人居環(huán)境績效評價報告（通用19篇）

　　隨著個人的素質(zhì)不斷提高，報告對我們來說并不陌生，要注意報告在寫作時具有一定的格式。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編收集整理的人居環(huán)境績效評價報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　人居環(huán)境績效評價報告 1

　　重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（渝委發(fā)〔20xx〕12號）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實預(yù)算績效管理的實施方案》（豐委辦〔20xx〕32號）、豐都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)豐都縣20xx年預(yù)算績效管理工作方案的通知〔20xx〕22號等文件有關(guān)規(guī)定，按照《豐都縣財政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算績效自評工作的通知》（豐都財政發(fā)〔20xx〕3號）要求，我單位以政府會計制度類級功能科目為項目基礎(chǔ)，以項目重要性原則，對農(nóng)村人居環(huán)境整治項目開展績效評價，形成自評報告如下：

　　一、項目基本概況

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　　1.立項背景

　　重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加強社會管理和公共服務(wù)、維護社會和諧穩(wěn)定，進一步強化城市管理和社區(qū)服務(wù)工作。20xx年，根據(jù)渝財預(yù)[20xx]24號、渝財建[20xx]269號文件精神及項目資金情況，20xx年開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，我單位對農(nóng)村人居環(huán)境整治項目進行績效評價。安排項目資金110萬元。

　　2.項目實施情況、經(jīng)費來源和使用情況

　　根據(jù)渝財預(yù)[20xx]24號、渝財建[20xx]269號文件，財政安排中央級資金60萬元、市級資金50萬元，專項用于農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。

　　截至今日，農(nóng)村人居環(huán)境整治項目已完成，資金已全部支付，用于支付農(nóng)村人居環(huán)境整治項目的工程款和生活補助。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)。

　　全鄉(xiāng)C級危房改造338戶，D級危房改造35戶，農(nóng)房四改20xx戶。

　　二、項目績效評價工作情況

　　20xx年1月12日，成立栗子鄉(xiāng)人民政府項目績效評價工作組，負責(zé)績效自評工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：

　　1.工作組成員

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　由經(jīng)發(fā)辦、財政所共同負責(zé)。

　　2.工作職責(zé)

　�。�1）組長職責(zé)：審批績效自評方案，監(jiān)督、檢查、核實績效自評結(jié)果；

　�。�2）副組長職責(zé)：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。

　�。�3）小組成員職責(zé)：起草和修改績效考評方案報自評領(lǐng)導(dǎo)工作組會議討論通過，實施執(zhí)行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據(jù)組長、副組長指示，對考評結(jié)果進行復(fù)核，完成績效自核工作組安排的其他工作。

　　20xx年1月26日，考評工作組到項目現(xiàn)場，按照市、縣干部培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定，檢查項目依據(jù)，項目經(jīng)費開支情況，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質(zhì)量進行評定，核實資金撥付情況等。

　　三、績效分析及評價結(jié)論

　　評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式，對栗子鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村人居環(huán)境整治項目進行綜合績效評分。項目績效指標(biāo)分值為100分，其中投入20分，管理40分，產(chǎn)出與效益40分。項目績效評分結(jié)果：總得分94分，績效評級為“優(yōu)”。

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　　20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金110萬元，其中：中央級資金60萬元、市級資金50萬元。實際到位110萬元，資金到位率為100%。已使用1100萬元，支出實現(xiàn)率為100%。

　　投入類指標(biāo)從項目立項、預(yù)算執(zhí)行率、資金到位率進行考核。

　　根據(jù)評分細則，投入類指標(biāo)滿分20分，得分20分。

　　（二）管理

　　管理類指標(biāo)從業(yè)務(wù)制度完整性、財務(wù)制度完整性進行考核。根據(jù)評分細則，指標(biāo)分值40分，得分36分。

　　栗子鄉(xiāng)人民政府管理制度比較健全。對于項目，我單位建立了《項目內(nèi)部控制制度》，涵蓋項目立項管理、招標(biāo)與合同管理、項目實施管理、竣工驗收與決算(結(jié)算)管理、修繕與維修管理、資金與財務(wù)管理、信息與檔案管理等方面；項目制度執(zhí)行力度有待完善，項目質(zhì)量可控性有待加強，項目酌情扣4分。

　　對于資金管理，我單位建立了《專項資金管理辦法》，在實際運行中，我單位按制度執(zhí)行。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出與效益

　　產(chǎn)出與效益類指標(biāo)從實際完成率、完成及時率、質(zhì)量達標(biāo)率、成本節(jié)約率、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會公眾或服務(wù)對象滿意度進行考核。根據(jù)評分細則，指標(biāo)分值40分，得分38分。

　　產(chǎn)出：全鄉(xiāng)C級危房改造338戶，D級危房改造35戶，農(nóng)房四改2000戶。

　　經(jīng)濟效益：帶動經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)崗位。

　　社會效益：有效的解決了危房建設(shè)，確保群眾生命財產(chǎn)安全，推動了新農(nóng)村建設(shè)。

　　生態(tài)效益：突出鄉(xiāng)村特色，保護生態(tài)環(huán)境。

　　可持續(xù)影響：人民群眾群眾的生活條件得到改善。

　　社會公眾滿意度：政府、部門、群眾滿意度高。

　�。ㄋ模┰u價結(jié)果和評價結(jié)論

　　本項目自評分滿為100分，自評分為94分，評價等級為優(yōu)，達到預(yù)期績效目標(biāo)。

　　四、存在問題及意見

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　　1、對制度的`學(xué)習(xí)、認識、理解不到位。主要表現(xiàn)在組織人員學(xué)習(xí)制度的時間不多，存在重學(xué)習(xí)形式，輕學(xué)習(xí)內(nèi)容，對學(xué)習(xí)的制度理解不深。

　　2、制度執(zhí)行不力，存在不到位的現(xiàn)象。雖然制定了各種管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素執(zhí)行中存在一些畏難情緒，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。

　　3、對制度的執(zhí)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查存在不到位的情況。

　�。ǘ�）今后整改措施

　　1、建立定期學(xué)習(xí)制度，補充完善現(xiàn)有制度。

　　2、加強學(xué)習(xí)，提高理論知識，業(yè)務(wù)技能水平。通過強化自身及員工對內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強制度和法制觀念，進一步提高制度的執(zhí)行力。

　　3、加大對內(nèi)控基本制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。針對過去制　　度執(zhí)行不到位的環(huán)節(jié)進行重點督導(dǎo)檢查。今后為確保各項制度的規(guī)范性、合法性，我鎮(zhèn)將進一步加強監(jiān)督檢查工作，并把制度的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)作為單位的一項重要工作常抓不懈，從源頭上預(yù)防違規(guī)違紀現(xiàn)象的行為的發(fā)生。

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績效評價整改通知書下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及單位，責(zé)令及時整改，按時提交整改資料。

　　人居環(huán)境績效評價報告 2

　　為進一步規(guī)范財政專項扶貧資金管理，切實提高資金使用效益，隆廣鎮(zhèn)對20xx年度精準(zhǔn)扶貧專項資金實施了績效評價，并形成以下自評報告。

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況。

　　1、基本職能：陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)人民政府是行政管理部門，制定和組織實施經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展計劃，組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn)。制定并組織實施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，部署重點工程建設(shè)、地方道路建設(shè)及公共設(shè)施，水利設(shè)施的管理，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作。其主要職責(zé)：進一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，理順工作關(guān)系，減輕財政和農(nóng)民負擔(dān)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、機構(gòu)設(shè)置

　　陵水縣隆廣鎮(zhèn)人民政府根據(jù)陵水黎族自治縣委機構(gòu)編制委員會20xx年6月9日印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其直屬機構(gòu)設(shè)置》的通知，下設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會服務(wù)管理中心、綜合行政執(zhí)法中隊三個下屬單位。

　�。ǘ�）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　項目性質(zhì)：該項目屬于全額財政撥款，用于為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提供經(jīng)費保障。

　　項目用途：農(nóng)村人居環(huán)境整治項目是為了保持隆廣鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路清掃、保潔、垃圾收集處置；道路沖洗、降塵、公廁、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理和維護，河道垃圾的清撈、處理、河提保潔、建筑垃圾、疏散物體的管理、致力于創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生、美麗的`隆廣鎮(zhèn)。

　　項目涉及范圍：該項目涉及全鎮(zhèn)9個村委會，時間范圍20xx年度。

　�。ㄈ�）項目績效目標(biāo)，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。

　　1、項目績效總目標(biāo)

　　開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，改善人居環(huán)境，發(fā)放保潔人員生活補貼。

　　2、項目績效階段性目標(biāo)

　　根據(jù)下達的資金額規(guī)模，結(jié)合本地區(qū)實際情況，“以建國家衛(wèi)生美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為總目標(biāo)，提升環(huán)境衛(wèi)生水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居處環(huán)境，美化村容村貌，為人民創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生、美麗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路干凈整潔；垃圾按時清理，無垃圾死角；公廁、垃圾箱衛(wèi)生潔凈。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析。

　　按預(yù)算經(jīng)費撥付，資金到賬率100%。

　�。ǘ�）項目資金使用情況分析。

　　20xx年縣財政預(yù)算投入經(jīng)費97.32萬元，按項目實際需求安排支出，財政實際支出97.32萬元，使用情況如下：

　　1、對個人和家庭的補助支出73.56萬元；

　　2、機關(guān)商品和服務(wù)支出23.76萬元。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析。

　　1、該項目經(jīng)費由縣財政局統(tǒng)一撥付到隆廣鎮(zhèn)人民政府賬戶，項目經(jīng)費由隆廣鎮(zhèn)人民政府專戶統(tǒng)一管理，按照項目計劃撥付，根據(jù)工作實際情況開支。

　　2、隆廣鎮(zhèn)人民政府對該項目經(jīng)費實行切塊管理，經(jīng)費使用支出實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批制度。項目經(jīng)費開支由經(jīng)辦人、單位主要負責(zé)人、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批，會計管理中心核算站審核后從專項經(jīng)費帳戶中支出。

　　三、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析。

　　我鎮(zhèn)在項目組織實施時，能夠根據(jù)項目的輕重緩急進行工作排序，及時調(diào)整工作次序和進度。在項目實施過程中，能夠做到及時下達項目任務(wù)，認真開展中期檢查，指導(dǎo)項目順利實施。

　　（二）項目管理情況分析。

　　我鎮(zhèn)主要通過加強項目管理制度建設(shè)、加強日常檢查監(jiān)督兩方面進行管理。

　　項目管理制度建設(shè)：

　　1、月度協(xié)調(diào)制度。每月向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報指標(biāo)可執(zhí)行進度情況，研究各項工作進展情況，督促加快項目建設(shè)并按工作開展情況及時完成支付。

　　2.完善財務(wù)管理制度。堅持單位一支筆審批制度，嚴格管理項目資金，提高資金使用效率。

　　日常檢查監(jiān)督：

　　1.業(yè)務(wù)科室根據(jù)需要每季度至少召開1次會議，對照年度工作任務(wù)分解表檢查各項工作的落實情況。

　　2.不定期召開檢查各業(yè)務(wù)科室工作進展情況。

　　3.自覺接受鎮(zhèn)紀檢、縣財政局及縣審計局的監(jiān)督檢查。

　　四、項目績效情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）項目完成數(shù)量。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，年初設(shè)定績效目標(biāo)發(fā)放鄉(xiāng)村保潔員補助數(shù)量為128人，截止年底，完成該項目標(biāo)；年初設(shè)定績效目標(biāo)采購環(huán)衛(wèi)垃圾桶為600個，截止年底，完成該項目標(biāo)。

　�。�2）項目完成質(zhì)量。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，年初設(shè)定績效目標(biāo)采購驗收合格率為≥100%，截止年底，完成采購驗收合格率為100%。

　�。�3）項目完成時效。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，年初設(shè)定績效目標(biāo)補助發(fā)放及時率為≥100%，截止年底，完成補助發(fā)放及時率100%；年初設(shè)定績效目標(biāo)采購?fù)瓿杉皶r率為≥100%，截止年底，完成采購?fù)瓿杉皶r率100%。

　　（4）項目成本節(jié)約情況。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，年初設(shè)定績效目標(biāo)補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1200元/月，截止年底，完成補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1200元/月。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）項目實施的社會效益分析。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，年初設(shè)定績效目標(biāo)受益建檔立卡貧困人口數(shù)為≥128人，截止年底，完成受益建檔立卡貧困人口數(shù)為6902人。

　�。�2）項目實施的生態(tài)效益分析。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，年初設(shè)定績效目標(biāo)生活垃圾定點存放清運率為≥100%，截止年底，完成生活垃圾定點存放清運率為100%。

　�。�3）項目實施的可持續(xù)影響分析。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，年初設(shè)定績效目標(biāo)垃圾桶使用年限為≥1年，截止年底，完成垃圾桶使用年限為1年。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，年初設(shè)定績效目標(biāo)受益群眾滿意度為≥100%，截止年底，完成受益人口滿意度為100%。

　　4.項目績效目標(biāo)未完成原因分析。

　　項目績效目標(biāo)均已完成，不存在未完成情況。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。

　　主要經(jīng)驗及做法：

　�。�1）嚴格項目資金財務(wù)管理制度。按照項目管理制度及財務(wù)管理制度實施，加強項目管理和監(jiān)督，確保項目實施規(guī)范。

　�。�2）分工明確，落實責(zé)任。實施計劃完善，流程順暢，確保各項指標(biāo)順利完成。

　　（3）加強交流，注重反思。在項目進行過程中，明確總目標(biāo)，根據(jù)實際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　　六、其他需說明的問題。

　　無其他問題。

　　人居環(huán)境績效評價報告 3

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　漁梁村人居環(huán)境治理工程，消除當(dāng)?shù)刎毨?0戶42人的地質(zhì)災(zāi)害隱患

　　1、格構(gòu)梁工程面積1006平方米，錨桿183根9米長，48根12長

　　2、排水溝工程12米

　　3、擋土墻工程墻高2.5米，長21.5米。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)，改善全村民人生活及生產(chǎn)條件，消除當(dāng)?shù)刎毨?0戶42人的地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障當(dāng)?shù)厝罕姷纳�命和財產(chǎn)安全，并讓當(dāng)?shù)厝罕娔軌蛉�面滿意。

　　（三）項目實施情況分析，

　　1.項目資金到位149萬元。

　　2.項目資金應(yīng)支付138.4181萬元，已支付134.796萬元，剩余3.6221萬元待質(zhì)保期滿后一次性支付。

　　3.項目資金支出嚴格按照財務(wù)制度，根據(jù)相關(guān)合同，進行審核，付款。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的：為使資金能夠最大化的發(fā)揮效益。

　　（二）績效評價工作過程，我局所建項目，經(jīng)常通過村、組及村民（含受益貧困人口）對此項目的滿意合格才驗收。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　總體來說沒有偏離績效目標(biāo)，資金使用發(fā)揮了其最大化的`效益。

　　四、項目主要績效情況分析

　　項目實施過程中嚴格對質(zhì)量、數(shù)量的管理，原計劃投入149萬元，實際總支出138.4181萬元；節(jié)約成本10.5819萬元；受益對象為20戶42人，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患≥1006平方米，提高宜居環(huán)境≥42人，工程可持續(xù)影響≥10年，提高群眾生活質(zhì)量，保障了群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　五、存在的問題

　　加大對人居環(huán)境治理點的資金投入，更大的保障人居生活環(huán)境。

　　人居環(huán)境績效評價報告 4

　　為扎實推進本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《20xx年度xx省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作方案》的文件精神，我村各部門結(jié)合實際因地制宜落實具體工作，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度改善全市農(nóng)村人居環(huán)境，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村�，F(xiàn)將xx村xx月份的鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)如下：

　　村黨組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　為全力做好鄉(xiāng)村振興工作，xx月xx日下午，楊xx副鎮(zhèn)長一行到xx村三樓會議室召開xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興升級考核迎檢工作督導(dǎo)會議，會議詳細講解鄉(xiāng)村振興重點工作任務(wù)，并對難點工作進行交流探討。會議結(jié)束后，xx村馬上召開“兩委”、中層干部擴大會議，傳達督導(dǎo)會議精神并部署下一步工作。

　　鄉(xiāng)村振興工作情況

　�。ㄒ唬┪幕�方面

　　為了豐富村民群眾及外來人口的精神文化生活，春節(jié)前夕，xx村黨群服務(wù)中心在同益工業(yè)園xx工業(yè)區(qū)開展了一場別開生面的'籃球定點投籃挑戰(zhàn)賽，比賽引來了各行各業(yè)的外來員工及本地村民前來參加。

　　通過此次活動，進一步推動了xx鎮(zhèn)創(chuàng)建國家公共文化體系示范區(qū)的建設(shè)，豐富群眾的精神文化生活。

　　為加強鄉(xiāng)村振興的宣傳氛圍布置，加強宣傳教育，提升群眾知曉度，本村增設(shè)文化宣傳了及宣傳標(biāo)語及通過公眾號進行宣傳。

　　鄉(xiāng)村振興工作情況

　�。ǘ�）村莊清潔

　　本月清理村場巷道街道、公路、風(fēng)巷、河道兩側(cè)以及清理房前屋后積存垃圾80余處，清運占道的大件垃圾60多處，本月清運垃圾接近190噸。

　�。ㄈ�）垃圾治理

　　為更好配合做好垃圾分類的工作，本月對村場的垃圾桶、垃圾收集點以及其周邊環(huán)境進行高壓噴洗清潔工作。

　�。ㄋ模┖佑空�治

　　xx村每周對本轄區(qū)河涌進行巡邏，杜絕偷排排污情況發(fā)生。

　�。ㄎ澹┨飯@整治

　　為深入推動我村美麗田園建設(shè)，保持耕區(qū)清潔與美觀，對耕區(qū)雜物進行清理。

　　（六）村莊風(fēng)貌提升

　　我們繼續(xù)按照“五化”要求推進城市管理工作，依法清理整治村場存在違規(guī)廣告、違規(guī)亂擺賣、占道經(jīng)營、三線等問題，著力營造安全、整潔、美觀、有序的村居環(huán)境，提升精細化管理水平和村居品味。

　　本月處理違規(guī)廣告共10處，整治沿街擺賣小販18處，整治占道經(jīng)營12處，共整治三線3處。

　　（七）志愿活動

　　本月xx村共開展了2場志愿服務(wù)活動。

　　xx月xx日，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長林xx帶領(lǐng)xx村志愿服務(wù)隊、鎮(zhèn)宣傳辦公室志愿服務(wù)隊和宣傳文化服務(wù)中心志愿服務(wù)隊開展“愛國衛(wèi)生運動”志愿服務(wù)活動，約35名志愿者參加。

　　xx月xx日下午，xx村組織志愿者到半沙市場開展“愛國衛(wèi)生運動”志愿服務(wù)活動。

　　xx村認真持續(xù)做好每天的每一件事，真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上，轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。促進農(nóng)民幸福感不斷提升，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

　　人居環(huán)境績效評價報告 5

　　自推行農(nóng)村人居環(huán)境整治以來，我鎮(zhèn)深入貫徹落實中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會和加快建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境的精神，我鎮(zhèn)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為要求，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力打造生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的農(nóng)民幸福美好生活家園，進一步加強農(nóng)村垃圾治理工作，切實改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，提升了群眾生活質(zhì)量，全鎮(zhèn)村民自我保潔和公共環(huán)境保潔意識得到顯著提高，現(xiàn)將農(nóng)村垃圾治理工作總結(jié)如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

