行信用等級降低處理。后期進行招投標期間，誠信檔案就作為參考依據(jù)。對此工程企業(yè)應該擬定完善合同，對相應合同進行完善和管理，并組織好相應培訓，提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過對工程管理，促使工作人員對相應工作流程更加熟悉。在實際工作中，應確保工作人員持證上崗，具備專業(yè)技能，并配有專家，對整個過程能夠規(guī)范地進行考核和評價。

　　3.3投標組織機構(gòu)

　　結(jié)合招投標設(shè)置，根據(jù)工程特點，合理設(shè)置上相應投標機構(gòu)。在相關(guān)機構(gòu)正常運行中，確保招標的內(nèi)容符合工程標準。在投標機構(gòu)設(shè)置中，既要保證其原則性，又要保證其精簡結(jié)構(gòu)，使得分工更加合理。企業(yè)單位對各個人員的權(quán)利和責任能夠進行明確分工。同時各個工作人員應明確投標機構(gòu)目的，組建起一支高水平隊伍，提升競爭力，便于獲取標的。因此在進行投標時要嚴格規(guī)范流程。比如認真研讀招標文件，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。

　　3.4加強風險防范

　　公路工程中的風險主要從招投標的投資投資價，控制工程的量，嚴格把控工程質(zhì)量和進度。對合同進行更合理的管理，并將他們有效融合，形成有機整體，使得工作人員能更好地預測和分析招投標的情況。在此期間對于招投標風險要進行合理預測，并采取相應防范措施。因此，相關(guān)人員必須認真擬定文件，了解與投標單位相關(guān)情況以及參與其中其他的投標單位。投標時應掌握好相應報價技能，科學制定企業(yè)造價標準，將其中的風險有效轉(zhuǎn)移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，將風險損失降到最低。

　　3.5合同文本管理

　　如果在合同中涉及到的條款不合理，就會帶來合同風險。因此企業(yè)可采用嚴格評審制度，使得合同文本風險得以防范。在擬定合同條款時，必須嚴格法律法規(guī)制度。同時還要結(jié)合工程特點及相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)驗等，在立足本工程實際情況上，建立標準的合同文本。并在這個基礎(chǔ)上，充分吸收外國先進經(jīng)驗，充分關(guān)注國外發(fā)展趨勢，確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實踐中不斷完善相應的文本體系，使得各個環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實際運行和管理性適應，將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。

　　3.6信息化管理

　　在當前信息技術(shù)發(fā)展下，在合同管理中也能將信息技術(shù)應用其中。比如，借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個單位和部門更好地溝通和聯(lián)系。當網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)得以更新后，能夠?qū)崿F(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過技術(shù)的廣泛應用，有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯誤等問題，大大提升管理效率，避免更多的人為干預。

　　4結(jié)束語

　　綜上所述，公路的工程招投標以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強的專業(yè)性，這也是引起社會廣泛關(guān)注的問題。為保證招投標更加規(guī)范，更加科學，在遵守相應法規(guī)的同時，應在不斷實踐中對其進行完善，做好合同的管理工作。

　　參考文獻

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　　[3]侯志剛.公路工程招投標管理中有關(guān)問題淺析[J].交通企業(yè)管理，20xx，30（6）：46~47.

　　作者:趙希萌 單位:云南省交通規(guī)劃設(shè)計研究院

招投標論文4

　　摘要：從整個工程價值的高低，就能夠最直接的看出這個工程的總體管理水準和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進行造價控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價值能夠達到預期值，且不會過低。控制了造價，投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對招標工程的造價控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本，也使得企業(yè)收益達到最大。本文主要分析在造價控制方面存在的不足，以及提出造價控制的相關(guān)辦法，供相關(guān)人士參考、交流。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；辦法；招標階段

　　引言

　　整個建筑工程的造價控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用，還有對建筑工程項目的投資方面、設(shè)計方案方面、項目具體實施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價控制。這就要求造價控制在足以提供整個建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi)，使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此，建筑工程在招標階段工程的造價控制就十分必要了，這不僅關(guān)系到整個企業(yè)最終獲得的效益，也是整個企業(yè)領(lǐng)導者的必修科目。

　　1建筑工程在招標階段造價控制中普遍出現(xiàn)的不足

　�。�1）招標階段的造價控制受當時建筑市場供求變動的影響較大，便是出現(xiàn)的不足之一。

　　因為固定資產(chǎn)在投資上處于增長的趨勢，這就會推動整個建筑市場當時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機會，在工程所需要花費的成本上繼續(xù)抬高較多的價格，并且可能會出現(xiàn)一再抬高價格的現(xiàn)象；而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降，那么整個建筑市場就會變小，承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出，市場規(guī)律是很顯然的。當市場競爭縮小時，造價控制所受的影響較��；當市場競爭不斷增加時，造價控制受到尤為嚴重的影響[1]。

　�。�2）在整個建筑工程實施時，存在對建筑工程評價標準不一致的情況。

　　我國出臺的招標法中雖然有提出相關(guān)的條例來約束這一行為，也規(guī)定要讓真正評價建筑工程的專家進行建筑的評標。但是真正的實施情況卻是，評標專家按條例辦事，評標過于簡短，內(nèi)容不充實，往往只是走形式。這樣一來，建筑工程的使用方對競標項目還是能夠直接干涉并且招標階段的造價不夠民主的現(xiàn)象還是會出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評價標準的調(diào)查，目前評價一項建筑工程所需要花費的時間是12~24h，而評估專家在評審投標人的投標文件時只有不到3h的時間。但整個投標文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的，在不到3h的時間里，評估專家對投標文件做出的最終評審往往都是不夠全面、公正的。因此，最終的評審無法成為選擇最佳投標人的科學依據(jù)。

　�。�3）在進行建筑工程的造價控制時，容易出現(xiàn)各個階段的造價相互斷層，沒有做到緊密聯(lián)系。

　　每個企業(yè)在進行對建筑工程招標階段的造價控制時往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評估價格差距甚大的現(xiàn)象，從而產(chǎn)生造價矛盾的問題。比如，目前我國造價控制的每個階段不夠集中化且每個階段對造價控制的管理方式也不一樣，整個工程的投資估算、初步的設(shè)計概算、施工圖預算、承包合同價款、竣工結(jié)算都是由不同部門進行不同方式的評估。但是各個部門在評估自己所評估的內(nèi)容之外，并沒有和其余評估內(nèi)容做到統(tǒng)一標準執(zhí)行評估，評估內(nèi)容之間沒有相應的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價控制這個管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個建筑工程對造價控制方面沒有足夠的重視，導致工程的前期設(shè)計方、承包方、具體實施方缺少對工程造價的溝通和對應的管理。前期設(shè)計方，即便是對工程的`整體的造價做出了相對應的估算，或者是已經(jīng)對各個部門所用的費用進行了預算，都會因為沒有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通，使得預算做的不夠大膽，投資花費過高。建筑工程的具體實施方，對工程造價沒有足夠的參與，只對整個工程的工程質(zhì)量、效益提供保障，使得工程在招標階段估算不夠精準，造成造價管理并沒有起到作用的現(xiàn)象出現(xiàn)。

　�。�4）存在串標現(xiàn)象，整個競標形式得不到相應的規(guī)范。

　　建筑工程在招標和投標時運用不規(guī)范的行為進行工作，這就是串標現(xiàn)象。例如，某個建筑工程在工程開始招標之前，就與一些前來參與競標的各個公司代表相互串通好，謀劃在招標開始時一同擠兌另一些招標者甚至損害其利益。還有一種就是，在進行公開招標之前，招標單位已經(jīng)與其中一個競標單位進行內(nèi)定承包合作，使得整個公開招標實際上無公平可言。導致最終定價被參與謀劃的競標者抬高，最終中標的單位需要花費超過整個建筑工程價值的更高價格去承包建筑工程。

　　2對建筑工程招標階段的造價控制中存在的問題提出的相應解決辦法

　　整個建筑工程的實施和投資都離不開正確、科學的工程造價控制預算。只有做出正確、科學的造價預算，企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中，企業(yè)需確定招標的文件、承包開發(fā)的模式、整個評估標準、合同的價格、計算合同價格的方式等都較為復雜。

　　2.1企業(yè)在招標階段要注意確立一個合適的招標方式

　　企業(yè)在建筑工程的招標階段，能夠選擇一個較為合適的招標方式，從一定程度上減少了對整個工程造價的投入使得工程得到有效的造價控制。招標的方式可以分為兩種：公開招標、邀請招標。邀請招標，就是對招標的對象進行約束限制，使工程的招標對象數(shù)量減少，選擇的余地也減小，因此就容易造成造價低于預期值、專業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標使得企業(yè)能在多數(shù)競標方中選擇價格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過關(guān)的承包者。公開的招標方式能夠使競標方得到公平的競爭權(quán)利，也使得招標企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。

　　2.2注意選擇最好的合同價格形式

　　企業(yè)在投資開發(fā)一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇，好的價格形式選擇能使企業(yè)的工程造價風險降到最低且使風險轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對建筑工程的造價風險。招標企業(yè)可以通過選擇價格合同的方式降低企業(yè)對工程造價的風險。根據(jù)合同的計算方式不同，可以將價格合同分為三種方式：酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同，招標方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價格合同，使得建筑工程得以有效開展。

　　2.3選擇工程造價代理機構(gòu)時要選取最優(yōu)代理機構(gòu)

　　企業(yè)通過選取的最優(yōu)價格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計方案，并且在方案得到具體實施的同時做到有效的監(jiān)督和管理，使得設(shè)計方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對應的完善。選擇設(shè)計方案時，盡量選擇擁有較高學歷的設(shè)計團隊設(shè)計的方案，以避免工程后期設(shè)計失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因為一個招標的代理機構(gòu)從一定程度上能決定此次招標工作能否順利、成功的進行�！墩袠送稑朔ā返囊�(guī)定：招標代理機構(gòu)是從事招標代理業(yè)務(wù)，并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會中介。而真正實施起來也證明了，依靠造價咨詢機構(gòu)的幫助，在增強建筑工程單位的經(jīng)濟實力的同時也能夠使得整個社會的資源不會被浪費掉，建立正確有效的管理機制，能夠一定程度上提高整個建筑工程的造價控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發(fā)展的同時，整個有關(guān)招標投標的制度也會相應的被完善，造價代理機構(gòu)也會通過提升自身素質(zhì)來增加自己被選中的機率，使得建筑工程造價得到良好的控制。

　　2.4招標文件中要提供一份詳細、全面的工程量清單

　　這份清單可以說是整個招標文件的重中之重的部分，所以在填寫時要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如，某個建筑項目的有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié)，那么招標文件在對此項工作環(huán)節(jié)計算時就要更為精確和仔細，要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細的描述。填寫完工程量清單后，要注意檢查清單與設(shè)計圖紙以及招標文件上的要求是否一致，清單上的工程量計算是否是統(tǒng)一的計算方法。整個清單最后要進行詳細的檢查，查看是否有漏算、多算、算錯的情況，讓整個清單在與施工單位核對時減少大部分可能存在的歧義[5]。

　　2.5投標文件的總體管理也不容忽視

　　合同中的內(nèi)容要填寫明確，對于建筑工程后期的驗收標準、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述，以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價的現(xiàn)象。因為在實際施工中存在著眾多可變的因素，這些因素或多或少會給建筑工程造成影響，為了避免過大的影響，要在合同中進行一些合理的說明解釋。例如，一項工程原計劃在100d以內(nèi)完工，但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標文件中并未明確說明這一現(xiàn)象的解決方案，后期工程完工時工人像招標單位索賠了整個工程實際費用的10%。這樣一來，就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。

　　2.6提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)

　　管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高的同時，整個建筑工程招標階段的造價也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個建筑工程的負責人，要根據(jù)建筑工程的實際情況，招標文件的具體標準，建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進行施工，從而得到控制建筑工程造價的便利途徑。

　　3結(jié)束語

　　綜上所述，正確、科學的對建筑工程招標階段的造價進行控制，一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金，使得企業(yè)收獲最大的利益，建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標階段造價控制的重要性。造價的控制要結(jié)合自身建筑工程情況，以達到給整個企業(yè)帶來利益最大化的效果。

　　參考文獻

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招投標論文5

　　建設(shè)部于20xx年1月10日以建標〔20xx〕12號文發(fā)布建設(shè)工程項目管理規(guī)范（GB/T50326-20xx）自20xx年5月1日起施行，本規(guī)范目的在于全面總結(jié)15年來建筑企業(yè)借鑒國際先進施工項目管理的基本做法，促進建設(shè)工程施工項目管理科學化、規(guī)范化和法制化，提高建設(shè)工程施工項目管理水平，與國際慣例接軌，以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

　　一個工程在招投標中提供技術(shù)標，實際上是企業(yè)在該項目實施前向建設(shè)方表明施工企業(yè)管理層和項目管理層參與該項目的活動，它應該體現(xiàn)企業(yè)的管理規(guī)律和企業(yè)利用制度來保證項目管理按規(guī)定程序運行。當然項目管理內(nèi)容從編制項目管理規(guī)劃大綱、編制投標書進行投標開始一直到工程竣工決算，進行經(jīng)濟分析了后做出項目管理總結(jié)作考核、獎懲依據(jù)，直到項目回訪、保修為這一全過程，本文就招投標中如何在標書中體現(xiàn)項目管理這一程序，根據(jù)多年工作實踐，結(jié)合新規(guī)范談?wù)勛约嚎捶ǎ耗壳笆┕て髽I(yè)在招投標中，往往以施工組織設(shè)計來代替項目管理規(guī)劃，那么在編制施工組織設(shè)計時必須而且應當滿足項目管理規(guī)劃要求。

