社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告
在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告使用的頻率越來越高,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼,以下是小編整理的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告1
通過這幾周的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,自己從現(xiàn)實(shí)生活中切身感受到和學(xué)習(xí)到很多東西,覺得自己又有了新的成長(zhǎng)和認(rèn)知。
完成一項(xiàng)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告,特別是需要團(tuán)隊(duì)合作的實(shí)踐作業(yè),選好隊(duì)員是至關(guān)重要的,這些隊(duì)員需要的一項(xiàng)最重要素質(zhì)就是對(duì)于實(shí)踐活動(dòng)積極主動(dòng),愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。我們組隊(duì)員在這次實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中都很主動(dòng),對(duì)于自己的任務(wù)都很用心。當(dāng)我聽到別的同學(xué)抱怨的時(shí)候,我覺得自己特別幸運(yùn)。所以這也讓我知道,以后在小組中千萬不能懈怠,也不能讓別人的消極情緒影響到自己;蛟S我們只是萬千器件中一顆小小的螺絲釘,但是也只有我們充分發(fā)揮自己的作用力,才能讓一切有條不紊的運(yùn)行,也才彰顯了我們的重要性和不或缺。相反,我們就會(huì)形成一種消極心態(tài)而不再被別人所需要,就會(huì)更加消極和自卑,從而形成一種惡性循環(huán)。
實(shí)踐調(diào)查需要盡心做好前期準(zhǔn)備,明確實(shí)踐活動(dòng)的主題和調(diào)查方式、調(diào)查內(nèi)容、組員的任務(wù)安排等。這些都是全體組員一起商討的,當(dāng)然,在討論的過程中存在很多分歧,我們采取了以少服多的方法,所以大家會(huì)根據(jù)優(yōu)劣選出最好的方案。而在組員任務(wù)分配上,我們也是各用所長(zhǎng),充分利用自身資源。在做好前期準(zhǔn)備后,在這幾周的實(shí)踐中,也出現(xiàn)了不合理的`地方,比方說修改了一些調(diào)查內(nèi)容,又在報(bào)告內(nèi)容中增添了一些新的想法等等。實(shí)踐活動(dòng)并不是一蹴而就的,它的完成需要根據(jù)實(shí)際進(jìn)行反復(fù)的修改,這都需要我們的耐心和互相支持遷就。
在這次實(shí)踐活動(dòng)中,我?guī)拓?fù)責(zé)分發(fā)問卷的同學(xué)分發(fā)問卷。我發(fā)現(xiàn)并不是所有的人都有時(shí)間或愿意幫我們做問卷,起初有些心灰意冷,其實(shí)換個(gè)立場(chǎng)也可以充分理解。所以,我們?yōu)榱俗尨蠹以敢鈳椭覀,與他們耐心溝通,并一邊又一邊的說明我們的意圖,一邊一邊的微笑謝謝。其實(shí),這讓我們知道,我們不能把事情強(qiáng)加到別人身上,而是用我們自己的努力去讓任務(wù)完成的很好,讓自己很滿意。我們已經(jīng)是大學(xué)生了,從某個(gè)程度說,大學(xué)就是半個(gè)社會(huì),我們除了好好學(xué)習(xí)課本知識(shí),很重要的一點(diǎn)就是學(xué)會(huì)與人溝通,這是在某種程度上臂我們的課本知識(shí)更重要的一項(xiàng)基本技能。而掌握好這項(xiàng)技能技能需要我們豐富的知識(shí)和閱歷。這就要要求我們理論與實(shí)踐相結(jié)合,多接觸社會(huì)上的東西,而不能停留在純粹的理論中。盡可能的拓張自己的知識(shí),為以后邁入社會(huì)做好準(zhǔn)備。
這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)也豐富了我們的日常生活,讓我們覺的有了不同以往只是學(xué)習(xí)和上網(wǎng)的新的感受,體會(huì)到了理論結(jié)合實(shí)踐的一種現(xiàn)實(shí)感,都覺得課本知識(shí)也不是那么刻板,其實(shí)也可以用很多方式來實(shí)現(xiàn)它們的實(shí)際意義。增強(qiáng)了我們學(xué)習(xí)知識(shí)的信心和動(dòng)力。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告2
“吾嘗終日不食,終夜不寢,以思,無益,不如學(xué)也!边@是論語中的一句話,說的是一個(gè)人整夜不食不寢去思考鉆研一個(gè)問題,沒有什么好處,不如親自去學(xué)習(xí)研究。實(shí)踐的過程是每個(gè)人都要經(jīng)歷的必經(jīng)之路,在這個(gè)路上,你不在是個(gè)孩子,在鍛煉,在成長(zhǎng),跌跌撞撞,且歌且行。青春的光陰留給我們更多的是奮進(jìn)的號(hào)角與激昂的樂譜,也許每天拖著疲憊不堪的身子回來,也許每天都要為了完成當(dāng)天的任務(wù)而焦頭爛額,也許每天都要為了明日的采訪做著準(zhǔn)備,但我們是快樂的。不再是不為浮云遮眼之勢(shì),更在一覽眾山之軀。
我們實(shí)踐,我們快樂。作為實(shí)踐,這樣的一項(xiàng)活動(dòng),也必須有其流程經(jīng)營(yíng)。從開始的確定主題,到隊(duì)員的選拔再到實(shí)踐的開始,分工,任務(wù)的布置,或許疏一看,甚易。但實(shí)則不然,在這過程中不是冷冷的追求學(xué)術(shù)上的嚴(yán)謹(jǐn),更是尋找種人心向往的科學(xué)之美。孫中山說“人既盡其才,則百事俱舉;百事舉矣,則富強(qiáng)不足謀也!泵總(gè)人在“sunshine”這樣陽光的隊(duì)名中貢獻(xiàn)著自己,以追求對(duì)大學(xué)生村官的深入調(diào)查為目的,大膽的去想,去做,在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中關(guān)心著對(duì)方,真正做到了團(tuán)結(jié),奮進(jìn),有激動(dòng),有感動(dòng),有觸動(dòng)。
不論第一天大家為了提高團(tuán)隊(duì)工作效率方案的討論爭(zhēng)論不休,不論每天在外采訪村民的隊(duì)員被烈陽曬傷,汗珠滴落早已浸濕全身的隊(duì)服,更不論每晚寫報(bào)告,寫日志,總結(jié)全天,為明日準(zhǔn)備到深夜。每天的采訪,吃飯,采訪,總結(jié),休息,成為了我們的主線,每天奔波于鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)的各個(gè)小巷街頭,我們?cè)儐栔,調(diào)查著,目的只是完成實(shí)踐,讓自己明白更多屬于我們,屬于我們這個(gè)時(shí)代的真諦。只因?yàn)槲覀冎,孵化?mèng)想,需要汗水與堅(jiān)強(qiáng)的臂膀,我們付出,我們收獲,我們快樂。
在對(duì)大學(xué)生村官的.調(diào)查實(shí)踐中,我們感受到了村里的建設(shè),這里有孩子,農(nóng)民,村干部,每每從他們的質(zhì)樸中,我們?cè)诟惺,感受著這份簡(jiǎn)單,經(jīng)過我們的采訪,知道了村里創(chuàng)業(yè)的艱辛,孩子受教育的困難,在同情的同時(shí),我們更多了一份寬慰,因?yàn),我們的村在不斷的改善為更好的生活而努力;蛟S,我們的實(shí)踐不能反應(yīng)村里的每個(gè)角落,但是我們每個(gè)人都希望,我們的實(shí)踐能夠受到更多人的關(guān)注,更多人注意到在大城市的周圍,還是有著一些需要幫助,建設(shè)的村鎮(zhèn),我們的實(shí)踐活動(dòng)受到中國(guó)高郵網(wǎng),郭集網(wǎng),高郵信息報(bào),揚(yáng)州日?qǐng)?bào)晚報(bào)的關(guān)注。為自己為一名南大學(xué)子感到自豪。
實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束了,每個(gè)人在思考著這幾天發(fā)生在我們身上全部,少了那些青春的張狂,多了些青春的踏實(shí),少了那些青春的迷茫,多了些青春的奮斗,sunshine這個(gè)詞,不再是一個(gè)隊(duì)名,更多的是一種精神,當(dāng)遠(yuǎn)離喧囂,來到村鎮(zhèn)的時(shí)候,才真正明白,什么是奮斗,什么是團(tuán)結(jié),什么是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。這樣的實(shí)踐,這樣的我們,這樣的,快樂。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告3