　　為保證xx鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理有序管理，常抓不懈。鎮(zhèn)成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記張xx任組長，鎮(zhèn)長王xx、分管領(lǐng)導(dǎo)滕xx任副組長，滿xx任辦公室主任，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員楊xx任專干，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)農(nóng)村垃圾治理工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等日常事務(wù)。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分工明確，責(zé)任到位，同時各村書記為本轄區(qū)內(nèi)的主要負責(zé)人，帶領(lǐng)村兩委全面做好農(nóng)村生活垃圾治理工作，保證此項工作的順利進行，真正做到工作有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費，確保了工作的落實。根據(jù)實際情況聘請相對應(yīng)數(shù)量能吃苦耐勞的專職保潔員，劃定保潔區(qū)域，從事庫、塘、溝渠、河道、公路沿線及其他區(qū)域的保潔工作。

　　二、健全規(guī)章制度，確保有章可依

　　為保證農(nóng)村垃圾治理工作的長期有效，鎮(zhèn)黨委政府制定下發(fā)《xx鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核獎懲辦法》，將農(nóng)村垃圾治理工作納入鎮(zhèn)黨委政府對各村的年度績效考評，并將考核結(jié)果與村干部年終績效補貼、年度綜合工作評先評優(yōu)資格掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理小組對各村的農(nóng)村垃圾治理工作進行“一月一督查、一問題一銷號、一季度一通報”。各村將農(nóng)村垃圾治理工作寫入村規(guī)民約，結(jié)合村情制定了本村的衛(wèi)生管理制度、保潔員制度等長效機制并上墻，每月組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生大評比活動，并實行相應(yīng)獎懲機制，營造了人人講衛(wèi)生、戶戶抓環(huán)境的良好氛圍。

　　三、強化宣傳，營造輿論氛圍

　�。ㄒ唬└骷墪�議。鎮(zhèn)黨委政府召開農(nóng)村垃圾治理工作動員會、部署會、推進會，農(nóng)村垃圾治理工作情況通報等各類會議共計10余次；各村分片召開屋場會，通過會議宣傳，讓人人知曉有關(guān)垃圾整治工作的重要性。

　　（二）多媒體宣傳。通過溇澧同心群、橫幅標(biāo)語、滾動電子屏、宣傳車、宣傳冊、“村村響”等途徑對農(nóng)村垃圾治理工作進行了全方位宣傳，張貼橫幅40多條，印發(fā)垃圾分類宣傳手冊200余份。

　�。ㄈ�）開展活動。組織黨員干部帶頭清掃垃圾死角，清潔河道，用實際行動來宣傳教育群眾；庭院綠化美化活動。各村動員農(nóng)戶主動綠化美化環(huán)境，鼓勵有條件的農(nóng)戶修建花池、種植花草，對已有的花臺雜物雜草進行清理，適時修整花枝樹葉，建成了一批環(huán)境優(yōu)美，花果飄香的衛(wèi)生示范庭院。引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，樹立公共衛(wèi)生意識。

　�。ㄋ模┘�中整治。對集鎮(zhèn)組織開展了馬路市場專項整治行動，通過整治，取締了馬路市場占道經(jīng)營等違法行為，清除了道路交通安全隱患，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全，給我鎮(zhèn)營造了整潔舒適的人居環(huán)境，為規(guī)范我鎮(zhèn)市場經(jīng)營秩序打下了堅實的基礎(chǔ)，更進一步使我鎮(zhèn)社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到鞏固，進而提升了我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)群眾的“幸福感、安全感、和諧感和獲得感”。

　　四、突出重點，全力推進工作

　　（一）增加財政預(yù)算，夯實資金保障。鎮(zhèn)政府在本級財政資金預(yù)算專項資金配套，大力爭取資金30萬元，并由各村自行籌資25萬元，為垃圾治理整治工作提供資金保障。

　�。ǘ�）按照上級的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，按照“布局科學(xué)化、桶點標(biāo)準(zhǔn)化、運行常態(tài)化”的原則，采用“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣市處理”的垃圾處理方式，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分級負責(zé)。目前全鎮(zhèn)已修建垃圾壓縮站1個，配備垃圾桶700余個，垃圾收集點207個，集裝箱110個，垃圾清運三輪車20輛，垃圾轉(zhuǎn)運車5輛，灑水車1輛，全鎮(zhèn)所轄19個行政村實行戶收集送至側(cè)掛桶、由環(huán)衛(wèi)所清運司機統(tǒng)一運送至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站經(jīng)壓縮后轉(zhuǎn)運至無公害垃圾處理場，垃圾處理量達到了每月270余噸，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)清運垃圾全覆蓋。

　�。ㄈ�）強化農(nóng)村生活垃圾集中收運設(shè)施的日常管理。進一步完善附屬設(shè)施，設(shè)置規(guī)范的告示牌，按照“五定”，即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定獎懲、定考核的方式，對所有設(shè)施嚴格日常保潔和維護，實行公開監(jiān)督管理，建立長效機制；建立全鎮(zhèn)及各村保潔隊伍，劃分責(zé)任區(qū)域，不斷加強農(nóng)村生活垃圾運輸和清運人員、裝備的管理。目前全鄉(xiāng)共有專職清運人員3人，專職保潔員9人，村保潔員63人。

　　（四）大力推進農(nóng)村改廁工作。認真聽取群眾意見，重點宣傳上級財政補助和管護政策及改廁后對減少疾病的`發(fā)生，產(chǎn)生長期健康效益的益處和必要性，調(diào)動群眾的改廁積極性。全鎮(zhèn)全年計劃改廁196戶，成立專人負責(zé)的管護隊伍，對衛(wèi)生廁所使用方法和注意事項進行指導(dǎo)及對后期問題排查解決。并且定期巡查，針對后期出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時反饋，形成長效管理機制。確保農(nóng)村廁所建好一個、管好一個、用好一個。讓農(nóng)村改廁民生工程持久發(fā)揮效益。有效降低了對空氣、土壤和水源地污染，提升了村民的生活質(zhì)量，受到村民們的普遍好評。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，將畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物進行資源化利用，將農(nóng)作物秸稈還田、秸稈飼料等綜合利用，減少焚燒污染。

　　五、存在的問題及建議

　　在整治過程中，我們雖然取得了部分成效，但效果不明顯，主要表現(xiàn)在：

　　（一）部分群眾思想覺悟低，對健康文明生活方式認識不足，公共衛(wèi)生意識淡薄，保護環(huán)境的意識還有待進一步提高。少數(shù)村民認識不到位，沒有養(yǎng)成垃圾入箱的習(xí)慣，還有少數(shù)村民存在垃圾隨手丟棄的陋習(xí)。

　�。ǘ�）資金短缺，巨額的垃圾處理經(jīng)費開支，給鎮(zhèn)政府帶來了很大的工作壓力。

　　六、下步工作要點

　�。ㄒ唬┻M一步壓實工作責(zé)任。按照環(huán)境整治職責(zé)分工，各司其所、各負其責(zé)，尤其督促村支部書記親自上手、抓片帶戶、發(fā)動群眾，保護環(huán)境。繼續(xù)加大農(nóng)村生活垃圾專項治理工作的投入，進一步完善收運體系，加大工作力度，強化工作舉措，務(wù)求工作實效。

　�。ǘ�）加大宣傳引導(dǎo)力度。充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展保護生態(tài)環(huán)境宣傳，把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿環(huán)境整治全過程，真正形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方協(xié)調(diào)的良好局面。

　�。ㄈ�）加大整治力度。加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的督查檢查力度，不斷擴大檢查覆蓋面，提高督查檢查的質(zhì)量，確保整治效果不反彈，堅持問題導(dǎo)向，對前期各村環(huán)境整治工作中暴露出的問題，逐一研究分析問題原因和制定整改措施，限期整改，做到有的放矢，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新臺階。

　　人居環(huán)境績效評價報告 6

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　岳陽縣20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境政治項目涉及榮家灣鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及漁場、林場、水庫的人居環(huán)境整治項目建設(shè)。項目建設(shè)主要內(nèi)容為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、農(nóng)林場農(nóng)村生活垃圾的“戶分類、村（居）收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式對農(nóng)村垃圾收集清運和集中無害化處理。本次評價對象為岳陽縣財政下達榮家灣鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及漁場、林場、水庫20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境政治項目建設(shè)資金1,871.00萬元。

　�。ǘ�）項目實施依據(jù)

　　岳陽縣人民政府《岳陽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案（20xx--20xx年）》

　　《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于農(nóng)村垃圾收集、清運處理試點工作的實施意見》（岳縣政辦函[20xx]104號）

　　岳陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部文件《關(guān)于建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治常治長效機制工作實施意見》（岳縣鄉(xiāng)振指[20xx]8號）

　�。ㄈ�）項目績效目標(biāo)

　　項目建設(shè)需完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個漁場、林場、及水庫農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，改善百姓的生活環(huán)境；建立整域環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運處理體系；截止20xx年底在全市的人居環(huán)境整治工作上進前三名。

　　二、績效評價工作情況

　　1、前期準(zhǔn)備。

　　根據(jù)岳陽縣《關(guān)于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監(jiān)控工作的通知》（岳縣財發(fā)〔20xx〕37號）的要求，我所成立了績效評價工作小組，對化解大班額建設(shè)項目有關(guān)資料文件等進行了收集、分析研究，獲取項目單位績效自評報告，初步制定績效評價指標(biāo)體系。

　　2、組織實施。

　　根據(jù)評價工作要求，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個漁場、林場和水庫的資料進行分析，包括資金撥付、支出憑證、合同、招投標(biāo)文件等的合理性、規(guī)范性。并到現(xiàn)場查看農(nóng)村人居環(huán)境整治項目的實施情況。評價組結(jié)合項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務(wù)賬表、支出的`原始憑證、審計報告等方式對項目實施評價。

　　3、分析評價。

　　評價組對收集的資料進行整理匯總，對前期制定的績效評價指標(biāo)體系進行適當(dāng)修改，對賬評價指標(biāo)體系進行評分，形成評價結(jié)論。

　　三、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位及使用情況

　　20xx年岳陽縣財政下?lián)?,871.00萬元到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個漁場、林場和水庫，主要用于15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個漁場、林場和水庫的環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運處理，20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目共計支出4,072.96萬元。

　�。ǘ�）項目資金管理情況

　　項目單位參照《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)財務(wù)管理制度》資金管理制度，對項目進行專項資金核算，項目資金管理嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。

　　四、項目組織及管理情況

　　為了更好的推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村振興，縣委縣政府成立了“岳陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部”。項目的組織領(lǐng)導(dǎo)是由縣委、縣政府抓總，縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)牽頭，縣直相關(guān)單位個負責(zé)其責(zé)，結(jié)合工作職能，制定工作方案，負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、籌措資金、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

　　項目的多元投入是縣財政按30元/人/年的獎補標(biāo)準(zhǔn)，納入財政專項經(jīng)費預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按集中壓縮轉(zhuǎn)運要求預(yù)算專門經(jīng)費，村（社區(qū)）衛(wèi)生保潔理事會原則上按1元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)收取人居環(huán)境保護經(jīng)費。要通過“取之于地”和整合涉農(nóng)資金，加大投入，凝聚鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢力量，引導(dǎo)民間資本參與，組織村民籌資投勞，形成多元投入模式。

　　建立農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)系會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯(lián)動。按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人居環(huán)境整治重大問題，落實各項政策措施，協(xié)同推進各項工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭，會同有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村人居環(huán)境整治進行明察暗訪，打分排隊，考核結(jié)果作為年度綜合績效考核依據(jù)，并兌現(xiàn)獎罰。

　　五、項目主要績效

　　（1）20xx年人居環(huán)境整治工作共計完成全縣161個行政村和15個涉農(nóng)居委會及5個農(nóng)林場的垃圾清運工作，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋率達100%；垃圾集中清運率達100%；垃圾無害化處理達100%。

　�。�2）全面推進農(nóng)村垃圾集中收集清運處理，實行“公司化運作、網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站42個，全縣垃圾轉(zhuǎn)運至新開垃圾填埋場進行集中無害化處理，農(nóng)村垃圾無害化處理率達到了100%。

　�。�3）20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲得中共岳陽市委辦公室岳陽市人民政府辦公室《關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、信訪、農(nóng)村人居環(huán)境政治工作考評結(jié)果及第二批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)的通報》中農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考評結(jié)果“二類縣市區(qū)-岳陽縣”的好成績。

　　（4）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的實施有效的解決了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活廢棄物等造成的環(huán)境污染問題，鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活及人居環(huán)境得到明顯的改善。

　�。�5）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已全面建立常態(tài)長效機制。以村級黨組織為核心，劃分村組戶網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)域，實行村干部包片負責(zé)，黨員組長包組負責(zé)、黨員和理事會成員聯(lián)戶負責(zé)、農(nóng)戶掛牌負責(zé)，明確農(nóng)戶門前三包責(zé)任，建立清潔管理負面清單，實行銷號管理。針對路段和水域兩大公共區(qū)域，建立了鎮(zhèn)村組三級路長制和河（港）塘壩長制，明確責(zé)任人、責(zé)任事項，定期開展巡查、建立臺帳，針對存在問題明確責(zé)任，迅速督辦整改。確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作后期的運行與維護。

　　六、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　20xx年岳陽縣財政局下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林漁場專項資金1,871.50萬元，用于15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個漁場、林場和水庫人居環(huán)境整治工作的實施。我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價，績效評價得分91分。

　　七、存在的問題

　　本項目未制定本項目相關(guān)的財務(wù)管理制度和項目管理制度。

　　八、有關(guān)建議

　　（一）建議在項目實施前應(yīng)及時制定與本項目相適應(yīng)的財務(wù)制度及項目管理制度，以確保項目規(guī)范的實施。

　�。ǘ�）加強會計等基礎(chǔ)性管理工作，加大會計人員培訓(xùn)，提高財會人員政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保財會人員科學(xué)規(guī)范管理專項資金；嚴格實行專項資金專人負責(zé)、專賬管理制度。此外，要建立專項資金績效考評機制，引入領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部、財務(wù)人員�？顚Ｓ靡庾R，實現(xiàn)專項資金使用效益最大化。

　　人居環(huán)境績效評價報告 7

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況。

　　用于英州鎮(zhèn)17個村委會人居環(huán)境整治、村莊保潔員補貼發(fā)放。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。

　　1、項目預(yù)期總目標(biāo)：嚴格把控人居環(huán)境工作經(jīng)費的使用，該資金主要用途為推進人居環(huán)境工作，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快健全基本公共服務(wù)體系，強化社會政策托底作用，創(chuàng)新社會治理，營造和諧有序的社會環(huán)境。

　　2、項目應(yīng)實現(xiàn)的具體績效目標(biāo)：解決農(nóng)村臟亂差難問題，治理污水亂排，改善居住條件，改善人居環(huán)境。

　�。ㄈ�）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

　　該資金的主要用途為我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治相關(guān)工作支出。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析

　　截止20xx年12月，縣財政局已撥付農(nóng)村人居環(huán)境整治工作資金65.52萬元，無其他自籌資金。

　　（二）項目資金使用情況分析

　　資金使用方面，我們做到了專戶儲存，�？顚Ｓ茫�支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進度、依據(jù)符合規(guī)定。撥款全部用于我單位工作的推進、實施。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析

　　為保障項目資金安全，確保資金�？顚Ｓ�，我鎮(zhèn)會同縣財政局從資金申請、資金使用、會計核算三個環(huán)節(jié)加強資金管理。在項目資金申請環(huán)節(jié)，嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金；在資金使用環(huán)節(jié)，嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，嚴格按照我鎮(zhèn)資金財務(wù)審批流程辦理款項支付。在會計核算環(huán)節(jié)，對本項目資金實際單獨核算，確保�？顚Ｓ谩Ｍㄟ^上述三個環(huán)節(jié)的管理，極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現(xiàn)象，保證財政資金安全有效使用。

　　三、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　為了使農(nóng)村人居環(huán)境整治項目經(jīng)費形成�？顚Ｓ玫哪Ｊ剑�我鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌項目整體規(guī)劃，由財務(wù)辦公室具體負責(zé)項目的實施與管理工作。嚴格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實施提供保障。

　�。ǘ�）項目管理情況。

　　1、項目進度款審批流程

　　施工單位申請→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→分管項目鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)意見→分管財務(wù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)意見→鎮(zhèn)黨政班子會議審批或鎮(zhèn)政府班子會議審批（六個一項目還需要駐點本鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批）。財政所根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子會議紀要撥款。

　　2、工作經(jīng)費審批流程

　　2萬元以下（不含2萬元）經(jīng)費申請→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→鎮(zhèn)長意見→分管財務(wù)副鎮(zhèn)長審批。財政所根據(jù)審批手續(xù)撥款。

　　2萬元以上（含2萬元）經(jīng)費申請→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→黨政班子擴大會議審批。財政所根據(jù)黨政班子會議紀要撥款。

　　四、項目績效情況

　　1、項目績效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境工作經(jīng)費安排65.52萬元，截止20xx年12月，共支出65.52萬元。

　　其中受益建檔立卡貧苦人口數(shù)在年度指標(biāo)值設(shè)定為80人，但在自評表中填寫的8173人為受益群眾，實際受益建檔立卡貧困戶數(shù)為95人。

　　2、項目效率性分析

　　20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)費安排65.52萬元，截止20xx年12月，共支出65.52萬元，完成率為100%。

　　3、項目有效性分析

　　對農(nóng)村人居環(huán)境工作整治經(jīng)費的支出情況進行認真分析，認為該資金完全達到預(yù)期工作成果，實施達到了以下目標(biāo)：

　�。�1）美化了居民的生活環(huán)境，為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。

　�。�2）能切實解決我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，有效治理農(nóng)村臟亂差，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境條件。

　　(3)加強人居環(huán)境工作管理，進一步完善人居環(huán)境建設(shè)。

　　該資金的落實使用，使我鎮(zhèn)人居環(huán)境方面取得良好的成效，為我鎮(zhèn)改善人居環(huán)境工作提供了資金保障。

　　4、項目可持續(xù)性分析

　　運用好人居環(huán)境工作經(jīng)費，能有效的提高了我鎮(zhèn)相關(guān)的事業(yè)的發(fā)展工作，有效制止農(nóng)村臟亂差，改善人居環(huán)境。

　　（三）項目績效目標(biāo)未完成原因分析。

　　經(jīng)對比分析，項目的定量指標(biāo)已按計劃實施完成，項目運行達到預(yù)期績效目標(biāo)。經(jīng)濟效益明顯，社會效益顯著，完成質(zhì)量良好。

　　五、偏離績效目標(biāo)原因和下一步改進措施

　　其中在受益建檔立卡貧困人口數(shù)填寫自評表時年度指標(biāo)值為》3000人，但實際值為95人的原因為填寫目標(biāo)時沒有注意辨清建檔立卡貧苦戶和群眾，因此設(shè)定》3000人為受益群眾人口，實際受益建檔立卡貧苦戶為95人。下一步我鎮(zhèn)將嚴格規(guī)范表格填寫，將設(shè)定目標(biāo)與實際完成值的.偏差率降到最低。

　　六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　已在英州鎮(zhèn)政府公示欄進行公示公開，接受部門和社會的監(jiān)督評價。

　　七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法：

　　（1）嚴格項目資金財務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財務(wù)管理制度實施，加強資金管理和監(jiān)督，確保�？顚Ｓ谩�

　�。�2）分工明確，落實責(zé)任。實施計劃完善，流程順暢，確保各項指標(biāo)順利完成。

　�。�3）加強交流，注重反思。在資金的使用過程中，重視與涉及單位多方溝通，明確總目標(biāo)，根據(jù)實際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　　（二）存在的問題

　　英州鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，存在農(nóng)戶意識差、庭院臟亂，糞污有效利用不高。

　　八、其他需說明的問題。

　　無其他需要說明問題。

　　人居環(huán)境績效評價報告 8

　　20xx年，xx鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委農(nóng)辦的精心指導(dǎo)下，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，真抓實干，農(nóng)村人居環(huán)境改善工作再上新臺階，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)20xx年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的新成績、新亮點總結(jié)如下：

　　一、具體做法和取得的成績

　　1、持續(xù)宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。

　　始終堅持宣傳發(fā)動不放松，在采取大量刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、繪制文化墻等方式的基礎(chǔ)上，為進一步提升宣傳效果，創(chuàng)新組織開展了“小手拉大手，共建美麗家園”演講比賽、主題班會和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動，通過活動的開展，號召全鄉(xiāng)上下從我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，以自己的行動影響一個家庭，帶動整個社會，營造全社會參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的良好氛圍。

　　2、整合資金投入，構(gòu)建長效機制。

　　針對群眾不良衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾收集處理難、經(jīng)費投入保障難、工作長期堅持難的實際問題，實行鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，組干部包戶，鄉(xiāng)內(nèi)主干道有路長的.工作機制，與各村街、各單位和廣大商戶、農(nóng)戶簽訂門前五包責(zé)任書，做到了任務(wù)層層落實，責(zé)任明確到位。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大群眾投入到改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中來，建立了長效的保潔員隊伍、保潔制度和清運設(shè)施，確保鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。20xx年，為構(gòu)建長效保潔機制，鄉(xiāng)財政專項投入64萬余元，新建垃圾池179個，垃圾處理廠18個，配備保潔員34名，為每村購置必要的保潔工具，對鄉(xiāng)街道缺損綠化樹木進行補種，對xx、xx兩個示范村進行綠化、美化。同時按照“一個標(biāo)準(zhǔn)、一查到底”的要求，規(guī)范建立了每周一抽查，每月一普查的分級分期考核制度，并加強結(jié)果運用，嚴格獎懲。

　　3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動環(huán)境改善。

　　在凈化美化環(huán)境的同時，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動人居環(huán)境改善。xx村通過招商引資建設(shè)了200畝桑蠶生產(chǎn)基地、300畝花木生產(chǎn)基地和600畝供港蔬菜基地，通過土地流轉(zhuǎn)，增加了群眾土地收益，解決了村內(nèi)勞動力就業(yè)，年人均增收近2萬元，同時村集體年收入達6萬元，用于保障村級人居環(huán)境改善長效機制正常運轉(zhuǎn)。人主村著力打造人主手工掛面品牌，注冊成立固始人主手工掛面責(zé)任有限公司，對掛面統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一價格，統(tǒng)一銷售，品牌影響力不斷增強。豫南黑豬養(yǎng)殖、金堰米酒、蛋雞養(yǎng)殖、豫黔紅高粱酒等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為農(nóng)戶增收，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村貢獻力量。

　　4、加強項目支撐，改善基礎(chǔ)條件。

　　多方爭取項目資金，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，投資360萬元建成通車了2.5公里的南平路xx街道至南大橋鄉(xiāng)夏集村道路、5.1公里的吊橋村至棗廟村和南大橋鄉(xiāng)石崗村道路、3公里街道至東羊行河故道橋道路；爭取30萬元以工代賑項目，建成通車xx村1.3公里村組道路；爭取100萬元的扶貧整村推進項目，修建東樓村3.9公里村組道路，已完成80%，預(yù)計一周內(nèi)完工；投資13萬元建成通車人主村至吊橋村交通橋，投資33萬元修建河口組生產(chǎn)橋，目前正緊張施工中，預(yù)計年底完工；投資210萬元的建成通車東羊行河故道橋；爭取財政獎補金額達44萬元，建成吊橋、棗廟、宣政村部分村組道路；爭取160萬元的耕地整理項目，對xx村耕地進行整理；爭取1200萬元的補充耕地項目，對迎河村600畝土地進行改造，目前已完成前期測繪工作；爭取280萬元的污水處理廠項目已完成沉淀池、壓力池和過濾罐安裝，預(yù)計年內(nèi)竣工；爭取403萬元的鄉(xiāng)中心幼兒園項目，目前正在招投標(biāo)；投資141萬元的鄉(xiāng)敬老院建設(shè)項目開工建設(shè)，預(yù)計120天內(nèi)完工；爭取108萬元項目資金，對李棚村稍塘水庫進行出險加固，目前完成全部土方工程，預(yù)計年內(nèi)竣工。這些項目的落地實施，對我鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作起到了積極的推動作用。

　　5、勇于先行先試，科學(xué)分類垃圾。

　　xx村在基本達到“三無一規(guī)范一眼凈”的基礎(chǔ)上，按照縣委農(nóng)辦要求，率先試點開展垃圾分類處理試點工作，鄉(xiāng)村干部廣泛宣傳，細心培訓(xùn)，建立了村干包組，組干包戶，黨員和群眾代表聯(lián)系戶制度。目前已建設(shè)8座垃圾漚制池，1座垃圾處理場，發(fā)放分類垃圾桶1100余個，垃圾分類工作進展順利。

　　二、存在的問題

　　截止目前，xx鄉(xiāng)改善人居環(huán)境工作完成了全面規(guī)劃整治任務(wù)，在所有村建立了垃圾清運、衛(wèi)生維護的長效機制，各村基本達到“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，打造了xx村和xx村兩個亮點，改善農(nóng)村人居環(huán)境取得了一定成效，但也存在一些不足。

　　1、工作開展不平衡。

　　各村的重視程度和推進力度不同，反映在工作成效上差別明顯。

　　2、工作拓展不夠深入。

　　盡管整體實現(xiàn)了全鄉(xiāng)覆蓋，但多數(shù)村集中一條路或一個自然村整治，實行以點帶面先行推開工作，工作的廣度和深度不夠。

　　3、長效機制待鞏固。

　　盡管已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的長效保潔機制，但個別村沒有形成系統(tǒng)的工作思路和操作辦法，存在保潔不及時的情況。

　　三、下一步工作打算

　　1、繼續(xù)大力宣傳，營造良好氛圍。

　　持續(xù)做好“小手拉大手，共建美麗家園”活動和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動，繼續(xù)通過編寫宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等方式，努力營造全民動手，人人參與的工作態(tài)勢，教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，遵守村規(guī)民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè)，形成“人人愛衛(wèi)生、愛家園”的良好氛圍。

　　2、強化考核督查，確保工作實效。

　　進一步完善改善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制和督查、協(xié)調(diào)、考核工作機制，各村每周定時或不定時自查，建立月報告制度。鄉(xiāng)采取抽查、督查等辦法，實行動態(tài)管理。加強考核成績運用，獎優(yōu)罰劣。

　　3、整合各方力量，加大資金投入。

　　積極爭取相關(guān)項目，加大項目傾斜力度，改善基礎(chǔ)條件，打造更多“盆景，使一個個“盆景”連成一道道“風(fēng)景”，形成一片片“風(fēng)光”。同時采取鄉(xiāng)村兩級配套一些，相關(guān)項目整合一些，成功人士捐贈一些，群眾自愿籌集一些等多種方式，增加對改善農(nóng)村人居環(huán)境的資金投入。

　　人居環(huán)境績效評價報告 9

　　為深入進一步落實關(guān)于推進團場xx人居環(huán)境整治清潔行動相關(guān)工作安排，聚焦職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的xx人居環(huán)境衛(wèi)生難題，不斷增強xx職工的獲得感、幸福感，有力有序科學(xué)推進xx人居環(huán)境整治工作，我連對近段時間的人居環(huán)境整治工作進行了一次檢查，并總結(jié)如下：

　　一、廣泛宣傳

　　xx接到團關(guān)于環(huán)境整治的通知后，在xx月xx日召開了xx“兩委”會議，學(xué)習(xí)了《xx人居環(huán)境整治工作實施方案》內(nèi)容，制定出xx的環(huán)境整治方案及兩委人員的分工情況，在xx月xx日上午召開了全連職工大會，下午召開了全連居民大會，會議傳達了xx環(huán)境整治工作的內(nèi)容，并宣傳xx的環(huán)境整治內(nèi)容，對環(huán)境整治工作做到家喻戶曉。

　　二、安排部署

　　通過會議宣傳，安排部署xx人居環(huán)境整治工作任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善和細化了xx關(guān)于衛(wèi)生環(huán)境的獎懲制度，按照干凈整潔、暢通、持續(xù)的要求，對危舊住房進行拆除，對私搭亂建的違建物進行拆除，對衛(wèi)生死角進行清理，對農(nóng)機具劃出區(qū)域整齊擺放，對住戶的院內(nèi)院外衛(wèi)生進行打掃，所有雜物入院或者清理，確保xx的道路暢通，環(huán)境整潔。

　　三、全民動員

　　對轄區(qū)環(huán)境整治工作，按照區(qū)域分工，把小區(qū)落實到每一口井上，采取住戶和職工相結(jié)合的`清理方式，讓環(huán)境整治工作中沒有不相關(guān)的事，無不相關(guān)的人，做到人人有責(zé)，戶戶負責(zé)，增強了職工居民參與的積極性和自覺性。

　　四、檢查落實

　　對人居環(huán)境整治工作制定獎懲制度，并進行階段性的檢查，評優(yōu)批差，以促進環(huán)境整治工作有效開展，通過xx月xx日對環(huán)境整治工作的檢查，按小區(qū)評選，最終評選出18名環(huán)境整治工作比較優(yōu)秀的住戶，進行獎勵，還有18名打掃不徹底的住戶，進行處罰，并限期三天內(nèi)整改。

　　五、存在問題

　　對xx營區(qū)和xx道路林帶內(nèi)的涂白和清理雜草工作基本結(jié)束且道路通暢，機車和農(nóng)機具的停放工作已全部停放到指定場所，但是私搭亂建還有部分沒有拆除，危舊住房還有9戶沒有拆除，農(nóng)機具使用后仍有亂停放的現(xiàn)象，xx旱廁需要改進等

　　六、下部工作

　　xx人居環(huán)境整治工作已基本完成，但仍需要長期保持，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對沒有完成的違建物，危舊住房拆除，還需要繼續(xù)努力，對農(nóng)機具的擺放和管理還要加強。

　　人居環(huán)境績效評價報告 10

　　為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)[20xx]10號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績[20xx]7號）、《澧縣財政局關(guān)于開展20xx年度重點績效評價的方案》（澧財發(fā)[20xx]6號）等文件規(guī)定，受澧縣財政局的委托，常德智瑞聯(lián)合會計師事務(wù)所對20xx年度澧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金進行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景：根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)[20xx]1號）《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面的意見》（湘發(fā)[20xx]1號）和《中共常德市委常德市人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（常發(fā)[20xx]9號）精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總體要求，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治，有利于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為深入推進新澧州新跨越提供有力支撐。

　　2.項目立項依據(jù)：中共澧縣縣委辦公室澧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《澧縣改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動實施方案>（20xx-20xx年）的通知》澧辦發(fā)[20xx]11號、《中共澧縣縣委澧縣人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》澧發(fā)[20xx]3號。

　　3.項目主要內(nèi)容：20xx年度澧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金經(jīng)縣政府第十七屆四十六次常務(wù)會議研究通過，預(yù)算金額800萬元，由澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)管理和使用，專項用于鄉(xiāng)村振興示范村獎勵，城頭山鎮(zhèn)核心示范區(qū)創(chuàng)建設(shè)計費，宣傳、督導(dǎo)、會議等經(jīng)費，秸稈焚燒與綜合利用宣傳督導(dǎo)，澧南鎮(zhèn)管線歸集，美麗庭院、菜園子建設(shè)辦點示范，20xx年以獎代補獎勵七個方面的工作開支。

　　4.項目實施情況

　　為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣委、縣政府成立了縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部及五個分指揮部，分工協(xié)作，著力推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。該項目由縣指揮部辦公室統(tǒng)一部署，澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織實施，通過宣傳發(fā)動、辦點示范、黨建指引、協(xié)會自治、部門配合、督導(dǎo)考核等多種措施，推動各部門和鎮(zhèn)街認真履責(zé)，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。縣指揮部辦公室堅持“一月一暗訪，一季一講評”，每個季度評選出“十佳村、十差村”并全縣通報的工作機制。對各類督查中發(fā)現(xiàn)的問題，以現(xiàn)場交辦或發(fā)送督辦函的方式，限期整治，過后開展“回頭看”，重點督導(dǎo)。20xx年全縣鄉(xiāng)村振興成效顯著，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

　　5.資金投入和使用情況

　　20xx年縣財政預(yù)算安排專項資金800萬元，澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預(yù)算項目支出績效目標(biāo)申報用于20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作以獎代補220萬元、20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治資金580萬元。截止績效評價日，實際用于以獎代補220萬元，用于20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治580.65萬元。

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　1.項目績效總目標(biāo)

　　實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　2.年度具體目標(biāo)

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)

　�、冁�(zhèn)（街）成立環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會數(shù)量：19個

　�、阪�(zhèn)（街）、示范村制定工作規(guī)劃數(shù)量：22個

　�、勖鞑榘翟L次數(shù)：12次

　�、芡度牒诵氖痉镀�：1個；示范村：22個

　�、萃度胧痉舵�(zhèn)數(shù)：1個

　�、藿諚U禁燒宣傳督導(dǎo)時間：4個月以上；投入綜合利用示范點：5個

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)

　�、俑麈�(zhèn)（街）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會成立并有效開展工作；

　�、阪�(zhèn)（街）、示范村工作規(guī)劃制定符合要求；

　�、勖鞑彀翟L督導(dǎo)整改完成率100%；

　　④秸稈焚燒宣傳督導(dǎo)檢查有顯著成效。

　�。�3）時效指標(biāo)：項目按實施進度年底全部完成。

　�。�4）成本指標(biāo)：項目結(jié)算金額不超過預(yù)算控制額度。

　�。�5）效益指標(biāo)

　�、偕鐣�效益指標(biāo)：是否對改善人居環(huán)境、提高人居幸福指數(shù)、促進我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展等有顯著影響。

　�、谏鷳B(tài)效益指標(biāo)：改善人居周邊環(huán)境污染、水質(zhì)達標(biāo)、空氣質(zhì)量有明顯成效。

　�、劭沙掷m(xù)影響指標(biāo)：項目能夠持續(xù)運行。

　�、軡M意度：群眾及相關(guān)部門滿意度98%以上。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價的目的、對象、范圍

　　1.評價目的：為更加科學(xué)有效地組織開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治考評工作，促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治管理進一步規(guī)范、常態(tài)、長效；強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治考評專項資金績效管理，提高財政資金的使用效率。

　　2.評價對象：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金。

　　3.評價范圍：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治工作組織實施的情況；20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金使用情況。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)

　　1.評價原則：科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧，激勵約束、公開透明原則。

　　2.評價指標(biāo)體系：本次績效指標(biāo)體系嚴格按照《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法>的通知》(湘財績【20xx】7號)為基礎(chǔ)，結(jié)合項目個性特點設(shè)置。詳見附件2：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金績效評價指標(biāo)體系。

　　3.評價方法：評價方法分為評價技術(shù)方法和評價工作方法。評價技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法；評價工作方法主要采用資料收集整理、項目資料研究、座談交流、實地核查、問卷調(diào)查、綜合分析等方法。

　　4.評價標(biāo)準(zhǔn)：本次績效評價主要采用計劃標(biāo)準(zhǔn)，即以財政部門認可的《專項資金績效目標(biāo)申報表》中的任務(wù)定量和定性指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對績效目標(biāo)完成情況進行比較。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　常德智瑞聯(lián)合會計師事務(wù)所接受縣財政局委托后，成立了績效評價小組，結(jié)合項目實施情況制定了績效評價方案，自20xx年5月14日起進行了現(xiàn)場評價。

　　績效評價工作的主要步驟：聽取項目情況介紹；收集相關(guān)文件資料、相關(guān)制度及管理辦法；根據(jù)立項文件、項目資金管理辦法、專項資金績效目標(biāo)申報表科學(xué)編制《20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金績效評價指標(biāo)體系》和《問卷調(diào)查表》；對專項資金的財務(wù)核算和收支情況進行檢查。并重點抽查了城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治情況（抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金占比67.16%），深入各村實地查看了整治現(xiàn)場，查閱并收集了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治內(nèi)部管理的相關(guān)資料。同時隨機對相關(guān)村鎮(zhèn)73名群眾進行了抽樣問卷調(diào)查，上述問卷已全部收回。

　　經(jīng)統(tǒng)計匯總，綜合分析，并與縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通交流后，形成本項目績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價，該項目得分80.5分，總體績效評價“良”。得分明細如下：

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策總分20分，實得17分，扣3分。扣分明細：

　　1.質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置不清晰，不完善，以項目數(shù)量完成率設(shè)置質(zhì)量指標(biāo)，扣1分；

　　2.資金分配不合理，導(dǎo)致各細化項目實際情況與計劃情況出現(xiàn)較大偏差，扣2分。

　�。ǘ�）項目過程總分18分，實得9.5分，扣8.5分�？鄯置骷殻�

　　1.年度內(nèi)預(yù)算執(zhí)行率80.53%，下降19.47個百分點，扣4分。

　　2.不符合專項資金管理辦法的規(guī)定，專項資金未專項核算，扣1分。

　　3.項目之間互相擠占挪用，扣1分。

　　4.人居環(huán)境季度獎補資金調(diào)整沒有相關(guān)手續(xù)，扣1分。

　　5.財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不完善，扣1分。

　　6.檔案資料不齊全，扣0.5分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出總分32分，實得26分，扣6分�？鄯置骷殻�

　　1.產(chǎn)出時效扣4分。項目實施計劃或相關(guān)規(guī)定未在一定期間完成，20xx年3月尚有專項資金支出，扣4分。

　　2.產(chǎn)出成本扣4分。人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會議等經(jīng)費預(yù)算50萬元，實際支出54.4096萬元，超預(yù)算8.82%。單項成本控制欠缺。酌情扣2分。

　　（四）項目效益總分30分，實得28分，扣2分。扣分明細：社會公眾或服務(wù)對象滿意度扣2分。根據(jù)問卷調(diào)查，民眾滿意度為93.13%，未達到98%，扣2分。

　　詳見附件2：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金績效評價指標(biāo)體系。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　1.項目立項

　　根據(jù)澧發(fā)[20xx]3號文、澧辦發(fā)[20xx]11號文及縣政府第十七屆第四十六次常務(wù)會議精神立項，符合發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)。項目立項依據(jù)充分，程序規(guī)范。

　　2.績效目標(biāo)

　　績效目標(biāo)申報表填寫不嚴謹，產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置欠妥當(dāng)。

　　3.資金投入

　　20xx年項目資金預(yù)算為800萬元，但項目預(yù)算資金分配沒有測算依據(jù)，導(dǎo)致項目預(yù)算資金分配不合理，各細化項目實際執(zhí)行情況與預(yù)算情況出現(xiàn)較大偏差。

