項(xiàng)目績效評價報告（通用15篇）

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們使用報告的情況越來越多，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編收集整理的項(xiàng)目績效評價報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　項(xiàng)目績效評價報告 1

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容

　　1、項(xiàng)目基本性質(zhì)：教育系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，教育信息化。屬于一次性項(xiàng)目。

　　2、用途和主要內(nèi)容：本年度包括：

　　（1）校園網(wǎng)絡(luò)改造

　�。�2）智慧校園廣播系統(tǒng)

　�。�3）學(xué)校教育管理系統(tǒng)

　�。�、涉及范圍：校園內(nèi)及互聯(lián)網(wǎng)

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　本項(xiàng)目通過校園網(wǎng)絡(luò)改造，建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)，包括為數(shù)據(jù)、語音、圖像、控制等應(yīng)用系統(tǒng)提供接入方式、配線和各樓層間、各大樓間網(wǎng)絡(luò)互連方案，滿足學(xué)校各種大樓當(dāng)前的使用需要，又要考慮將來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)達(dá)到配置靈活、易于管理、易于維護(hù)、易于擴(kuò)充的目標(biāo)。智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開展等需求。智慧校園平臺提高學(xué)校教育的信息化水平，并探索如何促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)模式下的教育管理與教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)形式。最終實(shí)現(xiàn)建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn)，覆蓋全面、應(yīng)用深入，高效穩(wěn)定、安全可靠的智慧校園。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析

　　項(xiàng)目所需省財政性資金撥款已足額到位。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況分析

　　（三）項(xiàng)目資金管理情況分析

　　為了規(guī)范項(xiàng)目資金管理，我校特別要求專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循“專款專用、公開透明”的原則。省財政廳按財政資金撥付程序，將省級專項(xiàng)資金分解下達(dá)到我校，我校按照專項(xiàng)資金管理辦法撥付資金。同時對項(xiàng)目專項(xiàng)資金，不得擠占和挪用。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用補(bǔ)助資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，將依法嚴(yán)肅處理。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況分析

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教務(wù)科、財科務(wù)、學(xué)生科等科室嚴(yán)格把關(guān)，做到按時，按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范完成。

　　二是強(qiáng)化資金管理。教務(wù)科、財科務(wù)、學(xué)生科等科室要切實(shí)加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的管理，對項(xiàng)目資金實(shí)行專賬核算、�？顚Ｓ�，不得擠占和挪用。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的'監(jiān)督和檢查。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用項(xiàng)目資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，將依法嚴(yán)肅處理。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況分析

　　一是建立責(zé)任分解，落實(shí)到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年設(shè)備購置項(xiàng)目工作，對各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解，工作任務(wù)落實(shí)到各科室，各相關(guān)科室也安排了專人負(fù)責(zé)，具體工作落實(shí)到人。

　　二是建立定期檢查，定期通報制度。為確保項(xiàng)目順利完成，我校進(jìn)行定期檢查，并根據(jù)工作需要會同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查，確保項(xiàng)目資金專項(xiàng)專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實(shí)不到位的學(xué)校及單位進(jìn)行通報。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況分析

　　1. 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　�。�1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　項(xiàng)目預(yù)算總額為180萬元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用于項(xiàng)目的開展，無挪用、超支情況。

　�。�2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

　　項(xiàng)目預(yù)算總額為180萬元，總支出為177.56萬元，節(jié)約2.31萬元，項(xiàng)目已完成，余款國庫回收。

　　2. 項(xiàng)目的效率性分析

　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　本項(xiàng)目工作進(jìn)展順利，按時完成。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　經(jīng)學(xué)校數(shù)字化校園項(xiàng)目（一期）評價工作小組評議，該項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、時效、成本、質(zhì)量達(dá)到績效目標(biāo)，評價優(yōu)等級，質(zhì)量得到廣大師生的認(rèn)可。

　　3. 項(xiàng)目的效益性分析

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　校園網(wǎng)絡(luò)改造建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)，智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播，智慧校園平臺提高學(xué)校教育教學(xué)的信息化水平等，得到師生的普遍贊揚(yáng)，效果非常好，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

　　（2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響

　　通過項(xiàng)目的實(shí)施，改善我校校信息化環(huán)境，信息化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。在師生中得到了很好的反響，在普遍的贊譽(yù)聲中我們體驗(yàn)到項(xiàng)目良好的社會效益。

　　4. 項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

　　主要是對項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　本項(xiàng)目的目標(biāo)明確、決策科學(xué)、項(xiàng)目實(shí)施成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目組織科學(xué)合理、項(xiàng)目管理上規(guī)范到位，項(xiàng)目產(chǎn)出達(dá)到績效目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)、社會效益顯著，評價等次為優(yōu)秀。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　1、是建立責(zé)任分解，落實(shí)到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年的項(xiàng)目對各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解，工作任務(wù)落實(shí)到各科室，各相關(guān)科室也安排了專人負(fù)責(zé)，具體工作落實(shí)到人。

　　2、是建立定期檢查，定期通報制度。為確保我校20xx年項(xiàng)目順利完成，我校進(jìn)行定期檢查，并根據(jù)工作需要會同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查，確保項(xiàng)目資金專項(xiàng)專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實(shí)不到位的部門進(jìn)行通報。

　　七、其他需說明的問題

　　此次項(xiàng)目種類多，在個別小的細(xì)節(jié)上也需要積極督促，建立完善的檢查機(jī)制，加快項(xiàng)目進(jìn)度。

　　項(xiàng)目績效評價報告 2

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。

　　前期人員招聘工作相關(guān)勞務(wù)、組織筆試、面試等，后期考察人員需要的差旅等相關(guān)流程，為我區(qū)引進(jìn)先進(jìn)人才，助力我區(qū)發(fā)展。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。

　　1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)。

　　引進(jìn)先進(jìn)人才，助力我區(qū)發(fā)展。

　　2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)。

　　規(guī)范化實(shí)現(xiàn)人員招聘，為部門補(bǔ)充人員，使得部門各項(xiàng)工作有序進(jìn)行；助力全區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的完成。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍。

　　嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及《全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施辦法》，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高政府工作效率，對支出情況開展績效評價。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。

　　本著客觀公正和有效性原則，按照設(shè)定的指標(biāo)體系，單位黨委成員參與評價，進(jìn)行打分，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理并整改。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程。

　　1.前期準(zhǔn)備。成立部門績效評價小組，學(xué)習(xí)評價指標(biāo)體系和績效相關(guān)文件通知。

　　2.組織實(shí)施。按照制定的方案組織績效評價自評工作，并出具績效評價報告。

　　3.分析評價。對評價結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　　根據(jù)評價指標(biāo)逐項(xiàng)，自評分97分。

　　四、績效評價指標(biāo)分析（可附表進(jìn)行分析）

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況。

　　人社局能按年初制定的績效目標(biāo)時限及時完成各項(xiàng)任務(wù)，并抓好項(xiàng)目資金落實(shí)，資金到位率、資金使用率指標(biāo)均達(dá)到100%，項(xiàng)目資金指標(biāo)得分9分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

　　項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)中數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、實(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)均按要求完成，項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)得分40分。

　　（三）項(xiàng)目效益情況。

　　項(xiàng)目效益指標(biāo)中經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、可持續(xù)影響均達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目效益指標(biāo)得分39分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目滿意度情況。

　　招聘人員滿意度指標(biāo)得分9分。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　在區(qū)財政局的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合自身實(shí)際，完善績效工作機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案的制定，增強(qiáng)實(shí)施方案對項(xiàng)目整個實(shí)施過程的指導(dǎo)，同時提高項(xiàng)目實(shí)施方案的可操作性，從而保證政府工作高效進(jìn)行。

　　六、存在問題及原因分析

　　1、參照制度不完善。原因是政治站位不高，思想覺悟不夠，局限于來活就干，缺乏主動制定制度的主動性。

　　2、服務(wù)意識不夠。缺乏工作的耐心。作為招聘人員的主要經(jīng)辦部門，在各個環(huán)節(jié)都要有服務(wù)意識，從前期摸排需要人員數(shù)到后期對應(yīng)聘人員的'考核等流程，都需要耐心的溝通和妥善的解決。

　　七、有關(guān)建議

　　1.建立流程制度，堅(jiān)持堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，規(guī)范各個環(huán)節(jié)。

　　2.建立健全財政績效評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大績效評價結(jié)果的運(yùn)用。

　　3.密切跟蹤檢查績效目標(biāo)完成情況，要加強(qiáng)督辦。

　　八、其他需要說明的問題

　　無

　　項(xiàng)目績效評價報告 3

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目名稱

　　xx實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目（服務(wù)能力提升類）

　�。ǘ�）項(xiàng)目立項(xiàng)背景、主要內(nèi)容、涉及范圍等

　　xx縣是“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”，食品檢驗(yàn)檢測是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐。為了充分發(fā)揮食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的作用，合理分配有限的檢驗(yàn)資源，切實(shí)解決我縣食品藥品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測資源存在的低、小、散、缺等問題，進(jìn)一步提升我縣產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測水平，有效應(yīng)對食品安全突發(fā)事件，肩負(fù)起作為政府監(jiān)管食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐的重任，20xx年x月xx縣委縣政府結(jié)合我縣檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)際狀況，完善全縣檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，整合了原縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局所屬xx縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、原縣食品藥品監(jiān)督管理局所屬xx縣食品藥品檢驗(yàn)所、原縣農(nóng)業(yè)局所屬xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心所承擔(dān)的全部職責(zé)和縣衛(wèi)生局所屬xx縣疾病預(yù)防控制中心、縣畜牧獸醫(yī)局承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測職能，新組建xx縣檢驗(yàn)檢測中心，為縣政府直屬財政撥款事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級，承擔(dān)全縣檢驗(yàn)檢測任務(wù)。

　　xx縣檢驗(yàn)檢測資源整合一步到位，把全縣所有檢驗(yàn)檢測職能資源包括食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、畜牧獸醫(yī)、疾控五部門的職能、儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)人員全部整合到新組建的縣檢驗(yàn)檢測中心，從目前所了解的其它縣（市）整合組建信息，xx縣整合的面最廣、職能最全，特別是把疾控中心和畜牧獸醫(yī)局的檢驗(yàn)檢測職能資源一并整合，這在全市乃至全省是第一家、屬首創(chuàng)，更是這次我縣檢驗(yàn)檢測資源整合的亮點(diǎn)特色，形成了全縣由一個政府舉辦的檢驗(yàn)檢測部門同時向多個部門提供同等的檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了資源信息共享，徹底解決了原有的食品安全監(jiān)管檢測體系不夠完善，檢驗(yàn)檢測資源浪費(fèi)、化驗(yàn)室簡陋陳舊，設(shè)備引進(jìn)不足，能力單一、技術(shù)水平有限的弊端，以及難以勝任新形勢下檢驗(yàn)檢測尤其是食品、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測任務(wù)的要求，我縣食品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測綜合能力和水平大幅度提升，為下步全面開展產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測工作，為我縣監(jiān)管部門提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，保障全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)全縣食品等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了真正的縣級食品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測資源整合利用，食品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)由縣檢驗(yàn)檢測中心一個部門對外，權(quán)威性高、獨(dú)立性強(qiáng)，數(shù)據(jù)更可靠、更有說服力。

　　新組建的縣檢驗(yàn)檢測中心負(fù)責(zé)為縣食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、疾控等部門提供監(jiān)管的技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)，承擔(dān)有關(guān)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測任務(wù)。為相關(guān)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）提供產(chǎn)（商）品檢驗(yàn)檢測、技術(shù)咨詢、指導(dǎo)培訓(xùn)，協(xié)助解決難題等技術(shù)服務(wù)。

　　新組建的縣檢驗(yàn)檢測中心檢測設(shè)備齊全（共計整合設(shè)備xx余萬元，20xx年新增儀器設(shè)備xx萬元，現(xiàn)有儀器設(shè)備xx余臺套xx多萬元）、技術(shù)力量雄厚（現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員xx人，其中高級職稱xx人，中級職稱xx人，初級職稱xx人，研究生學(xué)歷xx人，本科學(xué)歷xx人，本科以下學(xué)歷xx人），檢測產(chǎn)品種類多、項(xiàng)目全、權(quán)威性高、獨(dú)立性強(qiáng)，為全面做好食品安全檢測工作創(chuàng)造了極為有利的條件，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　縣委縣政府高度重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，在新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心大樓劃出近1000平方米作為新成立的縣檢驗(yàn)檢測中心實(shí)驗(yàn)室場所。遵照縣委縣政府提出的“要把中心建成國內(nèi)一流的縣級檢驗(yàn)檢測中心”的指示精神，按照“高點(diǎn)定位、科學(xué)布局、規(guī)范運(yùn)作”的總體思路和“比較超前，做成精品”的要求，經(jīng)過緊張的設(shè)計、招標(biāo)、建設(shè)，20xx年x月一處集理化、微生物、建材為一體的高標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)驗(yàn)室的完成建設(shè)，20xx年x月順利通過省實(shí)驗(yàn)室質(zhì)認(rèn)定，現(xiàn)已經(jīng)全面開展檢驗(yàn)檢測工作。

　　縣政府xx年工作報告明確提出：“依托縣檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)xx食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢驗(yàn)檢測中心”。結(jié)合縣情和檢驗(yàn)檢測中心現(xiàn)狀，謀化“xx食品檢驗(yàn)檢測中心”和“建國內(nèi)一流中心”的規(guī)劃，爭取在xx年建成一處高標(biāo)準(zhǔn)的食品實(shí)驗(yàn)室，提升檢驗(yàn)檢測工作能力水平。

　　（三）項(xiàng)目起止日期及實(shí)施進(jìn)度計劃

　　1、項(xiàng)目起止日期：

　　20xx年x月-xx年xx月xx日；

　　2、實(shí)施進(jìn)度計劃：

　　20xx年x月-x月：組建機(jī)構(gòu)，整合人員、設(shè)備；

　　20xx年x月-x月：實(shí)驗(yàn)室設(shè)計；

　　20xx年x月-x月：投資評審、項(xiàng)目招投標(biāo)；

　　20xx年x月-x月：實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；

　　20xx年x月-x月：實(shí)驗(yàn)室布局，整合儀器安置；

　　20xx年x月-x月：政府采購新購置的儀器，相關(guān)儀器計量認(rèn)證，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證準(zhǔn)備、提請、驗(yàn)收。

　　20xx年x月：通過省級實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目資金（包括財政資金、自籌資金等）投入安排情況

　　1、實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目資金：xx萬元；

　　2、新購置儀器設(shè)備：xx萬元。

　　二、績效目標(biāo)的.核對和確定情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況

　　1、完成實(shí)驗(yàn)室改造；

　　2、新購置部分儀器設(shè)備；

　　3、完成省級實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)核對和確定情況

　　無調(diào)整

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況

　　為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成該項(xiàng)目建設(shè)，中心成立了該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、方案制定、項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購、資料收集、項(xiàng)目的總結(jié)驗(yàn)收等。同時成立了項(xiàng)目工程質(zhì)量管理監(jiān)督小組，主要職責(zé)是以本工程設(shè)計、招標(biāo)文件及《施工合同》等文件和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，具體負(fù)責(zé)本工程的質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、工期控制及工程投資的控制管理，協(xié)同監(jiān)理盡最大努力督促施工單位嚴(yán)格按設(shè)計要求，規(guī)范施工、文明施工、安全施工，確保工程施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全，同時認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　1、制定并嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目建設(shè)“四制”

　　項(xiàng)目采取法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制的四制實(shí)施辦法全面實(shí)施。項(xiàng)目招標(biāo)嚴(yán)格按照《招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的程序，委托濟(jì)寧市晨曦工程造價咨詢有限公司為本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。對項(xiàng)目施工單位進(jìn)行了公開招標(biāo)。與標(biāo)單位簽訂了相關(guān)施工合同。

