危險(xiǎn)源辯識(shí)與評(píng)價(jià)和應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則

時(shí)間：2024-04-20 09:40:29 評(píng)價(jià) 我要投稿

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　　在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，沒準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把損失降到最低，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編為大家收集的危險(xiǎn)源辯識(shí)與評(píng)價(jià)和應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

危險(xiǎn)源辯識(shí)與評(píng)價(jià)和應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和南寧樞紐工程安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，減少職業(yè)傷亡事故或職業(yè)危害。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《重大事故隱患管理規(guī)定》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、以及南寧鐵路樞紐工程建設(shè)指揮部《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知、結(jié)合集團(tuán)公司的有關(guān)要求和本項(xiàng)目工程的特點(diǎn)，特制定本細(xì)則。

　　第二條

　　本細(xì)則適用指揮部、各分部。

　　第三條

　　指揮部所屬架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辯識(shí)與控制和制定應(yīng)急救援預(yù)案管理體系，并具體落實(shí)實(shí)施細(xì)則。

　　第二章危險(xiǎn)源的定義與分類

　　第四條

　　危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。

　　危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素，有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累積作用。

　　第五條

　　危險(xiǎn)源分類

　　第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度。如生產(chǎn)中涉及的生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)備、容器或場(chǎng)所等。

　　第二類危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件等，是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件決定事故發(fā)生的可能性大小。

　　第三章危險(xiǎn)源的辨識(shí)

　　第六條

　　指揮部所屬架子隊(duì)必須根據(jù)實(shí)際，采取適當(dāng)方法及時(shí)辨識(shí)出所存在的各種危險(xiǎn)源，分析危險(xiǎn)程度，制訂相應(yīng)的控制和應(yīng)急措施，并按要求上報(bào)指揮部，同時(shí)也要建立檔案和管理臺(tái)帳。

　　第七條

　　用調(diào)查法辨識(shí)危險(xiǎn)源。通過(guò)向有經(jīng)驗(yàn)的專家咨詢、調(diào)查，辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源。架子隊(duì)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案或施工安全技術(shù)措施評(píng)審與安全設(shè)施、設(shè)備審查驗(yàn)收進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，由分部總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第八條

　　用安全檢查表法（SCL）辨識(shí)危險(xiǎn)源。運(yùn)用已編制好的安全檢查表，進(jìn)行系統(tǒng)安全檢查，辨識(shí)所存在的危險(xiǎn)源。架子隊(duì)由分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或總工程師組織實(shí)施。

　　第九條

　　危險(xiǎn)源辨識(shí)后應(yīng)列出清單，采用適當(dāng)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)估危險(xiǎn)源所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)大小和可能造成后果的嚴(yán)重性。對(duì)超出可忽略風(fēng)險(xiǎn)的所有危險(xiǎn)源均須制訂對(duì)應(yīng)控制、防范措施，對(duì)有重大和不容許風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源要將危險(xiǎn)源分布情況和應(yīng)急預(yù)案向相關(guān)人員進(jìn)行交底。按要求上報(bào)項(xiàng)目安質(zhì)部。

　　本項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源主要有：既有線行車事故、隧道坍塌、涌泥涌水、爆炸、火災(zāi)、洪澇、觸電傷害、地質(zhì)災(zāi)害、高處墜落、物體打擊、淹溺、大型機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸、使用過(guò)程中及各種起重傷害，機(jī)械設(shè)備傷害、傾覆、結(jié)構(gòu)支架坍塌、交通事故等意外傷害。

　　第四章危險(xiǎn)源的控制

　　第十條

　　在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，危險(xiǎn)源控制應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，針對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源，各分部要制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過(guò)技術(shù)措施、組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。按照以下控制策劃原則：

　　1、優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)選施工方案，盡可能完全消除有不可接受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源；

　　2、架子隊(duì)要組織圖紙會(huì)審，對(duì)施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，比較不同施工組織方式、施工方案優(yōu)劣，積極提出合理優(yōu)化方案；

　　3、最優(yōu)方案確定后，施工中有不可能消除有重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，應(yīng)優(yōu)選考慮努力采用先進(jìn)、低風(fēng)險(xiǎn)的施工設(shè)備、機(jī)具，降低風(fēng)險(xiǎn)；并組織安全技術(shù)攻關(guān)，利用技術(shù)進(jìn)步改善安全控制措施；