　�。ǘ�）項目過程情況

　　1.項目資金管理

　�。�1）項目資金到位率。20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展與人居環(huán)境整治應(yīng)到位800萬元。實際到位800萬元，資金到位率100%。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率。縣財政局實際下?lián)苜Y金800萬元，截止績效評價日實際使用資金800.6548萬元，預(yù)算執(zhí)行率100.08%；截止20xx年12月31日，預(yù)算執(zhí)行率為80.53%。

　�。�3）資金使用合規(guī)性。資金均通過國庫集中支付，但存在專項資金未進行專項核算、項目之間相互擠占挪用、資金未及時在預(yù)算年度內(nèi)支付使用的現(xiàn)象。

　　2.組織實施情況

　　（1）管理制度健全性

　　該項目的實施，以澧發(fā)[20xx]3號文、澧辦發(fā)[20xx]11號為基準(zhǔn)，參照執(zhí)行局機關(guān)統(tǒng)一制定的《財務(wù)管理制度》和《項目管理辦法》，但沒有針對項目制定有效的實施細則，相關(guān)配套制度不完善。

　�。�2）制度執(zhí)行有效性

　　實施考評項目的管理人員、專業(yè)人員齊備，有專門的辦公場所、設(shè)備設(shè)施完善；但檢查發(fā)現(xiàn)，預(yù)算調(diào)整無調(diào)整手續(xù)，明查暗訪等相關(guān)資料不齊。制度執(zhí)行有效性欠缺。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　�。�1）鎮(zhèn)（街）成立環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會數(shù)量19個。目標(biāo)完成。

　�。�2）鎮(zhèn)（街）、示范村制定工作規(guī)劃22個。目標(biāo)完成。

　�。�3）督導(dǎo)檢查明查暗訪12次。目標(biāo)完成。

　�。�4）投入核心示范片1個，示范村22個。目標(biāo)完成。

　　（5）投入管網(wǎng)歸集示范鎮(zhèn)1個。目標(biāo)完成。

　�。�6）秸桿禁燒宣傳督導(dǎo)時間達到4個月以上；投入綜合利用示范點5個。目標(biāo)完成。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　�。�1）各鎮(zhèn)（街）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會共計19家全部成立并有效開展工作。目標(biāo)完成。

　�。�2）鎮(zhèn)（街）、示范村工作規(guī)劃制定無不符合要求情況。目標(biāo)完成。

　　（3）明察暗訪督導(dǎo)整改完成率100%。目標(biāo)完成。

　　（4）秸稈焚燒宣傳督導(dǎo)檢查成效顯著，現(xiàn)場抽查未發(fā)現(xiàn)1例違規(guī)焚燒痕跡。目標(biāo)完成。

　　3.產(chǎn)出時效

　　年度內(nèi)項目實施全部完成，但資金未在預(yù)算年度內(nèi)全部執(zhí)行到位。部分目標(biāo)未完成。

　　4.產(chǎn)出成本

　　項目總成本沒有控制在預(yù)算內(nèi)，且實際支出結(jié)構(gòu)與預(yù)算差異較大，成本控制欠缺。目標(biāo)未完成。

　�。ㄋ模╉椖啃б�

　　1.社會效益

　�。�1）改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鄉(xiāng)村老百姓幸福感大大增強。通過人居環(huán)境整治，全縣19個鎮(zhèn)街全部實行城鄉(xiāng)垃圾清運一體化及無害化處理，改（新）廁所10000座，規(guī)模養(yǎng)殖廠標(biāo)準(zhǔn)化199個，空心房拆除1608戶，溝渠清淤104條170.85公里，集鎮(zhèn)違章搭建拆除942處，城頭山鎮(zhèn)詹家村創(chuàng)建美麗庭園25戶，澧南鎮(zhèn)高堰村創(chuàng)建美麗庭園10戶，建設(shè)完成甘溪灘鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)7個建制鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施，并投入運行。績效評價機構(gòu)通過現(xiàn)場踏勘和問卷調(diào)查，鄉(xiāng)村居民普遍認為人居環(huán)境得到明顯改善，幸福感顯著增強。目標(biāo)完成。

　　（2）促進了我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治為我縣進入“全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣行列”打下了堅實的基礎(chǔ)，促進了農(nóng)業(yè)、旅游等鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目標(biāo)完成。

　　2.生態(tài)效益

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項目的實施，使農(nóng)村道路整潔，社區(qū)休閑設(shè)施增多，水源質(zhì)量改善良好，現(xiàn)場踏勘未發(fā)現(xiàn)1處秸稈焚燒痕跡；隨機問卷調(diào)查，老百姓普遍反映近幾年周邊環(huán)境改善明顯，水污染得到治理，空氣質(zhì)量明顯提高，鄉(xiāng)村面源污染治理率、空氣優(yōu)良率顯著提升，生態(tài)效益顯著。目標(biāo)完成。

　　3.可持續(xù)影響

　　項目的持續(xù)實施，對全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治的進一步提升具有重要作為。項目可持續(xù)影響力較好。

　　4.滿意度

　　根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果，社會公眾或服務(wù)對象對項目實施效果的滿意程度為93.13%，目標(biāo)未完成。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1.成立縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門分工協(xié)作。為進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，由縣委、縣政府組織成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部及五個分指導(dǎo)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，各分指揮部有專門的'班子，專門的辦公場所，專門的工作方案，專門的考核驗收標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、嚴格考核督查，“月評季講”獎勵機制。每月不定期的暗訪，定期的明查，置日常工作于常態(tài)的監(jiān)督之下，及時解決各鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)的問題。對各責(zé)任單位經(jīng)常性調(diào)度，將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入縣重點工作績效考核。

　　3、加大資金整合，實施重點項目。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道）為主體，以城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)為重點，整片推進鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1.績效目標(biāo)申報欠妥當(dāng)

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置欠妥當(dāng)。全部以產(chǎn)出數(shù)量完成率設(shè)置為質(zhì)量指標(biāo)。

　　2.項目預(yù)算資金分配不合理

　　由于項目預(yù)算資金分配沒有測算依據(jù)，導(dǎo)致項目預(yù)算資金分配不合理，各細化項目實際執(zhí)行情況與預(yù)算情況出現(xiàn)較大偏差。如：人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會議等經(jīng)費預(yù)算金額50.00萬元，實際使用54.4096萬元；秸稈焚燒與綜合利用宣傳督導(dǎo)預(yù)算金額30.00萬元，實際使用25.3512萬元；辦點示范獎勵預(yù)算金額60.00萬元，實際使用60.885萬元。

　　3.項目調(diào)整手續(xù)不完備

　　20xx年度沒有預(yù)算安排人居環(huán)境季度獎補資金，但在人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會議等經(jīng)費專項資金中實際列支3個季度獎補資金共計48萬元，占該細化項目資金預(yù)算金額的96%，占該細化項目資金實際支付總額的88.22%，沒有預(yù)算調(diào)整手續(xù)。

　　4.專項資金使用和管理不規(guī)范

　�。�1）未建立專賬進行專項核算

　　項目實施單位沒有按規(guī)定對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金建立專賬核算或建立專項資金臺賬，不符合專項資金管理的規(guī)定。

　　（2）專項資金跨年度支付

　　20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項資金預(yù)算800.00萬元，其中20xx年度支付644.27萬元，20xx年度支付156.37萬元，項目資金使用未按照計劃在預(yù)算年度內(nèi)完成。

　�。�3）計入專項資金支出金額具有隨意性

　　績效評價中發(fā)現(xiàn)，同一筆憑證支出金額均屬于專項資金范疇，但實施單位提供明細清單中列入專項資金金額只是其中的一部分，資金支出沒有嚴格分類，具有隨意性。例如：①20xx年1月1#憑證（財務(wù)）支付秸桿焚燒租車費用，憑證列明金額為7.755萬元，但實施單位提供的資料中該專項資金中列支金額為7.0437萬元；②20xx年1月6#憑證（財務(wù)）支付農(nóng)村環(huán)境整治文件、資料復(fù)印打印等支出5.4096萬元、支付鄉(xiāng)村振興縣委工作組補貼1.885萬元、支付農(nóng)村人居環(huán)境整治下鄉(xiāng)差旅費0.318萬元，該筆憑證合計支出8.6126萬元，在實施單位提供的資料中該專項資金中列支金額為5.4096萬元。

　　5.成本控制有欠缺

　　20xx年縣財政局實際下?lián)苜Y金800萬元，截止績效評價日實際支出800.6548萬元，總體超預(yù)算0.6548萬元，其中人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會議等經(jīng)費預(yù)算50萬元，實際支出54.4096萬元，超預(yù)算8.82%，擠占了結(jié)構(gòu)內(nèi)其他項目資金。

　�。ㄈ�）原因分析

　　上述問題存在的主要原因為：

　　1.績效目標(biāo)申報重視程度不夠，績效目標(biāo)管理業(yè)務(wù)能力有待提高。

　　2.未建立完善的項目運行制度體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治是一項長期有效的民生項目，但實施單位沒有制定和完善與項目運行管理的各項規(guī)章制度及其實施細則，項目健康有序運行沒有嚴謹?shù)闹贫缺Ｕ稀?/p>

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┲匾暱冃�目標(biāo)管理，科學(xué)編制績效指標(biāo)體系。

　　建議項目資金管理單位重視績效目標(biāo)申報和管理，結(jié)合項目實際認真設(shè)置切實可行的指標(biāo)體系，確保績效目標(biāo)與項目實際情況相匹配。20xx年度產(chǎn)出指標(biāo)中，數(shù)量指標(biāo)為具體的量化指標(biāo)，與之相對應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)為數(shù)量指標(biāo)的具體運用、開展的具體工作完成情況率。

　�。ǘ�）健全專項資金管理制度，加強專項資金管理。

　　根據(jù)年度專項資金績效目標(biāo)申報表，建立專項資金臺賬，對各成本指標(biāo)按項設(shè)計，在實際使用過程中，嚴格對各專項資金的把控，做到�？顚Ｓ�；財務(wù)人員應(yīng)及時與業(yè)務(wù)人員進行溝通，了解各分項的實施與進展情況，對專項資金的支出及時整理、匯總，杜絕專項資金之間的擠占和挪用。

　　（三）建立部門之間緊密協(xié)作的長效管理機制，推進項目進度。合理整合多頭來源項目資金，有效提高專項資金使用效益，進一步促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展和人居環(huán)境改善。

　�。ㄋ模┘訌娙粘９芸亻L效管理機制，建立事前共商、事中協(xié)作、事后成果運用的聯(lián)合監(jiān)督機制，針對存在的問題和問題易發(fā)多發(fā)的原因，完善執(zhí)行重大決策和相關(guān)管理監(jiān)督機制，保障項目持續(xù)有效運行。

　　七、其他需要說明的問題

　　本項目評價結(jié)果為“良”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治是我縣工作中必須堅持的重點工作，為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項目正常運行，確保我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治可持續(xù)發(fā)展，建議下一年縣本級預(yù)算根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項目的實施情況，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）發(fā)展及環(huán)境現(xiàn)狀，科學(xué)制定年度預(yù)算資金計劃。

　　人居環(huán)境績效評價報告 11

　　一、項目基本情況

　　根據(jù)國家及省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，建立完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處置體系，推進農(nóng)村生活垃圾分類減量，加強褓潔員隊伍建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行管理，確保農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化全覆蓋。年度資金總額2167.38萬元，實際使用2179.4萬元。

　　二、績效評價工作開展情況

　　通過對專項資金的自評，更好地使資金發(fā)揮最大的作用，調(diào)整在資金使用上的不足，完善和規(guī)范專項資金的使用。

　　對專項資金的分配使用情況進行整理，按照專項資金的`規(guī)模，對可使用資金做好計劃安排，然后按照計劃進行分項目實施，做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯，手續(xù)做到完備、規(guī)范。項目按照計劃按時實施，確保資金專項使用。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　（附相關(guān)評分表）

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。根據(jù)人居環(huán)境工作要求，印發(fā)《20xx年度生活垃圾治理工作實施方案》。

　�。ǘ�）項目過程情況。要求生活垃圾治理全覆蓋，對垃圾分類示范點管護，對垃圾中轉(zhuǎn)站進行維護。

　　（三）項目產(chǎn)出情況。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾“村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一市級處理”的治理模式，累計建成垃圾中轉(zhuǎn)站12個，實現(xiàn)了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾治理全覆蓋。

　　（四）項目效益情況。讓農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，讓垃圾不落地，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　�。ㄒ唬┳龊觅Y金保障安排

　　年初，我局根據(jù)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理重點工作的通知》（建村函〔20xx〕18號）精神，結(jié)合我市實際，制定20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理工作方案及預(yù)算資金安排，本年度共預(yù)算安排資金1720萬元，統(tǒng)籌保障全市收集、轉(zhuǎn)運、及分類設(shè)施等各項支出。采取市級獎補2/3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套1/3的模式，足額配套保障垃圾治理經(jīng)費。

　�。ǘ�）提高清掃保潔能力

　　一是全力推進敞口垃圾池、垃圾房等敞口垃圾設(shè)施的排查、整改、清理工作，截止目前共清理拆除敞口垃圾池（房）580處，整改垃圾房65處，實行“撤池換桶”，確保原有垃圾池（房）拆除后，生活垃圾不就地堆積；二是加大延伸清掃保潔覆蓋范圍，確保到年底所有村莊（含偏遠自然村）達到“雙覆蓋”，即：收集設(shè)施全覆蓋、村莊保潔全覆蓋，力爭95%以上的村莊農(nóng)村生活垃圾得到有效治理；三是加強褓潔隊伍建設(shè)，科學(xué)合理配備保潔人員數(shù)量，完善保潔人員意外傷害險等基本保障，目前我市農(nóng)村共有保潔人員數(shù)量1055人。

　�。ㄈ�）推動農(nóng)村生活垃圾分類減量

　　積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收運體系前段開展農(nóng)村垃圾分類減量工作，繼續(xù)推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、市集中處理”方式，科學(xué)劃分垃圾種類嚴格分類標(biāo)準(zhǔn)，完善“兩桶”+“四個一”分類設(shè)施，進一步強化分類示范點管護運行。今年共新增設(shè)置7個垃圾分類試點村，至此我市垃圾試點村比例達到100%，實行分類示范全域覆蓋。

　�。ㄋ模┙�立健全常態(tài)化管理機制

　　完善農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化管理機制，將日常巡查與群眾監(jiān)督相結(jié)合，不斷提升全市農(nóng)村生活垃圾治理水平，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期開展季度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并限期整改，整改情況納入年度目標(biāo)管理績效考核。

　　六、存在問題及原因分析

　�。ㄒ唬├�圾轉(zhuǎn)運站提升改造，運行管理亟待加強。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)年代較早，壓縮設(shè)備普遍老化，部分生活垃圾露天堆積，清運不夠及時；中轉(zhuǎn)站內(nèi)部管理不嚴格，制度不明確，分類不規(guī)范、設(shè)置不合理等問題。

　�。ǘ�）露天敞口垃圾收集設(shè)施排查不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村頭、村內(nèi)部道路路口兩側(cè)存在露天敞口垃圾收集設(shè)施未排查清理到位。

　　七、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘涌炖�圾中轉(zhuǎn)站提升改造

　　各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施的提升改造，中轉(zhuǎn)站做到雨污分流，配套建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，合理劃分區(qū)域，確保垃圾有序分類存放，建立運行臺帳及日常生活垃圾轉(zhuǎn)運至末端處理設(shè)施的聯(lián)單數(shù)據(jù)臺帳。

　　（二）推進生態(tài)美超市建設(shè)

　　優(yōu)化完善垃圾分類點示范建設(shè)及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省級中心村和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類示范點實際情況，確保在10月底前高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成上級下達的35個生態(tài)美超市布點建設(shè)任務(wù)。

　�。ㄈ�）進一步加強巡查檢查

　　常態(tài)化開展巡查檢查，采取“月考核、季評比”模式，以巡查工作切入點，找缺補漏，進一步提高我市農(nóng)村生活垃圾治理工作水平。重點加強對清掃保潔、收集轉(zhuǎn)運體系、保潔員隊伍建設(shè)等方面進行監(jiān)督檢查考核，并將考核結(jié)果與費用支付結(jié)合掛鉤，進一步強化考核成果的運用，確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

　　人居環(huán)境績效評價報告 12

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金為300萬元，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的宣傳、培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的獎補以及先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵。專項資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政共同管理。專項資金的使用由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)管理辦法擬定支出計劃，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審核后報分管副市長審簽，報市財政局審定，再撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

　�。ǘ�）專項資金績效目標(biāo)。以"一拆二改三清四化"為總抓手，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力推進農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)業(yè)面源污染等重點工作，提升村容村貌，打造美麗鄉(xiāng)村。

　�。ㄈ�）項目實施情況分析。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金主要實施了以下項目：一是評選了十佳農(nóng)村人居環(huán)境整治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是創(chuàng)建了8個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。三是開展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全市共有240個村開展該項工作，分別創(chuàng)建了10個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個示范村。

　　二、專項資金績效自評

　�。ㄒ唬┛冃гu價的目的。通過對專項資金的自評，更好地使資金發(fā)揮最大的作用，調(diào)整在資金使用上的不足，完善和規(guī)范專項資金的`使用。

　　（二）績效評價過程。對專項資金的分配使用情況進行整理，按照專項資金的規(guī)模，對可是用資金做好計劃安排，然后按照計劃進行分項目實施，做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯，手續(xù)做到完備、規(guī)范。項目按照計劃按時實施，確保資金專項使用。

　　三、專項資金主要績效及評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村垃圾得到有效治理。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾"村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一區(qū)縣處理"的治理模式，累計建成垃圾中轉(zhuǎn)站88個，初步實現(xiàn)了872個行政村生活垃圾治理全覆蓋，90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理，完成了省定120個行政村提升生活垃圾治理水平任務(wù)，整治完成非正規(guī)垃圾堆放點20個，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。

　�。ǘ�）農(nóng)村污水得到初步治理。全市建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，19個正在開工建設(shè)中。大力推廣分散農(nóng)戶三級化糞池+一級簡易濕地生活污水處理系統(tǒng)，累計建成單戶(聯(lián)戶)污水處理設(shè)施75065套和小型集中式污水處理設(shè)施121套，農(nóng)村生活污水處理率達到71%。

　　（三）農(nóng)村改廁不斷深化。20xx年全市超額完成了1571戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。我市32.8萬農(nóng)戶中，有衛(wèi)生廁所的27.9萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上。

　　（四）農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。共計退養(yǎng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場30家，退養(yǎng)有污染排放的專業(yè)養(yǎng)殖戶551家。對151家適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理及資源化利用配套設(shè)施進行改造，累計完成配套設(shè)施改造145家，配套率已達到96%，提前完成到20xx年的省定目標(biāo)。

　�。ㄎ澹┐迩f清潔行動持續(xù)推進。全市76鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）都開展了形式多樣的村莊清潔活動，完成了省定40個新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村任務(wù)，參與群眾達50萬人次，出動垃圾清運車650臺次，清運各類垃圾680余噸，清潔農(nóng)田農(nóng)地6800公頃，教育規(guī)范了近5萬余戶畜禽散養(yǎng)行為，村容環(huán)境衛(wèi)生有了極大改觀。

　　四、存在的問題

　　一是專項資金規(guī)模太小，農(nóng)村人居環(huán)境整治需要建設(shè)的項目多，從推進速度和建設(shè)數(shù)量上來說，專項資金明顯不足。