“油多了不好!庇浾邉衩夏却蛞恍┯投嘁稽c(diǎn)的菜的時(shí)候,她這樣說,并執(zhí)意要記者多吃一些帶肉的菜,而她只要了一份 元錢的炒粉絲。這還是在記者在場(chǎng)的情況下,如果是平時(shí),她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。
孟娜是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)車輛工程專業(yè)xx年,孟娜考上了中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)車輛工程專業(yè),父親賣光了家里能賣的所有糧食,借遍了所有能借錢的親戚朋友,才把她送到了北京。
孟娜所在的專業(yè)每年需交學(xué)雜費(fèi)共6xx年的生活費(fèi)用。沒有交上的學(xué)費(fèi)只能慢慢補(bǔ)。
學(xué)校每個(gè)月給每個(gè)學(xué)生發(fā)放 07元的生活補(bǔ)貼,孟娜還在學(xué)校申請(qǐng)到一個(gè)勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)。在那間放了40多臺(tái)電腦的屋里,孟娜每天用半個(gè)小時(shí)進(jìn)行清理,這樣下來,每個(gè)月能掙上80來塊錢。
孟娜不敢上街買東西,一要花車費(fèi),二來東西貴。前幾天實(shí)在太熱,她花xx年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大,下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降,使城市家庭供養(yǎng)大學(xué)生也面臨諸多困難。在此次調(diào)查的高校貧困女大學(xué)生中,就有25.3%的貧困生來自城市家庭,其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中,絕大多數(shù)都來自雙親家庭,只有 .9%的女大學(xué)生來自單親家庭,0.5%的貧困女大學(xué)生是孤兒。另外, 5.7%的貧困女大學(xué)生來自獨(dú)生子女家庭,84.3%的貧困女大學(xué)生來自有兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的家庭。
x93.7%月生活費(fèi)不足200元
貧困女大學(xué)生的生活消費(fèi)水平都很低,在校期間基本生活費(fèi)用難以達(dá)到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn),且無力繳納學(xué)費(fèi)及購(gòu)置必要學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有經(jīng)濟(jì)保障。調(diào)查顯示,貧困女大學(xué)生的父母每月能支付給她們的生活費(fèi)在 00元以下的有38. %, 00元到200元之間的有44.3%,在200元以上的僅為 7.6%。貧困生每月生活費(fèi)支出在5 元到 00元之間的占28.7%,支出在 0 元到 50元之間的有37.9%,200元以下的比例總共達(dá)93.7%。
在吃飯以外的消費(fèi)上,有 3.7%的貧困女大學(xué)生根本沒有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買學(xué)習(xí)用品,49.8%的貧困女大學(xué)生每月個(gè)人學(xué)習(xí)用品支出只能在20元以下。高達(dá)56.6%的貧困女大學(xué)生沒有購(gòu)買服裝的經(jīng)濟(jì)能力,還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學(xué)生無力購(gòu)買化妝品,還有3 .5%的貧困女大學(xué)生月支出能力只能在20元以下。
此次調(diào)查的貧困女大學(xué)生中,有45.6%的貧困女大學(xué)生生活困難,只能靠勤工儉學(xué)勉強(qiáng)維持;有42.2%的貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢必須用心計(jì)劃,才能維持生活;還有高達(dá)6.6%的貧困女大學(xué)生生活特別困難,已經(jīng)無法維持,不能繼續(xù)上學(xué)。
x84.7%的人承受經(jīng)濟(jì)困難的壓力
因?yàn)樨毨,女大學(xué)生們承受著巨大的壓力,業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)查顯示,84.7%的貧困女大學(xué)生承受著家庭經(jīng)濟(jì)困難的壓力;60.2%的承受著學(xué)費(fèi)書費(fèi)上升的壓力;48.5%的承受著生活費(fèi)上升的壓力;42.0%的`承受著學(xué)習(xí)緊張的壓力;還有28. %的承受著考試不理想的壓力和怕與同學(xué)談?wù)撳X方面事情的壓力。
在生活中遇到困難時(shí),28.2%的同學(xué)不愿讓他人知道自己的心事,36.8%的學(xué)生選擇向過去的同學(xué)傾訴,3 .4%的選擇向現(xiàn)在的同學(xué)傾訴,28.0%的向家人傾訴, 7.4%向?qū)W校、教師傾訴。
在課余時(shí)間的安排上,有66.2%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動(dòng)是勤工儉學(xué);有83.8%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動(dòng)是學(xué)習(xí),只有9.6%貧困女大學(xué)生有休閑、娛樂活動(dòng)。勤工儉學(xué)的工作主要是校內(nèi)勤工儉學(xué)和家教,所占比例分別為50.3%和45.5%。
貧困女大學(xué)生為了學(xué)費(fèi)和生計(jì),不得不利用課余時(shí)間甚至上課時(shí)間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題,根本談不上增添學(xué)習(xí)用品、書籍、資料等,更談不上進(jìn)行形象建設(shè)。有56.6%的貧困女大學(xué)生不買服裝,有65.9%的貧困女大學(xué)生不買化妝品。
x僅有4. %的貧困女大學(xué)生贊成戀愛
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的貧困的環(huán)境的壓力,談戀愛對(duì)貧困女大學(xué)生來說成為了奢侈品。調(diào)查顯示,僅有4. %的高校貧困女大學(xué)生持贊成態(tài)度;有34.7%的貧困女大學(xué)生認(rèn)為無所謂;有26.8%的貧困女大學(xué)生不贊成;還有34.4%的貧困女大學(xué)生甚至都沒有想過這個(gè)問題。
在個(gè)人將來就業(yè)的問題上,有2.8%的貧困女大學(xué)生沒有考慮過這個(gè)問題;只有6.7%的貧困女大學(xué)生對(duì)于個(gè)人將來就業(yè)沒有信心,茫然不知所措;有43. %的貧困女大學(xué)生認(rèn)為自己畢業(yè)后應(yīng)該有一份工作;有47.4%的貧困女大學(xué)生對(duì)自己很有信心,認(rèn)為畢業(yè)后會(huì)有一份稱心的工作。
在接受幫助的問題上,86. %的貧困女大學(xué)生在生活中遇到困難時(shí),愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學(xué)生希望在學(xué)費(fèi)上得到幫助,40.3%的希望在生活費(fèi)上得到幫助,38.2%希望得到培訓(xùn),24.2%的人希望得到心理指導(dǎo)。
x73.0%的人籍貫在非西部地區(qū)
此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),來自非西部地區(qū)的女大學(xué)生和來自西部地區(qū)的學(xué)生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學(xué)生籍貫在西部地區(qū),有73.0%的貧困女大學(xué)生籍貫在非西部地區(qū)。
非西部地區(qū)的貧困女大學(xué)生生活困難,靠勤工儉學(xué)勉強(qiáng)維持的比例為47.2%,高于西部地區(qū)5.6個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢用心計(jì)劃,可以維持的比例為45.6%,高于非西部地區(qū)4.8個(gè)百分點(diǎn)。