　　一、編制依據(jù)招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。

　　企業(yè)管理層對招標文件分析研究結(jié)果。

　　工程現(xiàn)場情況。

　　發(fā)包人提供的信息和資料。

　　有關(guān)市場信息。

　　企業(yè)法人代表人的`投標決策意見。

　　施工組織設(shè)計它顯示投標人的技術(shù)和管理方案的可行性與先進性，以利于競爭取勝，因此要依靠企業(yè)管理層的智慧和經(jīng)驗，取得充分依據(jù)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢。

　　二、編制內(nèi)容項目概況工程概況應說明工程特點；建設(shè)地點及環(huán)境特征；施工條件；項目管理特點及總體要求。

　　施工部署施工部署應標明項目的質(zhì)量、進度、安全目標；擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)；分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應計劃，機械設(shè)備供應計劃；施工程序；項目管理總體安排等。

　　施工方案施工方案應包括施工流向和施工順序；施工階段劃分；施工方法和施工機械選擇；安全施工設(shè)計；環(huán)境保護內(nèi)容及方法。

　　施工進度計劃施工進度計劃應包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃，可采用網(wǎng)絡(luò)圖表示。

　　資源需求計劃資源需求由勞動力需求；主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求；機械設(shè)備需求；預制品訂貸需求；大型工具、器具需求等計劃，可采用圖表表示。

　　施工準備工作計劃施工準備工作計劃包括施工準備工作組織及時間安排；技術(shù)準備及編制質(zhì)量計劃；施工現(xiàn)場準備計劃；作業(yè)隊伍和管理準備計劃；物資準備計劃；資金準備計劃等可采用圖表表示。

　　施工平面圖施工平面圖包括施工平面圖說明、施工平面圖、施工平面圖管理規(guī)劃。

　　施工技術(shù)組織措施計劃施工技術(shù)組織措施計劃應有針對性和重點，主要內(nèi)容有進度目標、質(zhì)量目標、安全目標、季節(jié)施工、環(huán)境保護、文明施工等技術(shù)措施。

　　項目風險管理項目風險通過調(diào)查、分析、論證、預測其發(fā)生概率、后果很可能使項目產(chǎn)生損失的未來不確定項目風險管理包括風險因素和素識別一覽表、風險可能出現(xiàn)的概率及損失估計、風險管理是重點、風險防范對策、風險管理責任。

　　信息管理信息管理是指項目實施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等，對于信息管理也包含與項目經(jīng)理相適應的信息流通體系，信息中心的建立規(guī)劃，項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃，信息管理實施規(guī)劃等。

　　三、關(guān)于項目質(zhì)量控制原則

　　1）項目質(zhì)量控制應遵循GB/T19000族標準（20xx版）和企業(yè)質(zhì)量管理體系要求實施。

　　2）質(zhì)量管理應堅持安全第一，預防為主的方針和計劃、執(zhí)行、檢查、處理循環(huán)工作方法。

　　3）應滿足施工技術(shù)標準和建設(shè)單位要求。

　　4）質(zhì)量控制應包人、材料、機械、方法、環(huán)境。

　　5）質(zhì)量控制必須實行樣板制。

　　施工過程均應按要求三檢制（自檢、互檢和交接檢）。對隱蔽工程、指定部件和分項工程未經(jīng)檢驗或已經(jīng)檢驗但定為不合格，嚴禁轉(zhuǎn)入下道工序。

　　6）應建立項目質(zhì)量責任制和考評辦法。

　　7）檢驗批、分項工程一定要經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗和認可。

　　8）承包人對發(fā)包人、分包人對承包人負責，承包人對分包人工程還應負連帶責任，分包人應接受承包人質(zhì)量管理。

　　質(zhì)量控制程序編制質(zhì)量計劃——實施計劃（施工準備階段、過程控制階段、竣工驗收階段）。

　　質(zhì)量計劃項目質(zhì)量計劃是指項目應達到質(zhì)量標準和如何達到這些標準的工作計劃與安排，其基本原則之一是：施工質(zhì)量是通過質(zhì)量計劃的實施所開展的質(zhì)量保障活動達到的，而不是通過事后的質(zhì)量檢查得到的。質(zhì)量管理從項目質(zhì)量計劃安排開始的，是通過對項目質(zhì)量計劃的實現(xiàn)的。

　　1）質(zhì)量計劃編制內(nèi)容有：

　�。�1）編制依據(jù)；

　�。�2）項目概況；

　�。�3）質(zhì)量目標；

　　（4）組織機械；

　�。�5）質(zhì)量控制和管理組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)的描述；

　�。�6）必要的質(zhì)量控制手段，施工過程，服務(wù)，檢測和試驗程序等；

　　（7）確定關(guān)鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導書；

　�。�8）與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證的要求；

　�。�9）更改和完善質(zhì)量計劃的程序。

　　2）施工準備階段質(zhì)量控制

　�。�1）根據(jù)招投標文件和施工圖紙，編制有效文件一覽表；

　�。�2）應進行圖紙自審、會審、并形成文件；

　�。�3）材料采購應進行選擇和評價；

　�。�4）應對全體人員進行質(zhì)量知識培訓；

　　3）施工階段質(zhì)量控制

　�。�1）應按分項、檢驗批在施工前進行書面技術(shù)交底；

　�。�2）工程變更一定要有聯(lián)系單并經(jīng)確認；

　�。�3）工程測量應符合中前編制控制方案、測量點在妥善保護；

　�。�4）材料采購一定要在合格名錄中，進場必須驗證，并經(jīng)監(jiān)理確認；

　�。�5）材料搬運、儲存應符合規(guī)定，并建立規(guī)范；

　�。�6）現(xiàn)場材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備應進行標識；

　�。�7）機械設(shè)備應按計劃調(diào)配，并滿足施工需求，對操作人員應進行資格確認，持證上崗；

　�。�8）計量器具應符合有關(guān)規(guī)定要求；

　　（9）工序控制：

　　a）人員持證上崗；

　　b）按操作規(guī)程（企標）、作業(yè)指導書和技術(shù)交底文件進行施工；

　　c）工序檢驗、試驗應符合規(guī)范要求，對不符合應進行及時處理；

　　d）管理人員應作好施工工序記錄。

　�。�10）特殊過程、指定控制點應按預先編制作業(yè)指導書實施。

　　（11）對成品、半成品應采取有效措施給予保護。

　�。�12）對發(fā)生質(zhì)量事故必須按建設(shè)工程質(zhì)量管理條例有關(guān)規(guī)定處置。

　　4）竣工驗收階段質(zhì)量控制

　�。�1）施工單位必須在自檢合格基礎(chǔ)上才能交付進行竣工驗收；

　�。�2）竣工驗收必須符合法定程序；

　�。�3）竣工驗收時查出質(zhì)量缺陷應按不合格控制程序處置；

　�。�4）相關(guān)人員應在驗收文件簽字；

　�。�5）應按文明施工和環(huán)境保護要求撤離現(xiàn)場。

　　5）質(zhì)量持續(xù)改進

　�。�1）應對項目進行評價，識別質(zhì)量持續(xù)改進區(qū)域，確定改進目標，選定解決辦法；

　　（2）對驗證中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品和過程，應按規(guī)定進行鑒別、標識、記錄、評價、隔離和處置；

　�。�3）對不合格品返修后應重新進行驗證。

　　四、其它關(guān)于進度、安全、現(xiàn)場、文明、環(huán)境、回訪和保護等控制措施，基于篇幅限制，這里不作論述。

　　總之，如何實施GB/T50326-20xx標準，在招標中技術(shù)標體現(xiàn)，還有持大家進一步探討，以上看法有不足之處或錯誤，望給予批評。

招投標論文6

　　一、招投標的意義

　　招投標作為目前市場經(jīng)濟發(fā)展下一種引入競爭機制，對工程建設(shè)、貨物買賣、中間服務(wù)等活動的一種競爭的方式，從而使雙方在交易過程中得到滿意的結(jié)果。首先，招標人需要對自身需要交易的活動進行相應條件與要求的設(shè)置，從而吸引愿意承接任務(wù)的各方投標人進行競爭，然后按照相關(guān)的規(guī)定程序與擇優(yōu)選擇來確定中標人。這種招投標競爭方法對公路工程建設(shè)有著非常重要的意義，不僅能夠使公路工程建設(shè)市場更加規(guī)范化，還能夠使施工單位的各項情況得到很好的了解，從而促進了公路工程建設(shè)行業(yè)的進一步發(fā)展。一般情況下，在我國的公路工程建設(shè)過程中其主要的交易方法是分配制，這種方法因為存在一定的可操控性，從而存在嚴重的弊端，致使大量的工程出現(xiàn)嚴重的貪腐問題，不能夠真正的實現(xiàn)對工程造成的有效控制，而招投標方式在工程建設(shè)之中的廣泛運用。真正的使任務(wù)分配式以市場為中心而進行，從而對公路工程建設(shè)市場化發(fā)展具有一定促進作用。同時，招投標還能夠保證公路建設(shè)行業(yè)在規(guī)范的市場之中公平的進行競爭，真正的對公路工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展起到促進作用。

　　二、影響施工企業(yè)投標的因素分析

　　在對公路工程建設(shè)進行投標時，不僅僅是單個的要素起著決定性作用，而是對綜合各種不同的要素來對工程建設(shè)投標的進行起到一定的影響。其中最基本的影響因素就是投標企業(yè)的自身硬件實力，在企業(yè)進行投標時，需要完全的將自身運營效率進行一定的展示，從而為招標提供一定的優(yōu)勢，確保投標企業(yè)在市場之中具有較強的競爭力。其次，招標方自身的狀況也會對企業(yè)招標帶來一定的影響，一般在企業(yè)進行投標時，往往會選擇一個具有責任心，企業(yè)管理規(guī)范化、信譽度好的招標方。因為，只有這樣投標企業(yè)才可能放心的對招標工程進行施工建設(shè)。再者，施工項目本身也會對招標情況產(chǎn)生影響，因為當整個項目的施工難度超出招標方的預期時，或施工條件無法得到相應的滿足時，招標結(jié)果也就會受到一定的影響。最后，外界環(huán)境也會影響到最后的招標情況，例如當?shù)氐纳鐣�治安、市場建設(shè)的發(fā)展、施工地點周邊的情況等。

　　三、公路工程中的合同管理

　　（一）合同管理的特點與現(xiàn)狀

　　1.合同的定義與類型主要是以《合同法》中的相關(guān)定義為基礎(chǔ)并且進行一定的總結(jié)，而得到有關(guān)合同的定義。合同主要是要求平等的人或組織之間建立、更改、終止義務(wù)、權(quán)利的協(xié)議�？偟膩碚f，合同就是運用合法的手段對兩方的契約進行維持，防止在工作完成的時候出現(xiàn)法律上的爭執(zhí)。合同主要分為七種類型，例如技術(shù)合同、買賣合同等。在進行合同簽訂的時候，需要以合同之中擬定的情況為基礎(chǔ)，對價格進行相應的定位。2.公路建設(shè)項目合同管理的內(nèi)容與特點在對公路建設(shè)項目合同管理進行制定時，需要對項目合同管理于單項合同管理進性保障。只有對這兩個方面進行保障，才可以使合同管理在雙重保障之下順利進行。單項合同管理，是指從合同的洽談開始到解除的全過程之中進行管理；項目合同管理，是指在實施管理項目的時候的具體過程。只有對這兩個方面進行管理才可以保障整個工程的順利完成。3.合同管理的目的就當前的情況來看，維持市場良好秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是運用合同對公路建設(shè)項目進行管理以及控制，即隨著市場經(jīng)濟建設(shè)水平的不斷提高，對合同管理效率的提升具有重要的意義，對簽訂合同的雙方有著較好的監(jiān)督力。因此，想要使我國的市場秩序更加規(guī)范化，就必須對合同管理力度進行提升，進而提高市場建設(shè)的水平。總的來說，對合同管理力度進行保證可以很好地對簽約雙方進行法律以及經(jīng)濟方面的約束，進而使工程項目的施工速度與效率得到較好的提升。

　�。ǘ�）招投標與合同管理的關(guān)系

　　在進行招投標的時候，其內(nèi)容與施工合同之間存在的較為密切的關(guān)系。工程的管理人員需要對招標工作的進程、合同簽訂與實踐過程進行嚴格的監(jiān)督，將其作用充分發(fā)揮出來。在進行招投標的時候，雙方需要對合同的內(nèi)容進行一定的談判，當兩方對合同的內(nèi)容沒有爭議的之后，再對合同進行簽訂。對該種交易模式來說，需要在整個的過程之中嚴格的.遵守合同的有關(guān)規(guī)定。在交易行為完全達成之后，兩方的權(quán)利以及義務(wù)就會開始得到法律的保護以及制約。在具體的招投標工作之中，管理人員需要對有關(guān)的招投標程序有足夠的認識，保障招投標工作的規(guī)范化。對進行參與的人員來說，也需要清楚地認識到招投標與合同之間的聯(lián)系，并且在工作之中將兩者的關(guān)系協(xié)調(diào)好。只有把握好合同和招標工作之間的重點，才可以保障工程建設(shè)的順利進行。