　　4、在條件允許時(shí)，應(yīng)考慮降低人的精神壓力和體能消耗；考慮保護(hù)每個(gè)工作人員的措施；

　　5、將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái)，編制可行、有效的應(yīng)急方案；

　　6、架子隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全施工培訓(xùn)教育，全體動(dòng)員，人人參與，尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育。

　　第十一條

　　架子隊(duì)對(duì)評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)源，超出自己控制能力后，除編制應(yīng)急方案外，應(yīng)該將危險(xiǎn)源分布位置、危險(xiǎn)程度和擬定控制基本措施書面上報(bào)，由我部向建設(shè)單位組織工程建設(shè)相關(guān)單位與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門共同制訂新的控制或規(guī)避方案，與此同時(shí)要報(bào)上級(jí)有關(guān)技術(shù)、安全管理部門，由上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全分管領(lǐng)導(dǎo)組織專家會(huì)審危險(xiǎn)源控制措施，確定新的管理方案。

　　第十二條

　　架子隊(duì)的重大危險(xiǎn)源未制定出可靠的控制方案前，相關(guān)部位或危險(xiǎn)區(qū)域要進(jìn)行防護(hù)，防止人員（動(dòng)物）進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)已經(jīng)制定控制方案后危險(xiǎn)源狀態(tài)發(fā)生較大變化時(shí)，要研究制定新的控制方案，重新評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的狀態(tài)。

　　第十三條

　　架子隊(duì)要將危險(xiǎn)源控制應(yīng)急方案向與危險(xiǎn)源有關(guān)聯(lián)的人員進(jìn)行交底或向相關(guān)單位溝通。交底或溝通的基本內(nèi)容須包括：

　　危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布位置和當(dāng)前狀態(tài)

　　危險(xiǎn)源可能發(fā)生的危害類型和嚴(yán)重程度

　　針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的防患措施

　　個(gè)人在危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)應(yīng)該注意事項(xiàng)和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

　　一旦發(fā)生事故如何采取相應(yīng)避險(xiǎn)和急救措施。

　　第十四條

　　危險(xiǎn)源控制應(yīng)急方案交底或溝通工作應(yīng)該留存相應(yīng)的雙方確認(rèn)文字記錄。

　　第五章應(yīng)急預(yù)案

　　第十五條

　　架子隊(duì)?wèi)?yīng)在重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)后及時(shí)制定項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案，制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　　1、應(yīng)急預(yù)案適用范圍；

　　2、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果；

　　3、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工；

　　4、事故報(bào)告程序、方式和內(nèi)容；

　　5、發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施；

　　6、事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息情況；

　　7、事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)具體通信聯(lián)系方式；

　　8、相關(guān)保障措施；

　　9、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系；

　　10、應(yīng)急預(yù)案管理措施和要求。

　　第十六條

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，所規(guī)定和明確組織、程序、資源、措施等應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，滿足安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援需要。

　　第十七條

　　應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍、條件，有關(guān)應(yīng)急資源情況以及與相關(guān)預(yù)案銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí)，緊急情況發(fā)生后或演練發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。

　　第十八條

　　指揮部組織對(duì)架子隊(duì)?wèi)?yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行論證和審查，并報(bào)業(yè)主監(jiān)理對(duì)應(yīng)急預(yù)案審批認(rèn)可。

　　第十九條

　　架子隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)與實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)職責(zé)、程序，對(duì)項(xiàng)目其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取自救和救援行動(dòng)；要定期組織應(yīng)急預(yù)案救援演練，并按照分級(jí)管理原則向指揮部安質(zhì)環(huán)保部提交演練書面總結(jié)報(bào)告。還應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施培訓(xùn)。

　　第二十條

　　架子隊(duì)針對(duì)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定的應(yīng)急救援預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位應(yīng)急措施，及時(shí)上報(bào)指揮部。

　　第二十一條

　　應(yīng)急預(yù)案所涉及的各分部對(duì)應(yīng)急預(yù)案中明確與其相關(guān)職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。

　　第六章附則

　　第二十二條

　　本細(xì)則由項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條

　　本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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