無論是西部地區(qū)還是非西部地區(qū)的貧困女大學(xué)生,都承受著很大的學(xué)習(xí)生活壓力。西部地區(qū)貧困女大學(xué)生承受來自于家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活費(fèi)上升、學(xué)習(xí)緊張和考試不理想的壓力比例分別為:86.8%、5 .7%、45.9%、32.2%,分別高出非西部地區(qū)2.6、4.3、5.2、5.8個(gè)百分點(diǎn);非西部地區(qū)貧困女大學(xué)生承受來自于看不到個(gè)人前途、生活單調(diào)、怕與同學(xué)談?wù)撳X方面的事和無知心朋友的壓力比例分別為: .8%、 6.3%、28.9%、25.3%,分別高出西部地區(qū) .6、2.6、3.0、 9.9個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告4
汽車現(xiàn)在已經(jīng)是最為普遍的一種交通工具。在這次社會(huì)實(shí)踐中,我們有幸參觀了江鈴汽車廠的幾個(gè)主要生產(chǎn)車間,在相關(guān)人員的陪同與介紹中,了解到每一輛汽車背后的故事。
看著生產(chǎn)線上從一塊塊的鋼板,到各種零件,到成型的車架,到最后一輛輛嶄新的汽車,過程中先進(jìn)的設(shè)備、精湛的工藝都讓我們大開眼界。沖壓車間的一臺(tái)"真空吸盤吊具"吸引了大家的眼球,它巧妙的.運(yùn)用了物理原理,超長(zhǎng)壽命,在搬運(yùn)過程中對(duì)鋼料不會(huì)造成任何損傷,同時(shí)還具備壓力報(bào)警裝置,大容量蓄能器,能在斷電情況下保證較長(zhǎng)時(shí)間吸附,還可翻轉(zhuǎn)180度。中心涂裝線于xx年9月投產(chǎn),投入資金2.1億元,占地3.8萬平方米,并且采用了國(guó)際先進(jìn)的機(jī)器人自動(dòng)噴涂系統(tǒng)。車間的四臺(tái)"機(jī)械手"噴涂機(jī)讓我們?yōu)橹@嘆:噴涂階段機(jī)械手以勻速在坯件上噴涂,保證了漆膜厚度的均勻性,還可完成空間直線和圓弧軌跡運(yùn)動(dòng),更廣泛的適用于不同形狀工件的噴涂,大大的節(jié)省了人力與物力。與往日的人工操作相比,現(xiàn)代的先進(jìn)技術(shù)使得效率提高、產(chǎn)量大大增加。
烈日炎炎,車間的工人們頂著酷暑、揮灑著汗水,在流水線上卻絲毫也不馬虎,就像一個(gè)個(gè)小齒輪,帶動(dòng)著整個(gè)集體不斷向前發(fā)展。即使是小小的一環(huán),如果當(dāng)中出錯(cuò),結(jié)果很可能就會(huì)像"丟了一個(gè)馬蹄,失了一個(gè)國(guó)家"的連鎖反映一樣,車子會(huì)出現(xiàn)故障,甚至威脅到駕駛者的生命安全。為了確保車輛的品質(zhì),每個(gè)車間的通道看板上都貼滿了密密麻麻的工作細(xì)節(jié)、注意事項(xiàng)等,將車輛的生產(chǎn)透明化。整個(gè)車間里也有各種安全生產(chǎn)的標(biāo)識(shí),黃色的安全通道、醒目的危險(xiǎn)警告牌,每一個(gè)小小的細(xì)節(jié)都盡力做到最好。
細(xì)節(jié)決定成敗,一個(gè)成功的企業(yè)必定是從每個(gè)小小的細(xì)節(jié)開始精益求精。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告5
一、調(diào)研背景
在現(xiàn)今的中國(guó)社會(huì),80后與90后已經(jīng)逐漸占據(jù)社會(huì)生活的主導(dǎo)地位,隨著年輕思維方式的注入以及生活方式的改變,人們的社會(huì)思想觀念與行為方式也發(fā)生了急劇變革與更新。同時(shí),由于我國(guó)改革開放的不斷深入發(fā)展和現(xiàn)代交通和通訊的日益便捷,傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”、“父母在,不遠(yuǎn)游”等一系列思想也不再像之前那樣受到高度關(guān)注與重視,與此同時(shí),醫(yī)療水平的不斷發(fā)展使得人民平均壽命普遍提高,老年人口比例的不斷上升,使得我國(guó)社會(huì)的老齡化問題也在不斷加劇。
目前中國(guó)已步入老年型年齡結(jié)構(gòu)國(guó)家行列,第六次全國(guó)人口普查初步匯總的情況顯示, 60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%。同20xx年第五次全國(guó)人口普查相比,60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn),老齡化問題日益突出。20xx年10月29日,首屆全國(guó)智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會(huì)介紹,空巢老人比例很大,截至20xx年底,“空巢”老年人占49.3%,城鎮(zhèn) “空巢”老年人占54.0%,農(nóng)村“空巢”老年人占45.6%。到20xx年,我國(guó)臨終無子女的老年人將達(dá)到7900萬左右,獨(dú)居和空巢老年人將占54%以上,空巢老人的養(yǎng)老問題,也再次引發(fā)關(guān)注。
在空巢老人這個(gè)群體中,農(nóng)村地區(qū)的空巢老人是格外值得我們關(guān)注的。隨著農(nóng)村外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員與日俱增,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外流導(dǎo)致留守在家的老人群體也在不斷膨脹,他們的生活存在著不同程度的困難,而且有邊緣化的危險(xiǎn),大多數(shù)留守老人還要承擔(dān)一定的勞動(dòng),單身留守老人的情況更差。而國(guó)家的各種養(yǎng)老保障制度還在完善中,這就導(dǎo)致了一系列社會(huì)問題的出現(xiàn)。
二、調(diào)研意義
隨著大批農(nóng)民工外出務(wù)工,農(nóng)村空巢老人正成為日益龐大的群體,這些老人的生存狀況受到社會(huì)關(guān)注。早在20xx年10月,黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》就指出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。在社會(huì)老齡化程度加劇,家庭模式日趨小型化的今天,有關(guān)“空
巢老人”的報(bào)道也頻頻見于報(bào)端,作為一個(gè)日益龐大的社會(huì)群體,“空巢老人”已經(jīng)引起社會(huì)的關(guān)注。越來越多的人也意識(shí)到農(nóng)村“留守老人”(即空巢老人)問題是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)沉重話題,是農(nóng)村改革發(fā)展過程中面臨的一個(gè)難點(diǎn)。因此,我們必須切實(shí)關(guān)愛“空巢老人”,真正使“空巢老人”能夠安享晚年,這既是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體要求,又是加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。
三、調(diào)研內(nèi)容:
(一)調(diào)研形式與方法:
先向被調(diào)研地區(qū)負(fù)責(zé)人了解該村人口年齡結(jié)構(gòu)的有關(guān)數(shù)據(jù),然后根據(jù)所提出的問題先擬好問卷,將問卷打印,到村里抽取有代表性的家庭進(jìn)行調(diào)查采訪,最終匯總資料撰寫報(bào)告。
。ǘ┱{(diào)研基本情況
生活水平低下是空巢老人最基本的一個(gè)特征,空巢老人由于子女不在身邊且收入水平較低,農(nóng)村的空巢老人主要生活來源就是家中的土地,基本生活和基本醫(yī)療缺乏保障,疾病、傷殘、照料問題日益突出,大部分空巢老人特別是獨(dú)居老人需要長(zhǎng)期的照顧和醫(yī)療護(hù)理。生活困難與當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇造成子女的“遠(yuǎn)游”,這些年來,許多年輕人或外出經(jīng)商或外出工作,造成許多老年人留守家中,無人照顧。這樣,就導(dǎo)致了空巢家庭的出現(xiàn),雖然大部分年輕人有贍養(yǎng)老人的意愿,但為了獲得更好的生活條件和就業(yè)機(jī)會(huì),不得不外出務(wù)工和學(xué)習(xí),這是空巢家庭出現(xiàn)的最主要原因。特別是城鄉(xiāng)之間的差距使越來越多的農(nóng)民前往沿海及大中城市務(wù)工,以期望獲得更高的`收入,同時(shí),許多家庭為了孩子能得到更好的教育,舉家前往城鎮(zhèn),這就使得農(nóng)村地區(qū)空巢老人現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重,在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分的空巢老人是由于子女在外工作和外出務(wù)工造成的。