　　（三）優(yōu)化合同管理的措施

　　想要使合同管理的水平得到提升，就需要在進行合同管理的時候，了解合同之中的各項規(guī)定，保障對其中各條款的意義都可以進行詳細地了解。只有對合同管理進行不斷的優(yōu)化，才可以在工程中出現(xiàn)問題的時候進行及時有效科學的處理。

　　四、公路工程招標管理優(yōu)化措施

　�。ㄒ唬┘訌姴⑼晟平ㄔO(shè)市場的法律法規(guī)

　　體系建設(shè)對我國的建設(shè)市場的法律法規(guī)體系進行不斷的完善，有利于促進建設(shè)市場的進一步優(yōu)化。就當前的情況來看，我國相應的法律法規(guī)需要進一步的提升，即想要全面的監(jiān)督以及優(yōu)化我國的建設(shè)市場就需要構(gòu)建一個強有力且操作性強的制度。一項完善的法律法規(guī)體系的制定，不但可以促進市場的運行，而且可以對國內(nèi)的公路工程招標項目的有效施行進行有效的規(guī)范。通常情況下，想要對投標雙方的行為進行有效的約束，就需要制定出與之對應的管理方式，與此同時，還需要對權(quán)利以及義務(wù)進行有效的劃分。只有這樣做，建筑行業(yè)在進行招標的時候，才可以減少一些不利情況的出現(xiàn)。

　�。ǘ�）根據(jù)不同項目實行靈活的評標方式

　　在進行公路工程招標的時候，如果想要對管理進行優(yōu)化，就必須對評選的使用方式進行足夠的重視，即要想保障各項目的順利實施，就需要根據(jù)項目的情況，施行與之相對應的評標方法。雖然不同的評選方式的使用范圍各不相同，但是一般情況下都會運用標底法，該方法具有較強的適用性，不但可以保障招標工作的順利進行，而且還可以使工作的效率得到較好的提升。但是，該種方式在進行使用的時候，需要對其保密程度進行提升，防止一些不良行為的出現(xiàn)。

　�。ㄈ�）加強合同管理的風險防范

　　工程的風險主要就死招投標和投資這兩個方面，要對工程的量控制好，同時把握好質(zhì)量以及工程的施工進度，對合同進行合理的管理，規(guī)避風險，將合同條款進行融合形成有機的整體，安排相關(guān)的工作人員對風險進行預估，同時采取防范措施。因此，在這個過程中，相關(guān)的人員對于合同的擬定一定要認真，要明白各單位之間的關(guān)系，對于參與投標的單位進行合理的管理，掌握相關(guān)的投標單位情況，對于造價進行合理的掌控，同時降低風險或者是風險轉(zhuǎn)移。出現(xiàn)問題，一定要采取措施，將風險降到最低的情況。

　�。ㄋ模�對合同采用文本管理方式

　　合同的添亂不合理進而就會帶來風險，所有我們的企業(yè)一定要嚴格的審核，避免合同文本中的相關(guān)風險。在進行相關(guān)的合同條擬定時，一定要根據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)驗和建設(shè)特點，在實際情況下進行條款的擬定。要掌握外國的相關(guān)經(jīng)驗，關(guān)注我國目前合同文本的要求和發(fā)展方向，保證合同文本的規(guī)范性和合理性，保證企業(yè)能夠在啊規(guī)范的文本規(guī)范下運行，將合同管理的優(yōu)勢全面發(fā)揮出來。

　�。ㄎ澹┕芾矸绞降男畔⒒�

　　合同的管理技術(shù)應該采用信息化管理，比如，我們單位可以借助互聯(lián)網(wǎng)進行管理，這一方便各個部門之間的聯(lián)系，同時也能保證合同的管理規(guī)范化。再加上相關(guān)科技的應用，能夠避免數(shù)據(jù)錯誤，提高管理的效率，減少人員的管理干涉。

　　五、結(jié)論

　　綜上所述，為了能夠使我國公路工程建設(shè)發(fā)展得到有效保障，就必須要要對公路建設(shè)工程的招投標與合同管理進行重視。因此在進行公路建設(shè)工程的招投標與合同管理過程中，其自身具有較強的技術(shù)性及政策性，有效的保障公路工程施工的質(zhì)量。所以，我國的有關(guān)政府部門必須要制定一系列的規(guī)范招投標活動的法律法規(guī)，從而為招投標工作的開展奠定一定的基礎(chǔ)。此外，還需要不斷完善我國公路工程招投標及合同管理的相關(guān)建議，從而使我國的公路工程建設(shè)更加規(guī)范完善、更加科學合理。

　　【參考文獻】

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招投標論文7

　　摘 要：機電設(shè)備招投標有自身的特點，本文從機電設(shè)備招投標出發(fā)考慮了其中存在的問題，并給出了機電設(shè)備招投標改進的建議。

　　關(guān)鍵詞：機電設(shè)備，招投標，問題，建議

　　一、引言

　　招標投標是指招標人對工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人柞出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。招標投標是在市場經(jīng)濟條件下進行工程建設(shè)、貨物買賣、財產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟活動的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機制訂立合同(契約)的一種法律形式。

　　二、設(shè)備招投標概述

　　（一）招標方式

　　設(shè)備材料采購的招標方式主要有公開招標、邀請招標及其他方式等三種。

　�。�1）公開招標。設(shè)備、材料采購的公開招標是由招標單位通過報刊、廣播、電視等媒體公開發(fā)布招標公告，在盡量大的范圍內(nèi)征集供應商。設(shè)備、材料采購的公開招標按范圍可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標。

　�。�2）邀請招標。設(shè)備材料采購的邀請招標是指由招標單位向具有設(shè)備、材料制造或供應能力的單位直接發(fā)出投標邀請書邀請他們參加投標競爭的活動。這種方式也稱有限競爭性招標。

　�。�3）其他方式。主要包括詢價方式和直接訂購方式。詢價方式即設(shè)備、材料的采購者通過對國內(nèi)外幾家供貨商的報價進行比較后，選擇其中一家簽訂供貨合同的采購方式。直接訂購方式又稱非競爭性采購方式，即設(shè)備、材料的采購者直接與供貨商聯(lián)系，簽訂采購合同的方式。

　�。ǘ�）設(shè)備、材料采購評標的原則與要求

　　一般要求如下：招標單位應組織評標委員會負責評標、定標工作；評標前，應制定評標程序、方法、標準及評標紀律；招標設(shè)備標底應由招標單位會同設(shè)備需方及有關(guān)單位共同協(xié)商確定；評標過程中，如有必要可請投標單位對其投標內(nèi)容作澄清解釋；評標過程中有關(guān)評標情況不得向投標人或招標工作無關(guān)的'人員透露；定標后招標單位應盡快向中標單位發(fā)出中標通知書，同時通知其他未中標單位。

　　（三）設(shè)備、材料采購評標的方法

　　設(shè)備、材料采購評標中可采用綜合評標價法、全壽命費用評標價法、最低投標價法和百分評定法。綜合評標價法即以設(shè)備投標報價為基礎(chǔ)，將評定各要素按預定的方法換算成相應的價格，在原投標報價上增加或減少該值而形成評標價格，并以該評標價確定中標單位的方法。全壽命費用評標價法是一種動態(tài)的評價方法，即考慮資金的時間價值。運用該方法進行設(shè)備、材料采購評標時先確定一個統(tǒng)一的設(shè)備評審壽命期，然后再根據(jù)各投標書的實際情況，在各投標報價上加上該年限內(nèi)所發(fā)生的費用的凈現(xiàn)值，再減去壽命期末設(shè)備殘值的凈現(xiàn)值，就可得到評標價格。最低投標價法即把價格作為評標的唯一尺度，將合同授予報價最低的投標者的一種評標方法。

　　三、當前設(shè)備招投標中存在的問題

　　隨著招標投標制度應用范圍深入，也日益暴露出一些經(jīng)濟運行體制中的問題，如招標投標制度不統(tǒng)一、政出多門；同體監(jiān)督、行政監(jiān)督角色的缺失與越位；行業(yè)壟斷和地方保護現(xiàn)象在一些領(lǐng)域、地區(qū)還比較突出，市場競爭機制難以有效運行；市場主體誠信自律在一定程度上缺失，無序競爭、虛假招標現(xiàn)象還比較嚴重；專業(yè)人才隊伍建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，后繼人才缺乏等等，這些問題如不能得到有效解決，會直接制約行業(yè)的健康發(fā)展。

　　招標作為一種競爭采購制度，從它被運用開始一直發(fā)揮著有效控制采購價格的作用，但因法制不健全等原因使用招標制度存在一些漏洞，讓項目業(yè)主不得不面臨投標人的投機的風險。國內(nèi)機電工程設(shè)備招標中這類問題比較常見，一些投標人在投標文件中對招標文件提出的技術(shù)要求有一些偏離，但這些偏離尚不構(gòu)成廢標理由，反而能夠通過這些技術(shù)偏離大幅度的降低投標價格，評標過程中能夠在價格評審方面得到了更多分值，使得自身更有中標優(yōu)勢。這種投機行為的后果有可能使用業(yè)主處于進退兩難境地，增加合同談判、簽訂的難度，更不利于維護業(yè)主所代表的公共資金的所有者利益。

　　四、機電設(shè)備招投標改進建議

　�。�1）標段劃分時各標段招標范圍要全面和明確

　　建議在標段劃分時各標段招標范圍一定要寫全面，不能有歧義，更不能有意去回避什么。要包括機電設(shè)備全套硬件設(shè)備及系統(tǒng)軟件、應用軟件、接口協(xié)議、接口設(shè)計（含系統(tǒng)設(shè)計）、設(shè)計聯(lián)絡(luò)、設(shè)備制造、出廠檢驗、包裝、運輸、保險、交貨、倉儲、施工安裝指導、測試、試驗、完工測試、單體調(diào)試、與其它系統(tǒng)接口調(diào)試、系統(tǒng)調(diào)試與試驗、綜合聯(lián)調(diào)、開通、安全評估、預驗收、試運行、消防驗收、竣工驗收、設(shè)備性能確認、人員培訓、竣工文件資料、備品備件和儀器儀表及工具的提供、質(zhì)量保證期服務(wù)以及上述過程中的工程建設(shè)和安裝協(xié)調(diào)。

　�。�2）關(guān)注各標段的主要設(shè)備及相關(guān)系統(tǒng)的核心設(shè)備選型

　　在機電項目中，由于設(shè)備、材料涉及到的品牌、型號規(guī)格較多，其質(zhì)量、價格差異極大。承包商在投標階段常常會留出一些活口或設(shè)置一些陷阱，然后在合同實施過程中以各種理由要求改變設(shè)備、材料的品牌、規(guī)格型號等方式來謀取利益，給業(yè)主項目管理和投資控制增加難度。為了減少此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以在合同條款中明確約定，由于承包商原因造成此類變化，增加費用由承包商承擔，節(jié)約費用歸發(fā)包人所以，并按變化涉及金額大小收取一定比例的違約金，使承包商在投標階段就必須考慮對其所選擇的設(shè)備、材料負責，這樣一來就可以真正達到防微杜漸之功效。例如：像BAS與智能低壓，F(xiàn)AS與高壓細水霧控制系統(tǒng)，ISCS與變電所內(nèi)綜合自動化系統(tǒng)，他們之間有一些核心設(shè)備,如PLC等，為了便于軟件及接口開發(fā)，保證工期及項目順利實施，設(shè)計聯(lián)絡(luò)時可能會出現(xiàn)統(tǒng)一品牌，而招標時沒有統(tǒng)一品牌，這樣肯定會出現(xiàn)增加投資的情況。建議每個標段的核心設(shè)備領(lǐng)導都必須進行選型決策，并且為了保證項目順利實施，要求接口關(guān)系復雜，相互依賴程度高的系統(tǒng)之間統(tǒng)一品牌。

　�。�3）關(guān)注接口文件部分

　　在機電項目中，由于專業(yè)之間接口交叉銜接較多，必須以合同附件的形式明確各標段中的工作內(nèi)容分界點，避免在合同執(zhí)行過程中遺漏項目、責任不清等現(xiàn)象發(fā)生。建議每個招標文件的接口部分，業(yè)主專業(yè)負責人要請專家組織審查、討論研究，設(shè)計單位要會簽，同時，招標文件接口部分以先招標的文件為準，后招標的文件盡量做到與前招標文件的接口部分文件內(nèi)容完全一樣。

　　五、結(jié)論

　　隨著招投標制度的發(fā)展，也暴露出一些問題，本文從機電設(shè)備招投標的具體環(huán)境出發(fā)，考慮了當前機電設(shè)備招投標中存在的問題，并探討了改進建議。

　　參考文獻：

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　　[3] 李素明。機電產(chǎn)品招投標文件中技術(shù)標準的選擇應用。中國招標，20xx年第10期。

招投標論文8

　　工程的管理較為混亂，存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標規(guī)定進行，沒有嚴格進行分包管理，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴重，不能進行有效地質(zhì)量、工期以及投資的控制。以下是“工程招投標論文”希望能夠幫助的到您！