　　2、嚴(yán)格資金管理

　　設(shè)立項(xiàng)目資金專戶，實(shí)行專人、專戶、專帳管理。做到了資金使用規(guī)范、透明、�？顚Ｓ茫瑹o挪用、擠占、截留建設(shè)資金現(xiàn)象，項(xiàng)目資金實(shí)行報賬制，報賬憑施工單位申請及工程量清單、監(jiān)理單位審核后出具的支付證書及發(fā)票報賬，入賬手續(xù)齊全。

　　3、規(guī)范項(xiàng)目檔案管理

　　嚴(yán)格檔案管理制度，安排專人進(jìn)行項(xiàng)目檔案管理，按照項(xiàng)目申報審批文件、項(xiàng)目開工準(zhǔn)備階段文件、項(xiàng)目施工階段文件、建設(shè)單位管理文件分類搜集整理了項(xiàng)目相關(guān)的文字、數(shù)據(jù)及影像資料，建立了明晰詳實(shí)的項(xiàng)目檔案。

　　（三）項(xiàng)目組織實(shí)施的實(shí)際情況與計劃安排的差異情況說明

　　基本無差異

　　四、項(xiàng)目績效情況

　　1、全面完成了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)；

　　2、新購置部分儀器設(shè)備，并安裝使用；

　　3、順利通過了省級實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證，取得資質(zhì)證書。

　　五、績效監(jiān)控結(jié)論、存在問題和建議

　　績效監(jiān)控結(jié)論

　　合格

　　六、其他需要說明的問題

　　無

　　項(xiàng)目績效評價報告 4

　　為規(guī)范和加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，全面評估該專項(xiàng)資金的使用績效，根據(jù)奉化區(qū)財政局財政監(jiān)督局評價工作方案，秉著公正公開、實(shí)事求是和績效相關(guān)的原則，現(xiàn)對20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況進(jìn)行績效評價，具體如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)。總預(yù)算242萬元，包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬，用于我區(qū)已建成的.30個社區(qū)微型消防站進(jìn)行裝備優(yōu)化，提檔升級，陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個微型消防站；同時在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個片區(qū)微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動四輪消防巡邏車，隨車攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對講機(jī)等消防設(shè)施。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況

　　“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”項(xiàng)目按計劃進(jìn)行了公開招標(biāo)采購，20xx年度完成消防器材招標(biāo)采購，合同價131.3634萬元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標(biāo)將于20xx年1月完成。項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施取得的主要成效

　　“微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實(shí)際作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”，主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi)，微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，快速處置或控制火災(zāi)蔓延，并組織人員疏散。項(xiàng)目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢、減少人員傷亡具有重要意義。

　　微型消防站彌補(bǔ)了我區(qū)消防隊(duì)站不足。受城市集約化用地制約，近年來新建消防隊(duì)（站）多數(shù)在建成區(qū)以外，布點(diǎn)不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊(duì)接警出警速度，同時能有效補(bǔ)充我區(qū)消防救援力量，更好發(fā)揮消防救援作用。

　　項(xiàng)目績效評價得分為95分，評定等次為優(yōu)秀。

　　項(xiàng)目績效評價報告 5

　　根據(jù)《曲靖市財政局關(guān)于20xx年度市本級預(yù)算支出績效財政評價情況的通報》（曲財績﹝20xx﹞15號）要求，曲靖市退役軍人事務(wù)局高度重視，對績效評價發(fā)現(xiàn)問題的整改進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格對照《曲靖市退役軍人事務(wù)局20xx年度部門整體支出績效評價報告》存在問題，認(rèn)真研究，扎實(shí)整改�，F(xiàn)將整改情況報告如下：

　　一、整改情況：

　�。ㄒ唬┽槍Σ块T整體績效目標(biāo)設(shè)立簡單，績效目標(biāo)制定不明晰，定性指標(biāo)居多，量化指標(biāo)偏少等問題。

　　整改：加強(qiáng)績效目標(biāo)意識，提高績效目標(biāo)申報的規(guī)范性�？冃�目標(biāo)是財政預(yù)算資金計劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)，是整個預(yù)算績效管理系統(tǒng)的前提。因此在20xx年初申報項(xiàng)目時，針對績效目標(biāo)填報問題，我局專門開展了績效管理目標(biāo)培訓(xùn)，提升績效指標(biāo)設(shè)置合理性，使部門整體績效考核具有可操作性。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制管理，提高年初預(yù)算績效目標(biāo)制定的可行性、科學(xué)性，梳理全年重點(diǎn)工作，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目執(zhí)行績效目標(biāo)，確�？冃�目標(biāo)如期完成。

　�。ǘ�）政府采購執(zhí)行率不高的問題。

　　整改：20xx年初預(yù)算項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)通信及設(shè)施設(shè)備采購經(jīng)費(fèi)130萬元，因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公，新的辦公地點(diǎn)尚未確定，所以會議設(shè)備設(shè)施未采購，導(dǎo)致執(zhí)行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應(yīng)站大樓，相關(guān)設(shè)施設(shè)備已全部采購，執(zhí)行率100%。今后加快資金支付進(jìn)度，盡可能避免造成資金滯留;強(qiáng)化健全資金績效評價機(jī)制，切實(shí)提高預(yù)算資金使用效率。

　　（三）固定資產(chǎn)管理工作不到位，固定資產(chǎn)管理意識尚需提高。

　　整改：20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公，未進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，今后將根據(jù)《曲靖市退役軍人事務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法》（曲退役[20xx]47號）要求，提高資產(chǎn)管理意識，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符，規(guī)范固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益。

　　二、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┘皶r完善相關(guān)管理制度。結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)一步健全完善單位內(nèi)部管理制度，制定單位預(yù)算績效、政府采購、合同管理、內(nèi)部控制等管理制度，確保工作開展程序化、規(guī)范化。

　　(二)加強(qiáng)績效管理工作。根據(jù)部門主要職責(zé)、年度主要、重點(diǎn)工作為內(nèi)容進(jìn)一步完善、細(xì)化、量化績效目標(biāo)，強(qiáng)化全過程績效管理，將績效管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的每一個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正績效管理過程中存在的問題，提高資金使用效率。

　　我校在各級黨委、政府與教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步完善學(xué)校管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，彰顯辦學(xué)特色，有效地推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作健康、有序、和諧發(fā)展。但通過這次自評自查，發(fā)現(xiàn)了在工作中仍然存在不少問題，當(dāng)前，我們亟需處理和解決的困難和問題主要是：

　　1.外出務(wù)工子女教育帶來新問題。外出務(wù)工子女在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上參差不齊，如何加強(qiáng)管理，依法保障外出務(wù)工子女更好地接受教育產(chǎn)生了一些新問題，積極探索并實(shí)踐有效的管理辦法拷問著教育的智慧。

　　2.辦學(xué)條件相對落后。目前，師生生活與行政辦公用房緊張，學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施配備不足，尚需加大資金投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。

　　3．教師自身素質(zhì)現(xiàn)狀（年齡老化）在一定程度上影響素質(zhì)教育深入實(shí)施。

　　4.硬件建設(shè)還要進(jìn)一步完善，教學(xué)設(shè)施利用率偏低。

　　5.評價體系不完善。

　　6.教育科研力量還不夠，經(jīng)驗(yàn)不足。

　　今后的`工作思路：

　　1.多渠道籌措資金，完善學(xué)校配套設(shè)施。要繼續(xù)依靠政府、爭取社會、發(fā)動企業(yè)家來關(guān)心和支持學(xué)校建設(shè)，完成學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，不斷完善學(xué)校內(nèi)部設(shè)施，建立和健全設(shè)備管理與維護(hù)體系，提升現(xiàn)代裝備水平。

　　2.健全民主議事制度，做好校務(wù)公開和民主評議工作。要繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做好校務(wù)公開工作，及時公布和反饋教育教學(xué)管理情況，在財務(wù)管理、教職工獎懲等方面實(shí)行公開，提高教職工民主監(jiān)督水平；健全民主評議制度，抓好以師德、師風(fēng)、收費(fèi)問題為重點(diǎn)的行風(fēng)評議工作，爭取讓師生放心，讓群眾滿意，保持學(xué)校的良好形象。

　　3.進(jìn)一步完善績效考核評價體系，使績效考核更加合理化、透明化。

　　4.加大教育科研投入，通過校本教研和小課題等活動，提高教師的教育科研的能力。

　　總之，我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作方式，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，研究新情況，解決新問題，強(qiáng)化管理措施，努力辦好讓人民滿意的教育，繼續(xù)譜寫我校教育燦爛輝煌的美好篇章，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

　　項(xiàng)目績效評價報告 6

　　一、項(xiàng)目資金概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于20xx年，由原邵陽市經(jīng)貿(mào)學(xué)校、邵陽市機(jī)電工程學(xué)校和邵陽市農(nóng)業(yè)學(xué)校三校合并組建，是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院坐落于邵陽市大祥區(qū)城南梅子井，屬財政補(bǔ)助事業(yè)單位，主要職責(zé)是培養(yǎng)高等技能型、應(yīng)用型專業(yè)人才，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時為邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策、咨詢和技術(shù)服務(wù)。學(xué)院占地面積426，880㎡，總建筑面積203，565㎡。現(xiàn)有在職教職工420人，在籍在校學(xué)生10，748人。設(shè)有電梯工程學(xué)院、汽車與智能制造學(xué)院、信息技術(shù)與創(chuàng)意系、財會工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院四系三院三部。

　　為將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成省級示范性職業(yè)學(xué)校，推進(jìn)“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”，創(chuàng)新教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)以現(xiàn)場和模擬現(xiàn)場教學(xué)為主要形式的轉(zhuǎn)變。邵陽市委、市政府決定啟動邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目地點(diǎn)位于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內(nèi)，建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)中心1棟，以及周邊道路、綠化等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本情況。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占地6，600㎡，建筑面積16，158.33㎡，市發(fā)改委批復(fù)工程概算5，977萬元�？晒�學(xué)校汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等部門使用。服務(wù)學(xué)校10個專業(yè)6，000在校生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，每年開展社會培訓(xùn)10，000人次，該項(xiàng)目的建成使用將大幅提升學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。

　　本項(xiàng)目具有公益性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于專項(xiàng)債券負(fù)面清單范圍。20xx年由邵陽市發(fā)改委立項(xiàng)（邵市發(fā)改社〔20xx〕122號），20xx年?duì)幦〉降胤秸�府社會事業(yè)債券項(xiàng)目投資6，000萬元進(jìn)行建設(shè)。目前已完成全部報建手續(xù)，已依法通過公開招投標(biāo)確定工程施工單位為湖南省天宇建設(shè)工程有限公司。20xx年9月施工單位進(jìn)場施工，預(yù)計20xx年9月竣工并交付使用。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)。進(jìn)一步解決院內(nèi)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)問題，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮教學(xué)成果，提高學(xué)生的技能熟練度，進(jìn)而提高學(xué)生的就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)邵陽市職業(yè)教育的發(fā)展。

　　項(xiàng)目具體績效目標(biāo)為：建設(shè)實(shí)訓(xùn)中心樓一棟，建筑面積16，158.33㎡，建設(shè)成本控制在6，000萬元以內(nèi)，項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，20xx年9月竣工并投入使用，社會公眾對項(xiàng)目滿意度95%以上。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金到位情況

　　本項(xiàng)目20xx年初申請湖南省地方政府專項(xiàng)債券資金。20xx年7月31日，邵陽市財政局通過預(yù)算內(nèi)存款戶下?lián)?0xx年度第二批專項(xiàng)債券資金6，000萬元至邵陽職院銀行專項(xiàng)債券資金賬戶，資金到位率100%。

　　（二）資金使用情況

　　專項(xiàng)債券資金專戶20xx年9月開始支付項(xiàng)目款，至20xx年10月合計支付項(xiàng)目費(fèi)用11，608，759.23元，資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設(shè)計費(fèi)、勘探費(fèi)、人防費(fèi)等前期費(fèi)用共1，506，972.03元，20xx年1-10月共支付設(shè)計費(fèi)、咨詢費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用共10，101，787.20元。具體使用情況匯總?cè)缦拢?/p>

　�。ㄈ�）資金管理情況。項(xiàng)目單位對專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金實(shí)行全生命周期管理，制定了《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理制度》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》《內(nèi)部控制手冊》，遵循“舉債必問效、無效必問責(zé)”的績效管理要求，科學(xué)合理運(yùn)用資金，注重規(guī)避資金使用風(fēng)險。

　　1、專戶儲存與管理。新開設(shè)交通銀行賬戶7931，專戶管理專項(xiàng)債券資金，項(xiàng)目資金收支均通過該賬號，未發(fā)現(xiàn)“小金庫”、賬外設(shè)賬等違規(guī)違法現(xiàn)象。

　　2、專賬核算。本項(xiàng)目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資（建筑安裝工程投資）-綜合實(shí)訓(xùn)中心”核算，收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項(xiàng)債券資金賬戶”核算，債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細(xì)賬查詢，信息一目了然，公開透明。

　　3、�？顚Ｓ谩�嚴(yán)格控制專項(xiàng)債券資金的開支范圍，按照資金的預(yù)算用途使用，未使用專項(xiàng)債券資金用于經(jīng)常性、一般性開支。

　　4、支付管理審批手續(xù)較到位，審批流程合適。一是參與項(xiàng)目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字，確認(rèn)項(xiàng)目工程的真實(shí)性、工程進(jìn)度與款項(xiàng)支付的相關(guān)性；二是按照單位規(guī)定，重大開支事項(xiàng)實(shí)行集體審批，由經(jīng)辦科室填報費(fèi)用報銷審批單，審批程序?yàn)榻?jīng)辦人整理相關(guān)開支依據(jù)并簽字→科室負(fù)責(zé)人審批→財務(wù)主管會計審批→分管院領(lǐng)導(dǎo)審批→財務(wù)副院長審批→院長審批→財務(wù)報銷或支付。三是實(shí)行項(xiàng)目單位與財政雙控資金，項(xiàng)目單位履行債券資金使用審批手續(xù)后，需按管理要求再向財政局債務(wù)科提出書面支付申請，待批準(zhǔn)后按審批意見支付款項(xiàng)。四是支付理由與依據(jù)較為完善。付款時除履行審批手續(xù)外，附有合同、發(fā)票、工程量清單、監(jiān)理簽字蓋章。

　　三、項(xiàng)目管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目制度建設(shè)情況

　　邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)劃基建處具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)，該處配備工作人員4人，力量較為充分。為抓好項(xiàng)目質(zhì)量，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按照制度要求，通過公開招標(biāo)，引進(jìn)了項(xiàng)目代建單位，由項(xiàng)目單位、代建單位、監(jiān)理單位共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程施工，各自制定了全面、完整、科學(xué)的項(xiàng)目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結(jié)算的需要。

　　項(xiàng)目單位制定了從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、績效評價等全過程的主要制度，并明確了各環(huán)節(jié)的流程，分別用文字和圖標(biāo)加以說明。制度主要包括：《基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計與概預(yù)算制度》《采購招投標(biāo)管理辦法》《基建工程項(xiàng)目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收管理與績效評價工作制度》。如《基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計與概預(yù)算制度》對新建工程項(xiàng)目規(guī)定：一是編制基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基建計劃，經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并提交院長辦公會議、黨委會議審定；二是編制項(xiàng)目建議書和可研報告，經(jīng)院長辦公會議審議、黨委會議審定后，報發(fā)改部門立項(xiàng)，再辦妥《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程規(guī)劃許可證》等前期準(zhǔn)備；三是編制并審批項(xiàng)目設(shè)計方案；四是編制工程造價并實(shí)施財評，組織相關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底；五是嚴(yán)格控制設(shè)計變更。