。ㄈ┱{(diào)研問卷分析:
1. 缺乏子女關(guān)愛、精神生活單調(diào)
隨著子女紛紛外出務(wù)工,一旦家庭“空巢化”后,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,老年人需要親情的慰藉和生活照料。子女外出后,電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒有,留守老人大多過著“出門一孤影,進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活。
2.留守老人仍需要?jiǎng)趧?dòng),但經(jīng)濟(jì)收入低、生活質(zhì)量差
通過我們對(duì)農(nóng)民工的問卷調(diào)查,大部分的留守老人從事體力勞動(dòng),仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。由于目前絕大部分農(nóng)村老年人沒有社會(huì)養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女微薄的補(bǔ)貼。老人的勞動(dòng)主要是種地,由于子女不在身邊,許多農(nóng)活要請(qǐng)人,成本高,收入低.,一般子女在外一年中也掙錢不多,還要承擔(dān)自己的家庭開支,能給予老人的只有很少的一部分。
3. 生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重
由于子女不在身邊,日常生活的一些小事,諸如提個(gè)水,有些農(nóng)村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病,需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí),子女不在身邊,更顯得孤獨(dú)無助。例如,我們團(tuán)隊(duì)調(diào)查的一對(duì)老夫妻沈爺爺和周奶奶,有一次周奶奶去廁所,摔倒在廁所中,差點(diǎn)喪命,多虧沈爺爺及時(shí)發(fā)現(xiàn),才挽救了周奶奶的生命。在農(nóng)村留守老人中,諸如此類的情況經(jīng)常發(fā)生,老人們沒有子女在身邊,只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶,日子就過得更加艱難。
4. 隔代教育存在問題
通過我們對(duì)外來務(wù)工人員的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在外來務(wù)工人員由于經(jīng)濟(jì)上的問題,他們中絕大多數(shù)人還把自己的子女留在老人的身邊。我們問及他們把自己的兒女放在老人身邊是否放心時(shí),有70%以上的人表現(xiàn)出自己的憂慮。
5. 就醫(yī)難、醫(yī)療費(fèi)用不足問題突出
目前留守老人的健康狀況整體較差,目前我國(guó)針對(duì)農(nóng)村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,但是由于現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政投入水平的限制、相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。
6. 女性和喪偶留守老人的生活處境更為艱難
我們?cè)谡{(diào)研中還發(fā)現(xiàn),留守老人中更加弱勢(shì)的群體往往是女性和喪偶的群體。女性留守老人由于身體特質(zhì)的原因,勞動(dòng)能力相比男性來說,相對(duì)較弱,導(dǎo)致她們的經(jīng)濟(jì)收入較低,生活質(zhì)量較差。而喪偶的老人,由于缺少兩人之間的相互扶持,生活照料上會(huì)更差,精神上更加寂寞。
四、調(diào)研總結(jié):
。ㄒ唬┱叻矫
1. 根據(jù)本地的實(shí)際情況,出臺(tái)相應(yīng)的政策,加大政策的執(zhí)行力度,提高外出務(wù)工人員的工資待遇,敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來務(wù)工人員的工資,保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣,農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人,盡量提高老人的生活質(zhì)量。
2. 根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,因地制宜,充分利用當(dāng)?shù)氐母鞣N資源,制定相應(yīng)政策,鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。例如,減免稅收,創(chuàng)業(yè)初期給于經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼等等。形成本地特色的農(nóng)業(yè)或工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,使農(nóng)村青壯年就近就業(yè),減少外出的數(shù)量。
。ǘ 社會(huì)保障制度的完善
1.政府需加大財(cái)政投入,仿效現(xiàn)在城市居民的養(yǎng)老方式,農(nóng)民在青壯年時(shí)期,按時(shí)交納與農(nóng)民收入相匹配的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民從家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的過度。
2. 政府制定政策,加大農(nóng)村醫(yī)療制度的改革。例如加大推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,做好宣傳工作,擴(kuò)大覆蓋面;更加切實(shí)地解決農(nóng)民 “就醫(yī)難、費(fèi)用高”的問題。
3. 通過我們對(duì)城鎮(zhèn)居民的調(diào)查問卷,分析得出:大約有90%城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)村留守老人不關(guān)注,因此必須增強(qiáng)社會(huì)尊老愛老的意識(shí),政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛老,例如:每年評(píng)選出尊老愛老模范家庭,給于該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助,給于該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。
。ㄈ┙(jīng)濟(jì)供養(yǎng)
2. 增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力 。“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù),目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證,所以如果子女不在身邊,就應(yīng)該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用,尤其對(duì)于那種身體狀況不佳,要照看子孫,幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國(guó)家的良好政策,加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
3. 加大對(duì)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持。以雄厚的集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社區(qū)對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支持,是非常重要的。農(nóng)村各行政村應(yīng)從社區(qū)的資源(并非僅指自然資源)狀況出發(fā),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力發(fā)展村辦企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)。這樣,不能下地從事重體力勞動(dòng)及經(jīng)濟(jì)來源較少、較單一的留守老人們就可以發(fā)揮自己所長(zhǎng),在村辦企業(yè)中從事一些力所能及的勞動(dòng),使老年人有自我保障。