　　我國自上世紀八十年代已開始實行招投標制，并隨著社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，招投標管理向公平、公正及自由競爭發(fā)展，并在多個領(lǐng)域得到了廣泛應用。我國頒布的《中華人民共和國招投標法》中明確規(guī)定了招投標方式施工建設(shè)項目的規(guī)模標準，且符合規(guī)定的工程建設(shè)項目需要按照招投標的方式來進行。若為大型的建筑工程項目，其招投標具有周期長、投資多且規(guī)模大的特點，則需要在招投標中投入大量的人力、財力及物力。本文針對此類問題以管理方法為主進行研討分析。

　　1招投標管理中存在的問題分析

　　1.1招標單位在審查投標人資格方面流于形式

　　在工程建設(shè)項目招投標工作中，資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一，資格審查的主要優(yōu)勢在于提前淘汰具有較低能力的投標者、節(jié)約招標經(jīng)費等，是比較常用的一種招投標方法。然而，事實上很多招標單位并沒有認真審查投標者的能力，也未為對投標者真實業(yè)績與企業(yè)信譽進行深入調(diào)查與核實。比方說，不熟悉投標單位技術(shù)力量、管理水平以及機械裝備等，對投標單位的實力只是通過資審審查文件中的擬報的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績及財務(wù)報表等基礎(chǔ)資料當作評估標準，招標單位未認真核實，由此導致一些投標單位為滿足資格審查而弄虛作假，提供一些假的人員、業(yè)績等，從而達到通過資格審查的目的。而實際該投標單位根本就不具備相應管理水平與工程能力，和真實水平相差比較遠。

　　1.2評標專家缺乏定向評標原則

　　在評標期間，作為評標主體，評標專家的律法知識、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對評標工作質(zhì)量有著直接性影響。評標專家喪失原則，就會使得定向評標表現(xiàn)為：（1）打分極端。人為壓低或者抬高某投標單位評分，該專家通常難以抵擋的誘惑，見利忘義；（2）根據(jù)業(yè)主意愿評標，不遵守相關(guān)原則，喪失立場。該專家認為評標委員會要向業(yè)主負責，需要根據(jù)業(yè)主意愿展開評標，并將中標候選人推薦出來，由此就造成評標期間不敢將自身意見發(fā)表出來，對業(yè)主想法考慮過多，甚至會主動詢問或者揣摩，最后淪為“暗箱操作”的工具。

　　1.3存在較多“低價搶標”現(xiàn)象

　　因為很多招標單位僅僅看重投標報價，由此就導致很多投標單位有機可乘。為獲得目標工程，在對工程面貌、設(shè)計意圖以及現(xiàn)場情況不是特別了解的情況下，惡意壓低報價，且業(yè)主并未對投標單位根據(jù)報價完成任務(wù)與否進行實地考察，就讓其中標。在合同到手后，在履約期間向業(yè)主攤擺困難，要求追加合同價格。該做法直接影響了投標報價一次性競爭原則，如果發(fā)包人不能追加合同價格，對投標人會產(chǎn)生兩個后果，其中一個為提供偽劣工程與材料，對工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生直接性影響；還有一個后果就是合同不能履行而終止。

　　2完善工程建設(shè)項目投標管理的措施及建議

　　2.1政府應統(tǒng)一工程建設(shè)招投標管理方式

　　相關(guān)政府建設(shè)主管部門應該統(tǒng)一規(guī)制與協(xié)調(diào)招標管理模式。針對工程建設(shè)項目投資來講，其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展，即企業(yè)投資、各級政府投資、外國政府貸款及國際金融組織貸款等方式，但是在工程建設(shè)項目具體的規(guī)劃階段，其就應該由政府建設(shè)主管部門對其予以管理支撐，并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾，相關(guān)政府管理部門實施一條龍管理服務(wù)，而工程建設(shè)項目招投標在整個工程管理當中僅為前期環(huán)節(jié)基礎(chǔ)。針對政府主管部門對相應項目招投標管理來看，其應首先從相應宏觀角度予以著手，對工程建設(shè)項目具體的投標管理體制進行擬定，制定基本規(guī)則，嚴格監(jiān)督招投標企業(yè)。

　　2.2設(shè)立招投標代理協(xié)會

　　政府建設(shè)主管部門可將會計師事務(wù)所的管理體制作為參考依據(jù)，在授權(quán)狀況下設(shè)立招標代理機構(gòu)行業(yè)協(xié)會，還可根據(jù)實際需要建立招標機構(gòu)，對上述機構(gòu)進行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標代理協(xié)會及招標機構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)指導意見和建議，對相關(guān)制度標準進行擬定，開展機構(gòu)資質(zhì)相關(guān)認證工作，對各級別業(yè)績考核標準、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定，并對其開展相應的行業(yè)化管理舉措，針對與相應招標代理機構(gòu)及招標機構(gòu)，其與各級政府管理部門之間的相關(guān)業(yè)務(wù)管理之間的聯(lián)系，對其開展相應的社會化的管理服務(wù)舉措。上述機構(gòu)可將不同項目特點作為依據(jù)，對不同類型的.招標程序進行有針對性的制定和規(guī)范措施，對招投標文件模板進行更為規(guī)范的編制，實現(xiàn)招標工作效率的提升，并最大限度的降低招投標相應的成本狀況。

　　2.3對工程招投標程序進行改善和簡化

　　首先，明確工程建設(shè)項目范圍。依據(jù)國家工程建設(shè)體制，全面落實與執(zhí)行《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準》，針對規(guī)定之外的項目，相關(guān)項目業(yè)主可對該標準予以參照和落實。其次，建設(shè)工程項目的分類操作。工程建設(shè)項目大多是常規(guī)型的通用項目形式，針對此類項目，相關(guān)技術(shù)專家可根據(jù)相應文件設(shè)計，對具體的施工企業(yè)資質(zhì)標準進行確定，針對招標公告，可依據(jù)相應資質(zhì)標準要求作為相應的入圍條件，相關(guān)參與企業(yè)在實施投標時，須出示相應的資質(zhì)證書，然后應答投標價格、質(zhì)量標準及工程具體工期等內(nèi)容。最后，對企業(yè)資質(zhì)管理予以加強。針對建筑工程企業(yè)相應的資質(zhì)管理來講，應針對企業(yè)在相應的“工、料及機”方面，對企業(yè)的基本要素實施嚴格的管理和建設(shè)，對施工企業(yè)的技術(shù)進步予以不斷提升，實現(xiàn)施工企業(yè)管理水平的不斷提升，最終實現(xiàn)其綜合經(jīng)營管理水平的提升。此外，對其資質(zhì)管理水平的提升，還可對相應的市場行政管理程序得到更為合理化和簡化，實現(xiàn)工程建設(shè)項目招投標相應水平和效率的不斷提升。

　　2.4對清單量進行嚴格審核，實現(xiàn)其準確性提高，確保業(yè)主投資成本和投標單位報價準確

　　就工程量清單而言，其作為對投標報價及招標控制價予以編制的重要內(nèi)容和依據(jù)，通常招標人在具體的招標文件當中給予明確約定：投標人須核實招標人所提供的相應清單，在工程量方面所存在的誤差可當做投標人已經(jīng)在其它部分予報價中予以包含。招標人將相應工程量清單在具體準確性方面所帶來的相應風險，通過一定方式向投標方予以轉(zhuǎn)嫁，從相關(guān)清單計價規(guī)范當中可知，招標工程量清單必須是整個招標文件的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。

　　2.4.1以良好環(huán)境為依托對風險管理進行強化

　　建筑市場競爭機制的完整、有序及公平，在整個工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用。基于當前階段而言，由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度，而在所開展的招投標當中也不同程度的存在較多漏洞狀況，比如一家企業(yè)在市場競爭當中所扮演的角色有很多個，則其就會對市場所形成的既定秩序造成嚴重擾亂，促使不能在相對透明的環(huán)境背景下，開展相應招投標工作。所以在當前激烈的市場環(huán)境框架下，應對與競爭相適應的環(huán)境進行營造，并對市場準入制度給予深入完善及創(chuàng)新，分別在主觀層級和客觀方面，對企業(yè)綜合競爭素質(zhì)進行提升。

　　2.4.2握緊主動權(quán)，對競爭歸于給予掌控

　　應該設(shè)定一個更為合理及科學的造價控制目標，以此達到對投資成本予以更好控制的效果�；�于工程量清單在具體的編制質(zhì)量方面所出現(xiàn)的問題，通常會直接影響到項目造價的準精確度。所以，工程造價人員，應該項目招投標時，握緊主動權(quán)，嚴格控制與明確工程造價，不僅控制投資成本，且為投標單位提供公平的競爭平臺。

　　3結(jié)語

　　工程項目建設(shè)招投標管理作為整個工程項目順利開展的前提條件，應對招投標管理的各個方面給予綜合考量，始終以管理的合理化和科學化作為實現(xiàn)管理目標的先決條件，從招投標環(huán)節(jié)人手，以實現(xiàn)施工企業(yè)工程效益最大化。

招投標論文9

　　摘要:建筑工程在監(jiān)理招標以及投標的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些比較不規(guī)范的行為，類似招標人會利用招標的行為來獲取個人的利益，或者虛假招標、暗箱操作、扣押監(jiān)理招標費用等。在資格的預審等方面時常流于形式，評標的方法也不盡合理，不夠有針對性，因此不能夠很好地突出招標的特點，并且這種行為可能已經(jīng)對社會的利益和人民的合法權(quán)益產(chǎn)生威脅。本文主要針對這些不合理的地方進行相應的分析，希望對于建筑施工以及專業(yè)人員有所幫助。

　　關(guān)鍵詞:建筑工程；招標投標；問題；對策

　　建筑工程的監(jiān)理招標以及投標的過程中存在著一些問題，而這些問題如果我們沒有意識清楚并且及時的加以處理則會對項目的進展等產(chǎn)生影響。

　　1工程監(jiān)管以及招投標內(nèi)涵分析

　　1．1建筑工程招投標概念以及特征

　　建筑工程的招投標主要指的是建設(shè)人在進行某項社會范圍之中競爭的工程建設(shè)交易活動時，依法事先公布交易的條件，并且邀請有潛力的投標人根據(jù)文件來參與招標的競爭［1］。然后自己通過技術(shù)化的比較選擇出條件較好的中標人形成一致的協(xié)議，以此來實現(xiàn)投資以及綜合效益的最優(yōu)化的目標。其主要的特征主要有如下的形式:第一，法制性。在我國工程建設(shè)的招投標當中，法制性是其本質(zhì)的屬性，并且是建設(shè)工程招標以及投標的重要保障。第二，原則性。原則性是招標以及投標的靈魂，整個招投標的活動都應該遵守公開、公平、誠信、公正的原則。第三，競爭性。競爭在建筑工程招投標當中是自然屬性，競爭是目的［2］。通過競爭，項目工程的成本得以降低，工期得以縮短，建筑工程的質(zhì)量得到保障，投資的效益得到提升。第四，規(guī)范性。規(guī)范性指的是建筑工程的招投標的組織以及管理特征。

　　1．2招標以及投標的程序

　　第一，準備階段。主要是落實項目的資金、審批以及報建，從而確定招標的資格以及辦理申請的程序，編制相應的公告、邀請書以及招標的文件［3］;第二，實施階段。這個階段主要是發(fā)布招投標的信息以及做好報名工作，審查資格以及發(fā)售招標的文件，組織現(xiàn)場的塌勤以及編制遞交文件等;第三，開標、評標、定標;第四，后期階段。評標會結(jié)束之后，招標人應該將與招標會以及有關(guān)的文件資料進行收集、整理，并且歸類，從而形成了完整的招標過程以及資料［4］。

　　2我國目前招投標監(jiān)理中存在的問題

　　2．1監(jiān)理單位自身的問題

　　監(jiān)理單位在整個工程中所扮演的角色應該是投標者，其一般是處于被選擇的地位，也會面臨著諸多的競爭。由于招標的文件需要響應甲方的招標文件的要求，所以，監(jiān)理單位就處于被動的地位，二監(jiān)理單位的負責人員才一旦采取不正當?shù)氖侄蝸頎幦〉奖O(jiān)理的項目，那么就會對整個監(jiān)理的市場運行產(chǎn)生干擾［5］。另外，在招投標的工作中，有一些資質(zhì)不足或者經(jīng)營的范圍達不到甲方要求的單位，其往往會積極地尋找一些符合相應標準的單位，這就打破了地域的封鎖，在全國范圍內(nèi)尋找名牌的監(jiān)理單位，而條件不足的監(jiān)理單位便會和甲方的業(yè)主進行暗箱操作，工作進行下去之后，名牌的監(jiān)理單位便可以在國內(nèi)廣泛的尋找伙伴進行合作。某些地方甚至出現(xiàn)了陪標的現(xiàn)象，一所監(jiān)理單位運作一個項目往往需要別的幾家單位作為陪標，工程的市場就被另外的幾家單位占據(jù)，小型的監(jiān)理單位在這樣的競爭中就處于劣勢。

　　2．2甲方自身存在問題

　　在項目工程中，甲方主要指的是業(yè)主，是項目的投資方面。在項目工程的招標以及投標過程中，其采用一些違法、違規(guī)的手段來進行操作，導致了監(jiān)理單位或多或少的經(jīng)濟損失。由的甲方在項目并沒有開始之前就尋找監(jiān)理單位，監(jiān)理單位在工期之前就已經(jīng)開始了操作，但是卻并沒有得到相應的報酬。還有的業(yè)主項目并沒有審核通過，就開始尋找監(jiān)理單位，按照模糊的項目工程來計算報酬。再者就是在監(jiān)理單位的投標時暗中操作，私下已經(jīng)與別的監(jiān)理單位建立了伙伴關(guān)系，但是在表面上還是營造了公開、公正的假象。

