獸醫(yī)行政管理體制淺議論文
當前，在獸醫(yī)的行政管理過程中，由于制度不完善、藥療人才缺失等導(dǎo)致在開展社會服務(wù)過程中出現(xiàn)一些問題，不僅給養(yǎng)殖人員造成嚴重的經(jīng)濟損失，更影響獸醫(yī)行業(yè)整體發(fā)展前景。因此，完善獸醫(yī)行政管理體制，提高獸醫(yī)社會公眾服務(wù)水平十分重要。
1 獸醫(yī)行政管理中存在的主要問題
當前，獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展過程中主要存在以下3個主要方面的問題：獸醫(yī)機構(gòu)管理的不健全;基層防疫措施的欠缺及醫(yī)療人才短缺的現(xiàn)象。
1.1 獸醫(yī)機構(gòu)管理不健全的問題
目前，國內(nèi)獸醫(yī)機構(gòu)目前管理不健全，管理工作開展較為分散，系統(tǒng)管理缺失;同時，在對醫(yī)護人員進行管理時存在職責(zé)模糊的情況，不僅責(zé)任分配不到位，更存在職能重疊的不良現(xiàn)象，導(dǎo)致整個獸醫(yī)機構(gòu)的管理效率難以提升，不僅降低獸醫(yī)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量更造成醫(yī)療資源的嚴重浪費。
1.2 獸醫(yī)行政管理中的基層的防疫工作開展不合理
基層防疫工作是獸醫(yī)機構(gòu)在運行過程中最能體現(xiàn)社會公共服務(wù)功能的工作內(nèi)容，基層防疫工作的有效開展不僅能夠有效減少動物的發(fā)病概率，維持動物的健康成長，更能有效促進人類居住環(huán)境的健康�，F(xiàn)階段，隨著人們對生活品質(zhì)要求的不斷提高，對動物的基層防疫工作更應(yīng)該定時定期地開展下去，但在目前的獸醫(yī)行政管理過程中，許多獸醫(yī)機構(gòu)對于動物的基層防疫工作并沒有引起高度的重視，導(dǎo)致防疫工作的開展難以形成高度的系統(tǒng)化[2]。此外，由于相關(guān)管理機制的缺失以及人員調(diào)動的不合理導(dǎo)致當前不少的地區(qū)的動物防疫工作處于空白階段，不僅對動物的生命健康構(gòu)成威脅，更影響到了人類的居住環(huán)境的健康。在獸醫(yī)機構(gòu)的行政管理過程中，由于對基層防疫工作的開展沒有引起足夠的重視，對于防疫人員的薪資待遇不高，因此在基層防疫領(lǐng)域難以吸引具有高水平的專業(yè)人員從業(yè)，導(dǎo)致許多獸醫(yī)機構(gòu)不僅在防疫技術(shù)上跟在防疫設(shè)備方面難以滿足公共服務(wù)的需要。
1.3 人才短缺及人才結(jié)構(gòu)不合理
從獸醫(yī)機構(gòu)的基層防疫問題的論述中，不難發(fā)現(xiàn)人才已經(jīng)成為限制獸醫(yī)機構(gòu)發(fā)展的重要因素。在當前獸醫(yī)機構(gòu)的經(jīng)營中，一方面由于薪資水平的普遍偏低難以吸引高水平人才就業(yè)導(dǎo)致獸醫(yī)機構(gòu)內(nèi)部人才的普遍空缺;另一方面，許多的縣鄉(xiāng)地區(qū)的鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)的工作環(huán)境過于散漫，許多的醫(yī)生甚至沒有經(jīng)過嚴格的醫(yī)療訓(xùn)練，便憑借著一般的工作經(jīng)歷開展對動物的醫(yī)治，且在當前的大多數(shù)的獸醫(yī)機構(gòu)中由于人才流動速度慢，專業(yè)人才引進困難尤其是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠地區(qū)的獸醫(yī)機構(gòu)，因此在目前還普遍存在人才結(jié)構(gòu)老齡化的現(xiàn)象，不利于獸醫(yī)機構(gòu)的持續(xù)發(fā)展，影響獸醫(yī)公眾服務(wù)的整體質(zhì)量。
2 獸醫(yī)行政管理體制的完善
為了促進獸醫(yī)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，提高獸醫(yī)公共服務(wù)的整體水平，在完善獸醫(yī)行政管理體制過程中，主要從機構(gòu)管理制度的健全、加強機構(gòu)基層服務(wù)的管理同時提高獸醫(yī)人員的薪資水平，引進先進的人才管理機制，加快人才流通的整體速度。