(四)生活照顧
1. 建立老年公寓、敬老院、托老所等。建由于打工子女家庭收入的增加,有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo),建立老年公寓、敬老院、托老所等,對(duì)于老人特別是獨(dú)立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧。
2. 委托或雇傭親人或鄰居對(duì)老人進(jìn)行照顧。在與老人及其鄰居的交流中我們發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)村人都是本姓氏的居住在一起,老人的鄰居大部分都是自己的親戚、家族。由此我們考慮到,在外打工的子女可以將老人委托給鄰居、親戚照顧,并給以一定的報(bào)酬。這樣,既方便照顧老人,也可聯(lián)系雙方的情誼,而且老人也更易接受。
(五)精神慰藉
首先,電話是留守老人與子女聯(lián)系的主要交通工具,是留守老人精神慰藉的主要途徑,除此就是子女逢年過節(jié)回鄉(xiāng)探家。
其次,當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù),定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界,發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)解決。
最后,還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母,時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系,大事與老人商量,尊重老人的意見;按時(shí)給老人寄錢送物;讓老人無后顧之憂!俺;丶铱纯础保浀脪炷罴彝,時(shí)常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況,更好地敬老愛老。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告6
兩個(gè)溫州青年,一個(gè)40平方米的商店,從湖州到杭州到義烏,以他們獨(dú)特的真誠(chéng)送貨上門服務(wù)而誕生。
7月1日,浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院名為“浙江省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和生活狀況”的暑期調(diào)研服務(wù)團(tuán)隊(duì)走進(jìn)快餐店采訪他們。當(dāng)快餐品牌進(jìn)入這家快餐店時(shí),我們首先看到的是墻上的兩塊白板,上面密密麻麻地點(diǎn)綴著許多指標(biāo),比如今天的營(yíng)業(yè)額、出勤率、待辦事項(xiàng)等,這樣我們就可以看到這種透明開放的餐飲模式。
這家快餐店涵蓋灌溉大米和比薩餅等類型。它主要經(jīng)營(yíng)西式快餐。據(jù)了解,為了獲得產(chǎn)品的最佳口感,他們花了半年時(shí)間尋找了1000多種食品原料,最終開發(fā)出了具有獨(dú)特出口感和美味營(yíng)養(yǎng)的快餐。他們說:新時(shí)代的餐飲業(yè)應(yīng)該最注重質(zhì)量、服務(wù)和質(zhì)量。只有有了這三種法寶,它們才能脫穎而出。最終,他們贏得了自己的品牌。創(chuàng)業(yè)之路先苦后甜,F(xiàn)在他們的生意蒸蒸日上。他們今天取得成就的原因與他們創(chuàng)業(yè)的艱難經(jīng)歷密切相關(guān)。大二的時(shí)候,學(xué)校附近的.一家印刷廠被整體轉(zhuǎn)讓了。
他們看到了商機(jī),于是簽約了這家商店。在接下來的兩年里,他們從這家復(fù)印店賺了8萬元。大學(xué)畢業(yè)后,他們把這家復(fù)印店轉(zhuǎn)走了。因?yàn)樗麄兿雽W(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí),所以他們從事qc工作。雖然他們的年薪只有3000元,但為了學(xué)習(xí)先進(jìn)可靠的質(zhì)量控制技術(shù),他們還是毅然投身于這個(gè)行業(yè)。一年后,他們看到了外貿(mào)行業(yè)的巨大商機(jī),加入了外貿(mào)淘金熱。這時(shí),他們被眼前的成功蒙蔽了雙眼,在創(chuàng)業(yè)過程中迷失了方向,導(dǎo)致生意直線下滑。雖然他們改變了許多行業(yè),但仍然沒有改善。這段時(shí)間來之不易的資本沖擊了水漂。他們開始反思自己在創(chuàng)業(yè)途中做過的各種事情。那是他們感到絕望的時(shí)候。
當(dāng)他們真正體會(huì)到失敗的滋味后,他們下定決心不依靠別人重新開始。他們必須在努力工作后創(chuàng)造價(jià)值,防止傲慢和魯莽。經(jīng)過仔細(xì)分析和市場(chǎng)調(diào)研,他們瞄準(zhǔn)了外賣西方快餐行業(yè)。從一年前他們開始建立真正的送貨上門服務(wù)開始,營(yíng)業(yè)額飆升。通過立體廣告、移動(dòng)廣告牌等宣傳手段,發(fā)展速度非?。目前,他們已經(jīng)開始擴(kuò)大規(guī)模,并通過加入迅速提高品牌知名度。在采訪中,他們警告我們,大學(xué)生企業(yè)家不應(yīng)該輕率地投入人力、物力和財(cái)力,因?yàn)樗麄兛释麆?chuàng)業(yè)。他們必須仔細(xì)調(diào)查和研究別人的經(jīng)驗(yàn)。
此外,他們必須通過自己的實(shí)踐,找到正確的方向,走正確的道路,然后投入他們的信心和戰(zhàn)斗精神全力以赴。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告7
XX年5月 4日,經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院星光志愿者隊(duì)三名志愿者前往寶雞市鳳翔縣進(jìn)行暑期社會(huì)實(shí)踐支教前期調(diào)研活動(dòng)。
早晨七時(shí),三名志愿者在東門集合,乘坐公交車前往城西客運(yùn)站,乘坐大巴車前往寶雞市鳳翔縣。經(jīng)過三個(gè)小時(shí)的路程,志愿者來到今天的第一站,位于寶雞市柳泉鎮(zhèn)的干河小學(xué)。岳校長(zhǎng)熱情地接待了志愿者。星光志愿者活動(dòng)部部長(zhǎng)王蓉向校長(zhǎng)表明了志愿者暑期調(diào)研的意愿,校長(zhǎng)表示會(huì)對(duì)我們的暑期社會(huì)實(shí)踐提供最大的支持。
接下來,志愿者向校長(zhǎng)詢問現(xiàn)在農(nóng)村面臨的最大的問題是什么。校長(zhǎng)說,現(xiàn)在最大的問題就是辦學(xué)問題,他說主要的問題是現(xiàn)在農(nóng)村的教學(xué)點(diǎn)少;師資力量不足;當(dāng)?shù)卣畬?duì)是否要對(duì)農(nóng)村投入教育資金仍然處于兩難境界。雖然會(huì)辦活動(dòng)來籌集助學(xué)捐款,但是仍然不是治本之策。
他希望,這次的暑期社會(huì)實(shí)踐的主體圍繞著這個(gè)問題展開調(diào)研,尋其原因,找出方法,真正地能夠解決這個(gè)問題。最后,校長(zhǎng)表明他期待志愿者的到來,同時(shí),他還向我們推薦了一所學(xué)校——田家莊鎮(zhèn)中心小學(xué)。
他說,那里的孩子很多,很多都是留守兒童,他們也渴望獲得知識(shí),想要接觸到外面的世界,希望志愿者也能到中心小學(xué)授課。
在校長(zhǎng)的.指引下,志愿者來到了位于田家莊鎮(zhèn)的中心小學(xué),這里的設(shè)備比干河小學(xué)的設(shè)備相對(duì)齊全,學(xué)生和老師都相對(duì)比較多。校長(zhǎng)對(duì)我們的到來表示歡迎,他說:我很支持現(xiàn)在大學(xué)生的活動(dòng),雖然你們來的時(shí)候孩子們已經(jīng)放假了,但是我們會(huì)發(fā)出號(hào)召,全力支持你們的活動(dòng)。之后,校長(zhǎng)對(duì)暑期社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行深入的了解后,很快地與志愿者簽訂協(xié)議?粗iL(zhǎng)如此熱情,志愿者又怎么會(huì)讓校長(zhǎng)失望呢。