　　代建方湖南第一工業(yè)設(shè)計院有限公司制定了《資金使用及財務(wù)管理制度》《項(xiàng)目進(jìn)度管理制度》《例會管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項(xiàng)制度，監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理方案》《項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則》等制度，未雨綢繆，消除質(zhì)量和安全隱患。

　�。ǘ�）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　20xx年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔20xx〕19號）文件，明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)，計劃到20xx年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不完善，實(shí)訓(xùn)工位少、設(shè)備陳舊，大型實(shí)訓(xùn)設(shè)備因場地問題沒有引進(jìn)，缺乏與專業(yè)配套的實(shí)訓(xùn)條件，產(chǎn)教融合模式難以實(shí)現(xiàn)，影響了教學(xué)效果，學(xué)生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學(xué)院決定上馬綜合實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目，獲得了市委市政府的大力支持，20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會議，研究邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展問題，形成《關(guān)于解決邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展有關(guān)問題的書記專題會議紀(jì)要》（〔20xx〕第1次），決定將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為本地區(qū)高素質(zhì)技能型人才培訓(xùn)基地，在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點(diǎn)支持，由市財政等部門對學(xué)院提升教育規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會事業(yè)專項(xiàng)債券6，000萬元作為項(xiàng)目建設(shè)資金。20xx年5月項(xiàng)目單位組織編寫了《邵陽市本級20xx年社會事業(yè)專項(xiàng)債券邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》，由湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所出具了項(xiàng)目收益與融資自求平衡審核報告，由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見書，項(xiàng)目“一案兩書”資料齊全。

　　20xx年11月13日，項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的《不動產(chǎn)權(quán)證書》，證書編號43004461006。

　　20xx年11月17日，項(xiàng)目收到邵陽市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）防空地下室易地建設(shè)的批復(fù)》（邵防結(jié)審字〔20xx〕56號）。

　　20xx年12月7日，項(xiàng)目獲得邵陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）工程初步設(shè)計的批復(fù)》（邵建發(fā)〔20xx〕162號）。

　　20xx年12月16日，由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）可行性研究報告》。

　　20xx年12月16日，項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的地字第43050120xx00045號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　20xx年12月25日，項(xiàng)目獲得邵陽市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記，備案號20xx43050300000108。

　　20xx年1月19日，項(xiàng)目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）可行性研究報告的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕8號）。

　　20xx年2月7日，項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　20xx年2月25日，項(xiàng)目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）總投資概算的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕35號）。

　　20xx年8月16日，項(xiàng)目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同，約定20xx年8月20日開工，20xx年10月20日竣工。同年8月20日，項(xiàng)目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監(jiān)理合同。

　　本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)樓1棟，總建筑面積16158.33平方米，共6層，建筑高度30.6米。其中綜合實(shí)訓(xùn)樓建筑面積15，551.43平方米，地下室面積606.9平方米。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)、采用樁基礎(chǔ)、柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。

　　本項(xiàng)目發(fā)改批復(fù)總投資5，977萬元，其中：工程建設(shè)費(fèi)用4625萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用909萬元，預(yù)備費(fèi)443萬元。工程施工總工期18個月，預(yù)計為20xx年12月至20xx年5月。

　　項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位四方一起進(jìn)行了技術(shù)交底等工作銜接，各單位根據(jù)項(xiàng)目需要組織精干力量，進(jìn)行了合理分工，明確了職權(quán)職責(zé)。項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目單位和代建單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同條款，充分賦予監(jiān)理單位的工作權(quán)限：對承包人的建議權(quán)、分包人的認(rèn)可權(quán)；工程質(zhì)量、設(shè)計的建議權(quán)；開工、停工、復(fù)工的發(fā)布；監(jiān)督、檢驗(yàn)權(quán)等。11月以來，每周四方單位聚集一起召開工作例會，總結(jié)當(dāng)周工作，指出問題不足，完善整改措施，并由監(jiān)理單位整理成會議紀(jì)要，存檔保存。代建單位、監(jiān)理單位每日做好工作日志，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位整改，并做好旁站計錄，登記安全隱患臺賬。已編寫例會會議紀(jì)要5份，簽發(fā)旁站計錄表4份，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數(shù)十起。通過四方共同努力，目前項(xiàng)目施工秩序、質(zhì)量良好，施工進(jìn)度符合合同要求。

　　截至20xx年10月31日，項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金已累計使用11，608，759.23元，資金使用率為19.35%。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目運(yùn)營情況

　　項(xiàng)目目前處于施工建設(shè)期，尚未投入運(yùn)營。

　　四、債務(wù)信息報送與公開情況

　　項(xiàng)目單位未遵循市政府債務(wù)辦（市財政局債務(wù)科）的安排與要求，沒有按月填報《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》《政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目基本情況表》，財政部門不能及時掌握和了解專項(xiàng)債券資金的支付使用情況，同時也不清楚項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。

　　五、債務(wù)風(fēng)險控制與還本付息情況

　　邵陽市是湖南省省轄地級市，位于湘中偏西南，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入增長較快，政府債務(wù)規(guī)模較小，債務(wù)風(fēng)險可控。本項(xiàng)目的.收入來源為培訓(xùn)、學(xué)費(fèi)和住宿收入，按照政策規(guī)定可以作為專項(xiàng)債券的償債資金來源。根據(jù)《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會專字[20xx]第81號)等資料，湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所在項(xiàng)目單位對募投項(xiàng)目收益預(yù)測及其所依據(jù)的各項(xiàng)假設(shè)前提下，項(xiàng)目預(yù)期各項(xiàng)收入對應(yīng)的政府性基金收入或運(yùn)營收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡。項(xiàng)目債券融資6，000萬元，債券存續(xù)期內(nèi)本息合計7，770萬元，項(xiàng)目經(jīng)營凈收益9，751.64萬元，覆蓋倍數(shù)為1.26。

　　本項(xiàng)目專項(xiàng)債券年利率2.95%，存續(xù)期限10年，20xx年5月20日起計息，每半年付息一次，由項(xiàng)目單位先行付息至邵陽市財政局，再由財政還息。目前項(xiàng)目單位已支付債券利息177萬元。

　　六、績效評價工作情況及評價結(jié)論

　　湖南南方會計師事務(wù)所中標(biāo)該績效評價項(xiàng)目，提供第三方服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕20號），我所成立了績效評價工作小組并進(jìn)行了現(xiàn)場績效評價，現(xiàn)場評價工作內(nèi)容主要有：

　�。ㄒ唬┖藢�(shí)數(shù)據(jù)。核實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金收入支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。重點(diǎn)檢查專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金支出情況、風(fēng)險管理及處置情況，運(yùn)用因素分析法、專家評判法等調(diào)查分析方法進(jìn)行綜合分析。

　�。ǘ�）查閱資料。查閱項(xiàng)目預(yù)算安排、資金管理、資金運(yùn)用、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。

　　（三）實(shí)地查看�，F(xiàn)場查看項(xiàng)目施工、進(jìn)度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。

　　（四）問卷調(diào)查。對項(xiàng)目建設(shè)的滿意度發(fā)放問卷，進(jìn)行調(diào)查。

　　（五）綜合分析。歸納匯總提供的材料及項(xiàng)目單位的自評報告，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析。

　　（六）撰寫評價報告。評價組依據(jù)各項(xiàng)評價指標(biāo)進(jìn)行評價和打分，形成績效評價報告。

　　（七）評價結(jié)論。根據(jù)《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價指標(biāo)評分表》，從決策管理、過程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類一級指標(biāo)及二級、三級細(xì)分指標(biāo)逐一進(jìn)行評分，經(jīng)量化考核和專家評審，該項(xiàng)目資金績效評價綜合得分76.14分，等級為“較差”。

　　七、項(xiàng)目資金績效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

　　20xx年8月16日，項(xiàng)目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同，20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日，項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金已累計使用11，608，759.23元，已完成場地平整，土方外運(yùn)15，575.84平方米，完成地下室基礎(chǔ)澆筑、7米旋挖樁115個，目前已進(jìn)行到樁基承臺基礎(chǔ)施工階段。項(xiàng)目組織工作嚴(yán)謹(jǐn)，時間安排緊湊，開工以來進(jìn)展順利。為挽回前期準(zhǔn)備工作耽誤的時間，項(xiàng)目單位采取邊實(shí)施邊采購實(shí)訓(xùn)設(shè)備的辦法，預(yù)計20xx年4月完成項(xiàng)目主體建筑物結(jié)構(gòu)封頂，到20xx年9月實(shí)訓(xùn)中心大樓具備試運(yùn)營條件。同時加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)操作要領(lǐng)，代建公司與監(jiān)理公司組織精干力量全程在施工現(xiàn)場蹲守，履行工作職責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場簽證與監(jiān)督，爭創(chuàng)“省優(yōu)”工程。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效情況分析

　　專項(xiàng)債券資金6，000萬元于20xx年7月底撥付至項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議，利率1.6675%，至20xx年3季度共取得存款利息1，004，447.34元，部分彌補(bǔ)了項(xiàng)目進(jìn)度與債券資金撥付不匹配的不足，減少了債券資金閑置損失。

　　項(xiàng)目將建成建筑面積15，551.43平方米的實(shí)訓(xùn)中心，供汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院和教育培訓(xùn)學(xué)院使用。預(yù)計將引進(jìn)高學(xué)歷教師50人，可年新增學(xué)生20xx人，年新增社會培訓(xùn)5000人次，年增收入800-1200萬元。

　　項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營將為師生提供良好實(shí)踐實(shí)操平臺，提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校實(shí)力；激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，創(chuàng)新力，并為學(xué)生工讀結(jié)合、勤工儉學(xué)創(chuàng)造條件；培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會管理的人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展；踐行“產(chǎn)教結(jié)合，校企一體”的創(chuàng)新模式，促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。

　　八、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目進(jìn)度不達(dá)預(yù)期，資金使用效率較低。本項(xiàng)目于20xx年9月開工，已完成土方外運(yùn)、地下室基礎(chǔ)工作，目前處于一樓基礎(chǔ)施工階段，約晚于原計劃6個月工期。原因一是本項(xiàng)目采取異地電子招標(biāo)，由于招標(biāo)文件出現(xiàn)瑕疵導(dǎo)致招標(biāo)延遲50余天；二是施工許可證等前期“四證”辦理手續(xù)繁雜，辦理時間較長，出現(xiàn)了“錢等項(xiàng)目”的情況。

　�。ǘ�）“一案兩書”編制不切合項(xiàng)目實(shí)際。本項(xiàng)目總投資6，000萬元，建設(shè)內(nèi)容僅為綜合實(shí)訓(xùn)樓；為項(xiàng)目申報專項(xiàng)債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》，以及以此方案預(yù)測為依據(jù)編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券收益與融資自求平衡審核報告》《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行事宜之法律意見書》，“一案兩書”所述的項(xiàng)目總投資為22，000萬元，建設(shè)內(nèi)容包括汽修實(shí)訓(xùn)車間3，600平方米，電梯實(shí)訓(xùn)車間6，000平方米，邵陽市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)中心10，000平方米，理實(shí)一體化教學(xué)樓12，000平方米，學(xué)生宿舍15，000平方米，單身教師周轉(zhuǎn)公寓3，000平方米以及實(shí)訓(xùn)設(shè)備、校園信息化建設(shè)和配套設(shè)施，總建筑面積49，600平方米。兩者不僅總投資相差巨大，建設(shè)內(nèi)容也不一致，若以上述項(xiàng)目運(yùn)行作為收入預(yù)測有失偏頗，且項(xiàng)目單位反映大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)中心、理實(shí)一體化教學(xué)樓和單身教師周轉(zhuǎn)公寓三個項(xiàng)目已停止建設(shè)。

　　（三）風(fēng)控機(jī)制不完善，債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據(jù)對各種風(fēng)險因素及風(fēng)險程度的分析，項(xiàng)目面臨的主要是資金風(fēng)險、協(xié)作條件風(fēng)險。針對資金風(fēng)險，項(xiàng)目單位在建立風(fēng)控機(jī)制及采取應(yīng)對措施上，反映遲滯，未形成債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測機(jī)制和制定債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。債券發(fā)行、使用等信息不透明，未按月填報《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》，債券資金使用未錄入專項(xiàng)債券綜合管理平臺備查。

　　（四）施工管理、質(zhì)量管理存在不足。

　　1、無證開工。項(xiàng)目單位“四證”辦理進(jìn)度滯后，施工許可證下發(fā)時間為20xx年12月7日，工程實(shí)際開工日期為20xx年9月，屬于違規(guī)無證提前施工。

　　2、違規(guī)使用特種施工設(shè)備。國家規(guī)定塔吊等特種設(shè)備在施工許可證辦理到位之前應(yīng)予禁止使用。

　　3、安全文明施工管理不到位。一是存在現(xiàn)場作業(yè)人員未戴安全帽現(xiàn)象；二是存在夯實(shí)機(jī)作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現(xiàn)象；三是防護(hù)措施不到位，如塔吊未設(shè)專用電源開關(guān)三級箱，塔吊電纜未做絕緣保護(hù)，臨時用電開關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離過大且未上鎖；四是基坑臨邊防護(hù)不到位，腳手板未鋪滿、鋪平穩(wěn)。

　　4、現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全員有時未在崗履職。

　　5、材料堆放不整齊，鋼筋保護(hù)不到位，被工人踩表面粘有泥土，影響其握裹力。基礎(chǔ)梁模板安裝部分破損嚴(yán)重，達(dá)不到設(shè)計規(guī)范強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。

　　6、部分材料進(jìn)場未及時報驗(yàn)、送檢�？冃гu價組查驗(yàn)材料送檢報告時，施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報告、鋼材出廠合格報告和部分送檢報告。

　�。ㄎ澹┵Y金籌措渠道單一，過于依賴政府與銀行。經(jīng)過20余年的發(fā)展，學(xué)院已初具規(guī)模，但長期借款達(dá)15，830萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為37.54%。主要是舉債建設(shè)與經(jīng)營，未考慮吸收社會資本力量參與合股或合作辦學(xué)。

　　九、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘涌祉�(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高資金使用效率。做好項(xiàng)目施工進(jìn)度計劃，銜接各方力量，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把保質(zhì)保量作為項(xiàng)目的頭等大事來抓，落實(shí)合同的獎懲措施。建議施工的同時，盡早落實(shí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購計劃與實(shí)施，確保大型設(shè)備與施工同步進(jìn)場安裝，早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投產(chǎn)營運(yùn)。

　�。ǘ�）科學(xué)編制“一案兩書”，據(jù)實(shí)做好收支預(yù)算。項(xiàng)目單位應(yīng)以實(shí)際建設(shè)的項(xiàng)目內(nèi)容作為依據(jù)，科學(xué)編制“一案兩書”，合理測算項(xiàng)目費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營收入，發(fā)揮專項(xiàng)債券資金使用效能，降低資金運(yùn)行風(fēng)險。

　�。ㄈ�）建立健全風(fēng)控機(jī)制，確保債務(wù)信息公開透明。分析

　　項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間可能出現(xiàn)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險等級、范圍和特點(diǎn)，建立切實(shí)可行的風(fēng)控管理制度及風(fēng)險處置預(yù)案，提高處理突發(fā)風(fēng)險事件的能力。同時，按照專項(xiàng)債券資金管理及使用要求，及時上傳資金使用信息，按月填報《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》，便于上級部門掌握項(xiàng)目進(jìn)度，合理調(diào)度資金，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管控，完善多方監(jiān)督機(jī)制。項(xiàng)目單位對本項(xiàng)目質(zhì)量管理非常重視，制定了《基建工程項(xiàng)目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收管理與績效評價工作制度》，并引進(jìn)代建單位履行管理職責(zé)。監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則》等制度，確保實(shí)施期間時刻在現(xiàn)場履行監(jiān)督。開工期間，存在一些安全和質(zhì)量隱患，已及時口頭通知和書面通知，并得到了整改。建議項(xiàng)目單位進(jìn)一步加大質(zhì)量管理力度，構(gòu)建多方面的監(jiān)管體系，對于施工單位的重復(fù)違規(guī)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，必要時撤換項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。