　　2．3代理公司的出現(xiàn)的問題

　　代理公司主要扮演著傳遞信息的責任，一般情況下，代理公司不能夠把詳細的工程的情況提供出來，因此造成了監(jiān)理單位并不更夠?qū)τ谡麄�項目做出完整的判斷。另外，招標書收費昂貴、評標不科學、不規(guī)范等，評分過程的.標準具有隨機性、傾向性等都對項目產(chǎn)生影響［6］。

　　3對策以及建議

　　3．1規(guī)范方法，保障質(zhì)量

　　評標的方法是招標文件當中必不可缺的一個部分，我們在編制招標文件的時候，需要注意評標辦法的選擇需要和項目工程特點之間具有關(guān)聯(lián)，相互匹配。主要的、較為常用的評價方法主要是綜合評估的方法和經(jīng)評審之后的最低評價方法。我們根據(jù)綜合評估的方法，在最大程度上滿足招標文件當中的規(guī)定，推薦中標的候選人。衡量文件是否能夠在最大程度上滿足相應的要求。

　　3．2建立招標市場的清退制度體系

　　建立清退制度主要需要對于不合格的企業(yè)、個人，以及犯嚴重的商業(yè)賄賂罪、串標圍標等個人進行嚴肅的處理。不僅需要吊銷其資源，而且還需要加大取消中標、罰款的力度，追究相關(guān)人員的法律責任，將其請退出招投標的市場，限制其再次參與建筑工程。

　　3．3完善標后管理工作，履行合同

　　項目部的負責人需要嚴格把手、盡職盡責。招投標的監(jiān)督管理部門依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定來編制施工企業(yè)的規(guī)章制度，并且保證建筑工程的質(zhì)量以及安全，督促企業(yè)實現(xiàn)其自身投標的承諾，指導業(yè)主解決管理人員、如何管理的問題。另外，還需要向業(yè)主提供項目部登記以及考核的記錄簿、施工的工序記錄簿等，便于日后的檢查以及登記。幫助業(yè)主可以有效地識別項目經(jīng)理真實的意圖，拒絕一些不法的企業(yè)隨意更換項目經(jīng)理。做好圖紙變設(shè)計的工作。合同在簽訂了之后，單位、個人不得隨意的變更項目合同，也不得增減項目工程量。如果在施工時，有項目需要變更的，需要由變更單位提出理由，經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計等單位確認并且一直同意了之后才可以進行變更。監(jiān)理人員必須要按照相應的施工工序，在單位自檢的基礎(chǔ)上，將分項、分部的工程進項檢查、驗收，沒有經(jīng)過人員檢驗的施工項目，施工的單位不能夠進行下一步的操作。

　　4結(jié)語

　　總之，項目工程監(jiān)理中招投標的問題是項目工程合力推進以及質(zhì)量得到保障的重要環(huán)節(jié)，盡管目前形勢下，這之間依然存在著諸多的問題以及不合理、不規(guī)范的地方。但是我們依然需要認清自己的不足，從根本上重視這個問題，并且有針對性的提出解決的意見和處理的措施，從而能夠有效地改善項目工程招投標的市場風氣，使得項目工程可以更好地推進，使得工程項目的質(zhì)量可以得到較好的提升。

　　參考文獻:

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　　［2］徐衛(wèi)紅，占克國．公路施工招投標中存在的問題及對策［J］．河南科技:上半月，20xx(8):91．

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　　［4］陳少波．論工程監(jiān)理在招投標過程中的投資控制［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，20xx(18):36．

招投標論文10

　　在激烈的建設(shè)工程市場競爭中，投標方為了確保中標和獲益最大化往往在招投標過程中采用“不平衡報價”的手段。從資源優(yōu)化配置角度分析，適當?shù)牟黄胶鈭髢r有利于降低成本，但嚴重的不平衡報價則會對項目進程產(chǎn)生消極影響——損害招標人利益、影響工程目標，甚至將投標人置于違規(guī)范疇。因此，正確認識和積極應對建筑工程招投標過程中的不平衡報價成為促進工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展、保證建筑工程順利實施的重要舉措。這不僅要求對不平衡報價基本概念加強認知，而且要深究其產(chǎn)生的原因及影響，探尋出防范不平衡報價的有效途徑。

　　1不平衡報價產(chǎn)生的原因

　　作為在招投標過程中被投標人經(jīng)常使用的技巧和策略，不平衡報價指投標人在保持投標總價基本不變的前提下，有意識地利用工程量清單項收款次序和在實施過程中可能發(fā)生的變更、索賠等，對工程量清單內(nèi)部子項報價進行一定程度的調(diào)整，以期既不提高總價，也不影響中標，又可在結(jié)算時獲取更理想的經(jīng)濟效益。從博弈論角度分析，不平衡報價產(chǎn)生基點在于投標人“早收錢”、“多收錢”的需求：早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時間價值；“多收錢”則是利用工程實施過程中工作內(nèi)容變化調(diào)整綜合單價。就不平衡報價產(chǎn)生的具體原因而言，具體可歸結(jié)至以下三方面：

　　1.1基于利益追求下招投標雙方的對立統(tǒng)一關(guān)系

　　作為市場經(jīng)濟主體的一部分，招標人及投標人都是市場對資源優(yōu)化配置的參與者，都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個招投標過程中，招標人和投標人的對立在于雙方的理想收益追求是建立在價格博弈基礎(chǔ)之上，招標人追求的是確保工程按時保質(zhì)完成的同時降低對工程的投資成本，而投標人追求的是在確保工程按時保質(zhì)完成的同時獲得較為豐厚的利潤收益。

　　1.2基于不良市場競爭下的惡意中標行為

　　就我國建筑市場發(fā)展的現(xiàn)狀來看，投標人不斷陷入賣方市場。多個投標人爭奪一個建設(shè)項目的局面使得部分投標人有意逢迎招標人的低價要求，甚至以嚴重的不平衡報價中標。但在工程建設(shè)過程中，前期低報價難以保障整個工程目標順利達成。因此在工程后期，投標方開始轉(zhuǎn)變姿態(tài)，多以工程進度為由迫使招標方追加投資成本。

　　1.3基于招標準備不足情形下的工作缺陷

　　在招標工作準備不足的情形下，不平衡報價的發(fā)生一方面是因為招標人在前期準備工作中存在不足，偏重投標人報出的工程總價而忽略了對單價平衡性的考察。另一方面，因建筑市場客觀存在信息不對稱，招投標雙方對人材機等成本存在著一定認知差異，而有經(jīng)驗的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設(shè)中更為合適的原材供應和實際工程量。當投標人發(fā)現(xiàn)招標文件存在著類似的缺項、漏項時，往往會采用不平衡報價法，從而調(diào)整部分清單項報價，利用招標文件中的缺陷中標。招標工作準備不足為不平衡報價創(chuàng)造了一定的條件。

　　2.不平衡報價的影響

　　在建設(shè)工程招投標過程中，不同的市場主體賦予不平衡報價以不同定位，對投標人而言不平衡報價是預期獲取額外收益的一種投標策略和技巧，但嚴重的不平衡報價對招標人、建筑市場均可帶來消極影響。

　　2.1對投標人的影響

　　根據(jù)經(jīng)驗積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性：經(jīng)驗豐富的投標分析可能具有一定的準確性，但不可否的是不同類型的工程有很多相對隱蔽子項——往往在工程具體實施過程中才出現(xiàn)，因此不平衡報價對投標人具有一定的風險損失。如某工程清單項在報價時預估實際工程量低于招標清單量，投標人故意降低綜合單價報價，但隨著工程推進，實際工程量增加，不平衡報價可能失敗，進而引發(fā)違規(guī)施工問題。

　　2.2對招標人的影響

　　對招標人而言，不平衡報價帶來的影響不僅僅是增加其管理難度，還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設(shè)工程的順利完成。一旦中標，投標人利用業(yè)主對工程進度的迫切要求，會通過極力取消低報價項而增加高報價項，或討價還價以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價向?qū)ψ约河欣�的方向調(diào)整，致使工程結(jié)算造價遠遠超過中標合同價，且可能影響到工程進度和質(zhì)量等其他控制目標。不平衡報價很可能打亂招標人的投資計劃，并因資金時間價值原因增加投資成本，同時，如在前期就給予超量撥款，會大為降低招標人對工程的制約管理力度，很可能造成前期工程款項未有效利用，而后期工程款項則調(diào)度困難，導致工程進度延期、質(zhì)量下降，甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。

　　2.3對建筑市場的影響

　　作為建筑市場的供求雙方，招標人因盲目追求低價或招標準備不足造成低價授標、投標人因確保中標而實施不平衡報價都會對整個建筑市場的運行和發(fā)展帶來影響。不平衡報價與市場風險關(guān)系密切，高風險項綜合單價的提高使市場風險轉(zhuǎn)嫁給招標人，同時將本來的賣方市場變?yōu)橘I方市場，使工程主動權(quán)部分轉(zhuǎn)移到投標人的手中，提高了投標人根據(jù)施工情況調(diào)整清單項綜合單價的靈活性及抵御建設(shè)風險的能力等。從另一個角度分析，不平衡報價是涉及企業(yè)誠信的投機行為，是以“找漏洞、鉆空子”取得中標的行為，雖然有促進招標人改進工作質(zhì)量、優(yōu)化資源利用的一面，但嚴重的不平衡報價則涉及對法律法規(guī)的侵犯、對招標人權(quán)力的侵犯，屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競爭、法制等市場發(fā)展原則，擾亂了市場信息，不利于招標人選擇最為合適的投標人，容易造成其他有實力的投標人資源浪費、給招標人帶來經(jīng)濟損失，引起投資失控和工程預期失敗等后果，從而對整個建筑市場的有序、健康發(fā)展形成較大的挑戰(zhàn)。

　　3.不平衡報價的防范

　　雖然不平衡報價對建設(shè)工程項目有著積極的一面，但對招標人以及建筑市場帶來的風險則是難以避免的，因此需采取有效措施加以防范。

　　3.1加強招標準備工作

　�。�1）提高招標圖紙的設(shè)計質(zhì)量目前大部分工程的招標圖紙不具備施工圖的設(shè)計深度，在施工過程中仍需進行大量的深化、補充和修改工作，這易使實際施工工程量與招標工程量存在較大出入，給投標人不平衡報價提供了機會。因此招標人在前期準備工作中應給予圖紙設(shè)計足夠的時間和優(yōu)秀設(shè)計人員保障，同時引入外圍監(jiān)督機制，提升設(shè)計人員的風險意識，確保招標圖紙的設(shè)計深度和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“邊設(shè)計、邊招標”的情況，從源頭上減少投標人不平衡報價的風險。（2）編制體系完備的招標文件招標文件是招標過程中的法律文件，同時也是招標人（含招標代理人及委托造價咨詢?nèi)耍�、投標人等共同遵守的�?guī)則，要求招標文件編制人員對招標項目的建設(shè)背景、技術(shù)特性要有深入了解，從而編制出較高水平的工程量清單，并確保清單內(nèi)容無歧義及錯漏重復、科學合理、不留隱患；可在招標文件中制定抑制不平衡報價的條款，設(shè)定不被接受的`不平衡報價界限，并明確懲罰措施。

　　3.2實現(xiàn)評標工作細化

　�。�1）細化評標過程，實現(xiàn)評標工作的具體化評標時應在熟識投標文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上深刻理解“低價中標”的原則，設(shè)定“低價”與“優(yōu)質(zhì)”并舉的預期目標，雖然要求評標專家做到逐項詳細審查及分析沒有必要也不現(xiàn)實，但也不能僅關(guān)注總報價，要參考市場價格信息選取重點監(jiān)控的分項工程，尤其注意對投標人隱性報價的分析甄別，從而對報價進行評估并防范和控制不平衡報價。（2）采用多樣化的評標方式，提高工作質(zhì)量評標過程尤其是對投標報價的評審，如僅靠幾位專家在有限的評標時間內(nèi)進行逐項審查是不現(xiàn)實的，但可在專家評審之前由專業(yè)造價咨詢?nèi)诉M行“清標”工作，對分部分項工程及措施項的綜合單價、人工及主要材料設(shè)備等價格因素進行逐項分析并制作對比表，并出具清標報告以作為專家評審時的重要參考；另外可采用電子評標系統(tǒng)輔助評標，不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報價的數(shù)量及單價占投標總價的比例，而且可與招投標文件相結(jié)合分析其對項目評審的影響度，并根據(jù)評標細則對不平衡報價量化評審，從而可使投標報價回歸理性以杜絕嚴重的不平衡報價。

　　3.3強化合同管理制約

　　招投標工作必須建立以合同為根本依據(jù)的意識，強化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標人不平衡報價的切入縫隙。首先，要盡量通過合同條款規(guī)避可能出現(xiàn)的風險，如根據(jù)報價不平衡程度而加大其履約擔保額度；其次，施工合同的簽訂必須與招標文件的基本原則一致，避免產(chǎn)生不必要的糾紛；再次，在合同中也可進一步將對不平衡報價的防范細化到對某清單項綜合單價的約定中，對易造成不平衡報價部分作重點防范。