親愛的同學(xué)們,你們還在等什么呢?暑期社會(huì)實(shí)踐分為兩個(gè)部分:支教與調(diào)研,快快加入我們吧。用我們微薄的愛去關(guān)愛那些孩子吧。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告8
城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。20xx年我國(guó)共有建制城市661個(gè),城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。
城市化率從1993年的28%提高到了20xx年的41.7%,11年提高了13.7個(gè)百分點(diǎn)。城市對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)為65.5%。城市化水平不斷提高,進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。城市在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。而并非廣為人知的事實(shí)是:世界十大環(huán)境污染最嚴(yán)重的城市當(dāng)中有一半已落入了中國(guó)的版圖之內(nèi),更加觸目驚心的事實(shí)是:1/3的中國(guó)地區(qū)降過酸雨、七大中國(guó)河流中有一半污染嚴(yán)重、1/4的中國(guó)居民沒有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著污濁的空氣、經(jīng)過環(huán)保處理的城市垃圾只占不到20%的少數(shù)。環(huán)境污染也提高了生產(chǎn)成本,造成的經(jīng)濟(jì)損失占到國(guó)民生產(chǎn)總值的8%到15%,而人民的健康代價(jià)更是無法估算。單只在北京,70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān),尤其是肺癌,已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類社會(huì)禮貌發(fā)展到必須歷史時(shí)期的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也受上層建筑的影響。
近幾十年來,城市人口的迅速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題:
1.水體污染問題突出
由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展,超多的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì),全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重,在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中,有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì),我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
2.城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的超多使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬“煤煙型”污染,全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo),平均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高,部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重,北方城市平均值到達(dá)83微克/立方米。我國(guó)的本溪市也以前因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨,宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%,長(zhǎng)沙降雨的平均PH值已到達(dá)3.54,酸雨的降落不僅僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
3.固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重
人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了超多的固體廢物,目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸,其中有害廢物為3000-4000萬噸,累積量超過64億噸,侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(zhǎng)。由于我國(guó)的固體廢物露天堆積,全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放,不僅僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。
4.噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在
目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出,據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè),全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中,區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8dB(A),其中洛陽、大同、開封、?诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級(jí)超過60dB(A);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3dB(A)。
城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及其主要資料
正是基于上述的環(huán)境危機(jī),近幾十年來人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略。
城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作:
1.城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備
這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ),它包括城市的自然環(huán)境資料,例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況,如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析,如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料、固體廢物的來源與歷年累計(jì)量,對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的.首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)就應(yīng)是改善落后的烯煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,透過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段建立無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;透過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選取抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。
3.水污染綜合整治規(guī)劃