　　二是資金使用范圍線長面廣，在資金使用監(jiān)督管理上還存在一定困難，還不夠完善和到位。

　　五、改進措施及有關(guān)建議

　　加強資金使用管理力度，對項目資金使用情況至少每年例行檢查一次以上，并不定期抽查。

　　加大農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金投入力度，進一步加快推進我市農(nóng)村人居環(huán)境整治，助推鄉(xiāng)村振興。

　　人居環(huán)境績效評價報告 13

　　一、引言

　　隨著人們對生活質(zhì)量的要求不斷提高，人居環(huán)境的改善成為了社會發(fā)展的重要關(guān)注點。本報告旨在對特定區(qū)域的人居環(huán)境績效進行全面評價，以評估其在相關(guān)方面的表現(xiàn)和成效，并為未來的發(fā)展提供參考和建議。

　　二、評價區(qū)域概述

　�。ㄒ唬┑乩砦恢煤头秶�

　　介紹評價區(qū)域的地理位置、面積、人口等基本信息。

　�。ǘ�）自然和社會經(jīng)濟特征

　　包括地形地貌、氣候條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入水平等。

　　三、評價指標(biāo)體系

　�。ㄒ唬┚幼�條件

　　1.住房質(zhì)量和安全性

　　2.人均居住面積

　　3.房屋配套設(shè)施

　�。ǘ�）基礎(chǔ)設(shè)施

　　1.道路交通狀況

　　2.供水、供電、供氣情況

　　3.排水和污水處理設(shè)施

　�。ㄈ�）公共服務(wù)設(shè)施

　　1.教育、醫(yī)療資源的可及性

　　2.文化、體育設(shè)施的配備

　　3.商業(yè)服務(wù)設(shè)施的完善程度

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境

　　1.空氣質(zhì)量

　　2.水質(zhì)狀況

　　3.綠化覆蓋率

　　4.垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生

　�。ㄎ澹┥鐣�和諧

　　1.社區(qū)治安狀況

　　2.鄰里關(guān)系和居民滿意度

　　四、數(shù)據(jù)收集與分析方法

　�。ㄒ唬�數(shù)據(jù)來源

　　包括政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)、問卷調(diào)查、實地考察等。

　�。ǘ�）分析方法

　　運用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對數(shù)據(jù)進行處理和評估。

　　五、績效評價結(jié)果

　�。ㄒ唬┚幼�條件

　　1.大部分居民的住房質(zhì)量較好，但仍有部分老舊小區(qū)存在房屋老化和安全隱患。

　　2.人均居住面積達到了一定標(biāo)準(zhǔn)，但存在區(qū)域差異。

　　3.房屋配套設(shè)施在新建小區(qū)較為完善，老舊小區(qū)有待改進。

　�。ǘ�）基礎(chǔ)設(shè)施

　　1.道路交通網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，但高峰期仍存在擁堵現(xiàn)象。

　　2.供水、供電、供氣基本穩(wěn)定，但部分地區(qū)存在水壓不足、停電等問題。

　　3.排水和污水處理設(shè)施有待進一步加強，部分區(qū)域存在污水排放不達標(biāo)情況。

　�。ㄈ�）公共服務(wù)設(shè)施

　　1.教育和醫(yī)療資源分布不均，部分地區(qū)資源短缺。

　　2.文化、體育設(shè)施在中心城區(qū)較為豐富，郊區(qū)相對不足。

　　3.商業(yè)服務(wù)設(shè)施基本能滿足居民日常需求，但品質(zhì)有待提升。

　　（四）生態(tài)環(huán)境

　　1.空氣質(zhì)量總體良好，但在特定季節(jié)和區(qū)域存在污染問題。

　　2.水質(zhì)狀況有所改善，但仍需加強水源保護和水污染治理。

　　3.綠化覆蓋率逐步提高，但城市公園和綠地的分布不均衡。

　　4.垃圾處理能力不斷增強，但垃圾分類工作推進緩慢。

　�。ㄎ澹┥鐣�和諧

　　1.社區(qū)治安狀況總體穩(wěn)定，但個別區(qū)域仍存在盜竊等治安問題。

　　2.鄰里關(guān)系較為融洽，居民對人居環(huán)境的滿意度為[具體滿意度數(shù)值]%。

　　六、主要成就與經(jīng)驗

　�。ㄒ唬┱�府加大了對人居環(huán)境改善的投入，推動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的完善。

　�。ǘ�）實施了一系列生態(tài)環(huán)境保護措施，如植樹造林、河流整治等，取得了一定成效。

　�。ㄈ�）加強了社區(qū)管理和服務(wù)，促進了鄰里和諧和居民參與。

　　七、存在的問題與挑戰(zhàn)

　�。ㄒ唬﹨^(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)人居環(huán)境差距較大。

　�。ǘ�）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的供給不能完全滿足居民日益增長的`需求。

　�。ㄈ�）生態(tài)環(huán)境保護壓力依然較大，環(huán)境污染治理任務(wù)艱巨。

　�。ㄋ模┚用竦沫h(huán)保意識和文明素養(yǎng)有待進一步提高。

　　八、改進建議與措施

　　（一）制定和實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對農(nóng)村和落后地區(qū)的支持力度。

　�。ǘ�）根據(jù)居民需求，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高供給質(zhì)量和效率。

　　（三）加強生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行，加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)和投入，推動綠色發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�，提高居民的環(huán)保意識和文明素養(yǎng)，形成全社會共同參與人居環(huán)境改善的良好氛圍。

　　九、結(jié)論

　　通過本次績效評價，對評價區(qū)域的人居環(huán)境有了較為全面和客觀的認識。雖然在人居環(huán)境改善方面取得了一定的成績，但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。未來需要進一步加大工作力度，采取有效措施，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量，滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　人居環(huán)境績效評價報告 14

　　一、評估對象基本情況

　　（一）項目（政策）立項背景

　　為了更好地推進全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固提升人民群眾獲得感、幸福感。按照縣委、縣政府“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”部署，以建設(shè)“美麗宜居文水”為目標(biāo)，堅持“政府統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動、市場運作”原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強保潔力量、健全工作機制，切實提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)，決定實施文水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化（鄉(xiāng)村）市場化運營項目。

　�。ǘ�）項目（政策）主要內(nèi)容

　　該項目位于山西省呂梁市文水縣。

　　本項目共涉及：

　　（1）141個行政村（鄉(xiāng)村）

　　鳳城鎮(zhèn)9個村（南峪口村、宜兒村、方元村、武午村、大城南村、東舊村、舊城莊村、西舊村、里洪村)；

　　開柵鎮(zhèn)8個村（開柵村、中舍村、北徐村、北峪口村、宋家莊村、樊家莊村、文倚村、武陵村)；

　　胡蘭鎮(zhèn)22個村（伯魚村、趙村、保賢村、城子村、胡蘭村、邢家堡村、南胡村、王家堡村、保賢莊村、東堡村、北賢村、大象村、索家堡村、炮守堡村、上曲村、上段村、新堡村、門世村、段城村、貫家堡村、水寨村、云周村)；

　　南安鎮(zhèn)19個村（南安村、北安莊村、東北安村、西北安村、榆林村、北胡村、謝家寨村、孟家莊村、北白村、小南安村、南白村、西韓村、西南社村、楊樂堡村、高車村、東郭村、閆家堡村、西社村、蔚家堡村)；

　　孝義鎮(zhèn)12個村（孝義村、樂村、北夏祠村、東夏祠村、西夏祠村、馬東村、馬村、上賢村、北武渡村、南武渡村、平陶村、橋頭村)；

　　下曲鎮(zhèn)18個村（寄谷莊村、田家堡村、石家堡村、杜村、青高村、下曲莊村、朱家堡村、徐家鎮(zhèn)村、北齊村、南齊村、忠義村、南辛店村、下曲村、南賢村、梁家堡村、北辛店村、石永村、永樂村)；

　　南莊鎮(zhèn)10個村（南莊村、信賢村、麻家堡村、韓弓村、溫云村、溫云營村、橫溝村、吳村、洪義村、汾曲村)；

　　西城鄉(xiāng)7個村（西城村、東城村、杭城村、武良村、東石候村、新立村、新莊村)；

　　南武鄉(xiāng)9個村（東莊村、西莊村、南武村、南明陽村、西明陽村、北明陽村、麻家寨村、武家寨村、楊家寨村)；

　　北張鄉(xiāng)10個村（北張村、南張村、東宜亭村、西宜亭村、上河頭村、武村、北武澇村、南武滿村、蘇家堡村、鄭家莊村)；

　　西槽頭鄉(xiāng)7個村（西槽頭村、百金堡村、裴會村、王家社村、閆家社村、狄家社村、尹家社村)；

　　馬西鄉(xiāng)7個村（馬西村、孝子渠村、神堂村、河西村、穆家寨村、牛家垣村、赤峪村)；

　　蒼兒會3個村（上王家社村、崖底村、蒼兒會村)。

　�。�2）道路：

　　國、省、縣、鄉(xiāng)道總長度約547公里（國道70公里、省道60公里、縣道136公里、鄉(xiāng)道197公里）。其中，道路兩側(cè)有建筑物只需對路面進行清掃的路段369公里（國道56公里、省道48公里、縣道68公里、鄉(xiāng)道197公里），道路兩側(cè)無建筑物，除進行路面清掃保潔，還需對道路兩側(cè)30米范圍內(nèi)垃圾進行清理撿拾的路段178公里（國道14公里、省道12公里、縣道68公里、鄉(xiāng)道84公里）。有建筑、無建筑路段里程以交通局、公路段實際測量為準(zhǔn)。

　　(3)河道：

　　河道總長度約250公里（汾河40公里、文峪河25公里、磁窯河26公里、飲馬河11公里、龍泉溝10公里、三道川39公里、章多溝11公里、狗狼溝7公里、樂村澗河23公里、頭道川13公里、二道川22公里、桑條溝7公里、崖底河10公里、紅沙溝6公里）。河道里程以水利局實際測量數(shù)為準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）項目（政策）績效目標(biāo)：

　　1、總體績效目標(biāo)：

　　建立健全職責(zé)明確、運行規(guī)范、保障有力、監(jiān)督高效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制，構(gòu)建大環(huán)衛(wèi)格局，確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，日常保潔形成常態(tài)，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細化、機制長效化。營造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的農(nóng)村環(huán)境，形成人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村文明提升相互促進的良好局面。

　　2、年度績效目標(biāo)：

　　按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立覆蓋全縣農(nóng)村的生活垃圾“分類收集-清運壓縮-轉(zhuǎn)運處理”體系，以及“國道”、“省道”、“縣道”、“鄉(xiāng)道”、“河道”的一體化清掃保潔體系。

　�。�1）、農(nóng)村生活垃圾及時收集、清運，包括合理布置垃圾桶，“全封閉”收集和清運。垃圾桶確保每天最少清運一次，周期性清運。

　�。�2）、國、省、縣、鄉(xiāng)道路清理，包括對商鋪、村莊路段兩側(cè)路邊至沿線建筑物范圍進行清掃保潔和相應(yīng)區(qū)域內(nèi)生活垃圾清運；對道路沿線無建筑物路段兩側(cè)生活垃圾和平交道口30米、其余路段15米可視范圍內(nèi)的有色垃圾進行清理撿拾。做到垃圾不落地，并按計劃進行機掃作業(yè)和灑水降塵，達到主路面凈，路沿石凈、雨水口凈、樹穴凈、花壇凈、路邊溝凈、輔道清潔、無雜草。雨后路面清亮、無泥沙、無淤泥、無明顯紙屑污物，路沿石整潔。

　�。�3）、河道清理，包括對河道中垃圾、漂浮物進行清理撿拾，出現(xiàn)垃圾應(yīng)及時清理，確保河流水面潔凈，達到河面無雜草、無漂浮廢棄物、河道無障礙物、河岸無垃圾。

　�。�4）、中轉(zhuǎn)站的日常運營和維護管理，做到垃圾日產(chǎn)日清，站內(nèi)無積存垃圾。

　　（5）、與清掃保潔、清運和環(huán)衛(wèi)相關(guān)的設(shè)施設(shè)備的日常運營和維護管理。

　�。ㄋ模╉椖浚ㄕ�策）績效指標(biāo)：

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)：

　　村莊141個行政村（鳳城鎮(zhèn)9個村、胡蘭鎮(zhèn)22個村、南安鎮(zhèn)19個村、孝義鎮(zhèn)12個村、下曲鎮(zhèn)18個村、南莊鎮(zhèn)10個村、南武鄉(xiāng)9個村 、西槽頭鄉(xiāng)7個村、馬西鄉(xiāng)7個村、蒼兒會3個村）；

　　國、省、縣、鄉(xiāng)道，總長度約547公里；

　　河道總長度約250公里。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)：

　　驗收合格率：100%，全部完成。

　�。�3）時效指標(biāo)：本項目服務(wù)期限為3年。

　�。�4）成本指標(biāo)：

　　a、成本控制：以經(jīng)審核確定的當(dāng)年度運營維護成本或年初政府相關(guān)部門批復(fù)的預(yù)算金額為控制上限，核實實際發(fā)生運營維護成本是否超出控制上限。

　　b、成本費用：費用合理。

　　2、效益指標(biāo)：

　�。�1）社會效益指標(biāo)

　　村容村貌：確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛(wèi)生。

　　（2）生態(tài)效益指標(biāo)

　　鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境：改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

　�。�3）可持續(xù)影響指標(biāo)

　　改善人居環(huán)境：切實提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　3、滿意度指標(biāo)：

　　服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：村民滿意度≧90%

　�。ㄎ澹╉椖浚ㄕ�策）資金構(gòu)成

　　城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化運營經(jīng)費列入財政預(yù)算�？h財政應(yīng)加大資金投入，建立經(jīng)費保障機制，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。

　　二、事前績效評估工作開展情況

　　（一）評估目的及對象

　　評估的目的.及對象為評價文水縣城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化項目的事前績效產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和社會滿意度指標(biāo)。

　　（二）評估思路及方式方法

　　成立了評價工作組，建立了設(shè)計評價指標(biāo)體系和擬定評價實施方案，在具體實施評價前開展了項目前期調(diào)研和協(xié)調(diào)溝通等工作。

　　采取先預(yù)算部門組織實施的事前評估，后財政部門組織實施的事前評估，評估方法采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。

　�。ㄈ�）評估工作程序

　　1、組建專家組，事前評估可組織專家參與，專家組包括業(yè)務(wù)專家、管理專家和財務(wù)專家等。

　　2、收集審核資料，事先評估工作組收集相關(guān)資料，對申報項目組報送的資料進行審核整理，事前評估工作組應(yīng)通過咨詢專業(yè)人員查閱資料，問卷調(diào)查，電話采訪，集中訪談等方式多渠道獲取相關(guān)信息。

　　3、進行現(xiàn)場調(diào)研，實地勘測核實，了解評估對象的具體內(nèi)容，申報理由和具體做法依據(jù)等，將現(xiàn)場情況與上報材料進行對比，對疑點問題進行詢問，聽取并記錄申報項目組對有關(guān)問題的解釋和答復(fù)。

　　4、開展正式評估。事前評估工作組在充分收集分析資料，召開預(yù)評估會的基礎(chǔ)上，形成事前績效評估非正式檢查報告，并組織評估會，形成專家組意見。

　　三、綜合評估情況與評估結(jié)論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性/政策設(shè)立必要性

　　按照縣委、縣政府“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”部署，以建設(shè)“美麗宜居文水”為目標(biāo)，堅持“政府統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動、市場運作”原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強保潔力量、健全工作機制，切實提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性/政策保障充分性

　　本項目依據(jù)相關(guān)規(guī)范進行經(jīng)濟評價。項目實施后，確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛(wèi)生，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)合理性/政策目標(biāo)合理性

　　本項目為文水縣城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化，切實提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)。解決農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活臟亂差的問題，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

　�。ㄋ模�實施方案可行性/政策實施可持續(xù)性

　　按照“政府主導(dǎo)、市場運作、管干分離”的市場化運作模式，立足現(xiàn)狀，著眼長遠。建立完善的環(huán)衛(wèi)隊伍，明確厘清保潔范圍，建設(shè)完善的硬件設(shè)施，積極推進垃圾分類。有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

　�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性/政策資金合規(guī)性

　　資金來源符合相關(guān)規(guī)定，資金支出方式較合理，風(fēng)險可控。

　　本項目運營期限為3年，從20xx年到20xx年，每年項目資金估算為2400萬元。

　　本項目資金全部由文水縣人民政府自籌。

　　（六）總體結(jié)論

　　本項目具有較好的社會經(jīng)濟效益，能更好的提高全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固提升人民群眾幸福感，從生態(tài)環(huán)境評價角度分析是一個可行性項目。

　　四、評估的相關(guān)建議

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強資金保障，定期進行檢查，嚴格考核獎勵，深化宣傳教育，加大項目推進力度，確保項目資金執(zhí)行到位。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

　　六、評估人員簽字

　　人居環(huán)境績效評價報告 15

　　為深入貫徹落實全面實施預(yù)算績效管理決策部署，進一步優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據(jù)《財政廳關(guān)于開展20xx年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(川財績〔20xx〕6號)和《大竹縣財政局關(guān)于開展20xx年政策、項目和整體支出績效評價工作的通知》(竹財績〔20xx〕5號)要求，本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則，對大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運市場化作業(yè)項目支出進行績效評價。在實際評價過程中，我們結(jié)合大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運市場化作業(yè)項目支出的實際情況，實施了現(xiàn)場踏勘項目實施單位概況；詢問與項目管理有關(guān)的情況；收集查閱項目財務(wù)、檔案資料；現(xiàn)場查看項目完成情況等我們認為必要的項目績效評價程序�，F(xiàn)將項目績效評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　為了改善大竹縣城區(qū)環(huán)境，加強城區(qū)管理和社會綜合治理，提高城區(qū)人民的生活質(zhì)量，提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)城市管理精細化目標(biāo)，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中發(fā)【2015】37號）和中央、省、市城市工作會議精神，實現(xiàn)大竹環(huán)境衛(wèi)生“管理科學(xué)化、服務(wù)社會化、運作市場化”的工作任務(wù)，大竹縣政府通過公開招標(biāo)，將大竹縣城區(qū)日常清掃保潔和垃圾清運工作，承包給大竹美保環(huán)境技術(shù)有限公司，合同期限為2019年1月1日至2023年12月31日，承包期5年�？h環(huán)衛(wèi)所主要負責(zé)對美保公司的清掃、清運、沖洗等保潔工作進行日常監(jiān)督和考核。項目服務(wù)內(nèi)容為大竹縣城區(qū)清掃保潔面積約278.46萬平方米，其中：一級道路132.01萬平方米，二級道路42.18萬平方米，三級道路82.60萬平方米，花臺保潔面積21.67萬平方米，果皮箱1000個，人行天橋4座，隔離護欄7080米，垃圾中轉(zhuǎn)站9座，清掃、清洗運輸車輛55輛，垃圾箱247個（大箱192個，小箱55個）。

　　（二）項目立項及審批情況

　　大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運市場化作業(yè)項目根據(jù)大竹縣人民政府辦公室發(fā)布的《大竹縣人民政府常務(wù)會議決定事項通知》（竹府定字【20xx】411號）文件規(guī)定，原則同意購買縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務(wù)，項目費用控制在3880萬元以內(nèi)，縣城管執(zhí)法局嚴格按程序組織政府采購，縣財政按縣城管執(zhí)法局考核情況分月?lián)芨丁?/p>