2.1 健全獸醫(yī)機構(gòu)的管理制度
規(guī)范化的管理制度是任何企業(yè)形式運行的'主心骨也是支撐任何機構(gòu)發(fā)展運行的重要軟實力。針對當前獸醫(yī)機構(gòu)運行過程中缺乏系統(tǒng)的機制管理造成機構(gòu)運行混亂，醫(yī)療資源利用率低下的局面，獸醫(yī)機構(gòu)提高對制度完善的重視程度，從醫(yī)藥管理著手，加強對醫(yī)護隊伍的定期培訓(xùn);同時，提高動物用藥的精準度，防止用藥混亂的現(xiàn)象出現(xiàn)導(dǎo)致動物的無謂死亡帶來的經(jīng)濟損失，尤其是對于大型養(yǎng)殖場而言，獸醫(yī)機構(gòu)在開展醫(yī)治過程中不僅要嚴格控制好藥品用量，如對抗生素的使用量，更應(yīng)該加強對農(nóng)場的基礎(chǔ)防疫工作，防止由于大面積養(yǎng)殖造成的大面積病菌感染的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2 提高獸醫(yī)機構(gòu)的基層服務(wù)水平
基層服務(wù)水平是獸醫(yī)機構(gòu)開展公共服務(wù)的重要表現(xiàn)，在實際工作過程中，獸醫(yī)機構(gòu)在完善行政管理機制的過程中，應(yīng)該將基層服務(wù)納入重要的體制制定范圍內(nèi)，規(guī)范獸醫(yī)機構(gòu)開展的基層服務(wù)性行為，如在基層防疫過程中，獸醫(yī)機構(gòu)在開展工作時，一方面要嚴格控制好藥品的用量，另一方面按照地區(qū)合理配置獸醫(yī)醫(yī)護人員，并按照區(qū)域的劃分將區(qū)域的防疫責(zé)任落實到每一個醫(yī)護人員的身上，防止出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象導(dǎo)致基層服務(wù)工作開展混亂，對維護獸醫(yī)機構(gòu)的公共服務(wù)的形象十分重要。
2.3 改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象
提高獸醫(yī)醫(yī)護人員的薪資水平，改善工作環(huán)境，積極引進優(yōu)秀的獸醫(yī)人才，改變目前獸醫(yī)機構(gòu)普遍存在的人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。獸醫(yī)醫(yī)護人員的薪資水平過低醫(yī)護環(huán)境混亂是導(dǎo)致獸醫(yī)人才結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因，為了改變這種局面，獸醫(yī)機構(gòu)在運行過程中除了規(guī)范機構(gòu)的管理制度，提高公共服務(wù)的整體水平以外，為了調(diào)整人才結(jié)構(gòu)還應(yīng)該積極引進人才機制，提高基層醫(yī)護人員的基本工資水平，改善工作環(huán)境，以吸引更多的新型獸醫(yī)人才進入機構(gòu)，為機構(gòu)的發(fā)展注入新鮮的活力，這對維持獸醫(yī)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，提升獸醫(yī)公共服務(wù)的整體水平具有舉足輕重的作用[2]。此外，在對獸醫(yī)機構(gòu)進行行政管理過程中相關(guān)管理人員應(yīng)該增強對人才的崗位培養(yǎng)管理，針對不同的區(qū)域相關(guān)的醫(yī)療需求也各不相同，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)中。
3 結(jié)語
獸醫(yī)行政管理機制的缺乏，人才結(jié)構(gòu)的不合理等現(xiàn)象是影響當前獸醫(yī)發(fā)展的重要因素，為了提升獸醫(yī)的公共服務(wù)能力，在實際管理過程中，管理人員應(yīng)該著重于行政管理制度的完善，在提升公共服務(wù)水平的同時引進更多的人才，調(diào)整獸醫(yī)醫(yī)護隊的人才結(jié)構(gòu)。
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