　　（五）引進(jìn)社會資本，合力共同辦學(xué)。教育是立國之本，職業(yè)教育是振興實(shí)業(yè)之需，科技創(chuàng)新之需，具有遠(yuǎn)大廣闊的前景。近幾十年來，“技工荒”引發(fā)了“技校熱”，各種培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校如雨后春筍紛紛建立，并隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展茁壯成長，涌現(xiàn)了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學(xué)校、藍(lán)翔技校等民辦知名技校。建議項(xiàng)目單位利用政策優(yōu)勢，拓寬融資渠道，引進(jìn)民營資本，實(shí)行股份制或部分股份制模式，減少學(xué)校負(fù)債和財政負(fù)擔(dān)，做大做強(qiáng)職業(yè)教育這塊蛋糕。

　　項(xiàng)目績效評價報告 7

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬﹩挝换�本情況

　　郴州市第二人民醫(yī)院是一所綜合功能齊全，專科特色突出，集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的二級綜合醫(yī)院。是全市肝病、結(jié)核、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感、人禽流感、麻疹等39種法定傳染病定點(diǎn)收治醫(yī)院�，F(xiàn)為郴州市傳染病專業(yè)委員會主委單位、郴州市傳染病救治中心、中醫(yī)藥管理局第三批中醫(yī)藥防治傳染病臨床基地建設(shè)單位、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院技術(shù)協(xié)作醫(yī)院。醫(yī)院核定人員編制數(shù)204名，截止20xx年底在職職工378人(含7名臨聘人員)，內(nèi)設(shè)肝病治療中心（2個病區(qū)：肝病一、二科）、結(jié)核病診療中心（4個病區(qū)：結(jié)核一、二、三、四科）、感染病診療中心（2個病區(qū)：感染一、二科）、城東分院、重癥監(jiān)護(hù)室（ICU）、內(nèi)科、外科、急診科、門診部等臨床科室以及檢驗(yàn)、影像、心電、B超、內(nèi)鏡（胃鏡、腸鏡、支纖鏡等）、肺功能檢查室等輔助業(yè)務(wù)科室。

　　（二）單位年度整體支出績效目標(biāo)，市級專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、其他項(xiàng)目支出（除市級專項(xiàng)資金以外）績效目標(biāo)

　　1、單位年度整體支出績效目標(biāo)

　　20xx年我院整體支出預(yù)算申請11692.79萬元，其中基本支出11222.79萬元，項(xiàng)目支出470萬元。設(shè)定整體績效目標(biāo)：加大醫(yī)院提質(zhì)改造，力爭年內(nèi)完成門急診醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目基本建設(shè)；繼續(xù)抓好醫(yī)療質(zhì)量與安全，促進(jìn)業(yè)務(wù)提升；強(qiáng)力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、引進(jìn)多學(xué)科高素質(zhì)專業(yè)人才。

　　2、市級專項(xiàng)資金績效目標(biāo)

　　20xx年我院有申請了市級專項(xiàng)資金兩個：業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)350萬元，即門急診醫(yī)技綜合大樓建設(shè)經(jīng)費(fèi)；運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)120萬元，即傳染病防治經(jīng)費(fèi)、艾滋病防控經(jīng)費(fèi)、城東分院運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。設(shè)定績效目標(biāo)：運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)用于添置設(shè)備設(shè)施，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)技人員，提高救治水平，承擔(dān)特殊涉毒人員的救治任務(wù)；業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)用于完成門急診醫(yī)技大樓基礎(chǔ)建設(shè)及部分精裝修。

　　3、其他項(xiàng)目支出

　　20xx年我院年初未設(shè)定除市級專項(xiàng)資金以外的其他項(xiàng)目支出績效目標(biāo)。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　　（一）基本支出情況

　　1、工資福利支出1945.09萬元，主要用于在職人員基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會保險費(fèi)、住房公積金等。

　　2、對個人和家庭補(bǔ)助支出58.13萬元，包括離退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助等。

　　3、商品和服務(wù)支出219.57萬元，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、工會費(fèi)、福利費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。

　　4.“三公”經(jīng)費(fèi)支出。20xx年實(shí)際發(fā)生“三公”經(jīng)費(fèi)0.1萬元，其中公務(wù)接待費(fèi)0.1萬元，車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用0萬元（醫(yī)院已無公務(wù)用車），無公款出國（境）費(fèi)用。醫(yī)院貫徹落實(shí)厲行節(jié)約、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，所有資金均按國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)定管理和使用。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出情況

　　1、20xx年度市級專項(xiàng)資金分兩項(xiàng)：一是業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)350萬元，全部支出用于醫(yī)院門（急）診醫(yī)技綜合大樓的項(xiàng)目建設(shè)；二是運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)120萬元，全部支出用于染病防治、艾滋病防控和城東分院運(yùn)行補(bǔ)助。

　　2、20xx年除市級專項(xiàng)資金以外有兩個專項(xiàng)資金：一是公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)234.98萬元，全部支出用于提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和重大公共衛(wèi)生事件防預(yù)體系建設(shè)，二是公立醫(yī)院改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40萬元，全部支出用于彌補(bǔ)醫(yī)院實(shí)行藥品零差價、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格后基本支出的不足部分。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　我院無政府性基金預(yù)算支出

　　四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

　　我院無國有資本經(jīng)營預(yù)算支出

　　五、社會保險基金預(yù)算支出情況

　　我院無社會保險基金預(yù)算支出

　　六、部門整體支出績效情況

　　我院20xx年整體支出較好的完成了年初預(yù)算設(shè)定的績效目標(biāo)，主要表現(xiàn)在：

　　1、醫(yī)院購入肺功能儀、呼吸機(jī)、全自動分歧桿菌檢測儀等多項(xiàng)專用設(shè)備，完成了門急診醫(yī)技綜合樓基礎(chǔ)工程建設(shè)及部分項(xiàng)目的二次精裝修；

　　2、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量總體提升，全年無重大醫(yī)療事故；

　　3、派出多名醫(yī)、護(hù)、技人員赴北京、廣州、長沙等地進(jìn)修，引進(jìn)碩士研究生一名。

　　4、艾滋病門診20xx年在治管理病人975人，治療率90%以上，抗病毒抑制95%以上，病毒載量檢測率97%以上，隨訪率99%以上。

　　5、城東分院管治病人149人，體檢率100%，好轉(zhuǎn)率90%以上，每周三次送藥、送標(biāo)本，接送醫(yī)技人員為收治病人進(jìn)行檢查、會診。

　　同時，醫(yī)院的診療人次、治愈好轉(zhuǎn)率都創(chuàng)下歷史新高，藥占比不斷下降，病人滿意度較高，獲得了全市平安醫(yī)院、文明單位的榮譽(yù)稱號。

　　七、存在的問題及原因分析

　　20xx年績效評價發(fā)現(xiàn)存在的主要問題還是基本支出經(jīng)費(fèi)不足，財政按編制數(shù)核定人員補(bǔ)助，而醫(yī)院為滿足保障人民健康的需要，招聘了大量編外人員，這部分人員都需要醫(yī)院自行創(chuàng)收彌補(bǔ)。

　　八、下一步改進(jìn)措施

　　首先，要提高醫(yī)療服務(wù)水平，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，既要加強(qiáng)硬件投入擴(kuò)建病區(qū)、購買設(shè)備，又要提升人員素質(zhì)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、引進(jìn)人才。

　　其次，要嚴(yán)控藥占比和衛(wèi)生材料消耗，減少病人的'經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)同時減低醫(yī)院的醫(yī)療成本。

　　九、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　本次績效自評結(jié)果為以后年度的預(yù)算編制提供了良好的數(shù)據(jù)支撐，將按照財政有關(guān)規(guī)定予以公開。

　　項(xiàng)目績效評價報告 8

　　一、基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，交通建設(shè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，正日益發(fā)揮著重要的作用。近年來，我國交通建設(shè)事業(yè)正在蓬勃發(fā)展，交通工程的質(zhì)量問題逐漸成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)之一。交通工程質(zhì)量是建設(shè)過程中的核心，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到公路的投資收益與交通運(yùn)輸?shù)陌踩�。在�?dāng)前我國不斷加大交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的新形勢下，加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)編辦三定方案中對我局工作職責(zé)的規(guī)定等有關(guān)文件精神及交通部相關(guān)政策文件精神，交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作主要是負(fù)責(zé)全省公路工程質(zhì)量、安全、檢測、造價監(jiān)督管理工作。代表政府在工程建設(shè)過程中定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對公路橋梁隧道水運(yùn)碼頭工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測監(jiān)督，在單位工程全部交(竣)工時進(jìn)行質(zhì)量鑒定;舉辦行業(yè)會議，專項(xiàng)培訓(xùn)，編制出版行業(yè)板報書刊，收集造價信息，為監(jiān)督工作提供辦公環(huán)境和條件;代省交通運(yùn)輸廳收集、整理、歸檔、建檔等工程檔案管理工作。

　　2.項(xiàng)目主要內(nèi)容及實(shí)施情況

　　交通運(yùn)輸管理與監(jiān)督項(xiàng)目資金主要用于:工程質(zhì)量檢測委托業(yè)務(wù)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督人員因公出差國內(nèi)差旅費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督工作用車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，組織及參與質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)、聘請信息員考務(wù)人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機(jī)構(gòu)等級能力評審專家等勞務(wù)費(fèi)、購買行業(yè)書籍行業(yè)期刊辦公費(fèi)、編制造價期刊、交通工程質(zhì)量安全造價宣傳欄印刷費(fèi)、交通基本建設(shè)檔案庫運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、工作人員加班誤餐補(bǔ)助費(fèi)、郵寄監(jiān)督文件材料郵寄費(fèi)、因公外出交通費(fèi)、監(jiān)督工作用辦公設(shè)備購置費(fèi)、租賃專業(yè)技術(shù)考試場地租賃費(fèi)等費(fèi)用。

　　20xx年全省在監(jiān)公路水運(yùn)項(xiàng)目質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平，部分重點(diǎn)項(xiàng)目榮獲國家質(zhì)量最高獎，未發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。全年受理審核7個公路項(xiàng)目、4個水運(yùn)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督申請。召開監(jiān)督例會16次、質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)分析會7次。共組織公路、水運(yùn)各類監(jiān)督檢查、抽查107次(公路90次，水運(yùn)17次)。開展“安全隱患大整治大排查”“堅(jiān)守質(zhì)量安全紅線”“博鰲論壇年會安全隱患整治”等安全專項(xiàng)檢查17 次。簽發(fā)《監(jiān)督檢查通報》《現(xiàn)場檢查意見通知書》等文書61份(公路56份、水運(yùn)5份)，委托第三方機(jī)構(gòu)出具檢測報告141份。受理核查6個項(xiàng)目22家工地試驗(yàn)室的備案申請，通過21家，要求整改1家。安全隱患追蹤整改率100%，立案查處項(xiàng)目質(zhì)量投訴1起，處罰金11.5萬元。完成本省2020年度試驗(yàn)檢測和監(jiān)理的信用評價工作(包括6家本省試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，16個公路工程項(xiàng)目72個工地試驗(yàn)室，2020年檢測庫10家檢測機(jī)構(gòu)和547名檢測人員;14家監(jiān)理單位、17個監(jiān)理標(biāo)段、136名監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師)。推動8個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一體化”管理平臺，全年完成從業(yè)人員登記管理123人次、審查注冊人員5名。組織了20xx年度公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作任務(wù)(共審核958人次，1849科目)。及時受理1家檢測機(jī)構(gòu)能力等級評定申請，辦理變更事項(xiàng)，核發(fā)《等級證書》。制訂了《海南省公路工程造價管理辦法實(shí)施細(xì)則》，草擬《海南省公路工程材料價格信息管理規(guī)定》草案及和其說明，協(xié)助省廳加強(qiáng)全省交通工程材料價格信息管理，增強(qiáng)材料價格發(fā)布的科學(xué)性、規(guī)范性、權(quán)威性。加大材料價格信息發(fā)布頻率。將《海南省交通工程材料價格信息》由雙月刊改為單月刊，為全省交通建設(shè)投資造價、審計管控及時提供數(shù)據(jù)保障(每月發(fā)布34種規(guī)格，雙月增加發(fā)布78種規(guī)格，共112種;全年18市縣共發(fā)布價格信息7810個數(shù)據(jù))。依法開展項(xiàng)目造價審查。完成�？诶@城公路美蘭機(jī)場至演豐段公路等3個設(shè)計變更7871.95萬元預(yù)算審查，核減206.6萬元。將萬洋高速儋州互通等項(xiàng)目審查發(fā)現(xiàn)的4個造價問題上報省廳。開展交通造價工程師執(zhí)業(yè)注冊及培訓(xùn)。受理、審核24人次執(zhí)業(yè)注冊，組織41名省公路工程造價工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　3.資金投入和使用情況

　　截至20xx年12月31日，該項(xiàng)目全年支出939.93萬元，占落實(shí)到位資金的99.95%，主要用于工程質(zhì)量檢測委托業(yè)務(wù)費(fèi)、出差差旅費(fèi)、監(jiān)督車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、外出辦公乘車交通費(fèi)、聘請信息員考務(wù)人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機(jī)構(gòu)等級能力評審專家等勞務(wù)費(fèi)、加班誤餐補(bǔ)助費(fèi)、印制《海南交通質(zhì)監(jiān)與造價信息》和現(xiàn)場檢查意見通知書等印刷費(fèi)、參加專業(yè)培訓(xùn)和組織交通建設(shè)工程材料價格信息員培訓(xùn)等培訓(xùn)費(fèi)、文件資料郵寄費(fèi)、購專業(yè)書籍雜志等辦公費(fèi)、儀器設(shè)備維修維護(hù)費(fèi)、公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測考試和安全管理人員考試場地租賃費(fèi)、購監(jiān)督工作用辦公設(shè)備、檢測考試收費(fèi)平臺數(shù)據(jù)對接開發(fā)費(fèi)等信息網(wǎng)絡(luò)購置費(fèi)。

　　(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1.總體目標(biāo)

　　負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督及檢測、檢驗(yàn)工作。代表政府在工程建設(shè)過程中定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，在單位工程全部交(竣)工時進(jìn)行質(zhì)量鑒定等監(jiān)督管理工作。經(jīng)監(jiān)督管理后，交通工程質(zhì)量穩(wěn)定、行業(yè)發(fā)展健康有序、工程造價科學(xué)合理。

　　2.年度目標(biāo)

　　交通運(yùn)輸管理與監(jiān)督項(xiàng)目20xx年度目標(biāo):對公路工程項(xiàng)目進(jìn)行備案核查、雙隨機(jī)一公開檢查、專項(xiàng)檢查、巡視檢查，公路水運(yùn)監(jiān)督項(xiàng)目驗(yàn)證性檢測、竣(交)工檢測的出差人次大于等于840人次;2.對水運(yùn)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查、專項(xiàng)檢查、巡視檢查的出差人次大于等于70人次;

　　3.交通工程材料價格信息的主要發(fā)布品種(規(guī)格)大于等于50種;

　　4.公路水運(yùn)工程日常監(jiān)督試驗(yàn)檢測次數(shù)大于等于170次;