水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當(dāng)前我國(guó)七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇,范圍在擴(kuò)大,長(zhǎng)江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國(guó)工業(yè)廢水排放量為502.9億噸,含化學(xué)需氧量704萬噸、重金屬1514噸,氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等污染物數(shù)萬噸;生活污水約占年排放總量24%,主要污染物是有機(jī)物。根據(jù)我國(guó)水污染的具體狀況,水污染綜合整治規(guī)劃就應(yīng)透過改革落后的生產(chǎn)方式,采用少?gòu)U、無廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),是高污水處理效果和資源化利用率,減少污水排放量,修建有效的污水處理設(shè)施,加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理,最終到達(dá)有效保護(hù)水資源的目的。
4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃
固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中,解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時(shí)刻,固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受潛力和城市固體。
在國(guó)家環(huán)保模范城市市長(zhǎng)峰會(huì)上,國(guó)家環(huán)?偩指本珠L(zhǎng)汪紀(jì)戎說,城市是現(xiàn)代禮貌的標(biāo)志,集中體現(xiàn)國(guó)家的綜合實(shí)力、政府的管理潛力和市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的城市化不僅僅對(duì)自身的發(fā)展好處重大,而且影響到世界城市未來的走向。中國(guó)人均資源不多,生態(tài)環(huán)境先天脆弱,用最少的資源和環(huán)境代價(jià),創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)“人與自然的和諧、人與人的平等”,是中國(guó)城市迫切需要的,也將成為中國(guó)城市發(fā)展的走向。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告9
實(shí)踐單位:湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團(tuán)鄉(xiāng)小港村
實(shí)踐時(shí)間:xx年8月1日 至 xx 年8月3日 共 3天
xx年暑假機(jī)械工程學(xué)院社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)來到湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團(tuán)鄉(xiāng)小港村進(jìn)行了為期3天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),本次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的主要目的是對(duì)湖北省農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)有所了解,并且正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問題和新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的具體問題。
首先,對(duì)于此次調(diào)查要做幾點(diǎn)說明:
1。 本調(diào)查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料,有三部分來源:鄉(xiāng)村干部訪談、鄉(xiāng)村教師訪談和農(nóng)戶訪談。
2。 本次調(diào)查由負(fù)責(zé)訪問的大學(xué)生進(jìn)行同步記錄,保證原始信息真實(shí)可靠。
3。 由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題,之后調(diào)查主要以訪談為主,回答都做了及時(shí)的記錄。
4。 本次調(diào)查中社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)原計(jì)劃去十堰市竹山縣進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,但在小分隊(duì)到達(dá)十堰后,十堰市開始降雨,在當(dāng)?shù)厝说慕ㄗh下,考慮到安全問題,小分隊(duì)在竹山縣的考察被迫取消。
調(diào)研內(nèi)容和結(jié)果分析
經(jīng)過對(duì)原始資料的收集和整理、分析,調(diào)查人員對(duì)湖北省農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)得出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),并且嘗試提出必要的觀點(diǎn),具體如下:
第一, 國(guó)家政策好
全部被調(diào)查人員都說國(guó)家政策好,確實(shí)有利于農(nóng)村發(fā)展,雖然部分文化程度較低的農(nóng)戶無法說出具體有哪些政策,但從最近幾年新增補(bǔ)貼和村鎮(zhèn)的變化中都可以感受得到政策的好處。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過程中還存在一些小的問題,可能也與目前農(nóng)村文化程度普遍偏低有關(guān),國(guó)家政策的宣傳方式主要以開會(huì)、看新聞聯(lián)播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導(dǎo)致政策的誤傳,雖然調(diào)查過程中沒有對(duì)此類問題做進(jìn)一步了解,但感覺是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)小的隱患。
第二, 家長(zhǎng)重視教育,但卻有部分學(xué)生不想讀書
調(diào)查過程中,我們發(fā)現(xiàn)我們的前輩們都認(rèn)識(shí)到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書,但他們從認(rèn)識(shí)的那些讀書的朋友們的發(fā)展?fàn)顩r也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村基本沒有了不讓孩子讀書,特別是不讓女孩子讀書的情況?梢哉f絕大部分農(nóng)村家庭供給孩子讀書的環(huán)境是相當(dāng)寬松的,但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對(duì)于這個(gè)問題我們也做了些簡(jiǎn)要的調(diào)查,調(diào)查中發(fā)現(xiàn):
1農(nóng)村家庭中如果有孩子,收入的主要支出便是在教育方面,大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;
2考上了好的學(xué)校的學(xué)生,家里無論如何困難都會(huì)讓其讀下去;
3農(nóng)村的教育資源及質(zhì)量相較于城市而言還存在明顯的不足,部分孩子考不起好的學(xué)校,而讀過書最后輟學(xué)的孩子都認(rèn)為差一點(diǎn)的學(xué)校學(xué)不到什么東西,認(rèn)為讀書不如打工;
4輟學(xué)的孩子有的是沒考上好的學(xué)校后,差的學(xué)校讀不起,沒辦法才出去打工,還有一部分是沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性,存在讀書不如打工的.思想;
5目前社會(huì)上是存在大學(xué)生找不到工作的現(xiàn)象,大學(xué)生被稱之為“蟻?zhàn)濉保@種現(xiàn)象助長(zhǎng)了讀書不如打工這種思想的成長(zhǎng);
6就我們調(diào)查的小港村而言,小港村小學(xué)教師出現(xiàn)明顯的斷檔,教師高齡化比較嚴(yán)重,全校150名教師,50歲以上接近百人,同時(shí)又缺乏新鮮血液的注入,教師的斷代成為當(dāng)?shù)匦W(xué)所面臨的很嚴(yán)重的問題,而據(jù)當(dāng)?shù)乩蠋熣f,這并不是一個(gè)個(gè)例。
根據(jù)我們的調(diào)查和淺薄的分析,部分學(xué)生不想讀書的原因是多方面的:學(xué)生自己的原因,教育資源缺乏和教學(xué)質(zhì)量偏低,教師的斷代,還有家庭負(fù)擔(dān)不起,可能還有一些其他的原因。