　　（三）項目招投標(biāo)情況

　　大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運市場化作業(yè)項目依據(jù)大竹縣人民政府辦公室發(fā)布的《大竹縣人民政府常務(wù)會議決定事項通知》（竹府定字【20xx】411號）文件立項及審批。由大竹縣城市管理行政執(zhí)法局提出《大竹縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化實施方案》，大竹縣人民政府《大竹縣人民政府常務(wù)會議決定事項通知》（竹府定字【20xx】204號）文件審批。

　　為了清掃清運市場化作業(yè)項目面積的準(zhǔn)確性、公正性和數(shù)字化管理的方便性，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所聘請第三方測繪公司進行測繪。城區(qū)清掃保潔面積測繪服務(wù)項目，通過競爭性談判，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所確定達州厘米勘測設(shè)計有限公司為中選單位，中選價為5.42萬元。

　　大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化作業(yè)服務(wù)項目招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)，招標(biāo)人為大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所，招標(biāo)代理機構(gòu)為四川融匯項目管理有限公司。依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進行了公開招標(biāo)采購（采購編號：51172420xx000395），評標(biāo)小組按照《中華人民共和國政府采購法》《招標(biāo)文件》的有關(guān)規(guī)定組織評標(biāo)。最終確定中標(biāo)單位為廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司，中標(biāo)價格為壹億玖仟叁佰柒拾萬元整（小寫：193,700,000元）。

　　二、項目實施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況

　　1.資金計劃及到位情況。項目資金由縣級財政統(tǒng)籌保障，列入年度預(yù)算和財政資金支出計劃，財政資金均按計劃時間到位，到位及時性較好，資金到位率達100%，有力地保障了該項目建設(shè)任務(wù)如期完成。

　　2.資金使用情況。項目資金申報批復(fù)到位后，廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司對于大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化作業(yè)服務(wù)項目資金是否全部用于項目支出，資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及支付進度是否均嚴格按照合同執(zhí)行，支付依據(jù)是否合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算是否完全相符方面，因廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司未能提供相關(guān)的支撐材料，評價小組無法進行評價。

　�。ǘ�）項目財務(wù)管理情況

　　大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務(wù)項目由廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司負責(zé)該項目的財務(wù)管理，但廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司未能提供財務(wù)管理制度，未能提供會計核算資料，未能提供項目資金使用情況資料，對于項目財務(wù)管理制度是否健全，會計核算是否正確恰當(dāng)，項目資金使用是否合規(guī)合法，項目資金是否專款專用，評價小組無法進行評價。

　　（三）項目組織實施情況

　　該項目嚴格執(zhí)行政府采購管理辦法和法定采購程序，嚴格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購管理規(guī)定，由大竹縣城管執(zhí)法局嚴格按程序組織實施。由縣城管執(zhí)法局牽頭，人社局等相關(guān)部門配合，確保市場化改革、人員分流等工作有序推進。垃圾收集清運作業(yè)質(zhì)量檢查考評工作，由大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，齊抓共管的原則，采取明查、暗訪、全面考評相結(jié)合的方式。對廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司以日常檢查考核、月考核及其它檢查考核相結(jié)合的方式進行日考核、月考評、年總評。年終考核平均分≥90分的，評為年度達標(biāo)。年終考核平均分低于90分高于85分，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所主要領(lǐng)導(dǎo)與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司負責(zé)人進行誠勉談話，并處5萬元罰款，并給予三個月的期限，責(zé)令限期整改，整改不達標(biāo)的，取消作業(yè)片區(qū)承包資格并不予退還履約保證金，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任由廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司承擔(dān)。年終考核平均分低于85分的，取消承包公司作業(yè)片區(qū)承包資格，并不予退還履約保證金，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，由廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司承擔(dān)。大竹縣財政按縣城管執(zhí)法局考核情況分月?lián)芨俄椖抠Y金。

　　三、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r

　　20xx年3月8日至4月30日啟動準(zhǔn)備階段。制定《大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革方案》，組織相關(guān)部門研究審查后按程序報請大竹縣委、縣政府審定出臺實施。核定改革涉及的'區(qū)域面積，完成環(huán)衛(wèi)改革車輛裝備評估和安全穩(wěn)定風(fēng)險評估，研究確定環(huán)衛(wèi)勞動合同分流方案，編制完成勞動合同工經(jīng)濟補償、大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務(wù)費預(yù)算和評審，編制政府采購招標(biāo)文件，確定政府采購服務(wù)招標(biāo)控制價。

　　20xx年5月1日至12月31日完成招投標(biāo)。按照政府購買服務(wù)的相關(guān)程序，組織實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)政府采購招標(biāo)工作，20xx年12月31日與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司簽訂《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務(wù)采購項目合同》。

　　2019年1月1日起至2023年12月31日，廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司提供環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務(wù)。

　�。ǘ�）項目效益情況

　　在大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務(wù)項目管理過程中，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所加強了環(huán)境衛(wèi)生治理，保持街道、道路的干凈和整潔，無臟亂差情況發(fā)生，規(guī)范了居民的行為習(xí)慣，將垃圾袋集中投放，無亂扔亂放現(xiàn)象。為城區(qū)環(huán)境做出了努力，提升了城區(qū)街道良好美觀形象。

　　四、評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價方法

　　根據(jù)本次績效評價的目的和項目的具體情況，本次評價主要采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法和公眾評判法等績效評價方法。

　　1.成本效益分析法：將一定時期內(nèi)的效益進行對比分析，以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

　　2.比較法：將實施情況與績效目標(biāo)、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類支出情況進行比較的方法。通過比較法對比績效目標(biāo)的申報情況與后期執(zhí)行情況，分析績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。

　　3.因素分析法。是指綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外部因素的方法。通過因素分析法綜合分析資金分配合理性、撥付進度和撥付方式對績效目標(biāo)實現(xiàn)的影響程度和實施效果的影響。

　　4.公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進行評判的方法。本次績效評價主要通過問卷調(diào)查方式進行，分層了解被調(diào)查者對項目實施過程和項目實施效果的看法和意見。通過對問卷結(jié)果分析，提出相關(guān)建議。

　�。ǘ�）績效評價指標(biāo)體系

　　根據(jù)《大竹縣財政局關(guān)于開展20xx年績效評價、中期監(jiān)控實施方案》（竹財績〔20xx〕7號）等相關(guān)文件要求，為了客觀反映大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務(wù)項目的績效情況，本次績效評價指標(biāo)體系由通用指標(biāo)、共性指標(biāo)、特性指標(biāo)三大類指標(biāo)構(gòu)成，具體細化為一級指標(biāo)、二級指標(biāo)。一級指標(biāo)由項目決策、項目實施、完成結(jié)果、項目效果、完成質(zhì)量、社會效益六項指標(biāo)組成。

　　（三）績效評價工作過程

　　1.根據(jù)相關(guān)文件要求，成立了績效評價工作小組，制定了績效評價工作方案、評價指標(biāo)體系，組織了現(xiàn)場評價工作等。

　　2.與大竹縣財政局座談，了解項目資金的基本情況，聽取項目實施情況介紹；

　　3.收集績效評價基礎(chǔ)資料，現(xiàn)場調(diào)查取證，現(xiàn)場查看部分項目實施情況，核查項目資金收支賬目，檢查決議、公示等相關(guān)文件資料，抽查典型案例作為取證記錄，為整個評價指標(biāo)體系評分收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

　　4.經(jīng)過定量和定性分析，形成評價結(jié)論，經(jīng)過復(fù)核和交換意見后，形成績效評價報告。

　　五、評價結(jié)論及績效分析

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論

　　項目立項審批手續(xù)齊全，績效目標(biāo)清晰，預(yù)算編制依據(jù)充分，預(yù)算明細程度較高，項目產(chǎn)出達到預(yù)期目標(biāo)，但在項目實施、完成結(jié)果、項目效果、完成質(zhì)量方面未能提供相關(guān)資料，無法進行績效評價。本次績效評價運用大竹縣財政局確認的評價指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)，對大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務(wù)項目績效進行客觀評價，最終評分結(jié)果為76分。根據(jù)財預(yù)便〔2017〕44號文件，績效評價結(jié)果等級劃分為優(yōu)、良、中、差四個等級，本績效評級為“中”。

　�。ǘ�）績效分析

　　項目決策——項目立項指標(biāo)：權(quán)重8分，實際得分7分。項目基本按照政府采購程序組織實施，但是采購文件存在一定的瑕疵。

　　項目決策——項目目標(biāo)指標(biāo)：權(quán)重4分，實際得分3分。項目目標(biāo)應(yīng)進一步細化量化，切實可衡量。

　　項目實施——資金管理指標(biāo)：權(quán)重12分，實際得分6分。項目財務(wù)管理制度比較健全，但是提供的財務(wù)資料不全，只能通過環(huán)衛(wèi)所的監(jiān)管及服務(wù)公司的介紹，了解項目的評價是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　項目實施——執(zhí)行有效指標(biāo)：權(quán)重12分，實際得分10分。通過環(huán)衛(wèi)所及服務(wù)公司的介紹，了解項目實施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等基本滿足項目實施預(yù)期。

　　完成結(jié)果——預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)：權(quán)重4分，實際得分4分。每個月實時結(jié)算，預(yù)算執(zhí)行率達到100%。

　　完成結(jié)果——產(chǎn)出指標(biāo)：產(chǎn)出數(shù)量權(quán)重5分，實際得分5分。在原合同基礎(chǔ)上，服務(wù)的面積擴大，產(chǎn)出數(shù)量超額完成。

　　完成結(jié)果——質(zhì)量指標(biāo)：產(chǎn)出質(zhì)量權(quán)重5分，實際得分4分。根據(jù)環(huán)衛(wèi)所的考核結(jié)果，每個月存在不達標(biāo)的情況。

　　完成結(jié)果——產(chǎn)出時效：產(chǎn)出時效權(quán)重5分，實際得分5分。在規(guī)定時間內(nèi)完成工作，確保市容干凈整潔。

　　完成結(jié)果——成本節(jié)約率指標(biāo)：權(quán)重5分，實際得分0分。成本與計劃一致，沒有縮減。

　　2.共性指標(biāo)情況分析

　　共性指標(biāo)占總體權(quán)重10%，實際得分7分。

　　其中：項目效果——功能性指標(biāo)權(quán)重5分，實際得分3分，項目基本能夠持續(xù)良好地運作，有效地維護城市環(huán)境。

　　項目效果——配套性指標(biāo)權(quán)重5分，實際得分4分，區(qū)域內(nèi)清掃清運規(guī)劃在空間分布、功能配套整合等方面相對科學(xué)。

　　3.特性指標(biāo)情況分析

　　特性指標(biāo)占總體權(quán)重30%，實際得分25分。

　　社會效益——環(huán)境質(zhì)量提升度。權(quán)重15分，實際得分13分。整體環(huán)境質(zhì)量得到一定的提升。

　　社會效益——社會滿意度指標(biāo)：權(quán)重15分，實際得分12分�？鄯掷碛桑和ㄟ^問卷調(diào)查，在管理實施及成效環(huán)節(jié)存在不滿意的情況。

　　六、存在的主要問題

　　1.部分財務(wù)資料提供不全面，導(dǎo)致部分指標(biāo)沒有評價依據(jù)，只能通過其他渠道多方了解，增加了評價難度。

　　2.大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所的車輛出售款139.21萬元和停車場租金10萬元未能按合同約定按期扣返。

　　根據(jù)20xx年12月31日大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司簽訂的《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務(wù)采購項目合同》“8.1.2甲方作為業(yè)主單位根據(jù)評估核定報告將所屬車輛以417.63萬元出售給乙方，車輛交付給乙方之前，所有的違章和交通事故由甲方負責(zé)，交付后一切安全、事故、違章由乙方負責(zé)。停車場（環(huán)衛(wèi)所自用的除外）以租賃的方式交給乙方使用（年租金為10萬元）。環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備費分三年扣返，扣返期間乙方按中國人民銀行的同期貸款基準(zhǔn)利率支付相應(yīng)利息，環(huán)衛(wèi)停車場租金每年扣返�！�

　　3.環(huán)衛(wèi)清掃清運作業(yè)市場化人員配備與合同規(guī)定的人員配備有差距。

　　根據(jù)20xx年12月31日大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司簽訂的《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務(wù)采購項目合同》環(huán)衛(wèi)清掃清運作業(yè)市場化人員配備總計1042人，其中：一級道路600人，二級道路159人，三級道路166人，花臺保潔16人，駕駛員58人，操作工43人。

　　人居環(huán)境績效評價報告 16

　　為進一步規(guī)范財政資金管理，牢固樹立預(yù)算績效理念，強化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，我中心根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》（益赫財績〔2022〕1號）的部署，認真組織進行了20xx年度預(yù)算績效自評工作，現(xiàn)將我處整體支出績效評價情況報告如下：

　　一、基本情況

　　赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心是赫山區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局下屬事業(yè)單位，主要工作職責(zé)是負責(zé)赫山城區(qū)街道垃圾清掃、清運，灑水降塵和機械化清洗，單位、門店有償服務(wù)收費，運輸渣土還潔，臺站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施新建改建管理維護及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾清運等任務(wù)。服務(wù)面積約967萬平方米，日產(chǎn)垃圾480噸左右。

　　20xx年決算情況說明：

　　1、收入的相關(guān)說明

　　20xx年區(qū)財政撥款3169.46萬元，上級補助收入2423.23萬元，事業(yè)收入954.01萬元，其他收入0.32萬元，共計6547.02萬元。

　　2、支出的相關(guān)說明

　　20xx年支出總額為8011.24萬元

　�。�1）人員經(jīng)費1329.32萬元，其中：基本工資258.88萬元，績效工資385.75萬元，伙食補助7.7萬元，津貼補貼11.54萬元，社會養(yǎng)老保險179.82萬元，職業(yè)年金89.79萬元，醫(yī)保159.25萬，其他社會保障繳費9.12萬元，住房公積金189.66萬元，其他工資福利支出37.80萬元。

　　（2）日常公用經(jīng)費5195.38萬元，其中：辦公費5.77萬元，印刷費2.01萬元，咨詢費1.1萬元，水費5.53萬元，電費37.42萬元(含垃圾臺站），郵電費0.28萬元，差旅費0.17萬元，維護費260.96萬元，租賃費2.8萬元，培訓(xùn)費0.49萬元，專用材料費 17.72萬元，專用燃料費455萬元，勞務(wù)費4036.31萬元，委托業(yè)務(wù)費151.61萬元，工會經(jīng)費0.25萬元，福利費0萬元，公務(wù)用車運行維護費0元，其他交通費用162.61萬元（含車輛保險費），稅金及附加31.93萬元，其他商品和服務(wù)支出23.42萬元。

　�。�3）對個人和家庭的補助206.13萬元，其中：撫恤金75萬元，生活補助56萬元，醫(yī)療費5.2萬元，獎勵金21.14萬元，其他對個人和家庭的補助支出48.79萬元。

　�。�4）其他資本性支出1280.42萬元，其中：辦公設(shè)備購置11.7萬元，專用設(shè)備購置563.29萬，大型修繕0萬元，其他交通工具購置705.43萬元。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出情況：益陽市赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出3317.69萬元，其中:

　　人員經(jīng)費1327.78萬元，主要包括：按國家規(guī)定支出的基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務(wù)員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫(yī)療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助；

　　公用經(jīng)費1988.91萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、專用燃料費，勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加，其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、其他資本性支出。

　�。ǘ�）項目支出情況：益陽市赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款項目支出1847.8萬元，包括市場化公司勞務(wù)費支出1280.03萬元，資本性支出中交通工具購置支出567.77萬元，

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　20xx年本單位無政府性基金支出

　　四、整體支出績效情況

　�。ㄒ唬┱�體支出績效目標(biāo)

　　預(yù)決算公開：20xx年，按照上級的要求，我中心在赫山區(qū)門戶網(wǎng)站進行了預(yù)算公開。

　　資產(chǎn)管理：我們進一步加強資產(chǎn)的管理，制定了《益陽市赫山區(qū)環(huán)衛(wèi)中心財務(wù)管理制度》，明確了具體責(zé)任人，嚴格報批、銷審等手續(xù)，單位無任何資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

　　“三公經(jīng)費”控制情況：貫徹落實上級有關(guān)精神，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，取得了良好效果。20xx年度在接待工作中節(jié)約開支從嚴把關(guān)。

　　績效目標(biāo)1：①主次干道、背街小巷清掃保潔，渣土運輸污染還潔，道路清洗能夠按照市區(qū)二級考核細則及合同管理要求，衛(wèi)生質(zhì)量達標(biāo)。②城區(qū)臺站、單位庭院、純居民區(qū)圍點、基建裝修裝飾垃圾能夠按照市、區(qū)兩級考核細則，日產(chǎn)日清、清運率達100%。③環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如臺站、公廁、果皮箱等按照市區(qū)兩級年度計劃要求，組織建設(shè)并按期竣工投入使用，臺站、公共廁所等維修、維護能快捷及時，確保正常使用。

　　績效目標(biāo)2：環(huán)衛(wèi)工作人員工資績效能夠向上級申報爭取，盡力落實。

　　績效目標(biāo)3：嚴格控制非生產(chǎn)性開支，認真落實各項財務(wù)財經(jīng)制度，按照年初計劃落實。

　　部門整體支出情況分析：從整體情況來看，我中心嚴格按照年初預(yù)算進行部門整體支出。在支出過程中，能嚴格遵守各項規(guī)章制度，“三公經(jīng)費”明顯下降。所有項目支出都詳細制定了方案，嚴格按方案組織實施，并加強了監(jiān)督。尤其是在專項經(jīng)費支出上，我們能�？顚Ｓ�，按項目實施計劃的進度情況進行資金撥付，無截留、無挪用等現(xiàn)象。

　　（二）績效評價工作情況

　　1.績效評價目的。

　　此次績效評價的目的`是：嚴格落實《預(yù)算法》及省、市績效管理工作的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范財政資金的管理，強化財政支出績效理念，提升部門責(zé)任意識，提高資金使用效益。

　　2.績效評價的主要過程。

　　根據(jù)績效評價的要求，我們成立了自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照自評方案進行研究和布署，全處成員共同參與，按照自評方案的要求，對照各實施項目的內(nèi)容逐條逐項自評。在自評過程發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，及時糾正偏差，為下一步工作夯實基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）主要績效及評價結(jié)論

　　20xx年，赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府及上級主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實際，圍繞單位增收降耗、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面下功夫,圓滿完成上級交辦的各項工作任務(wù)。

　　指標(biāo)1：數(shù)量，城區(qū)主次干道清掃保潔服務(wù)面積966.4萬平方米，包括背街小巷清掃、銀城大道。城區(qū)34個（5個社會化管理）站廁合一垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾清運處理，企事業(yè)單位、純居民區(qū)圍點清運近1000個，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾清運處理，日清運480噸。城區(qū)37個獨立公共廁所日常維護管理近1532個果皮箱清掏抹洗維護管理。

　　指標(biāo)2：質(zhì)量，能夠認真履行職責(zé)，服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)較高，效果較好。

　　指標(biāo)3：時效，能夠按照合同管理要求及時服務(wù)，效率較高。

　　指標(biāo)4：經(jīng)濟效益，投入?yún)⒄?007省頒環(huán)衛(wèi)作業(yè)費用定額標(biāo)準(zhǔn)。（按0.6－0.8系數(shù)）執(zhí)行，能夠較好的實現(xiàn)預(yù)期效果、投入與產(chǎn)出相匹配。