　　5.工地試驗(yàn)室專項(xiàng)檢查個數(shù)大于等于20個。

　　6.經(jīng)監(jiān)督后公路工程項(xiàng)目質(zhì)量符合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)(JTG F80/1-2017標(biāo)準(zhǔn))》的達(dá)標(biāo)率在95%以上;

　　7.經(jīng)監(jiān)督后水運(yùn)工程項(xiàng)目質(zhì)量符合《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)(JTS 257-2008)》的達(dá)標(biāo)率在90%以上。

　　二、績效評價工作開展情況

　　(一)績效評價目的、對象和范圍

　　本次評價對象為我局2021年交通運(yùn)輸管理與監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)。通過績效評價，了解該項(xiàng)目的實(shí)施、運(yùn)轉(zhuǎn)和最后取得的成效等情況，找出不足之處或需要改進(jìn)的地方，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擬定下一步計劃和措施，完善預(yù)算編制工作。

　　(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)

　　1.績效評價原則:相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則。

　　2.指標(biāo)體系

　　從決策、管理、績效三個方面進(jìn)行評價，具體包括項(xiàng)目目標(biāo)、決策過程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等8項(xiàng)二級指標(biāo)。

　　3.評價方法

　　單位自評采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法，總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。

　　4.評價標(biāo)準(zhǔn)

　　績效評價標(biāo)準(zhǔn)按計劃標(biāo)準(zhǔn)對績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。

　　(三)績效評價工作過程

　　1.前期準(zhǔn)備。按照《海南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展20xx年預(yù)算管理績效工作的通知》》(瓊交財〔2022〕116號)要求，我局高度重視，迅速安排部署，由績效評價小組明確評價對象、內(nèi)容、方法和工作步驟，確�？冃ё栽u工作按時完成。

　　2.組織實(shí)施。按照績效評價工作安排部署，要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提供分管的項(xiàng)目資料、配合績效評價小組開展績效自評工作。

　　3.分析評價。一是合理設(shè)置評價指標(biāo)體系，從決策、管理、績效三個方面對項(xiàng)目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評價。二是采取定性和定量分析的方法，對各項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)行單一評價，再由評價組對自評表進(jìn)行評分表，得出項(xiàng)目績效的平均分。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　根據(jù)項(xiàng)目績效評價自評工作的有關(guān)要求，我局績效評價工作小組按照既定的評價指標(biāo)和評價方法，從決策、管理、績效三個方面對該項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)、客觀、公正的績效評價，最終確定績效評價評價得分99.47分，等級為“優(yōu)秀”(評價說明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差)。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　(一)項(xiàng)目決策情況

　　1.項(xiàng)目目標(biāo)(滿分4分，得分4分)

　　(1)目標(biāo)內(nèi)容(滿分4分，得分4分)

　　項(xiàng)目設(shè)置了績效目標(biāo)，績效目標(biāo)明確、可量化，與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān)，預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的正常業(yè)績水平，績效目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配，得分4分。

　　2.決策過程(滿分8分，得分8分)

　　(1)決策依據(jù)(滿分3分，得分3分)

　　項(xiàng)目決策依據(jù)充分，符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，符合海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理發(fā)展規(guī)劃和政策要求，符合我局“三定方案“規(guī)定的工作職責(zé)和年度工作計劃，得分3分。

　　(2)決策程序(滿分5分，得分5分)

　　符合財政對項(xiàng)目選取的要求，經(jīng)過充分的前期自評，經(jīng)我局預(yù)算績效小組審核后報局務(wù)會研究討論通過，項(xiàng)目實(shí)施調(diào)整履行也完成了相應(yīng)的報批手續(xù)，程序合規(guī)，得分5分。

　　3.資金分配(滿分8分，得分8分)

　　(1)分配辦法(滿分2分，得分2分)

　　按照財政相關(guān)規(guī)定制定了我局預(yù)算管理制度，對預(yù)算資金安排和分配做出了規(guī)定，資金分配因素全面合理。項(xiàng)目資金根據(jù)各業(yè)務(wù)活動實(shí)際工作量以及我局預(yù)算限額總量進(jìn)行分配。測算依據(jù)科學(xué)合理。項(xiàng)目資金分配額度與項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng)，得分2分。

　　(2)分配結(jié)果(滿分6分，得分6分)

　　各業(yè)務(wù)科室均完成資金支出的序時進(jìn)度和總?cè)蝿?wù)，同時完成了各項(xiàng)工作內(nèi)容，資金分配合理科學(xué)，在優(yōu)先保障基本支出和重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，對其他各項(xiàng)工作兼顧，取得較好效果，得分6分。

　　(二)項(xiàng)目管理

　　1.資金到位(滿分5分，得分5分)

　　(1)到位率(滿分3分，得分3分)

　　交通運(yùn)輸管理與監(jiān)督項(xiàng)目全年資金來源于財政資金預(yù)算撥款，預(yù)算數(shù)940.4萬元，落實(shí)到位資金940.4萬元，資金到位率100%，得分3分。

　　(2)到位時效(滿分2分，得分2分)

　　該項(xiàng)目資金全部為財政撥款預(yù)算資金，在年初是批復(fù)下達(dá)，我局按序時進(jìn)度申請用款計劃，資金及時足額到位，得分2分。

　　2.資金管理(滿分10分，得分10分)

　　(1)資金使用(滿分7分，得分7分)

　　截至20xx年末，項(xiàng)目資金支出940.4萬元，預(yù)算執(zhí)行率99.95%。資金使用均按預(yù)算安排支出，調(diào)整次數(shù)不超過扣分次數(shù)。不存在截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的情況，不存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況，得分7分。

　　(2)財務(wù)管理(滿分3分，得分3分)

　　有相應(yīng)財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，制度健全、合法合規(guī)、完整，會計核算規(guī)范，得3分。

　　3.組織實(shí)施(滿分10分，得分10分)

　　(1)組織機(jī)構(gòu)(滿分1分，得分1分)

　　我局機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，分工明確，各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位，得分

　　1分。

　　(2)管理制度(滿分9分，得分9分)

　　我局內(nèi)控制度全面，實(shí)施有效，各流程節(jié)點(diǎn)的管控符合內(nèi)控要求，各項(xiàng)制度能有效執(zhí)行，得分9分。

　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出

　　1.產(chǎn)出數(shù)量(滿分5分，得分4.52分)

　　該項(xiàng)目20xx年共設(shè)置績效目標(biāo)9個，其中產(chǎn)出指標(biāo)中的數(shù)量指標(biāo)7個，效益指標(biāo)中社會效益指標(biāo)2個，各指標(biāo)績效自評分值占比10%。該項(xiàng)目執(zhí)行率績效自評分值占比10%。除一個績效目標(biāo)未完成計劃目標(biāo)值以外，其余均100%完成，預(yù)算執(zhí)行率99.95%，占比分值按滿分計算，得分4.52分。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量(滿分4分，得分4分)

　　20xx年全省在監(jiān)公路水運(yùn)項(xiàng)目質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平，部分重點(diǎn)項(xiàng)目榮獲國家質(zhì)量最高獎，未發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，基本上達(dá)到預(yù)期目的`，得分4分。

　　3.產(chǎn)出時效(滿分3分，得分2.95分)

　　我局在20xx年底完成預(yù)算安排的各項(xiàng)任務(wù)和支出進(jìn)度。但在預(yù)算執(zhí)行中序時進(jìn)度有部分滯后，得分2.95分。

　　4.產(chǎn)出成本(滿分3分，得分3分)

　　我局20xx年預(yù)算測算成本中有財政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得超標(biāo)準(zhǔn)，無財政標(biāo)準(zhǔn)的通過市場比價，擇優(yōu)選取。此外，工作活動也按厲行節(jié)約原則整合資源，做到合理科學(xué)的支出。該項(xiàng)目實(shí)際支出均未超出預(yù)算成本，得分3分。

　　(四)項(xiàng)目效益

　　1.經(jīng)濟(jì)效益(滿分8分，得分8分)

　　(1) 20xx年全省在監(jiān)公路水運(yùn)項(xiàng)目質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平，部分重點(diǎn)項(xiàng)目榮獲國家質(zhì)量最高獎，未發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

　　(2)節(jié)約資金，減少財政支出。我局通過造價審查，降低工程投資成本，節(jié)約財政資金。為合理控制工程造價，提高建設(shè)資金的使用效率。

　　得分8分。

　　2.社會效益(滿分8分，得分8)

　　通過對交通工程質(zhì)量監(jiān)督，保障了國家人民的生命財產(chǎn)安全，為國家事業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展提供了有力支撐，通過交通建設(shè)改善了人民群眾的出行條件，具有重要積極的社會效益。

　　3.可持續(xù)影響(滿分8分，得分8分)

　　海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是我局主要工作在建設(shè)過程中，我局加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，發(fā)揮職能的正能量，確保項(xiàng)目正常保質(zhì)保量按時實(shí)施，使各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)上升，社會效益明顯提高，為完善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，構(gòu)建安全、方便、快捷的綜合交通運(yùn)輸體系保駕護(hù)航，為國際旅游島、自由貿(mào)易島的建設(shè)添磚加瓦。

　　根據(jù)編辦三定方案中對我局工作職責(zé)的規(guī)定、七部委共同頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》(發(fā)改投資〔2009〕3183號)有關(guān)文件精神。海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是我局每年必須且重要的工作。本項(xiàng)目資金來源為財政撥款資金。自我局轉(zhuǎn)為全額撥款單位后，省財政每年預(yù)算批復(fù)均含本項(xiàng)目，目前項(xiàng)目較成功，具有投資的必要性，得分8分。

　　4.服務(wù)對象滿意度(滿分8分，得分8分)

　　監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)各方均滿意，得分8分。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　　(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　主要經(jīng)驗(yàn)及做法:科學(xué)合理地配置資金，盡可能將有限的財政資金分配好、使用好、管理好。認(rèn)真執(zhí)行資金收支使用制度，確保�？顚Ｓ�，防止項(xiàng)目資金被擠占挪用。進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制時在本年度工作計劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合上一年該項(xiàng)目的工作情況及各項(xiàng)支出費(fèi)用情況進(jìn)行編制，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算的同時制定本年度績效目標(biāo)。在執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)的過程中，嚴(yán)格遵守審批流程，嚴(yán)格控制支出，專款專用，每月追蹤支出進(jìn)度，每季度對項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評價。

　　(二)存在的問題和建議

　　1.我局經(jīng)常性項(xiàng)目預(yù)算結(jié)構(gòu)較為單一，主要為監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)，其中又以委托業(yè)務(wù)費(fèi)為主，因此預(yù)算執(zhí)行率與工程項(xiàng)目的進(jìn)度密不可分。近兩年來，因建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保問題和征地拆遷難等問題，建設(shè)項(xiàng)目并不能夠按照計劃進(jìn)入重要工序。施工進(jìn)度不可控，所以各項(xiàng)目監(jiān)督抽查檢測進(jìn)度不可控，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度會受到影響。

　　2.檢測委托業(yè)務(wù)周期較長，待完成委托業(yè)務(wù)并出具相應(yīng)的檢測報告后方可結(jié)算，結(jié)算周期長影響月度的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

　　3.計劃外監(jiān)督工作無法準(zhǔn)確測算。根據(jù)省政府和省廳的要求和安排，我局在年度計劃外承擔(dān)了計劃外項(xiàng)目的監(jiān)督工作，監(jiān)督管理工作支出存在不確定性，成監(jiān)督檢測經(jīng)費(fèi)無法準(zhǔn)確測算。

　　4.監(jiān)督技術(shù)人員不足。因全省在監(jiān)項(xiàng)目多，我局人力資源有限，在一定程度上制約了監(jiān)督工作的成效。

　　下一步我們將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。一是加強(qiáng)預(yù)算編制工作，做好事前準(zhǔn)備工作，精細(xì)化編制預(yù)算。二是高度重視項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行工作，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行存在的問題，及時調(diào)整無法支出的項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，更進(jìn)工作方式，提高項(xiàng)目運(yùn)行效率和成效。

　　六、有關(guān)建議

　　無。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

　　項(xiàng)目績效評價報告 9

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　20xx年度縣級專項(xiàng)資金實(shí)施的項(xiàng)目共2個，共完成投資62.59萬元。具體內(nèi)容如下。

　　1、長己公路老木壩至發(fā)窩段提升改造項(xiàng)目。20xx年縣財政安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)60萬元。用于完成長己公路老木壩至發(fā)窩段39.8公里的路基路面提升改造項(xiàng)目前期工作，包含項(xiàng)目可行性研究報告及施工圖設(shè)計等。

　　2、20xx年工作經(jīng)費(fèi)�？h財政安排非稅返還工作經(jīng)費(fèi)2.59萬元。用于完成20xx年工作目標(biāo)任務(wù)，保障局機(jī)關(guān)的日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　20xx年開展的2個項(xiàng)目均按照部門和單位的年度工作安排、工作職責(zé)、項(xiàng)目具體情況等設(shè)置了各項(xiàng)目的總體目標(biāo)，按照產(chǎn)出、效益、滿意度一級指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本指標(biāo)，效益指標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響指標(biāo)，滿意度指標(biāo)下的服務(wù)對象滿意度指標(biāo)等二級指標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目各自的情況和特點(diǎn)，設(shè)置了各項(xiàng)目的三級指標(biāo)。具體情況詳見附件項(xiàng)目自評表。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目組織管理情況

　　20xx年開展的項(xiàng)目，均按照部門組織分工、項(xiàng)目的目標(biāo)和特點(diǎn)、管理要求等，制定項(xiàng)目管理制度，分解項(xiàng)目目標(biāo)，層層落實(shí)各級組織和人員責(zé)任，平穩(wěn)有序地開展好項(xiàng)目工作。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的是為強(qiáng)化部門預(yù)算績效管理責(zé)任，提高財政資金使用效益和管理水平，了解武定縣20xx年項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況和取得的成效，總結(jié)項(xiàng)目資金管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理，完善項(xiàng)目和資金管理辦法，為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報績效目標(biāo)、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

　　2、績效評價的對象和范圍為武定縣交通運(yùn)輸局20xx年縣級安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

　�。ǘ�）績效評價原則、依據(jù)、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價抽樣等

　　1.績效評價原則

　　根據(jù)績效評價管理辦法的相關(guān)規(guī)定，本次績效評價遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關(guān)原則等。

　　2.評價指標(biāo)體系（附表說明）

　　3.評價方法

　　評價從項(xiàng)目的產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等方面進(jìn)行量化、具體分析。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　1、認(rèn)真開展前期工作

　　根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求，我局迅速組建了績效評價管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。成立由辦公室主任為組長的預(yù)算績效管理評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)算績效評價工作的領(lǐng)導(dǎo)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由資財審計股負(fù)責(zé)財政支出績效自評工作的具體組織、協(xié)調(diào)工作。

　　2、有序開展績效評價

　　為確保績效評價工作落到實(shí)處，取得成效，我局組織各股室召開了工作部署會，對組織開展績效考評明確了具體要求，對績效評價指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，為組織開展好績效考評工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)施方案要求，我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，開展了自評。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　�。ㄒ唬┛冃гu價綜合結(jié)論

　　縣交通運(yùn)輸局按項(xiàng)目評價要求，認(rèn)真、及時收集相關(guān)的'基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料，認(rèn)真做好自評工作，按照項(xiàng)目績效評價各個指標(biāo)依據(jù)和原則進(jìn)行綜合評價和審核定論，通過對20xx年項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)績效自評，本單位自評得分100分，等級為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等。（自評表附后）

　　2個項(xiàng)目均按照年初設(shè)定的績效目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目開展，并實(shí)現(xiàn)了20xx年項(xiàng)目支出績效目標(biāo)。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況分析