　　4.小結(jié)

　　隨著工程量清單模式的進一步推廣和普及，研究不平衡報價產(chǎn)生的原因及影響，探討合理有效的防范措施，科學規(guī)范和利用不平衡報價，既可保護招投標雙方的合法正當利益，也利于遴選信譽好、實力強的投標人，從而將投標人引向真正依靠自身實力和提高技術(shù)管理水平的競爭上來，以實現(xiàn)真正意義上的合理低價中標，促進整體建筑市場的健康有序發(fā)展。

招投標論文11

　　一、目前建設(shè)工程招投標存在的問題

　　1.工程的管理較為混亂，存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標規(guī)定進行，沒有嚴格進行分包管理，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴重，不能進行有效地質(zhì)量、工期以及投資的控制。

　　2.投標定標過程控制不嚴。由于有些單位缺乏法律、合同等方面的專業(yè)人才，不熟悉施工招投標制的經(jīng)濟與管理，不能全面的考慮制作的評標細則，招標文件編制過于粗糙，限價不精確，存在較大的變更，影響到招投標的公正性。

　　二、加強招投標管理的舉措

　　工程項目的投標管理作為整個項目建設(shè)的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)其工作好壞直接關(guān)系著整個項目的具體實施，也是保證工程質(zhì)量的前提。因此就要按照國家相關(guān)的法律法規(guī)依法管理，并結(jié)合工程項目的具體情況、聽取廣泛意見，研究制定出完整具體的招投標實施方案，加強項目建設(shè)的透明性，接受各界監(jiān)督，消除人為問題，做到公正、公平。

　　1.建立招投標管理體制首先一個工程項目需要建立一個工程招投標管理辦公室或基建處，來具體的管理項目的日常性的管理工作。建立與完善相關(guān)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員做好招標書與施工單位的投標書，對于投標工作中的問題要進行及時的`協(xié)調(diào)，督促施工方與監(jiān)理方認真履行合同。如果建設(shè)單位存在著專業(yè)人員不足、業(yè)務(wù)不熟悉等困難，也可以將工程項目委托給當?shù)赜匈Y質(zhì)的招標代理機構(gòu)，從而減輕招標工作的壓力。

　　2.嚴格按照招投標程序辦事，做到公開透明進行招標工作時，需要在投標五天前由當?shù)毓芾聿块T及時向社會發(fā)布招標信息。招標的組織者與具體操作者要行為公正，對其工作內(nèi)容要嚴格保密；認真編制招標文件，工程量清單要盡可能準確，以確定合理招標限價；編寫合同應全面、詳細，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容應保證詳實、準確以及可操作性；做好招標過程中編制招標與投標文件時間、截止日期、開標日期以及評標時間與合同簽訂等四個時間段的控制。例如，近年以來，蘭州市政府的招投標管理中心不斷提高辦事效率，簡化流程，努力提高建筑工程招投標預算的準確性；并且在工作中，注重科室聯(lián)動，加快招標項目現(xiàn)場辦公、科室聯(lián)辦等形式的審查速度，并進行實時跟蹤服務(wù)，了解工作進程，提升辦事效率。蘭州市政府的招投標管理中心的做法得到了市政府的大力表彰，并且縣內(nèi)很多的建筑招投標工程都流程清楚，責任明確，并且加大了招投標的公開透明。

　　3.做好施工企業(yè)的資格審查。對于參加建設(shè)工程項目的投標企業(yè)，需要經(jīng)由建設(shè)主管部門批準的具有承包等級資質(zhì)證書的獨立法人企業(yè)。要增加企業(yè)的預審與后審，確保中標企業(yè)的信譽好、人員素質(zhì)高，從而確保工程質(zhì)量。

　　4.施工單位應針對招標書有關(guān)文件的要求、內(nèi)容等進行反復研讀，然后編制出高質(zhì)量的投標書。投標單位應從以下幾個方面做起：最先要做的就是組件投標團隊，要求人員精干高效、分工合理，充分做好標簽的準備工作；然后就是勘測現(xiàn)場，充分了解材料單價并進行市場分析，最后依據(jù)以上的資料運用預算定額一級企業(yè)的內(nèi)部的定額制定合理的報價。

　　5.招投標過程需要時刻接受地方行政機關(guān)的監(jiān)督管理。嚴格遵守建設(shè)市場準則，加強建設(shè)工程項目的合同管理意識，對招投標的各方主體行為要時刻接受規(guī)范限制。監(jiān)督管理機制作為建筑工程項目降低非法操作的重要手段，在招投標過程中也非常重要，工程項目中要求招標人員嚴格認證審核持證上崗，招投標機構(gòu)應聘用有資質(zhì)的從業(yè)人員。招標監(jiān)督機制既要簽訂工程項目合同并且要簽訂廉政合同，保證合同的安全有效，同時對建筑工程項目全過程進行有效監(jiān)控，查處工程的轉(zhuǎn)包與違法分包。實行透明的公示制，是招投標過程接受社會各方面的監(jiān)督。

　　6.充分發(fā)揮媒體平臺的作用，建立完善的評標制度�，F(xiàn)代社會媒體的力量越來越不可忽視，在進行建筑工程的招投標管理中不僅要考慮工程造價因素，更應通過媒體查看一下投標企業(yè)的誠信度以及以往承包的工程項目的施工效果；借助計算機網(wǎng)路技術(shù)，獎勵施工承包商的信息資料庫，信息檔案庫的建立對規(guī)范建筑單位的招投標行為有很好的監(jiān)督意義。同時，對涉及違規(guī)投標的當事人，還可以借助互聯(lián)網(wǎng)向社會進行公示，起到對建筑市場的震懾，保障工程招投標的順利有效進行。在蘭州市就為了提升招投標領(lǐng)域的認知水平與業(yè)務(wù)能力，近日就開展了監(jiān)理投標企業(yè)電子招投標培訓，共有十八家招標監(jiān)理企業(yè)等業(yè)務(wù)骨干參加了培訓，培訓的主要議題是招投標文件的下載、計算機資料庫的使用、互聯(lián)網(wǎng)招投標公示以及招投標文件制作軟件使用等，通過這些招投標計算機軟件等使招投標管理人員更好地掌握電子招投標這一未來招投標工作大勢所趨。據(jù)悉，20xx年蘭州市建設(shè)工程國有投資將全部實行電子招投標，這也是在20xx年建設(shè)工程房建、市政、園林、裝修、智能化等類別全面實行電子招投標后范圍的進一步拓展和延伸，預示著將全面進入“電子招投標”新時代。

　　三、總結(jié)

　　建筑工程的預算與項目投標直接關(guān)系到企業(yè)在競標過程中的成功與否，也關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟利益與發(fā)展前途，對于保證企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展具有積極的作用。因此在進行招投標活動時，合理的進行預算與項目競爭投標，能夠很大程度上提高企業(yè)中標的幾率，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)的發(fā)展，保證建設(shè)行業(yè)的安全、合理發(fā)展。

招投標論文12

　　摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，招投標管理體系所提供的市場帶動性越來越強。其作為當下最為重要的工程項目采購方式之一，也存在了不少問題。為了提高企業(yè)的市場競爭力，降低工程項目成本，加強招投標的管理、采取相應的技術(shù)措施是解決其存在的問題的關(guān)鍵因素。文章主要對工程項目招投標管理的作用和現(xiàn)狀進行了分析，并提出了幾點建議。

　　關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；招投標管理；工程項目；采購

　　1前言

　　改革開放以后，我國加入了WTO，中國作為最大的工程項目投資市場，吸引了大部分的國外投資商參與競爭，在外資引入的同時，我們將國內(nèi)的工程項目向國際投資，這意味著我們與國際的金融聯(lián)系日漸增多，過去“閉關(guān)鎖國”的習慣已不能滿足現(xiàn)階段的金融游戲規(guī)則，因此，我們必須按照國際公認規(guī)則行事。工程項目投資市場也不例外，傳統(tǒng)的定額計價模式是建立在計劃經(jīng)濟之上，其對政府的依賴性較強，一旦定額價與市場價脫節(jié)就會嚴重影響計價的準確性，嚴重影響工程造價水平的提高。但自從出現(xiàn)了工程量招投標市場模式，這些問題都得到了極大的改善。

　　2工程項目招投標管理的作用

　　2．1適應中國市場

　　國際間的建設(shè)項目合作將會越來越多，世界建設(shè)市場是需要我們國家的建設(shè)隊伍的。改革開放后，國外的建設(shè)工程和投資項目大規(guī)模的進軍中國市場，同時，我國企業(yè)也堅持“走出去”的基本原則，海外投資及海外建設(shè)的項目越來越多。為了適應這種相互競爭又相互學習的市場模式，我們發(fā)現(xiàn)招投標比傳統(tǒng)的計價模式更加適應國情和這種競爭機制。因此，企業(yè)必須提升自身競爭力，加強工程項目招投標管理，才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)效及社會效益的共贏，從而獲得更有利的生存發(fā)展空間。

　　2．2建設(shè)市場秩序

　　加強工程項目招投標管理，建設(shè)工程市場秩序規(guī)范化，是為了滿足社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。工程造價的形成主要表現(xiàn)在工程項目招投標上，秉著公開、公平、公正的原則，最大化的適應經(jīng)濟規(guī)律，其有利作用主要包括:發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力，實現(xiàn)由政府定價向市場定價的轉(zhuǎn)變;規(guī)范業(yè)主在招標中的行為，有效避免招標單位在招標中盲目壓價的行為。

　　2．3合理規(guī)范工程過程管理

　　由專業(yè)人員建立合同文檔管理系統(tǒng);招投標管理中將會產(chǎn)生大量的資料文件，如協(xié)議書、圖紙、驗收記錄、結(jié)算付款單、交底資料、索賠資料等，這些資料均要納入分包合同內(nèi)容中去。并且對這些資料進行分類，做好記錄和說明，然后妥善保管好。如果需要，還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴格工作以外，還可以在關(guān)鍵時刻有效地對分包方進行索賠。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護企業(yè)利益均具有重要作用。簽訂合同后，要就分包合同細節(jié)內(nèi)容召開會議。使大家對簽約情況、合同內(nèi)容、合同分配的任務(wù)和施工目標都有較深入的了解。強調(diào)任何局部問題都要從全局出發(fā)、部門之間相互協(xié)同工作，認真履行企業(yè)的義務(wù)。

　　3工程項目招投標管理存在的問題

　　3．1假公開招標的問題

　　由于招標單位的市場競爭資源不足，為了獲得投標標建設(shè)單位，常常利用職權(quán)和關(guān)系與建設(shè)單位拉攏關(guān)系，在招標過程中制造招標假象，吸引其他投標單位前來投標，以達到自己中標的目的。

　　3．2越權(quán)招投標問題

　　少數(shù)領(lǐng)導利用自己的權(quán)利擅自插手招投標過程，越權(quán)把工程給和自己關(guān)系好的企業(yè);招標代理評標手段不嚴格，為了自己的地方利益，把相應的招標工程投給地方資質(zhì)不齊全的`施工企業(yè)，導致工程質(zhì)量嚴重下滑。

　　3．3投標資質(zhì)審查中的問題

　　投標商為了獲得建設(shè)想項目弄虛作假，有的出錢或者利用關(guān)系偽造相應的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書等，也有的企業(yè)借用相關(guān)的資質(zhì)齊全的企業(yè)證書來參加投標。但是他們實際的建設(shè)能力是非常薄弱的，在審查過程中不易察覺，因此，我們要制定相關(guān)措施解決投標資質(zhì)審查中的問題。

　　3．4業(yè)主過分注重標價，投標人盲目報價

　　有的投標人在對設(shè)計意圖、工程面貌和現(xiàn)場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價搶標，而業(yè)主也沒有實事求是地去考察投標單位的履約能力，結(jié)果導致盲目或有意降低報價的投標人中標，甚至有些中標單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費，這樣層層克扣，若要保證工程質(zhì)量就根本無利可圖。

　　4完善工程項目招投標管理的措施

　　4．1發(fā)展招標代理機構(gòu)

　　隨著建筑行業(yè)市場競爭的日益激烈，對大型建筑工程項目就提出了更加專業(yè)化的要求，要求其“精兵簡政”。做到控制成本、質(zhì)量提升、服務(wù)周到。而采用招標代理機構(gòu)這種施工管理形式就可以壓縮企業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟效率。是現(xiàn)代化項目管理中提升企業(yè)核心競爭力的最好方式�？偘�逐漸向管理專業(yè)化體系轉(zhuǎn)化，而分包商則逐漸向?qū)�業(yè)施工、專業(yè)技術(shù)化發(fā)展。這種制度大大改善了我國施工進度慢，施工質(zhì)量差，企業(yè)人才參差不齊，施工成本高等問題。

　　4．2完善招標代理機構(gòu)市場的管理

　　招標代理機構(gòu)需掌握經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多方面的知識，其涉及面之廣、綜合性之強，使得設(shè)立專門機構(gòu)實施管理變得非常必要。只有合理地設(shè)置管理機構(gòu)并實施有效地管理，企業(yè)的招標代理機構(gòu)才能朝著預期的目標發(fā)展。一般地，企業(yè)可成立以經(jīng)理為組長、生產(chǎn)副經(jīng)理與三總師為副組長、各職能部門負責人為成員的合同管理小組，負責招標代理機構(gòu)中重要規(guī)章制度的制定和重大問題的處理。同時設(shè)立專門的合同管理部門，負責全企業(yè)招標代理機構(gòu)的日常管理。