　　指標(biāo)5：社會效益，能夠為廣大市民提供一個舒適干凈的工作生活環(huán)境，社會效益好。

　　指標(biāo)6：社會公眾滿意度，社會公眾（服務(wù)對象）滿意程度測評達到98%以上，對環(huán)衛(wèi)工作提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，問題處理快捷及時充分理解支持配合，人居幸福指數(shù)不斷提高。

　�。ㄋ模┐嬖诘闹饕獑栴}

　　由于計劃預(yù)算經(jīng)費撥付不及時，導(dǎo)致支出業(yè)務(wù)集中或延誤，影響工作正常運轉(zhuǎn)。

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)建議

　　按照服務(wù)中心實際作業(yè)情況足額核定工作經(jīng)費，確保及時拔付，不影響日常工作的正常開展。

　�。�六）改進措施和建議

　　1、細化預(yù)算編制工作，認真做好預(yù)算的編制。進一步加強內(nèi)部機構(gòu)的預(yù)算管理意識，嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求，本著“勤儉節(jié)約、保障運轉(zhuǎn)”的原則進行預(yù)算的編制，進一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴謹性和可控性。

　　2、在日常預(yù)算管理過程中，進一步加強預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。

　　3、完善管理制度，進一步加強資產(chǎn)管理 。進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”和湖南省委“九條規(guī)定”，加強經(jīng)費審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍，并嚴格執(zhí)行。嚴格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強固定資產(chǎn)管理，確保賬賬、賬實相符。

　　人居環(huán)境績效評價報告 17

　　受元謀縣財政局委托，根據(jù)《元謀縣人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（元政發(fā)〔2020〕7號）、《元謀縣財政局中共元謀縣委組織部元謀縣審計局關(guān)于印發(fā)<元謀縣全面實施預(yù)算績效管理工作推薦方案>的通知》（元財字〔2020〕60號）、《元謀縣財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州財政局轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績效評價管理辦法的通知>的通知》（元財績〔2020〕4號）、《云南省項目支出績效評價管理辦法》等文件規(guī)定，為強化部門預(yù)算績效管理責(zé)任，提高財政資金使用效益和管理水平。中興財光華會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南分所組成工作組對元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局2020年度城市清掃保潔費項目資金支出的管理、使用及效益情況進行了績效評價。元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱“城管局”）對所提供評價資料的真實性、完整性負責(zé)�，F(xiàn)將情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目設(shè)定背景目的

　　為了進一步創(chuàng)新縣城環(huán)境衛(wèi)生管理機制，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運營新機制，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化、運作市場化”的長效管理目標(biāo)，不斷提升城市形象，努力改善人居環(huán)境，鞏固好省級衛(wèi)生縣城成果，通過政府購買服務(wù)方式，元謀縣城區(qū)道路全部納入環(huán)衛(wèi)保潔范圍，實施道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運作業(yè)。環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場化是人居環(huán)境服務(wù)作業(yè)的最終選擇，將過去的“直接作業(yè)服務(wù)”變?yōu)椤罢�府花錢買服務(wù)”。政府的職能從原來的既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”，轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髻|(zhì)量的“監(jiān)督員”。政府部門負責(zé)制定工作的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，負責(zé)對工作質(zhì)量的日常監(jiān)督考核和驗收，企業(yè)負責(zé)具體工作的實施，分工明確，有利于提高政府工作效率，保證工作質(zhì)量。

　　2.項目立項依據(jù)

　�。�1）元謀縣人民政府會議紀要第14期《十七屆縣人民政府第54次常務(wù)會議紀要》第十一項關(guān)于公園及新區(qū)道路清掃保潔市場化運作有關(guān)事項。

　�。�2）元謀縣人民政府會議紀要第28期《十七屆縣人民政府第63次常務(wù)會議紀要》第十二項關(guān)于將老城區(qū)道路清掃保潔進行市場化運作。

　�。ǘ�）項目資金安排情況

　　根據(jù)《元謀縣財政局關(guān)于下達2019年公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費的通知》（元財建〔2020〕3號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達1至3月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔2020〕39號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達2020年1至3月縣城公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費的通知》（元財建〔2020〕40號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達4至9月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔2020〕71號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達4至9月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔2020〕72號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達縣級補助資金的通知》（元財建〔2020〕118號）等文件，項目預(yù)算資金為7,059,568.00元，根據(jù)項目支出臺賬，截至2020年12月31日，城管局共計支付濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司相關(guān)費用7,059,568.00元，城管局賬戶上無項目結(jié)余資金。

　�。ㄈ�）項目實施內(nèi)容

　　元謀縣城區(qū)道路、公園清掃保潔，包括車行道、護欄、非機動車道、人行道、街頭空地、廣場、綠化帶和路燈、路牌、公交車站亭、橋欄條凳等及清掃保潔范圍內(nèi)所設(shè)垃圾桶（箱）點；公園路面（含所有廣場、道路、綠化地、人工附屬設(shè)施設(shè)備、停車場、體育健身區(qū)域、兒童游樂場等）及河道河堤道路、園內(nèi)附屬設(shè)施（各類燈、音響、指示牌、宣傳欄、休閑座椅、健身器材、橋面、欄桿、扶手、涼亭、走廊、花架、園林小品、垃圾桶及果皮箱等）、湖面水體；機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、市場等所設(shè)垃圾桶（箱）點的垃圾及時清運；定時沿街巡回收集清運垃圾，垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾轉(zhuǎn)運至指定的垃圾處理場。

　　（四）項目績效目標(biāo)設(shè)定情況

　　城管局2020年城市清掃保潔項目未進行預(yù)算申報，未設(shè)定績效目標(biāo)，未細化分解通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)的績效指標(biāo)。

　　根據(jù)《2020年元謀縣道路清掃保潔上半年工作計劃》、《2020年元謀縣道路清掃保潔下半年工作計劃》，設(shè)定了項目總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。

　　總體目標(biāo)：本著“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的原則，通過市場化運作，引入先進的企業(yè)化管理模式，逐步實現(xiàn)“管、干”分離，著力破解行業(yè)受體制局限導(dǎo)致的系列問題；推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)集中化、規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化進程，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和水平。改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化水平，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

　　年度目標(biāo)：為提升縣城人居環(huán)境，確保鳳儀公園、鳳凰湖公園及周邊道路的環(huán)衛(wèi)保潔工作有序開展，為群眾提供休閑場所，市民對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求和呼聲也越來越高，將兩個公園及周邊道路納入縣城清掃保潔服務(wù)范圍，清掃保潔率達100%，做到無暴露垃圾、無磚頭石塊、無雜草樹葉、無污泥穢水、無衛(wèi)生死角；路面干凈、路牙干凈、下水道進水口干凈、行道樹圈及綠化隔離帶周圍干凈、護欄干凈、果皮箱外觀干凈的“五無、六凈”。

　�。ㄎ澹┙M織管理情況

　　1.項目實施主體

　　項目以城管局為主管部門，以濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司為具體實施單位，制定實施方案，組織實施，確保項目任務(wù)的完成。

　　2.保障措施

　　按照招標(biāo)程序進行公開招標(biāo)，嚴格按中標(biāo)通知書要求履約，甲、乙雙方簽訂了《元謀縣公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》，確認了《元謀縣公園及新區(qū)道路面積統(tǒng)計表》、《老城區(qū)道路清掃保潔面積統(tǒng)計表》。制定了《元謀縣城市道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》、《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局衛(wèi)生巡查督查表》，安排專人進行日常考核督查，業(yè)務(wù)股室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)不定期進行抽查考核。

　　3.資金安排程序

　　服務(wù)承包費由甲方根據(jù)每月考評結(jié)果（含記分情況、扣減款項金額等）按月支付，于次月17日前撥付給乙方。如乙方工作根據(jù)考核結(jié)果達不到履約條件，在合同履行期間的所有損失由乙方自行承擔(dān)，甲方概不負責(zé)承包期間乙方產(chǎn)生的任何費用。

　　4.資金安排標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)

　　項目資金根據(jù)中標(biāo)價，服務(wù)期為五年，承包金每兩年增長一次，每次按每平方米0.5元上調(diào)。

　　5.財務(wù)管理

　　城管局制定了《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局財務(wù)管理制度》等財務(wù)管理指導(dǎo)。規(guī)定了嚴格的審批制度，加強專項資金管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，切實提高財政資金的使用效率。

　　二、績效自評情況

　�。ㄒ唬┛冃ё栽u概述

　　根據(jù)《元謀縣財政局關(guān)于對2020年縣級預(yù)算安排專項資金開展績效評價的通知》（元財績7號）》等文件的規(guī)定，元謀縣城管局成立了2020年清掃保潔經(jīng)費項目支出績效自評組，并于2020年10月形成了《元謀縣城市管理局清掃保潔經(jīng)費項目支出績效自評報告》。

　　（二）績效自評結(jié)論

　　根據(jù)城管局提供的清掃保潔經(jīng)費項目支出績效自評報告，城管局2020年清掃保潔經(jīng)費項目支出的管理、使用及效益情況績效自評綜合得分為93分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。

　　部門自評綜合結(jié)論是：通過實施此項目，縣城城區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生條件得到有力保障，垃圾得到及時有效的處理，方便了人民群眾的生活，為群眾創(chuàng)造了一個清潔的城市環(huán)境，有力的提升了人民群眾的幸福感。

　　同時，績效自評提出以下問題：一是政府對環(huán)衛(wèi)事業(yè)資金投入力度不夠，表現(xiàn)在城市管理維護資金投入不足，按照環(huán)衛(wèi)工作要求，垃圾收集設(shè)施分布不合理，數(shù)量不夠，不符合要求；二是對保潔公司的監(jiān)管不到位，清掃保潔質(zhì)量一般；三是職工文化素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)水平有待提高。

　　三、績效評價組織情況

　　（一）績效評價依據(jù)

　　1.《中華人民共和國預(yù)算法》（2014年修訂）；

　　2.《云南省省級財政預(yù)算績效管理暫行辦法》（云財預(yù)〔2015〕295號）；

　　3.《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財預(yù)〔2020〕11號）；

　　4.《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（云發(fā)〔2019〕11號）；

　　5.《元謀縣財政局關(guān)于對2020年財政預(yù)算安排城市清掃保潔費開展績效評價的通知》（元財績〔20xx〕8號）；

　　6.《元謀縣人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（元政發(fā)〔2020〕7號）；

　　7.《元謀縣財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州財政局<云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績效評價管理辦法的通知﹥的通知》（元財績〔20xx〕4號）；

　　8.其他相關(guān)依據(jù)文件。

　�。ǘ�）績效評價方法

　　本次績效評價中采取定量與定性相結(jié)合的方式，具體實施了審閱、實地踏勘、檢查、分析復(fù)核、計算、交換和反饋意見、專家會審等程序。通過資料收集、數(shù)據(jù)填報、案卷研究、實地調(diào)研、座談會、問卷調(diào)查等方式，開展實地評價。對2020年城市清掃保潔經(jīng)費項目相關(guān)檔案資料進行查閱，結(jié)合現(xiàn)場核實情況和資金到位使用及結(jié)余情況的分析，進行數(shù)據(jù)分析和取證。

　　（三）績效評價指標(biāo)體系

　　1.績效評價指標(biāo)

　　本項目績效評價以100分計，設(shè)項目決策、項目執(zhí)行過程、項目產(chǎn)出、項目效益4個一級指標(biāo)，權(quán)重分別為：19%、20%、30%、31%。在此基礎(chǔ)上設(shè)定13個二級指標(biāo)（項目立項、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性、滿意度），設(shè)22個三級指標(biāo)（詳見后附“元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局城市清掃保潔經(jīng)費項目支出績效評價指標(biāo)體系及評分表”）。

　　2.評價標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）項目支出評價得分滿分為100分。

　　（2）由審計評價組根據(jù)評價情況，對各單項指標(biāo)分別進行獨立打分。

　　（3）總評價分為各單項指標(biāo)得分總和。

　�。�4）評價結(jié)果：根據(jù)最終得分情況將評價結(jié)果分為四個等級：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　3.數(shù)據(jù)來源

　　績效評價評數(shù)據(jù)由元謀縣城管局和濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司提供。

　　四、績效評價結(jié)論

　　（一）績效評價綜合結(jié)論

　　2020年清掃保潔項目績效評價綜合評分82分，評價等級“良”。綜合評價結(jié)論：2020年清掃保潔經(jīng)費項目已實施完成，實施效果良好，一定程度上改善了城市環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量。

　　（二）績效自評與評價差異分析

　　一是評價程序存在差異�？冃ё栽u由城管局匯總相關(guān)資料，得出自評結(jié)論，未進行現(xiàn)場抽查�？冃гu價通過收集與項目相關(guān)資料、編制實施方案、開展實地評價、數(shù)據(jù)匯總分析、撰寫報告的方式開展。二是評價完善了績效指標(biāo)，提高了量化指標(biāo)的比例，評價指標(biāo)將自評的定性指標(biāo)設(shè)置為定量指標(biāo)，使評價的范圍、尺度更加明確。

　　五、績效評價情況分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策分析

　　項目決策指標(biāo)滿分19分，綜合評分16分（占該項滿分值的89.4%），具體情況分析如下：

　　1.項目立項

　　項目立項指標(biāo)滿分6分，評價綜合評分6分。

　�。�1）立項依據(jù)充分性

　　立項依據(jù)充分性指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　項目立項依據(jù)充分，符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求，與部門職能職責(zé)等相匹配、適應(yīng)，屬于部門履職所需。屬于公共財政支持范圍，符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則，未與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目重復(fù)。

　�。�2）立項程序

　　立項程序規(guī)范性指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　城管局按照政府采購管理規(guī)定通過公開招投標(biāo)，確定濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司為項目的中標(biāo)單位，并簽訂《承包合同》，項目立項程序基本規(guī)范。

　　2.績效目標(biāo)

　　績效目標(biāo)指標(biāo)滿分7分，評價綜合評分4分。

　�。�1）績效目標(biāo)合理性

　　績效目標(biāo)合理性指標(biāo)滿分4分，扣1分，得3分。

　　項目所設(shè)定的績效目標(biāo)與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，與預(yù)算確定的項目投資額或資金量相匹配，符合客觀實際、國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策等。但根據(jù)提供的績效目標(biāo)申報表，設(shè)定的績效目標(biāo)不能完整反映項目產(chǎn)出效益和效果。

　　（2）績效指標(biāo)明確性

　　績效指標(biāo)明確性指標(biāo)滿分3分，扣2分，得1分。

　　部分績效目標(biāo)未通過清晰、可衡量的指標(biāo)及指標(biāo)值予以體現(xiàn)，未設(shè)定最能體現(xiàn)項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和項目實施部門職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績效指標(biāo)。

　　3.資金投入指標(biāo)滿分6分，評價綜合評分6分。

　�。�1）預(yù)算編制科學(xué)性

　　預(yù)算編制科學(xué)性指標(biāo)滿分4分，得4分。

　　項目預(yù)算依據(jù)充分、合理，與項目實際實施內(nèi)容相匹配，確定的`項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。

　�。�2）資金分配合理性

　　資金分配合理性指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　預(yù)算資金分配依據(jù)充分，資金分配額度合理，與項目單位或地方實際相適應(yīng)。

　�。ǘ�）項目管理情況分析

　　項目管理滿分20分，評價綜合評分15分（占該項滿分值的75%），具體情況分析如下：

　　1.資金管理指標(biāo)滿分10分，評價綜合評分10分。

　　（1）資金到位率

　　資金到位率指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　2020年安排清掃保潔經(jīng)費項目預(yù)算資金7,059,568.00元，根據(jù)城管局項目支出臺賬，2020年清掃保潔經(jīng)費項目實際到位資金7,059,568.00元，資金到位率100%。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率

　　預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　項目支出預(yù)算依據(jù)充分、合理，基本能夠與預(yù)算確定的項目投資額相匹配；2020年項目預(yù)算收入7,059,568.00元，根據(jù)城管局提供項目支出臺賬，截至2020年12月31日，共計支付相關(guān)費用7,059,568.00元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。2020年項目不存在調(diào)整。

　�。�3）資金使用合規(guī)性

　　資金使用合規(guī)性指標(biāo)滿分6分，得6分。

　　項目預(yù)算資金7,059,568.00元，實際到位資金7,059,568.00元，城管局提供項目支出臺賬實際使用資金7,059,568.00元。根據(jù)檢查資金撥付文件，項目資金的使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付基本有完整的審批程序和手續(xù)；資金使用基本符合預(yù)算批復(fù)的用途。抽查未發(fā)現(xiàn)虛列支出、擠占、挪用等情況。

　　2.組織實施指標(biāo)滿分10分，評價綜合評分5分。

　　（1）管理制度健全性

　　管理制度健全性指標(biāo)滿分2分，扣1分，得1分。

　　項目財務(wù)管理執(zhí)行《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局財務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定。但項目實施單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全。

　�。�2）制度執(zhí)行有效性

　　制度執(zhí)行有效性指標(biāo)滿分8分，扣4分，得4分。

　　項目實施的人員條件、場地設(shè)備、執(zhí)行能力、信息支撐等落實到位。項目合同管理基本規(guī)范，政府采購程序基本合法合規(guī)等。但項目實施單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全，項目績效跟蹤執(zhí)行方面不到位，項目實施不符合相關(guān)規(guī)定，未按合同規(guī)定內(nèi)容每月提供公司運營情況給甲方，相關(guān)管理制度的有效性一般。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況分析

　　項目產(chǎn)出指標(biāo)滿分61分，綜合評分51分（占該項滿分值的83.6%），具體情況分析如下：

　　1.項目產(chǎn)出

　　項目產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分，評價綜合評分25分。

　　（1）產(chǎn)出數(shù)量

　　產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)滿分10分，得10分。

　　實際完成率：根據(jù)《元謀縣公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》，完成合同規(guī)定的城區(qū)道路清掃面積公園及新區(qū)道路清掃保潔面積558415.62平方米，老城區(qū)道路清掃保潔面積651909.68平方米。

　�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)滿分10分，扣5分，得5分。

　　質(zhì)量達標(biāo)率：城管局每月對清掃保潔區(qū)域的巡查監(jiān)督表，存在道路清掃不到位、垃圾清運不及時等情況。

　�。�3）產(chǎn)出時效

　　產(chǎn)出時效指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　完成及時性：根據(jù)對濱南城服保潔公司環(huán)衛(wèi)保潔考核獎懲方案，產(chǎn)出時效完成基本及時。

　�。�4）產(chǎn)出成本

　　產(chǎn)出成本指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　成本節(jié)約率：本著“少花錢、多辦事、辦好事”的原則，支出資金未超過批復(fù)方案概算，項目總概算7,059,568.00元，項目實際使用7,059,568.00元，成本節(jié)約率為100%。

　　2.項目效益

　　項目效益指標(biāo)滿分31分，評價綜合評分26分。

　�。�1）社會效益

　　社會效益指標(biāo)滿分16分，扣4分，得12分。

　　通過項目的實施，營造了干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境，提升了縣城人居環(huán)境，一定程度改善了生態(tài)環(huán)境，給縣城環(huán)境清潔度提高帶來可持續(xù)性影響。

　　垃圾進行無害化處理，建設(shè)臨時生活垃圾中轉(zhuǎn)站，按照生活垃圾實際收運量，將縣城新生垃圾運輸至楚雄生活垃圾焚燒發(fā)電廠處置。2020年共計運輸處置生活垃圾16454噸，日平均垃圾處理量約45噸，保障垃圾運輸處理率達100%，垃圾無害化處理率達90%。