　　項(xiàng)目決策依據(jù)符合交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃，并根據(jù)實(shí)際情況需要制定了年度實(shí)施規(guī)劃。決策過程符合申報條件，申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況分析

　　項(xiàng)目在開展過程嚴(yán)格按照項(xiàng)目的管理辦法和資金使用制度，做到項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�、按項(xiàng)目獨(dú)立核算、無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況發(fā)生。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

　　項(xiàng)目產(chǎn)出按照數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等四個方面，根據(jù)項(xiàng)目各自情況，設(shè)置符合項(xiàng)目特點(diǎn)的三級產(chǎn)出指標(biāo)，用于指導(dǎo)和跟蹤項(xiàng)目工作開展。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況分析

　　項(xiàng)目效益按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等四個方面，設(shè)置符合各項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)的三級效益指標(biāo)，用于指導(dǎo)和跟蹤項(xiàng)目工作開展。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　一是成立組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了部門預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)算績效評價工作的領(lǐng)導(dǎo)管理工作；二是制定管理辦法。健全完善了財務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目實(shí)施、資金管理等各方面內(nèi)容；三是對項(xiàng)目實(shí)施確定了機(jī)構(gòu)、人員，提出了工作措施、質(zhì)量進(jìn)度、考核、監(jiān)督檢查驗(yàn)收、竣工決算等具體要求；四是加強(qiáng)項(xiàng)目督查。對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行不定期抽查及隨機(jī)暗訪；五是嚴(yán)抓項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。對于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)行詳細(xì)查驗(yàn)，層層把關(guān)，確保工程質(zhì)量。六是規(guī)范項(xiàng)目結(jié)算審核。通過各方嚴(yán)格把關(guān)，有效的控制和節(jié)約了項(xiàng)目成本；七是狠抓竣工財務(wù)決算；八是做好資料歸檔。

　　六、存在的問題及原因分析

　　20xx年我部門科學(xué)有效地使用項(xiàng)目資金取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益，但還存在一些問題：在取得成績的同時，績效評價工作也存在一些短板，主要是在人員方面配備不足、缺乏專業(yè)的績效管理人員。交通部門項(xiàng)目多、資金量大，但人員較少，沒有專職的績效業(yè)務(wù)員，開展項(xiàng)目的資金持續(xù)保障難度較大等問題。

　　七、有關(guān)建議

　　預(yù)算績效工作的全面實(shí)施，能加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金使用效益，提高財政資源配置效率和使用績效。下一步，我局將繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算績效管理相關(guān)制度的完善，不斷提高績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性，加大績效運(yùn)行監(jiān)控的力度，及時調(diào)整績效目標(biāo)設(shè)定的偏差，客觀公正對績效結(jié)果進(jìn)行評價，對績效結(jié)果出現(xiàn)的問題及時整改，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)預(yù)算資金的管理水平和能力。

　　八、其他需要說明的問題

　　無。

　　項(xiàng)目績效評價報告 10

　　一、評估對象

　　項(xiàng)目名稱：成都市武侯區(qū)應(yīng)急管理局800M應(yīng)急通信設(shè)備采購項(xiàng)目

　　項(xiàng)目單位：武侯區(qū)應(yīng)急管理局

　　主管部門：應(yīng)急管理科

　　項(xiàng)目屬性（新增/延續(xù)）：延續(xù)

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)：構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系，全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力

　　申請資金總額：171.54萬元

　　其中申請財政資金：171.54萬元

　　項(xiàng)目概況

　　目前，我區(qū)應(yīng)急局每天使用2臺800兆手持對講機(jī)通過成都市應(yīng)急網(wǎng)與市應(yīng)急局統(tǒng)一調(diào)度，全區(qū)仍未建立統(tǒng)一的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)。經(jīng)充分調(diào)研論證，在確保通信網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)上，區(qū)應(yīng)急局?jǐn)M在成都市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)區(qū)應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，無需單獨(dú)組網(wǎng)，只需根據(jù)實(shí)際需求購買800兆通訊終端設(shè)備入網(wǎng)使用即可。

　　二、評估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u估程序

　　我局對800兆通訊終端產(chǎn)品及服務(wù)的市場租賃和購買進(jìn)行了調(diào)查考察；經(jīng)多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網(wǎng)難，既否定租賃程序；擬按照購買800兆通訊終端產(chǎn)品的方式招標(biāo)。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　　按照建設(shè)現(xiàn)代化應(yīng)急通信指揮體系的要求，本著長遠(yuǎn)建設(shè)，指揮高效，節(jié)約資源的原則，結(jié)合我區(qū)應(yīng)急通信體系建設(shè)需要，建議采取購買產(chǎn)品的方式解決應(yīng)急通信問題。

　　（三）評估方式（含專家名單）

　　此次項(xiàng)目經(jīng)應(yīng)急局研究討論，征求區(qū)財政局及13個街道和新城管委會意見，同時，上20xx年7月18日區(qū)安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。

　　三、評估內(nèi)容與結(jié)論

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目的相關(guān)性

　　本次購買項(xiàng)目包括268臺手持電臺，14臺基地臺。為確保設(shè)備到位后的使用情況，應(yīng)急局將安排24小時值守制度，不定時呼點(diǎn)制度，實(shí)時掌握全區(qū)應(yīng)急突發(fā)事件情況，及時指揮調(diào)動應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場處置救援。

　　（二）預(yù)期績效的可實(shí)現(xiàn)性

　　在依托成都市應(yīng)急網(wǎng)進(jìn)行日常通信及應(yīng)急指揮調(diào)度的基礎(chǔ)上，擬購買800兆應(yīng)急通訊設(shè)備282臺（手持對講機(jī)268臺，便攜式基地臺14臺）。其中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配備手持對講機(jī)3臺；區(qū)應(yīng)急局配備手持對講機(jī)7臺；相關(guān)職能部門配備手持對講機(jī)7臺、便攜式基地臺1臺；13個街道辦各配備手持對講機(jī)5臺，共65臺；13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺；轄區(qū)內(nèi)18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機(jī)2臺共186臺。合計282臺。

　�。ㄈ�）實(shí)施方案的有效性

　　通過此次項(xiàng)目購買對我區(qū)應(yīng)急通信建設(shè)的短板補(bǔ)齊，完成對全區(qū)所有區(qū)級相關(guān)單位、街道辦事處、消防救援大隊(duì)及微消站等的通信互聯(lián)。有利于對應(yīng)急事件及時接收、處置和上報打下了結(jié)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模╊A(yù)期績效的`可持續(xù)性

　　該項(xiàng)目是實(shí)時通信能建設(shè)，完成后將持續(xù)使用與完善，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的作用，也是我區(qū)政府執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。

　�。ㄎ澹┵Y金投入的可行性及風(fēng)險

　　依據(jù)《成都市武侯區(qū)重大安全隱患整治專項(xiàng)資金管理暫行辦法（試行）》成武安委[20xx]3號文件精神，此次采購項(xiàng)目實(shí)行政府集中采購方案由財政局統(tǒng)一執(zhí)行，故風(fēng)險系數(shù)低。

　�。�六）總體結(jié)論

　　區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)全區(qū)所有安全生產(chǎn)及突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，此次項(xiàng)目實(shí)施旨在認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在20xx年7月23日《成都市武侯區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求，構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系，全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力，為我區(qū)的突發(fā)事件快速反應(yīng)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生命安全保駕護(hù)航，做好最后底線工程。

　　四、相關(guān)建議

　　無

　　五、其他需要說明的問題

　　無

　　項(xiàng)目績效評價報告 11

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景及實(shí)施目的

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作的決策部署，為進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力，20xx年12月國務(wù)院決策實(shí)施防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。20xx年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》（水規(guī)計〔20xx〕182號）。根據(jù)國家部署，結(jié)合山東省實(shí)際，省水利廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》。為進(jìn)一步實(shí)施小型病險水庫除險加固和農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力，解決水庫安全隱患問題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點(diǎn)整治項(xiàng)目，以專項(xiàng)形式實(shí)施病險水庫除險加固。

　�。ǘ�）項(xiàng)目預(yù)算安排和支出情況

　　根據(jù)相關(guān)文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元，其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復(fù)預(yù)算資金700萬元，實(shí)際到位資金700萬元，資金到位率為100%。

　　通過績效評價組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細(xì)賬、會計憑證等財務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預(yù)付款475.14萬元，支付臨沂市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心代建費(fèi)28.44萬元和監(jiān)理費(fèi)29.07萬元，預(yù)算執(zhí)行率為76.09%。

　　（三）項(xiàng)目主要內(nèi)容和實(shí)施情況

　　莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復(fù)文件，該項(xiàng)目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高，新建溢洪道導(dǎo)流墻，放水洞閘門更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。

　　二、項(xiàng)目績效目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)

　　通過實(shí)施病險水庫除險加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)灌溉能力，促進(jìn)農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)村水資源保護(hù)，改善民生，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)財政資金管理，提高資金使用效益，全面加強(qiáng)財政支出責(zé)任和效率意識。

　　（二）階段性績效目標(biāo)

　　保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。

　　經(jīng)評價組對單位績效目標(biāo)重新梳理后為：（略）

　　三、評價基本情況

　　（一）績效評價的目的、對象和范圍

　　1、評價目的

　　為加強(qiáng)小型水庫除險加固工程專項(xiàng)資金管理，客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項(xiàng)目資金預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題及原因，切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理，不斷提高財政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。

　　2、對象和范圍

　　本項(xiàng)目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。

　　評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實(shí)施情況。

　　評價基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。

　�。ǘ�）績效評價原則

　　本次績效評價指標(biāo)主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則。

　�。ㄈ�）評價方法

　　本著科學(xué)、規(guī)范、獨(dú)立、客觀、公正的原則，評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專家）評判法，通過對決策、過程、產(chǎn)出和效益的比較和分析，對項(xiàng)目績效情況進(jìn)行綜合評價。

　　根據(jù)莒南縣財政局的`要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式。

　　1、現(xiàn)場評價�，F(xiàn)場評價滿足現(xiàn)場數(shù)量占項(xiàng)目數(shù)量的30%，現(xiàn)場評價金額不低于項(xiàng)目總金額的60%的原則。

　　2、非現(xiàn)場評價。對項(xiàng)目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、梳理、分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

　�。ㄋ模┰u價標(biāo)準(zhǔn)

　　主要采用計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等。

　�。ㄎ澹┰u價指標(biāo)體系

　　1、評級指標(biāo)體系

　　莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項(xiàng)目為專項(xiàng)資金類項(xiàng)目，所以本次指標(biāo)設(shè)計依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效管理辦法>的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級項(xiàng)目支出績效單位自評工作規(guī)程>和<山東省省級項(xiàng)目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程>的通知》（魯財績〔20xx〕4號）進(jìn)行設(shè)計，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對績效評價個性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、量化。總分值設(shè)定為100分，決策和過程指標(biāo)各占20分，產(chǎn)出和效益指標(biāo)各占30分。

　　2、綜合績效評價級次評定標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《山東省省級項(xiàng)目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》（魯財績〔20xx〕4號），評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。

　�。�六）績效評價工作過程

　　本次績效評價是在單位績效自評的基礎(chǔ)上開展的，評價工作堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對服務(wù)對象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段，對莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)及產(chǎn)學(xué)研組織項(xiàng)目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面績效評價。

　　四、評價結(jié)論和績效分析

　�。ㄒ唬┚C合評價結(jié)論

　　評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項(xiàng)目進(jìn)行評價，認(rèn)為資金使用達(dá)到既定目標(biāo)，實(shí)施效果、資金使用績效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻(xiàn)。但項(xiàng)目在績效目標(biāo)申報、資金使用過程、項(xiàng)目效益等方面還存在部分問題，按照權(quán)重指標(biāo)體系綜合評分，本項(xiàng)目最終得分92.44分，評價結(jié)果為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）績效分析

　　依據(jù)本項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系，分別從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個方面進(jìn)行。

　　1、項(xiàng)目決策情況

　　決策指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分16分，得分率80%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，立項(xiàng)程序規(guī)范；實(shí)施單位針對項(xiàng)目已制定預(yù)算績效目標(biāo)，但項(xiàng)目單位未提供《項(xiàng)目績效目標(biāo)申報表》，僅依據(jù)《項(xiàng)目申報書》作為年度績效目標(biāo)，項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置過于簡單，項(xiàng)目績效完整性欠缺，指標(biāo)設(shè)置過于籠統(tǒng)，產(chǎn)出指標(biāo)不夠清晰明確；項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)、合理，預(yù)算內(nèi)容與小型水庫除險加固的內(nèi)容相匹配，資金分配依照中標(biāo)價及施工合同協(xié)定的條款分配，項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)充分；資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。

　　2、項(xiàng)目過程情況

　　過程指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級配套預(yù)算資金700萬元，實(shí)際到位資金為700萬元，資金到位率為100%；實(shí)際投入到項(xiàng)目的資金為532.65萬元，縣級預(yù)算執(zhí)行率為76.09%；資金使用按確定的程序執(zhí)行，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金使用符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范，未對資金使用制定專項(xiàng)資金管理制度，僅依照單位財務(wù)管理制度使用資金，不能規(guī)范資金管理、做到專款專用。

　　3、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容，工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運(yùn)行管理單位的代表和專家組成的驗(yàn)收委員會進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全部合格，工程驗(yàn)收合格率為100%；工程時效、成本等指標(biāo)也執(zhí)行較好。

　　4、項(xiàng)目效益情況

　　效益指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分28.4分，得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固，工程原有的重大險情得到了治理，消除了安全隱患的存在，提高了水庫防洪抗災(zāi)能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積；優(yōu)質(zhì)的水源能夠?yàn)楫?dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質(zhì)量，飲用清潔衛(wèi)生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會公眾對除險加固項(xiàng)目綜合滿意度較高。

　�。ㄈ�）取得的成效

　　1、消除了病險水庫安全隱患，提高了防洪抗災(zāi)能力，防洪減災(zāi)效益明顯。通過本項(xiàng)目實(shí)施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。

　　2、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力，促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善，社會效益明顯。在除險加固項(xiàng)目后，水庫灌溉能力顯著增強(qiáng)，新增或恢復(fù)灌溉面積增加。同時，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著增強(qiáng)，人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀，改善了農(nóng)民的生活條件，具有良好的社會效益。

　　3、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障，經(jīng)濟(jì)效益明顯。在水庫除險加固后，水庫的灌溉能力顯著提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時，水庫供水能力的增強(qiáng)，也為當(dāng)?shù)毓�業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，對振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了極其重要的作用。

　　4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區(qū)的庫容庫貌，提高了農(nóng)村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著。水庫除險加固工程實(shí)施后，水庫面貌煥然一新，管養(yǎng)房整潔、美觀，道路順直、平整；壩區(qū)得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳�活條件，有利于水庫的良性運(yùn)行，為可持續(xù)性發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時，水資源得到了科學(xué)合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　五、存在的問題及原因分析

　　（一）績效目標(biāo)設(shè)置不夠明確，細(xì)化、量化程度不足

　　根據(jù)項(xiàng)目單位提交的《項(xiàng)目申報表》（20xx年），其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標(biāo)只設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)置過于宏觀，不夠明確，沒有進(jìn)行細(xì)化、量化，績效指標(biāo)不能充分體現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出和效果，預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)情況難以衡量，且對績效目標(biāo)完成情況的考核帶來不便。

　�。ǘ�）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不夠高，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮

　　評價組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，存在資金支付不及時的現(xiàn)象，原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多，涉及監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利等多部門。預(yù)算執(zhí)行率偏低，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績效目標(biāo)管理制度