　　4．3建立投標人誠信檔案，實行投標人承諾制度

　　實行投標人承諾制度將更加有利于我國的誠信建筑建設(shè)，在以前的傳統(tǒng)定額制度里是沒有這一項制度的，可是這就帶來了在招標過程中虛假的投標商。虛假招標利用的是價格低下為競爭模式，不問建設(shè)能力和建設(shè)資源是否齊全，在建筑過程中常常因為建設(shè)能力與建筑規(guī)模和建筑難度不符合。從而導致了建筑質(zhì)量低下。因此，建立投標人誠信檔案將會對這種事故進行嚴格的制止，一旦發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)的違法行為，一定要嚴格追究責任。

　　5結(jié)語

　　為了我國建筑行業(yè)的長久發(fā)展，我們必須革新市場競爭機制，在適應國情的前提下加強對招投標的相關(guān)管理，一定要提出相應的法律法規(guī)解決當下的工程項目招投標管理存在的問題，提高我國的工程造價技術(shù)水平。促進我國建筑行業(yè)健康良好的發(fā)展。

　　參考文獻:

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　�。�3］李煥祿．工程土建項目招投標管理探討［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，20xx(16)．

招投標論文13

　　摘要：工程招投標是控制工程項目投資、保證工期質(zhì)量的有效方式，是當前工程建設(shè)項目普遍采用的方式。本文對鐵路建設(shè)的基本特征以及發(fā)展狀況進行了介紹，并以設(shè)計和施工階段的招投標控制和管理為切入點，對新建鐵路招投標管理和控制中存在的問題進行了深入研究，根據(jù)問題提出了相應的解決策略。

　　關(guān)鍵詞：鐵路招投標；管理；控制措施

　　1設(shè)計階段的招投標管理與控制

　　我國《招投標法》及相關(guān)的法律法規(guī)，對我國的招投標制度進行了詳細的規(guī)定。其中，《招投標法》的第三條明確規(guī)定了中國境內(nèi)建設(shè)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，其設(shè)計、勘察、施工以及管理等各個階段都必須采用招標方式，鐵路工程建設(shè)采用招投標不僅是國家相關(guān)法規(guī)的要求，更是其自身工作程序的需要。一般的鐵路工程設(shè)計，可以分為可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段，為了有效控制投資，各個階段的設(shè)計深度及具體要求都不同，這也是采用招投標方式的根本原因[1]。

　　1.1設(shè)計階段存在的問題

　　1）設(shè)計招標模式。當前我國的鐵路工程大多采用設(shè)計總招標，總承包的模式。通常在可行性研究階段，業(yè)主就會籌劃開展招標活動，在這個階段招標可以體現(xiàn)出非常大的優(yōu)勢，設(shè)計院為了可以承攬下設(shè)計訂單，會對方案和概算精心優(yōu)化，如果設(shè)計單位中標，代表了后續(xù)整個工程的設(shè)計標的都可以拿下。但是，由于競爭和監(jiān)督機制的缺乏，設(shè)計院通常不會重視后續(xù)階段的設(shè)計工作，導致設(shè)計質(zhì)量不高，施工過程中項目控制困難增加。另外，由于不是分階段進行招標，鐵路工程通常會采用限價設(shè)計的方式，也就是將初步設(shè)計的總概算作總投資的基本標準。由于在技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計階段沒有進行招標，也不能對投標人的報價與方案進行橫向比較，建設(shè)單位只能按照初步設(shè)計的概算對工程造價進行控制[2]。2）市場開放程度。由于鐵路工程在設(shè)計前需要進行大量的勘測，導致鐵路工程的設(shè)計市場比任何一個市場都要封閉和保守。雖然國家出臺了《鐵路工程勘測設(shè)計招標實施辦法》鼓勵市場機制和競爭進入該領(lǐng)域，但是大量的鐵路設(shè)計項目還是落入了鐵路系統(tǒng)內(nèi)的勘測設(shè)計單位手中。3）鐵路工程設(shè)計單位數(shù)量。現(xiàn)階段，路內(nèi)只有幾家勘察設(shè)計院具備鐵路工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)，其他的小型設(shè)計公司和路外設(shè)計公司，因?qū)嵙Σ蛔慊蛘咧贫确矫娴闹萍s，很難在大中型鐵路設(shè)計項目中占有一席之地。這也導致了鐵路設(shè)計行業(yè)出現(xiàn)壟斷的趨勢，最終導致設(shè)計單位在管理方式、技術(shù)和人才引進方面缺乏競爭壓力。

　　1.2設(shè)計階段的控制措施

　　1）分階段設(shè)計招標。一直以來，鐵路建設(shè)單位認為施工階段是項目控制的.關(guān)鍵所在，在設(shè)計階段沒有進行分階段招標，很難對設(shè)計質(zhì)量的水平進行準確評估，所以，關(guān)鍵是要徹底改變輕設(shè)計而重施工的思想。通過分階段招標，促使設(shè)計單位在各個階段都對設(shè)計方案和施工措施進行優(yōu)化，可以促進建設(shè)單位項目控制質(zhì)量的提升。而且，通過分階段設(shè)計，可以在初步設(shè)計階段確定工程的規(guī)模、總體方案、建設(shè)標準、具體功能以及結(jié)構(gòu)形式等，根據(jù)初步設(shè)計的概算，確定整體投資額度。2）資質(zhì)控制制度。大力推行設(shè)計資質(zhì)控制制度，只要設(shè)計單位具備相關(guān)資質(zhì)，可以進入路內(nèi)市場參與競爭，營造平等、開放競爭的市場環(huán)境，優(yōu)勝劣汰，為鐵路工程項目提供更多選擇。3）設(shè)計方案競選制度。設(shè)計方案競選制度也是采用類似于設(shè)計招標一樣的方式，最大的特點是中標單位確定后，中標單位要再已經(jīng)中選方案的基礎(chǔ)上，參考和吸收其他參選方案，去粗取精，對設(shè)計方案不斷完善。未來鐵路工程設(shè)計，要進一步對鐵路工程設(shè)計的全過程進行規(guī)范，采用分階段招標的方式，將設(shè)計質(zhì)量、工程效益與設(shè)計單位的利益緊密關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)鐵路工程設(shè)計質(zhì)量的不斷提升。

　　2施工階段的招投標管理與控制

　　國外關(guān)于工程項目建設(shè)的招投標制度已經(jīng)非常完善，一般包括了業(yè)主委托制、業(yè)主代理制以及設(shè)計施工總承包等方式。其中，設(shè)計施工總承包是指承包單位以及既定的可行性研究報告，對項目進行勘察設(shè)計，設(shè)備和材料采購以及施工等所有內(nèi)容，直到項目投產(chǎn)運營。目前國內(nèi)鐵路工程中還沒有使用該模式的先例，只是部分工程嘗試過施工總承包的方式，采用工程總承包的方式，業(yè)主不再進行分階段招標，而是選擇一個總承包單位負責工程的全部過程，然后由總承包單位將非主體工程分包出去。鐵路工程不僅要考核其經(jīng)濟指標，而且要充分考慮政治需要和社會效益，所以必須要不斷加強工程質(zhì)量控制[3]。

　　2.1施工階段存在的問題

　　當前在招投標實踐中，經(jīng)常會劃分非常多的小標段，取代了整體發(fā)包的形式，這樣最直接的影響是超標成本急劇升高，大量單位中標，在一定程度上形成了平均主義，招標的競爭作用沒有充分體現(xiàn)出來。項目部跨度的大小受資源配置的直接影響，而且應當設(shè)定最小規(guī)模項目部標準。若標段過小，管理便會閑置，就會嚴重浪費資源。另外，不同標段的承包商之間沒有合同關(guān)系，難以進行資源的互補配置，所以，在招投標過程中，將工程分為多個小標段的方式會導致資源配置的不合理與浪費。如果對最小標段再分解情況會更為嚴重，對鐵路工程項目標段進行分解，表面上看這樣可以分散施工風險，但是導致建設(shè)單位管理跨度增加，無法進行科學而深層次的管理。當前，基本建設(shè)管理體制并非都是圍繞項目來做，“陪標”現(xiàn)象的存在導致招投標不能真正實現(xiàn)公正、公開、公平。一些承包商中標后，將標段違法分包或者直接轉(zhuǎn)包，以包代管，收取管理費，導致工程質(zhì)量與安全無法保證。如果轉(zhuǎn)包工程給一些資質(zhì)不足、缺乏施工經(jīng)驗的單位有可乘之機的話，后患無窮。

　　2.2施工階段的控制措施

　　1）施工總承包管理模式。大量工程實踐可以看出，采用施工總承包的模式，與當前我國工程承包管理的國情相適應。第一，工程項目的業(yè)主不具有工程管理和工程技術(shù)專業(yè)能力，通過工程總承包，可以充分發(fā)揮承包商在管理和施工方面的優(yōu)勢；第二，有效降低工程造價，降低施工管理和技術(shù)方面帶來的風險；第三，承包商可以根據(jù)工程建設(shè)的需要，設(shè)置合理的管理機構(gòu)和管理范圍；第四，作為工程的總承包商，對整個項目的進度進行動態(tài)控制，資源優(yōu)化配置，進行整體統(tǒng)一協(xié)調(diào)[4]。2）培養(yǎng)大型承包商。未來市場的發(fā)展趨勢必然是國際化，采用工程施工總承包的方式可以為國內(nèi)一些大型建設(shè)單位創(chuàng)造更好的條件，可以充分發(fā)揮這些承包單位的管理能力，并與專業(yè)建設(shè)單位的技術(shù)優(yōu)勢形成互補。另外，采用層次性的結(jié)構(gòu)及管理可以有效避免總承包商和專業(yè)建設(shè)單位的惡性競爭，保證兩者的利益。鐵路工程項目應當基于這個思想，推動大型工程總承包商的發(fā)展，形成強大的國際競爭能力。3）強化監(jiān)督責任追究制度。我國現(xiàn)行《招投標法》的第7條明確規(guī)定：招投標當事人受到法律的監(jiān)督，在實施招投標過程中，要實施招標負責人的工程質(zhì)量終身責任制。通過不斷完善招投標制度體系和監(jiān)督機制，不斷創(chuàng)新評標方式，盡量減少串標現(xiàn)象，對目前工程需項目建設(shè)中頻發(fā)的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師要認真履行其監(jiān)理的職責，不僅要抓量更要抓質(zhì)，對中標人的轉(zhuǎn)包行為嚴格監(jiān)督，不斷加強行政責任追究和部門間的協(xié)作，對違法行為要嚴厲打擊[5]。

　　3結(jié)束語

　　現(xiàn)階段，我國鐵路工程建設(shè)招投標市場的問題仍然較多，但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和法律制度體系的不斷完善，鐵路工程建設(shè)招投標市場也會逐漸法制化和規(guī)范化，這對我國鐵路建設(shè)走向國際市場有非常重要的促進意義。

　　參考文獻：

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　　[5]汪倩.《鐵路建設(shè)工程招投標與合同管理》教材建設(shè)的研究[J].信息化建設(shè),20xx(7):394.

招投標論文14

　　摘要:公路工程是現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重要基礎(chǔ)性工程，在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了非常關(guān)鍵的作用尤其是近年來我國在公路工程項目方面的投資力度不斷加大，這為施工招投標管理提出了越來越高的要求，有必要加強對公路工程建設(shè)項目施工招投標管理問題進行探討。本文從不同角度對公路工程建設(shè)項目施工招投標管理展開了分析和探討，希望可以為我國公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞:公路工程施工；招投標；管理

　　隨著近年來我國公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路建設(shè)市場正逐步朝著公平、合理、競爭的開放性市場發(fā)展，招投標制度也得到了全面實施，招標投標活動越來越頻繁。在公路工程中實施招投標制度，對公路工程質(zhì)量的保證至關(guān)重要，有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實現(xiàn)。但是當前我國正處于社會主義市場經(jīng)濟初級發(fā)展階段，公路工程施工招投標管理中始終存在一些問題，這些問題對公路工程建設(shè)秩序帶來了一定影響，對我國公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。

　　1當前公路工程施工企業(yè)投標報價容易忽視的幾個問題

　　1．1容易忽視編標前的準備工作

　　縱觀目前的工程招投標情況，一些招標人根本不遵守《招標投標法》及相關(guān)部門頒布的法律法規(guī)，還有規(guī)避招標、未招標、化整為零等問題的存在，此外，還有不再指定媒體發(fā)布招標公告、資格文件時間不夠、勘探現(xiàn)場及標前會不規(guī)范等問題存在。以上問題的存在都可能會使投標人不能及時獲得招標信息，潛在的投標單位不能順利參加投標。當前很多公路建設(shè)項目招標都是建設(shè)單位自行組織的，但是建設(shè)單位并沒有經(jīng)濟、合同及法律等方面的專業(yè)人才，因此對施工招投標技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟等方面業(yè)務(wù)并不了解，他們只是盲目的照搬招標文件的范本，這是不能真實反映出工程實際情況的，同時招標文件的編制也非常粗糙，評標細則的制定缺乏全面性，工程量清單和實際情況存在較大出入，這種情況下會對招投標文件的公正性與權(quán)威性造成不利影響。此外，評價方法缺乏公平性、科學性，操作過程中隨意性非常大，甚至在開標以后還存在議標現(xiàn)象，排斥了一些潛在的中標人。