　　新、老城區(qū)27條市政道路、10個片區(qū)道路、4個廣場、2個公園共計清掃保潔面積121.03萬平方米，實現(xiàn)了城區(qū)道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運服務(wù)全覆蓋。每天人機配合沖洗作業(yè)8余臺次，水車沖水降塵作業(yè)用水192余噸，機械作業(yè)使用率達70%以上，城區(qū)道路灑水降塵率達到85%。

　　（2）生態(tài)效益

　　生態(tài)效益指標(biāo)滿分5分，扣1分，得4分。

　　項目實施后，衛(wèi)生環(huán)境得到了改善，對生態(tài)環(huán)境有一定改善。

　�。�3）可持續(xù)性

　　可持續(xù)性指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　與保潔公司的合約期5年，縣城環(huán)境清潔度提高帶來了可持續(xù)性影響。

　�。�4）滿意度

　　滿意度指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　通過對20份社會公眾或服務(wù)對象滿意度調(diào)查問卷統(tǒng)計分析，服務(wù)對象對元謀縣城管局清掃保潔經(jīng)費項目開展情況比較滿意。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　　1.繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，對標(biāo)對表，分解落實各項環(huán)境整治工作。

　　2.做好對承包服務(wù)清掃保潔公司的監(jiān)督管理，創(chuàng)新督查機制，加強日常巡查檢查，完善城區(qū)巡回收運垃圾系統(tǒng)，有計劃的增設(shè)垃圾桶點，建設(shè)分類垃圾收集示范點，督促企業(yè)開展好各自業(yè)務(wù)工作。

　　3.加大對城區(qū)垃圾亂扔亂倒行為的處罰力度，強化宣傳教育，通過加強輿論引導(dǎo)和開展志愿服務(wù)活動，進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識，營造人人關(guān)注環(huán)境，人人尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果良好氛圍，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓政府放心，群眾滿意。

　　七、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)管理履職不到位

　　城管局提供清掃保潔項目存在績效目標(biāo)表填列不規(guī)范，項目預(yù)算內(nèi)容與項目實際實施內(nèi)容存在部分偏差，預(yù)期績效不合理，部分績效目標(biāo)未通過清晰、可衡量的指標(biāo)及指標(biāo)值予以體現(xiàn)，未設(shè)定最能體現(xiàn)項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和項目實施部門職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績效指標(biāo)，多數(shù)績效指標(biāo)及指標(biāo)值不便于監(jiān)控和評價，無法提供該指標(biāo)值的設(shè)定依據(jù)及數(shù)據(jù)來源。

　　上述做法與《關(guān)于推進預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》（財預(yù)〔2011〕416號）中“推進預(yù)算績效管理的主要內(nèi)容……預(yù)算單位在編制下一年度預(yù)算時，要根據(jù)國務(wù)院編制預(yù)算的總體要求和財政部門的具體部署、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理地測算資金需求，編制預(yù)算績效計劃，報送績效目標(biāo)。報送的績效目標(biāo)應(yīng)與部門目標(biāo)高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的……�！币�(guī)定不符。

　�。ǘ�）績效跟蹤履職不到位

　　城管局未提供績效跟蹤相關(guān)資料，無法判斷是否進行績效跟蹤有關(guān)工作。

　　上述做法與《關(guān)于推進預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》（財預(yù)〔2011〕416號）中“推進預(yù)算績效管理的主要內(nèi)容……預(yù)算單位在編制下一年度預(yù)算時，要根據(jù)國務(wù)院編制預(yù)算的總體要求和財政部門的具體部署、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理地測算資金需求，編制預(yù)算績效計劃，報送績效目標(biāo)。報送的績效目標(biāo)應(yīng)與部門目標(biāo)高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的……各級財政部門和預(yù)算單位要建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標(biāo)運行情況進行跟蹤管理和督促檢查，糾偏揚長，促進績效目標(biāo)的順利實現(xiàn)。跟蹤監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效運行目標(biāo)與預(yù)期績效目標(biāo)發(fā)生偏離時，要及時采取措施予以糾正……。”的規(guī)定不符。

　　八、建議

　�。ㄒ唬┘訌婎A(yù)算績效管理。在編制年度績效目標(biāo)時，應(yīng)結(jié)合部門中長期規(guī)劃、部門職能職責(zé)及年度的主要工作任務(wù)，梳理完善部門總體績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)，根據(jù)績效目標(biāo)確定具體的績效指標(biāo)，并設(shè)定明確可考核的績效指標(biāo)值；預(yù)算管理部門應(yīng)加強預(yù)算編制的審核工作。

　�。ǘ�）加強績效運行監(jiān)控。按照“誰支出、誰負責(zé)”的原則，完善用款計劃管理，建立部門績效運行監(jiān)控機制，對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”。逐步建立重大政策、項目績效跟蹤機制，按照項目進度和績效情況撥款，確保財政資金安全。加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測，切實提高預(yù)算執(zhí)行效率。

　　人居環(huán)境績效評價報告 18

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　按照“集中治理、全面覆蓋”的工作思路，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，通過全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治（村級保潔員生活補助）扶貧項目，生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善，全面解決我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的問題。由鎮(zhèn)政府負責(zé)發(fā)放417名村級保潔員生活補貼，投入349.56萬元，改善人居環(huán)境，20xx年已完成全部撥付工作。

　　（二）項目績效目標(biāo)。

　　改善人居生態(tài)環(huán)境，保持村容村貌干凈整潔，使貧困戶受益。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。

　　目的是改善人居生態(tài)環(huán)境，對象是村級保潔員417人，該項目涉及我鎮(zhèn)14個村1個農(nóng)場，用于發(fā)放村級保潔員生活補貼。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。

　　對項目資金投入、組織實施過程的管理和產(chǎn)出效益進行了綜合評價，認為項目總體完成情況良好，項目自評100分。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程。

　　按照方案，我鎮(zhèn)根據(jù)各村申報情況，對申報項目的真實性、必要性及建設(shè)項目內(nèi)容、資金保障和受益情況進行審核，經(jīng)公示公告無異議后并報相關(guān)部門審批。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　鎮(zhèn)扶貧辦對其進行全程監(jiān)督，保證項目公開透明。對扶貧資金使用情況進行全面評估，確保項目實施的真實性、客觀性。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況：

　　組織各村對項目開展申報工作，通過全面摸底排查和實地考查項目可行性，并結(jié)合貧困戶自愿和貧困戶參與的原則下，及時上報鎮(zhèn)黨委會議研究決定，會議中對申報項目的真實性、必要性及建設(shè)項目內(nèi)容、資金保障和受益情況進行審核，經(jīng)公示公告無異議后并報相關(guān)部門審批。

　　（二）項目過程情況：

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金349.56萬元，到位率100％，資金已全部用于村級保潔員崗位補貼。

　　嚴格按照縣委指導(dǎo)以及相關(guān)專項資金使用管理文件的`使用要求，資金下達到本鎮(zhèn)財政所后，鎮(zhèn)財政所及時將資金撥付用于該項目工作，使用率100%。

　　資金使用信息公開和公示制度建設(shè)和執(zhí)行。鎮(zhèn)和村在鎮(zhèn)政府、村部政務(wù)公開欄進行公告、公示，確保村民了解扶貧資金項目的用途、受益對象及補助標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　　資金監(jiān)管制度建設(shè)和執(zhí)行。成立扶貧專項資金檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項扶貧資金分配、管理和使用情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改方案并落實整改任務(wù)。

　　鎮(zhèn)財政所為扶貧專項資金建立資金臺賬，資金撥付情況一目了然。村賬鎮(zhèn)代理建立專賬，專人負責(zé)。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況：

　　涉及14個村委會和1個農(nóng)場人數(shù)417人，該項目已完成，項目共349.56萬元,全部用于村級保潔員崗位補貼。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r：

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項目使貧困戶受益有基本保障，有效保持村容村貌的干凈整潔，并持續(xù)改善人居環(huán)境，使受益人口滿意率達到100%。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┘哟筘斦�扶持力度，積極拓展資金來源。建立財政專項扶貧資金逐年增長機制，合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度，根據(jù)實際情況及年度目標(biāo)，適當(dāng)加大上級財政對貧困戶的扶持力度。

　�。ǘ�）優(yōu)化資金分配，提高使用效益。一是以脫貧工作計劃為基礎(chǔ)，優(yōu)化資金分配，保證每個村年度扶貧工作穩(wěn)步有序推進。二是統(tǒng)籌管理扶貧資金，提高資金使用效率。整合各種扶貧資金，依照扶貧規(guī)劃，有步驟、分階段、保重點，確定項目推進實施的優(yōu)先順序，資金投放時間安排與橫向調(diào)配，以足項、足額地保障扶貧項目推進所需資金，全力提升扶貧資金使用效率。

　�。ㄈ�）扶貧先扶志，扶貧必扶智。一是要從思想上教育引導(dǎo)他們，幫助他們轉(zhuǎn)變思想，激發(fā)他們通過勤奮勞動走向富裕。二是根據(jù)自身情況正確引導(dǎo)學(xué)習(xí)技術(shù)技能培訓(xùn),有一技之長可激發(fā)內(nèi)心動力.

　�。ㄋ模┙∪�資金管理，規(guī)范使用支出。一是根據(jù)項目實際情況，合理制定資金撥付制度。二是健全專賬管理，明確資金來源和用途。建議按資金用途在專賬科目下設(shè)明細科目，并注明資金來源，真正做到�？顚Ｓ�。三是建立資金臺賬，明晰資金支出。一方面財務(wù)人員對資金流向更加清晰，查找更加方便，另一方面也便于對資金的監(jiān)管檢查。

　　六、有關(guān)建議。

　　無

　　七、其他需要說明的問題。

　　無

　　人居環(huán)境績效評價報告 19

　　一、績效目標(biāo)分解下達情況

　　（一）中央下達農(nóng)村環(huán)境整治專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績效目標(biāo)情況。

　　20xx年10月15日，我局收到《廣東省財政廳關(guān)于下達20xx年中央財政土壤污染防治資金（第二批）、農(nóng)村環(huán)境整治資金的通知》（粵財資環(huán)〔20xx〕83號），下達“仁化縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項目”4200萬元。項目績效目標(biāo)為開展19個行政村153個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。

　　（二）省內(nèi)資金安排、分解下達預(yù)算和績效目標(biāo)情況。

　　該筆資金的使用結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項目推進實際，分為兩部分推進，一是20xx年10月到位的中央農(nóng)村環(huán)境整治資金4200萬元項目總投資估算0.59億元，計劃完成70個村小組污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。二是地方配套部分結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項目總投資1.7437億元，完成該筆資金績效目標(biāo)其他83個村小組污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，目前統(tǒng)籌省級涉農(nóng)資金1.133億元，其中20xx年7830萬元，20xx年3500萬元。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析。

　　1.項目資金到位情況分析。

　　按照上級關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署，分年度分批次完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板建設(shè)，且農(nóng)村整治工作投入大，因此在資金安排上也是分年度下達。針對本項目在20xx年度、20xx年度到位資金是相對足額下達的，能保障項目有序推進，順利完成年度績效目標(biāo)。20xx年我縣將加大力度統(tǒng)籌各級涉農(nóng)資金、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金，以及爭取生態(tài)環(huán)境等資金投入，確保完成年度任務(wù)。

　　2.項目資金執(zhí)行情況分析。

　　一是地方配套部分。20xx年安排的7830萬元已全部完成支出；

　　二是中央農(nóng)村環(huán)境整治資金4200萬元,目前支出9.69萬元。

　　3.項目資金管理情況分析。

　　資金管理嚴格按照財政部印發(fā)的《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》（財資環(huán)〔20xx〕43號）和《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域資金嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度的通知》規(guī)定執(zhí)行，資金指標(biāo)安排在我局，實施國庫集中支付。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析。

　　項目總體績效目標(biāo)為開展19個行政村153個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。目前，開展了11個行政村建設(shè)，已完成了8個行政村58個村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),25個村莊正在開展建設(shè)。具體如下：

　　項目的實施分為兩部分。一是地方配套部分目前正加快施工建設(shè)。83個村小組涉及7個鎮(zhèn)，目前止，完成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)有58個村小組。83個村小組累計完成污水收集主管網(wǎng)40.95公里，污水收集支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)42.25公里，服務(wù)常住人口9629人，村級污水設(shè)施84個，新增污水處理能力1252噸/天。由于該批建設(shè)結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項目一同實施村巷道硬化、村文化室、垃圾收集點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前止累計安排了1.133億元，保障了項目順利實施。計劃從20xx年8月開始，該批建設(shè)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治項目整體進展情況分批開展竣工驗收。

　　二是中央資金4200萬元則用于其余70個村小組開展“仁化縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項目”，加快補齊農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。項目建設(shè)包含了大橋鎮(zhèn)5個村小組、長江鎮(zhèn)45個村小組、丹霞街道6個村小組、石塘鎮(zhèn)14個村小組。按照縣政府工作部署，由各鎮(zhèn)（街）作為業(yè)主組織實施，由于項目涉及村莊分散，為更加符合農(nóng)村實際，設(shè)計耗時較長。目前大橋鎮(zhèn)已完成設(shè)計，正在公選施工單位，3月底可進入施工；石塘鎮(zhèn)正在開展設(shè)計圖圖審和預(yù)算財審，預(yù)計4月通過公開招標(biāo)選定施工單位并進入施工；丹霞街道正在開展施工圖圖審，預(yù)計3月底完成，4月公選施工單位并進入施工；長江鎮(zhèn)正加快設(shè)計，計劃6月進入施工。屆時將按照各鎮(zhèn)項目進展，先完成先開展竣工驗收。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析。

　　該項目完成時間是20xx年底前，現(xiàn)正加快推進中。當(dāng)前績效指標(biāo)完成情況分析具體如下：

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)。

　　一是支持完成環(huán)境整治的建制村數(shù)量指標(biāo)值19個，20xx年實際完成值8個。下一步將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促縣級相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街和村委加快推進項目實施。

　　二是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)數(shù)量指標(biāo)值153個，20xx年實際完成值58個,25個正在建設(shè)。另外70個污水處理設(shè)施從20xx年12月開始啟動實施，由于項目前期工作時間長，且涉及村莊數(shù)量多、點位分散；污水處理設(shè)施尚未動工，正在開展勘查設(shè)計工作。下一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促縣級相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)（街）和村加快推進項目實施。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。

　　一是完成環(huán)境整治的村莊污水處理率指標(biāo)值≥80%，20xx年實際完成值≥80%。已完成環(huán)境整治的8個行政村的村莊污水處理率大于等于80%。其余村莊污水處理設(shè)施尚未完成，待項目驗收后進行測算。

　　二是項目驗收合格率指標(biāo)值100%，20xx年實際完成值0%。項目尚未竣工驗收，待項目驗收后進行測算。

　　（3）時效指標(biāo)。

　　項目完成時間指標(biāo)值20xx年底前，目前正在按時序進度推進，預(yù)計20xx年底前可完成。下一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促縣級相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街)和村加快推進項目實施。

　�。�4）成本指標(biāo)。

　　目前止，未發(fā)現(xiàn)超出預(yù)算成本。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）經(jīng)濟效益。

　　農(nóng)村污水治理項目本身無直接收入，項目的性質(zhì)表明其具有較強的社會互適性。綜合分析，項目帶來的經(jīng)濟效益有直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。

　　直接經(jīng)濟效益:一是提供當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)崗位，提高群眾工資收益；二是環(huán)境的提升可促進鄉(xiāng)村旅游項目、度假、休閑活動、居住、餐飲、果蔬采摘、出售等直接的經(jīng)濟收入。

　　間接經(jīng)濟效益:項目的建設(shè)配套發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為信息交流、商品流通、產(chǎn)品開發(fā)提供良好的發(fā)展條件，有利于拉動內(nèi)需，改善投資環(huán)境，促進地方經(jīng)濟增長。今后發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將直接帶來餐飲收入、住宿收入、旅游產(chǎn)品出售收入、交通收入(如鄉(xiāng)村旅游自行車租賃，觀光旅游線公共交通有償使用等收入)以及其他相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入。以旅游帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進旅游。

　　另外，我縣將進一步探索農(nóng)村污水治理繳費制度的建立，進一步推進城鄉(xiāng)服務(wù)均等化。

　�。�2）社會效益。

　　一是通過農(nóng)村污水整治，確實改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，使當(dāng)?shù)鼐用裆�產(chǎn)、生活更加便利，從而可以提高居民的生活水平和質(zhì)量。二是潛移默化等影響、提高群眾的衛(wèi)生條件、生活習(xí)慣、生存意識及當(dāng)?shù)鼐用裎幕�水平，從而改良人們的生活方式，提高�?dāng)?shù)厝嗣竦纳鐣�生活質(zhì)量。

　�。�3）生態(tài)效益。

　　新增村莊生活污水處理能力指標(biāo)值2900噸/日，20xx年實際完成58個污水處理設(shè)施，新增村莊生活污水處理能力1252噸/日；其余70個村莊項目尚未完成，待項目驗收后進行測算。

　　項目的建設(shè)實行保護性開發(fā)原則，因地制宜實行項目地植被培育和生態(tài)保護，加大環(huán)境保護力度，營造綠色、生態(tài)、自然的鄉(xiāng)村環(huán)境。通過污水處理工程等促使當(dāng)?shù)卮迕裰匾曌匀毁Y源的保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓本地人自覺維護生態(tài)平衡，讓村民認識到環(huán)境保護的重要性，并自覺調(diào)節(jié)好人與自然的關(guān)系，由此取得無可估量的生態(tài)環(huán)境效益。衛(wèi)生防疫效益方面，項目的建設(shè)可以顯著提高農(nóng)村的.衛(wèi)生等級，提高農(nóng)村衛(wèi)生防疫水平，通過污水處理工程減小糞污對衛(wèi)生環(huán)境造成的破壞，提高村民整體生活環(huán)境的衛(wèi)生條件，增加村民健康的保障。

　�。�4）可持續(xù)影響。

　　工程設(shè)施穩(wěn)定運行比例指標(biāo)值100%；項目尚未完成，下一步將由鎮(zhèn)（街）、村政府落實運維管護工作。確保管網(wǎng)設(shè)施正常運行，切實發(fā)揮治污實效。

　　我縣在20xx年5月出臺了《仁化縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運行管護方案》等系列方案，明確農(nóng)村污水、供水、衛(wèi)生保潔、公廁等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、移交管理、管護主體、管護責(zé)任以及管護要求等內(nèi)容。按照“財政補助一部分，鎮(zhèn)、村集體和村民自籌一部分，社會參與一部分”的籌集資金渠道，規(guī)范建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運行管護資金投入機制，根據(jù)各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村常住人口數(shù)，按照每人30元的標(biāo)準(zhǔn)進行獎補，其中獎補資金的50%直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終獎補資金視年底考核情況撥付。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　目前止，暫未收到群眾不滿意反映情況。

　　三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施

　　項目正有序推進，未偏離績效目標(biāo)。下一步將加快地方配套項目現(xiàn)場施工推進和竣工驗收，加快未動工項目設(shè)計工作和現(xiàn)場施工，確保項目如期完成。

　　四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　（一）通過績效自評，進一步掌握了資金使用情況和取得的效果。發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問題和不足，為今后加強資金使用管理、完善資金績效管理、提高資金使用效益工作提供了重要的參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績效自評結(jié)果公開情況

　　將此次績效自評報告在政府信息公開網(wǎng)站上予以公布，向社會公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。

　　五、其他需要說明的問題

　　無。

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