　　預(yù)算績效目標(biāo)管理是預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容之一，是預(yù)算績效管理的首要環(huán)節(jié)，提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項(xiàng)目單位應(yīng)強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績效目標(biāo)管理制度，在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預(yù)算管理，提高績效申報認(rèn)識，建議縣財政局加強(qiáng)對財政支出績效評價管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高部門績效目標(biāo)編制質(zhì)量。積極申報財政支出項(xiàng)目的績效目標(biāo)，確保針對項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化量化，保證績效目標(biāo)的必須性。

　　（二）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高專項(xiàng)資金使用效益

　　建議監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利、財政等部門應(yīng)加強(qiáng)對資金分配、使用的績效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專項(xiàng)資金分配環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目績效目標(biāo)申報、審核作為項(xiàng)目安排的主要依據(jù)。在專項(xiàng)資金使用過程，及時跟蹤支出進(jìn)度和使用效益，開展支出項(xiàng)目現(xiàn)場績效督查，促進(jìn)專項(xiàng)資金支付率和使用效益的雙提高。

　　項(xiàng)目績效評價報告 12

　　20xx年，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，以擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋面、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為目標(biāo)，經(jīng)過努力，全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有序推進(jìn)，救助效果日益顯現(xiàn)，在一定程度上緩解了我縣城鄉(xiāng)困難群眾“看病難、看病貴”問題�，F(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕68號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)健康脫貧綜合醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則的通知》（皖政辦秘〔20xx〕56號）、《安徽省醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險有效銜接實(shí)施方案》（皖民社救字〔20xx〕112號）和《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》（宿醫(yī)保秘【20xx】21號）等文件精神，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金實(shí)行專賬管理，專款專用。該項(xiàng)目實(shí)施主管部門為靈璧縣醫(yī)療保障局。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　20xx年，脫貧人口全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，資助困難群眾參保，住院救助和門診救助應(yīng)救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。

　　二、自評基本結(jié)論

　　經(jīng)綜合評分，該項(xiàng)目總得分100分，評價績效等級為“優(yōu)”。

　�。ㄒ唬┩度耄�滿分20分，實(shí)得20分）

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)（滿分10分，自評10分）

　�。�1）績效目標(biāo)合理性。（滿分6分，自評6分）

　　根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》的要求，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案設(shè)定的績效目標(biāo)合理。

　　（2）績效指標(biāo)明確性。（滿分4分，自評4分）

　　我縣目前執(zhí)行《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》，在項(xiàng)目實(shí)施過程中我們設(shè)定了清晰、細(xì)化、可衡量的績效指標(biāo)，有效地保證了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。

　　2、資金落實(shí)（滿分10分，自評10分）

　　（1）資金到位率。（滿分6分，自評6分）

　　城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的實(shí)際到位資金總額與規(guī)定補(bǔ)助資金總額相一致。

　　20xx年，醫(yī)療救助資金實(shí)際到位4011、64萬元，其中：中央配套3367、00萬元、省財政配套235、00萬元、市財政配套72、80萬元、縣財政配套336、84萬元。

　�。�2）補(bǔ)貼資金到位及時率。（滿分4分，自評4分）

　　20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金到位率為100%。按照相關(guān)要求及時將中央和省級資金按規(guī)定撥付，同時及時撥付縣級補(bǔ)貼資金。

　�。ǘ�）過程（滿分30分，自評30分）

　　1、項(xiàng)目管理（滿分20分，自評20分）

　�。�1）政策宣傳。（滿分3分，自評3分）

　　我縣采取群眾喜聞樂見的形式，通過圖文詳解、知識問答、微信群、微信公眾號、醫(yī)保政策咨詢熱線、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式，加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關(guān)政策，使黨的政策惠及千家萬戶。

　�。�2）救助管理。（滿分6分，自評6分）

　　我縣嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定，對救助對象屬性嚴(yán)格把關(guān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、比例計算準(zhǔn)確，救助范圍與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助規(guī)定相符，申請材料齊全，救助及時，撥款手續(xù)及檔案管理規(guī)范�；�金的籌集使用能定期通過一定方式向社會公布。

　　截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490、62萬元，其中：資助參保支出2386、72萬元、住院補(bǔ)償支出1753、45萬元、門診補(bǔ)償支出350、45萬元。

　　20xx年11—12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財政統(tǒng)籌解決。

　�。�3）信息平臺管理。（滿分4分，自評4分）

　　我縣以脫貧人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺，與脫貧退出機(jī)制相銜接，實(shí)行對基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常動態(tài)管理，實(shí)時進(jìn)行調(diào)整；與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、貧困人口綜合醫(yī)保、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)保險等信息管理平臺互聯(lián)互通、信息共享，實(shí)現(xiàn)“一站式”信息交換和即時結(jié)算。

　　（4）檔案管理。（滿分3分，自評3分）

　　我縣根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定檔案管理方面嚴(yán)加管理，對通過一站式系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)報的醫(yī)院，要求他們按月把結(jié)報材料裝訂成冊，并蓋章簽字；對于在非定點(diǎn)醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進(jìn)行報銷的材料，我們嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定，要求農(nóng)戶提供相關(guān)材料、民政部門出具相關(guān)核查證明等，并按規(guī)定裝訂成冊。

　�。�5）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。（滿分4分，自評4分）

　　我縣20xx年初根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助協(xié)議書。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是在當(dāng)?shù)鼗�本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，按照公開平等、競爭擇優(yōu)的原則確定的，并實(shí)行了委托合作協(xié)議管理；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療收費(fèi)、診療費(fèi)用優(yōu)惠減免等嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行，無違規(guī)現(xiàn)象。

　　2、財務(wù)管理（滿分10分，自評10分）

　�。�1）資金使用合規(guī)性。（滿分6分，自評6分）

　　城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實(shí)行專賬管理，資金撥付有完善的手續(xù)和嚴(yán)格的審批程序。項(xiàng)目配套資金納入年初預(yù)算管理，對于在非定點(diǎn)醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進(jìn)行報銷的材料，能及時兌現(xiàn)，不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)、貪污浪費(fèi)、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀(jì)行為。

　�。�2）監(jiān)督檢查有效性。（滿分4分，自評4分）

　　我縣針對脫貧人口涉及醫(yī)療助資金的大額材料，每月組織縣財政局、抽調(diào)部分醫(yī)院審核人員，由二個醫(yī)共體牽頭進(jìn)行集中匯審，保證了資金支出的合規(guī)性。另外我縣對部分民營醫(yī)院進(jìn)行了醫(yī)療救助資金專項(xiàng)檢查，同時，要求被查醫(yī)院要嚴(yán)格按照協(xié)議進(jìn)行規(guī)范收治病人，嚴(yán)禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現(xiàn)象發(fā)生。

　　（三）產(chǎn)出（滿分25分，實(shí)得25分）

　　1、項(xiàng)目產(chǎn)出（滿分25分，實(shí)得25分）

　　（1）目標(biāo)任務(wù)完成率。（滿分9分，自評9分）

　　按年度目標(biāo)任務(wù)，20xx年我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助各項(xiàng)任務(wù)目前均已完成。

　�。�2）救助覆蓋率。（滿分9分，自評9分）

　　我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，并為他們代繳了參保資金。同時，按要求將全縣符合醫(yī)療救助條件的救助對象全部納入救助范圍，做到了應(yīng)救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。

　　截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490、62萬元，其中：資助參保支出2386、72萬元、住院補(bǔ)償支出1753、45萬元、門診補(bǔ)償支出350、45萬元。

　　20xx年11—12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財政統(tǒng)籌解決。

　�。�3）完成及時性。（滿分7分，自評7分）

　　20xx年，對符合醫(yī)療救助對象，我縣做到了應(yīng)救盡救，對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒等按規(guī)定資助了參保，并按時間及時撥付及兌現(xiàn)了醫(yī)療救助款。

　　（四）效果（滿分25分，自評25分）

　　1、項(xiàng)目效益（滿分25分，自評25分）

　�。�1）社會效益。（滿分9分，自評9分）

　　近年來，通過實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程，對基層基本公共服務(wù)建設(shè)及對貧困人口因病致貧、因病返貧問題的有了很大的改善，貧困人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。該項(xiàng)目的實(shí)施得到了救助對象的肯定和好評。

　　（2）可持續(xù)影響。（滿分8分，自評8分）

　　我縣20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實(shí)施以來，得到了廣大人民群眾，尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設(shè)健全、人員分工明確、工作程序規(guī)范。項(xiàng)目實(shí)施過程中未出現(xiàn)過影響社會救助事業(yè)發(fā)展的不良事件。

　�。�3）社會公眾和受益對象滿意度。（滿分8分，自評8分）

　　為提高群眾對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的知曉度、滿意度，我縣安排工作人員隨機(jī)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助進(jìn)行了民意調(diào)查，切實(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策落實(shí)情況和群眾滿意度，為接下來的工作方向提供了指導(dǎo)。

　　三、主要做法和成效

　�。ㄒ唬�、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組織保障到位。

　　我縣在設(shè)立醫(yī)療保障局后，在局機(jī)關(guān)專門成立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人進(jìn)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助日常工作，確保了我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。

　�。ǘ�）、完善制度，政策保障到位。

　　按照相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算監(jiān)管工作的`通知》等系列文件，完善了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)范開展提供了政策支持。

　　（三）、嚴(yán)格執(zhí)行方案，規(guī)范實(shí)施救助。

　　我縣嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定，明確將城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的重點(diǎn)救助對象，同時兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時，根據(jù)患者所患病情及人員性質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行救助標(biāo)準(zhǔn)，既保證救助對象享受最優(yōu)惠的救助政策，又使資金合理均衡使用。

　�。ㄋ模�、進(jìn)一步推行“一站式”管理服務(wù)工作。

　　我縣醫(yī)療保障局成立以來，在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作方面，著重推進(jìn)信息化管理，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，全面推行網(wǎng)絡(luò)化管理，定期與醫(yī)院結(jié)算，及時足額將救助資金撥付定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，極大方便了救助對象就醫(yī)。加強(qiáng)了對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一站式結(jié)算工作的監(jiān)管，會同衛(wèi)健部門加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)行動態(tài)管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對“一站式”即時結(jié)算流程、救助對象住院情況、費(fèi)用清單和檔案建設(shè)等進(jìn)行全方位零距離的監(jiān)督。

　　四、存在的主要問題

　　1、目前手工審核材料較多，手工審核壓力較大。

　　2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策需加大宣傳力度。

　　五、下一步工作

　　1、加強(qiáng)鞏因拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)與財政、民政、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、人社等部門協(xié)作配合，加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監(jiān)測人口的資助、救助力度，切實(shí)做到應(yīng)助盡助、應(yīng)救盡救。

　　2、規(guī)范程序，強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。一是優(yōu)化和完善即時結(jié)算申報審核程序，加強(qiáng)對醫(yī)療救助“一站式”定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督和管理，鞏固和提升一站式服務(wù)成果。二是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的規(guī)范開展，簡化救助程序，提升救助質(zhì)量。三是全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。

　　3、加強(qiáng)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式，加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關(guān)政策，使黨的政策惠及千家萬戶。

　　六、評價依據(jù)

　　1、《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）；

　　2、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實(shí)施意見的通知》；

　　3、《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕68號）；

　　4、《安徽省農(nóng)村貧困人口綜合醫(yī)療保障制度實(shí)施方案》（皖衛(wèi)財〔20xx〕22號）

　　5、《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》（宿醫(yī)保秘[20xx]21號）

　　6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書；

　　7、《安徽省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》；

　　8、《中華人民共和國預(yù)算法》、《安徽省財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法》；

　　9、安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施民生工程的通知；

　　10、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書。

　　項(xiàng)目績效評價報告 13

　　根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我區(qū)20xx年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造民生工程績效評價自評如下。

　　一、項(xiàng)目開展情況

　　1、目標(biāo)制定

　　20xx年根據(jù)省市工作部署，區(qū)政府及時安排史河街道、征遷事務(wù)處、住建局、財政局等單位謀劃、申報20xx年度棚戶區(qū)改造任務(wù)，通過摸底調(diào)查、資金測算，我區(qū)編制上報了20xx棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計劃，共申報棚戶區(qū)改造項(xiàng)目2個，共1388套，均采用實(shí)物安置方式進(jìn)行安置。

　　此項(xiàng)工作自評得分2分。

　　2、具體項(xiàng)目落實(shí)

　　根據(jù)職能部門分工，區(qū)征遷事務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)征收工作，史河街道承擔(dān)具體征收任務(wù)，住建會同財政負(fù)責(zé)征遷資金的籌集等項(xiàng)目前期工作。20xx年我區(qū)實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目2個，1388套，分別為南外環(huán)棚戶區(qū)改造770戶，史河灣三期棚戶區(qū)改造618戶。上述項(xiàng)目屬于我區(qū)中心城區(qū)城中村，居民居住條件差，配套設(shè)施極不全，符合六安市棚戶區(qū)改造界定標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目于20xx年1月進(jìn)行了目標(biāo)任務(wù)分解。

　　此項(xiàng)工作自評得分6分。

　　3、改造方式確定

　　針對我區(qū)政府在建安置房房源有限，商品房庫存量大這一現(xiàn)狀，為響應(yīng)群眾呼聲，20xx年我區(qū)在棚戶區(qū)改造安置中搭建購房平臺，創(chuàng)新使用“購房券”進(jìn)行安置，全年未發(fā)生因安置方式不合理，導(dǎo)致棚戶區(qū)改造居民信訪事件。

　　此項(xiàng)工作自評得分2分。

　　二、資金落實(shí)

　　1、資金申請

　　根據(jù)年度計劃申報并下達(dá)，20xx年中央及省級先后下達(dá)我區(qū)棚改專項(xiàng)補(bǔ)助資金4939萬元，其中中央補(bǔ)助資金4637萬元，省級補(bǔ)助資金302萬元。

　　此項(xiàng)工作自評得分3分。

　　2、資金使用

　　今年中央及省級下達(dá)我區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金4939萬元，在資金使用及撥付中嚴(yán)格執(zhí)行國庫管理制度，做到及時撥付、專款專用，截止目前我區(qū)從國庫支付中心完成撥付4939萬元，撥付率達(dá)100%。

　　此項(xiàng)工作自評得分3分。

　　3、市縣級安排

　　為保證建設(shè)資金及時到位，區(qū)財政局根據(jù)區(qū)級財力，按照年度棚戶區(qū)改造計劃，積極申報棚改專項(xiàng)債券資金。20xx年共申請專項(xiàng)債券資金5.2億元。

　　此項(xiàng)工作自評得分2分。

　　4、合法合規(guī)性

　　我區(qū)堅(jiān)決做到專款專用，同時不截留、不挪用、不擅自改變項(xiàng)目資金用途，確保工程建設(shè)資金安全、高效、廉潔運(yùn)行，在各級紀(jì)委、監(jiān)委巡視中未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)違紀(jì)情況。

　　此項(xiàng)工作自評得分2分。

　　三、項(xiàng)目管理

　　1、規(guī)劃編制

　　根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于申報20xx年棚戶區(qū)改造計劃任務(wù)的通知》（建保〔20xx〕196號）文件精神，按照《六安市住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于印發(fā)六安市棚戶區(qū)改造范圍及界定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（六建保函〔20xx〕533號）要求，我區(qū)在原三年滾動計劃基礎(chǔ)上重新修訂上報了《六安市葉集區(qū)20xx-2020年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年滾動計劃規(guī)劃》（中期調(diào)整），計劃實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目13個，改造戶數(shù)6861戶，其中貨幣化安置2210套，實(shí)物安置4651套。按照三年滾動計劃，20xx年我區(qū)實(shí)施棚改項(xiàng)目2個，共1388戶，均為實(shí)物安置，截止9月底已全面實(shí)施完畢。