　　1．2投標資質(zhì)管理混亂

　　對投標企業(yè)進行資質(zhì)審查是招投標管理工作中最為重要的一項，直接決定著投標人是都具有投標的資格，但是當前我國的資質(zhì)審查只要依靠幾個工作人員對投標人資質(zhì)證書進行驗證，并將其作為評標時資質(zhì)打分的重要依據(jù)。這種情況下很容易會因為工作人員的疏忽而出現(xiàn)問題，很多不具備投標資格的投標人也可能會參與投標，這無疑增加了招標單位后期工作量，還可能會出現(xiàn)圍標、串標等問題。還有一些個人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標，無資質(zhì)施工現(xiàn)象普遍存在，這成為公路工程招投標管理的重要問題。

　　1．3地區(qū)與部門壟斷問題嚴重

　　在當前的招投標工作中，行政力量對市場的滲透過重，公平競爭很難實現(xiàn)。例如縣一級公路招投標近年來才開始進入建設(shè)工程交易中心，因為出于地方保護的目的，一些地區(qū)對外地投標企業(yè)收取高額的交易費用，使人“望而卻步”，有些地方為中標企業(yè)硬性提供原材料，這明顯與《招投標法》相違背。在工程招投標管理工作中，從表面上來看很多招投標都是以雙方平等互利為基礎(chǔ)展開交易，實際上很多工程的招標過程只是一個形式。

　　2實施招投標制度對建筑市場發(fā)展的重要性

　　2．1有利于克服建筑市場混亂的.現(xiàn)象

　　公路工程建設(shè)會涉及到很多方面的工作，這些工作應按照一定程序進行才能達到預期效果�？v觀建國以來的工程實踐可以看出，凡是嚴格按照程序辦事的，投資效果都非常好，而違反程序辦事的，其投資效果就非常差。一些工程在開始建設(shè)前不進行調(diào)查分析舊拍案、實施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設(shè)計的混亂現(xiàn)象非常多，直接造成了造價提高的后果。建設(shè)工程招投標嚴格按照建設(shè)程序階段內(nèi)容執(zhí)行，只有將這些工作做好才能招標，在招投標制度影響下，工程項目必須按照程序辦事。

　　2．2促使工程按經(jīng)濟規(guī)律辦事

　　在招投標制度的影響下，企業(yè)必須作為獨立經(jīng)濟實體進入到市場當中，憑借自身能力在市場中競爭。招投標制度實施以后，公路工程企業(yè)開始朝著經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，這種情況下要求企業(yè)必須在內(nèi)部對經(jīng)濟和管理體制進行改革。招投標制度的實施為企業(yè)帶來了外部壓力，迫使其充分重視自身的經(jīng)營和管理，關(guān)注技術(shù)進步與管理水平的提高，只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟與社會效益。

　　3公路工程施工招投標階段管理的改進策略

　　3．1規(guī)范招標程序，完善法律體系

　　對《招標投標法》及相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進行深入學習，在了解我國目前公路建設(shè)情況及市場發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對線型公路施工招投標法律法規(guī)及各種文件范本進行修訂和完善，并在工程項目施工單位及業(yè)主單位展開大力宣傳，通過這種方式來提高業(yè)主與施工單位對相關(guān)法律法規(guī)及文件的理解與認識，這樣招投標雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項法律與文件的要求。

　　3．2加強建設(shè)市場誠信系統(tǒng)建設(shè)

　　目前從表面上來看公路工程建設(shè)市場是買方市場，其中的承包人施工能力比工程建設(shè)任務(wù)需要大，因此很多小項目招來了一級甚至特級企業(yè)前來競爭。實際上之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于公路建設(shè)市場中存在很多名不副實的承包人，這些人靠著他人的資質(zhì)來騙取中標，直接造成了公路工程質(zhì)量嚴重下降的問題，國家及社會公眾的利益大受損失。面對這種問題，那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉(zhuǎn)包的投標人，其信用等級應該下降一級，并加大對“掛靠”名義投標的懲處力度，加強市場誠信系統(tǒng)建設(shè)，這樣才能真正實現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰，適者生存”。

　　3．3不斷完善現(xiàn)行工程招標投標辦法

　　雖然現(xiàn)行公路工程招投標管理辦法修改了很多次，但是其中始終存在很多不足之處，還需要在實踐工作中進行進一步的完善，這就為一些人提供了可乘之機，充分利用這些不足之處做文章，或者利用辦法中存在的漏洞，使得招標信息發(fā)布渠道堵塞，還有一些信息沒有公開，資格后審中摻雜了很多人為因素，對公開招標公平競爭造成了嚴重的影響。因此未來的工作中應該積極積累經(jīng)驗，針對新出現(xiàn)的問題進行不斷創(chuàng)新與改進，有效杜絕不公正問題的出現(xiàn)。

　　3．4加大對公路工程招投標中介結(jié)構(gòu)的監(jiān)管

　　當前公路工程招標資質(zhì)并沒有形成明確定論，很多縣鄉(xiāng)公路招投標均由建設(shè)單位自行組織。公路工程招標設(shè)計面非常廣，其情況也非常復雜，技術(shù)性非常強，建設(shè)單位招標人員因為專業(yè)性、技術(shù)性不強等因素，編制的招標文件存在不規(guī)范的問題，程序執(zhí)行也存在問題，嚴重影響了公開招標的公正公平。因此，必須利用法律的形式對建設(shè)單位及相關(guān)人員資質(zhì)進行審查，不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標，招標人員還要堅持持證上崗。

　　4結(jié)束語

　　綜上所述，在當前的市場經(jīng)濟條件下，應充分認清招標的現(xiàn)狀，加強對施工招投標的管理，并進一步規(guī)范當前的招投標行為，以有效提升投標企業(yè)的競爭力，促進交通建設(shè)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

　　參考文獻:

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招投標論文15

　　摘要：本文分析了目前工程量清單模式下招投標特點和作用，招投標中存在的問題，相應的管理措施。

　　關(guān)鍵詞：招投標；工程量清單；計價規(guī)范；措施

　　隨著《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》推廣使用，對于規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包雙方的計價行為維護建設(shè)市場秩序，建立市場形成工程造價的機制發(fā)揮重要作用，在工程招投標行為中，規(guī)范了建設(shè)工程工程量清單計價行為，統(tǒng)一工程量清單編制和計價方法，發(fā)揮了積極的作用。有利于提高建設(shè)工程招投標計價的管理水平，規(guī)范招標人和投標人的計價行為。

　　一、工程量清單計價模式下招標的特點

　　(一)量價分離、風險分擔

　　工程量清單招標是由有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)，按計價規(guī)范的要求編制擬建工程的分部分項工程項目清單、措施項目清單和其他項目清單，招標人對所提供的工程量清單的質(zhì)量負責，并承擔相應的風險。投標人按照招標人提供的招標文件、施工圖紙和工程量清單等技術(shù)文件，根據(jù)項目和企業(yè)自身的具體情況及市場價格行情，對項目成本、利潤進行分析，統(tǒng)籌考慮．精心擬定施工方案，并根據(jù)企業(yè)的定額，合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用，合理確定綜合單價和投標價。

　　(二)合理低價中標

　　合理低價就是工期合理、施工組織設(shè)計的方案先進合理且足以保證工程質(zhì)量，報價在不低于企業(yè)個別成本的前提下足以保證工程順利完成且最低。工程量清單招標評標時，圍繞“合理低價”這一原則進行評判，保證中標價是合理的最低價。

　　(三)合同價格模式以固定單價模式為主

　　工程量清單計價的合同以固定單價模式為主，結(jié)算價按中標人實際完成的合格工程工程量乘以清單報價中相應的綜合單價計算，除因工程量變更超出合同規(guī)定范圍綜合單價需調(diào)整外，綜合單價不能隨便調(diào)整。所以評標時既要對總價評分，還要對綜合單價進行分析評價，特別是對清單中不平衡報價的分析與處理對業(yè)主最終的工程結(jié)算價以及工程款的支付時間有很大的影響。

　　二、工程量清單計價模式招投標存在的問題

　　(一)計價規(guī)范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標的發(fā)展。由于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》過于籠統(tǒng)和門類不全�？陀^上存在許多不完善之處，所涉及的清單項目與工程實際情況還有一定差距，不利于工程量清單招標的順利進行。

　　(二)相關(guān)配套體系未完全建立，影響工程量清單招標的順利實施。工程量清單計價作為一項新舉措，它的實施需要市場多方面的配套，而目前建立的相關(guān)配套體系在很多方面存在差距，可能會給清單招標設(shè)置障礙。

　　(三)市場準備不足。實行工程量清單招標，招投標單位對應承擔的風險認識不足。

　　(四)企業(yè)內(nèi)部管理水平不高。許多施工企業(yè)在管理跟不上清單招標要求，沒有建立內(nèi)部定額，無法準確掌握企業(yè)施工成本，投標報價可能偏離較多。

　　(五)地方建設(shè)管理部門強制性規(guī)定與當?shù)貙崳�際市場脫鉤，不利于招投標行為，不利于企業(yè)競爭與發(fā)展。

　　(六)招標單位與建設(shè)單位溝通不夠，致使招標清不符合建設(shè)單位的要求與意圖．導致以后結(jié)算爭議太大，造成建設(shè)單位的經(jīng)濟支出增加，不利于以后結(jié)算進行。

　　三、相應的管理措施

　　(一)加大監(jiān)管力度

　　加大政府監(jiān)管力度，建立約束機制，增強中介機構(gòu)專業(yè)人員的責任心。清單計價的實行，使工程量清單成為招標文件的一部分。按照《計價規(guī)范》的要求，工程最清單應由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制，因此要加強對招投標編制的監(jiān)督。

　　(二)加強溝通

　　建設(shè)單位多數(shù)情況下沒有自己的編制清單的專業(yè)隊伍，通常委托中介咨詢單位。雙方要加強溝通與了解，讓其編制的清單項目和清單描述以及清單量符合實際，符合建設(shè)單位的要求，減收以后的不必要的麻煩和經(jīng)濟損失。

　　(三)提高造價人員的.素質(zhì)

　　加強培訓學習，提高造價人員的整體素質(zhì)。由于《計價規(guī)范》應用不是太久，有部分造價人員準備的不夠，個人慣性思維，企業(yè)的不重視。有必要對造價人員進行各種形式的業(yè)務(wù)培訓和典型工程的考察學習。以提高造價人員編制工程量清單和進行工程量清單計價的能力。針對GB 50500-20xx和GB 50500-20xx《計價規(guī)范》內(nèi)容及差別進行重點培訓。加強造價人員對清單編制和清單報價的重要性的認識，加強造價人員的責任心。提高造價人員的學習，讓其懂施工技術(shù)，經(jīng)濟管理，法律法規(guī)、工程預算，成為工程復合型人才。

　　(四)報價隊伍的建設(shè)

　　組建一支強有力的報價隊伍非常必要。實行清單計價后，投標不單是預算人員的工作。還需要各專業(yè)、各部門的密切配合。人工費需要勞務(wù)公司根據(jù)不同的工種確定，材料價需要材料部門提供及時，準確并有預見性的市場價格；機械及工器具需要租賃單位明確；措施的采用使用需要按照施工組織設(shè)計確定，并由技術(shù)部門根據(jù)工期安排合理地確定使用時間。各項管理費的計取需要根據(jù)各企業(yè)的管理水平、以往同類工程的積累資料、報價技巧及競爭的求決策，這就要求組建一支由各類專業(yè)人才組成的報價隊伍，集體的智慧能為投標帶來更得得勝算，為企業(yè)帶來更大效益。

　　(五)最低價法中標的應對策略

　　堅持最佳經(jīng)濟效益和保持公開、公平競爭的原則，招標程序和評標辦法的制定及實施都要遵循這個原則。建設(shè)單位可以提高履約擔保金額，可以實行差額擔�；蛉�額擔保，建立政府工程合約管理和工程款支付制度。建立政府工程的許可承建商制度及黑名單制度，在投標過程有惡意串標。違標的施工企業(yè)將被列人黑名單，進行嚴厲的懲罰，取消其投標資格。做好施工企業(yè)資質(zhì)認可制度，并按工程大小，施工難度區(qū)分不同資質(zhì)的企業(yè)，對不同工程招標。采用限價措施，力求清單單項限價和投標總限價相統(tǒng)一，在評標打分中綜合考慮。同時采用限價也基本杜絕了施工單位串標，違標給建設(shè)單位帶來的風險。

　　總之工程量清單計價方式在招投標的實施過程中會遇到一些困難，可能出現(xiàn)一些問題。對待困難和問題要依據(jù)規(guī)范并結(jié)合具體的市場情況加以解決。工程量清單計價已是建筑市場發(fā)展的必然，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是適應國際建筑市場競爭的必然選擇，它對招標投標機制的完善和發(fā)展，建立有序的市場競爭秩序?qū)⑵鸬椒e極的推動作用，有利建設(shè)主體融入世界大市場的需要，為建設(shè)市場主體創(chuàng)造一個與國際接軌的市場競爭環(huán)境，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭的能力．有利于提高工程建設(shè)的管理水平。

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