　　此項(xiàng)工作自評得分4分。

　　2、項(xiàng)目計劃管理

　　年度改造任務(wù)下達(dá)后，我區(qū)按時將20xx年棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)錄入安徽省住房保障信息管理系統(tǒng)，進(jìn)行任務(wù)分解，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及時更新系統(tǒng)信息，按時上報月度報表，同時年初制定的目標(biāo)任務(wù)未出現(xiàn)項(xiàng)目調(diào)整情況，完成度達(dá)100%。

　　此項(xiàng)工作自評得分5分。

　　3、貸款發(fā)放使用

　　受國家政策調(diào)整影響，20xx年我區(qū)未向政策性銀行進(jìn)行貸款，征遷資金來源于上級補(bǔ)助資金、棚改專項(xiàng)債資金及區(qū)國投集團(tuán)融資。

　　此項(xiàng)工作自評得分3分。

　　4、土地、稅費(fèi)減免政策

　　在今年棚改項(xiàng)目實(shí)施上我區(qū)免收了各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，切實(shí)加大了政策支持力度，為確保我區(qū)保障性住房如期開工建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。20xx年我區(qū)共減免稅費(fèi)232戶，345.39萬元。

　　此項(xiàng)工作自評得分3分。

　　5、工程質(zhì)量管理

　　在安置小區(qū)及商品房小區(qū)工程質(zhì)量和施工安全管理上，區(qū)住建局安全質(zhì)量監(jiān)督站始終按照省住建廳工程質(zhì)量安全管理和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。在質(zhì)量管理中，能夠做到“三階段”，即：事前控制、事中檢查、事后驗(yàn)收；堅(jiān)持遵循履行程序、規(guī)范行為、審查圖紙、防治通病、監(jiān)理報告、見證取樣、實(shí)體檢測、樣板引路、分戶驗(yàn)收、終身責(zé)任等原則，確保竣工驗(yàn)收順利達(dá)標(biāo)。截止今年底尚無一例上級相關(guān)部門及群眾、新聞媒體檢查、發(fā)現(xiàn)存在的工程質(zhì)量問題。

　　此項(xiàng)工作自評得分4分。

　　四、財務(wù)管理

　　1、財務(wù)管理制度健全性

　　為建立健全的棚戶區(qū)改造資金管理制度，保證資金規(guī)范、安全運(yùn)行，區(qū)財政局、住建局參照財務(wù)會計制度聯(lián)合制定印發(fā)了《六安市葉集區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法》（葉財〔20xx〕62號），明確了資金支持范圍，規(guī)范撥付流程。

　　此項(xiàng)工作自評得分4分。

　　2、資金使用合規(guī)性

　　20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造資金管理和使用，實(shí)行專款專用，按規(guī)定撥付，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)資金管理辦法規(guī)定，棚戶區(qū)改造資金撥付根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和合同約定，由實(shí)施單位申請，區(qū)財政部門審批，區(qū)城投集團(tuán)撥付的.程序進(jìn)行，審批手續(xù)齊全、程序到位。

　　此項(xiàng)工作自評得分5分。

　　3、財務(wù)監(jiān)控有效性

　　20xx年棚戶區(qū)改造上級補(bǔ)助資金及區(qū)級財政配套資金管理安全、使用高效，在各級主管部門開展的專項(xiàng)督查中尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。 此項(xiàng)工作自評得分5分。

　　五、項(xiàng)目產(chǎn)出

　　1、開工完成情況

　　20xx市級下達(dá)我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工建設(shè)1388套，共2個項(xiàng)目。上述項(xiàng)目均已于9月全面開工，開工任務(wù)完成率100%。

　　此項(xiàng)工作自評得分25分。

　　2、基本建成任務(wù)完成情況

　　20xx年我區(qū)暫無棚戶區(qū)改造基本建成任務(wù)。

　　此項(xiàng)工作自評得分10分。

　　六、項(xiàng)目效益

　　1、探索創(chuàng)新

　　在棚戶改造安置方面，今年我區(qū)采用貨幣化與實(shí)物安置相結(jié)合的方法進(jìn)行安置，創(chuàng)新出臺了“購房券”安置辦法，強(qiáng)化激勵機(jī)制，進(jìn)一步豐富了征遷群眾的安置選房面，減少了政府過渡安置費(fèi)支出，推動了征遷工作的順利開展。

　　此項(xiàng)工作自評得分2分。

　　2、廉政風(fēng)險防控情況

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)住房保障廉政風(fēng)險防控制度的通知》精神，我局及時出臺了《葉集試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)住房保障廉政風(fēng)險防控工作的實(shí)施方案》，為確保住房保障工作的順利開展，建立了廉政風(fēng)險防范體系，有效防范和化解廉政風(fēng)險，全年住房保障工作未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。

　　此項(xiàng)工作自評得分2分。

　　3、群眾滿意度

　　我區(qū)自開展住房保障工作以來，能夠及時對全區(qū)來訪、咨詢?nèi)藛T做到耐心講解相關(guān)政策、申請程序，能及時解決信訪渠道所反映的問題，全年無一例事件及越級上訪事件發(fā)生，同時對20xx年棚改拆遷戶開展了群眾滿意度問卷抽查，群眾滿意度達(dá)100%。

　　綜上，20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造民生工程績效評價自評97分。

　　項(xiàng)目績效評價報告 14

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財政資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《桐柏縣縣級預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關(guān)于開展20xx年度縣級財政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關(guān)規(guī)定，對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項(xiàng)目開展績效評價，并據(jù)以加強(qiáng)對未來該項(xiàng)目資金撥付、使用的管理。

　　一、基本情況

　　(一）項(xiàng)目概況

　　近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加，現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要，因此毛集鎮(zhèn)申請?jiān)O(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學(xué)�；�建工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問題。

　　桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施國家教育方針、政策和法規(guī)；統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實(shí)縣內(nèi)各類學(xué)校（含社會力量舉辦學(xué)校）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求，負(fù)責(zé)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革；組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育；主管全縣教師工作；負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。

　　桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)�；�建工程項(xiàng)目資金3611.31萬元，該項(xiàng)目分為兩標(biāo)段，主要建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　目標(biāo)一：基建工程竣工并交付使用。

　　目標(biāo)二：改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿意學(xué)校。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　績效評價的`目的是根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價�？冃гu價的對象是納入縣級財政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出資金�？冃гu價的范圍：一是財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況；二是績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等

　　績效評價的原則：一是科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅(jiān)持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　績效評價方法：釆用定量與定性評價相結(jié)合的比較法, 總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。

　　績效評價的標(biāo)準(zhǔn)：釆取評分和評級相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　（三）績效評價工作過程

　　為加強(qiáng)財政預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價工作，我單位召開了績效評價專題會議，明確評價對象、評價工作目標(biāo)及評價要求;互成項(xiàng)目支出績效評價工作小組，了解項(xiàng)目總體情況、績效評價政策、評價標(biāo)準(zhǔn)，收集相關(guān)資料。通過查閱相關(guān)的財務(wù)會計報表、賬簿、會計憑證，了解項(xiàng)目資金收支情況、項(xiàng)目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財務(wù)管理狀況；核實(shí)和統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評價該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。召開評價工作小組會議，組織討論，評價打分，形成評價結(jié)論，提出存在問題、建議和意見，撰寫評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　　為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績效評價，評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見，查閱項(xiàng)目檔案，收集相關(guān)信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過對4大類15項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評價，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評價。通過認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實(shí)施和分析，桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出基本能按要求使用和分配專項(xiàng)資金，沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)的現(xiàn)象，做到了�？顚Ｓ�，審批程序基本規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)督程序基本到位；組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。

　　績效評價組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項(xiàng)目管理和績效情況等方面進(jìn)行評價，綜合評分為83分，評價等級為良好。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況：

　　桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；項(xiàng)目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報條件；項(xiàng)目屬于公共財政支持范圍。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況：

　　該項(xiàng)目績效目標(biāo)明確，分配合理，資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目組織實(shí)施制度建全，執(zhí)行有效。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況：

　　20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況：

　　通過校舍去的建立，項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問題，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿意。

　　五、存在問題

　　1.項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔工作不到位

　　項(xiàng)目實(shí)施過程各類相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對項(xiàng)目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項(xiàng)目實(shí)際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異，相關(guān)簽證資料保管混亂。

　　2.工程成本控制存在一定問題。

　　毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目存在實(shí)際結(jié)算價格超過中標(biāo)價的問題，反映出項(xiàng)目的預(yù)算成本控制存在一定的問題，需加強(qiáng)財政資金預(yù)算管理，節(jié)約開支，降低支出，強(qiáng)化預(yù)算成本控制，有效降低實(shí)際結(jié)算價格。

　　六、工作建議

　�。ㄒ唬�應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔。

　　應(yīng)及時做好項(xiàng)目工程各項(xiàng)檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目工程實(shí)施的管理水平。

　�。ǘ�）加強(qiáng)項(xiàng)目工程成本控制，編制較為全面的工程預(yù)算。

　　應(yīng)該堅(jiān)持全面控制、全過程控制的原則，建成完備的成本項(xiàng)目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過程，在施工開始前進(jìn)行成本預(yù)測、確定目標(biāo)成本，施工階段按目標(biāo)執(zhí)行，落實(shí)降低成本措施，實(shí)施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項(xiàng)目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費(fèi)用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算，合理確定工程預(yù)算造價，便于財政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。

　　項(xiàng)目績效評價報告 15

　　為進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理，牢固樹立預(yù)算績效理念，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《巴中市恩陽區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》（恩財監(jiān)績〔20xx〕5號）要求，我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、部門概況

　　恩陽區(qū)消防救援大隊(duì)肩負(fù)著全區(qū)滅火救援、防火執(zhí)法、服務(wù)社會，維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定的職責(zé)使命，是一支24小時全天候執(zhí)勤的隊(duì)伍。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與的消防工作原則，堅(jiān)持有警必出，有災(zāi)必救，有險必?fù)尅�熱情服�?wù)。

　　二、部門財政資金收支情況

　　部門財政資金預(yù)算情況。20xx年全年預(yù)算收入2205.89萬元，其中：年初預(yù)算632.83萬元；20xx年財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1573.06萬元（日常經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出77.25萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出1495.81萬元）。

　　20xx年新增預(yù)算支出632.83萬元，其中：基本支出592.83萬元，項(xiàng)目支出40.00萬元。

　　基本支出592.83萬元，用于保障我單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)，以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。其中“三公經(jīng)費(fèi)”支出公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算安排數(shù)3.00萬元。

　　項(xiàng)目支出40.00萬元，其中：消防宣傳、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)10.00萬元，主要用于組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，加大防火宣傳力度，提高群眾消防安全意識并進(jìn)一步掌握各類消防常識，保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)，全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊(duì)伍，建設(shè)大隊(duì)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組建技術(shù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、高清視頻傳輸體系等信息化建設(shè)項(xiàng)目；搶險救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)20.00萬元，在自然災(zāi)害、車禍等安全事故收到報警后第一時間出警并優(yōu)先保障人員生命安全，做好突發(fā)的社會公共安全事件處置能力及應(yīng)對搶險救災(zāi)任務(wù)的保障工作，保障全區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全；滅火救援工作經(jīng)費(fèi)10.00萬元，在火災(zāi)事故收到報警后第一時間出警并保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)，做好突發(fā)火災(zāi)的處置能力及應(yīng)對滅火救援任務(wù)的保障工作，增強(qiáng)社會救助能力，保障群眾生命安全。

　　按支出功能分類主要用于以下方面：

　�。�1）其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊(duì)職工工資、津貼、保險等正常發(fā)放及大隊(duì)伙食費(fèi)開支。

　�。�2）日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊(duì)辦公、專用材料、被裝經(jīng)費(fèi)等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，保障全大隊(duì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。�3）對商品和服務(wù)支出40.00萬元。主要用于保障全大隊(duì)消防宣傳、滅火救援、搶險救災(zāi)。

　　三、部門財政支出管理情況

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況。

　　已建立財務(wù)管理、預(yù)算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購管理等內(nèi)控管理制度，為財政資金支出提供了制度保障，通過內(nèi)部制度的有效執(zhí)行，防范了風(fēng)險，保證了財政資金的安全和高效運(yùn)行。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)管理情況。

　　1、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。我大隊(duì)根據(jù)區(qū)財政局下發(fā)的年初預(yù)算編制要求，結(jié)合工作實(shí)際對全年績效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報，預(yù)算編制較為科學(xué)、合理。

　　2、績效目標(biāo)合理性。我大隊(duì)績效目標(biāo)管理以部門“三定”方案為目標(biāo)導(dǎo)向，績效目標(biāo)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，績效目標(biāo)較為合理。

　　3、績效目標(biāo)填報的完整性和可行性。年初預(yù)算時對我大隊(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報，其績效目標(biāo)填報完整，績效指標(biāo)設(shè)置清晰、可衡量、操作性強(qiáng)。

　　4、績效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性。我大隊(duì)通過制定的機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度、內(nèi)控制度等制度，對績效目標(biāo)過程實(shí)施有效監(jiān)控，達(dá)到了規(guī)范性和長效性。

　　5、績效評價的客觀性和公正性�？冃гu價相對客觀和公正。

　�。ㄈ�）綜合管理情況。

　　1、政府性債務(wù)管理情況。我大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》的規(guī)定，無債務(wù)發(fā)生。

　　2、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況�！叭�公經(jīng)費(fèi)”年初預(yù)算3.00萬元，其中：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.00萬元，我大隊(duì)嚴(yán)格按照執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”的有關(guān)規(guī)定，做到無公函不接待，接待嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按流程審批，報銷時堅(jiān)持“三單”制；特種專業(yè)技術(shù)車輛統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排，從嚴(yán)控制車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

　　3、資產(chǎn)管理情況。所有固定資產(chǎn)已全部錄入“四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,我大隊(duì)設(shè)置一名資產(chǎn)管理人員，每年年末按要求及時、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，對資產(chǎn)增減及時進(jìn)行登記，對資產(chǎn)異常變化進(jìn)行認(rèn)真分析，對新增和處置的資產(chǎn)嚴(yán)格按程序，逐級上報審批。

　　4、信息公開情況。

　　我大隊(duì)按照相關(guān)文件要求，已于規(guī)定的時限在區(qū)人民政府網(wǎng)進(jìn)行了20xx年預(yù)算信息的公開。

　　5、依法接受財政監(jiān)督情況。遵守財經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，依法接受財政、巡察監(jiān)督,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，逐一進(jìn)行整改銷號，并完善了相關(guān)內(nèi)控制度等長效機(jī)制。

　　四、評價結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論

　　20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價等級：優(yōu)秀。

　　1.預(yù)算執(zhí)行方面。支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi)；“三公”經(jīng)費(fèi)總體控制較好，未超過本年預(yù)算和上年決算。

　　2.預(yù)算管理方面。我大隊(duì)制定了切實(shí)有效的內(nèi)部財務(wù)、車輛等管理制度，執(zhí)行總體較為有效。

　　3.資產(chǎn)管理方面。建立了資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行了盤點(diǎn)和資產(chǎn)清理，總體執(zhí)行較好。

　�。ǘ�）存在問題

　　預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高，預(yù)算編制與實(shí)際支出存在差異，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　1.細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的`相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制，全面編制預(yù)算項(xiàng)目，優(yōu)先保障固定性的費(fèi)用支出項(xiàng)目，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

　　2.加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算約束力，建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算資金使用績效。

　　3.加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審批。在費(fèi)用報賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用、審核，列報支付，財務(wù)核算杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　4.持續(xù)抓好“三公經(jīng)費(fèi)”控制管理。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的審核、審批，合理壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出。

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