當(dāng)然面對(duì)這個(gè)問題,除了向社會(huì)呼吁,很多方面都是我們無能為力的。但最為一個(gè)大學(xué)生我想就教師斷檔這個(gè)問題而言,我們還是有部分解決能力的,我們可以在各地了解情況后,通過學(xué)院愛心社,學(xué)校志愿者協(xié)會(huì)等學(xué)生組織,展開定期的支教活動(dòng),了解當(dāng)?shù)氐臓顩r,讓更多的人參與進(jìn)來,最終以尋求最好的解決方法;
教育決定一個(gè)人的觀念,新農(nóng)村要想進(jìn)一步發(fā)展,觀念的轉(zhuǎn)變時(shí)勢(shì)在必行的,教育便是觀念改變的根基,而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展重要一環(huán)。
第三, 農(nóng)村農(nóng)閑時(shí)的娛樂方式之我見
農(nóng)村生活中農(nóng)忙的時(shí)間畢竟有限,那么農(nóng)村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢?通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的主要娛樂活動(dòng)集中于傳統(tǒng)的娛樂方式麻將上。當(dāng)然其主要目的不是贏利,而是打發(fā)空閑的農(nóng)閑時(shí)間。
對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象我們也做了一些簡(jiǎn)單的調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)娛樂活動(dòng)單一的原因有兩個(gè):
第一,農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施。當(dāng)我們問到如果有人給你們做好了圖書館、籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)地時(shí),你們是愿意去鍛煉一下、看下書還是打牌時(shí),很大一部分人會(huì)選擇看下書或者出去玩下?赡軍蕵贩绞絾我坏牟糠衷蛟谟谠O(shè)施的缺乏;
第二,部分年紀(jì)大些的叔叔阿姨們說自己只想打牌,也只會(huì)打牌,就算給他們?cè)O(shè)施也只會(huì)去打牌。我想這就是一個(gè)觀念的問題了,一直習(xí)慣以前的方式,然后就不想有新的發(fā)展和改變,娛樂上如此,生活上便更可能如此了。感覺傳統(tǒng)的生活方式餓不死自己就滿足了。新農(nóng)村想要進(jìn)一步發(fā)展,這種觀念必須改變,新的機(jī)器和技術(shù)再多,放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。
娛樂方式雖然只是生活中的一小部分,但如果能夠更好的利用這些空余時(shí)間也許就能做出更大的成就,而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念,雖然不一定準(zhǔn)確,但至少還是有那么一點(diǎn)的。當(dāng)然娛樂方式的單一也可能是一個(gè)風(fēng)氣的問題,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠努力營(yíng)造一個(gè)好的學(xué)習(xí),和能讓大家都有所收獲的娛樂氛圍,新農(nóng)村應(yīng)該可以更加快速的發(fā)展。
實(shí)踐總結(jié)
本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,我學(xué)習(xí)了解了許多國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于扶持農(nóng)村發(fā)展的政策,也通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),了解了新農(nóng)村建設(shè)以來農(nóng)村生活的巨大變化。同時(shí)也了解了新農(nóng)村現(xiàn)在的面貌和農(nóng)村的生活情況。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解,有些吹毛求疵地提出了一些新農(nóng)村建設(shè)中的問題。當(dāng)然就像采訪過程中幾乎所有人都會(huì)說的一句話,“總體的還是好的,比以前還是強(qiáng)多了”。新農(nóng)村建設(shè)以來,在國(guó)家政策的扶持下,各級(jí)鄉(xiāng)政府還是為農(nóng)村的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)的。要不然我們也無法看到今天的成果。
本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,感覺自己也有了很大的收獲吧。
我們從對(duì)農(nóng)村一點(diǎn)都不了解開始,通過上網(wǎng)查資料,以國(guó)家政策為背景,做出了一份調(diào)查問卷。在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn),這樣的問卷時(shí)經(jīng)不住考驗(yàn)的,沒有人會(huì)耐心的回答完那些枯燥的問題。于是我們及時(shí)總結(jié),重新刪選了問題,做到既是我們想了解的問題,也是農(nóng)民朋友們感興趣的話題,通過反復(fù)實(shí)踐和多次修改,我們終于選好了這樣一份滿意的問卷,這便是我第一次感覺到總結(jié)和反思在一次實(shí)踐中的重要作用,感覺自己離社會(huì)又進(jìn)了一步吧。
雖然很多時(shí)間在趕車,雖然很多時(shí)間在正中午的烈日下度過,雖然有的人是第一次離開家住在異鄉(xiāng)的賓館,雖然有些同學(xué)會(huì)說這是在燒自己父母的錢做一些沒有意義的事情。但沒有一個(gè)人中途放棄過,我們一直相互鼓勵(lì)著用盡可能節(jié)省的方式走完了全程。這便是團(tuán)隊(duì)的力量吧,本次社會(huì)實(shí)踐又一次讓我看到了團(tuán)隊(duì)的偉大。而我們也確實(shí)調(diào)查出來了我們想了解的東西。大家的努力也都應(yīng)此沒有白費(fèi);叵肴空{(diào)查歷程,我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開口開始,到有了第一個(gè)聊天氣氛很好的被采訪者;從不知道該問哪些問題開始,到有了一份很完善的調(diào)查問卷;從在家很少曬太陽開始,到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來,我們一直執(zhí)著調(diào)查著;而回首這幾天的實(shí)踐,卻突然發(fā)現(xiàn)自己成長(zhǎng)了好多好多。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告10
前學(xué)術(shù)界在討論村民自治或村級(jí)治理時(shí),大都忽視了對(duì)村級(jí)治理類型的區(qū)分。村民自治作為一種民主化的村級(jí)治理制度,在具體實(shí)施過程中,因?yàn)槊鎸?duì)制度環(huán)境的不同,而具備相當(dāng)不同的效果和表現(xiàn),不能理解村民自治所面對(duì)的特殊環(huán)境,也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級(jí)治理制度的實(shí)踐后果。村民自治制度是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)制度,依據(jù)村民自治制度實(shí)施場(chǎng)域的村莊狀況的不同,這一制度安排的實(shí)踐后果會(huì)有不同。本文試圖依據(jù)村集體掌握經(jīng)濟(jì)資源的多少,將作為強(qiáng)制實(shí)施的村民自治制度實(shí)踐后果的民主化村級(jí)治理區(qū)分為動(dòng)員型村級(jí)治理和分配型村級(jí)治理。這兩種村級(jí)治理類型因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)資源多少的不同,而在具體表現(xiàn)中具有相當(dāng)?shù)牟煌。?dāng)然,將民主化村級(jí)治理分為動(dòng)員型和分配型兩種類型,還是一種理想類型的分類方法,實(shí)踐中兩種村級(jí)治理類型交叉重合之處甚多,并不存在嚴(yán)格意義上的不同。
當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)村民自治的研究,包含著兩種十分不同的視角,一種視角主要從民主的方面來研究村民自治制度實(shí)施的狀況及其后果,這種視角關(guān)注的焦點(diǎn)問題是村民自治制度作為一種民主制度,在當(dāng)前村莊社會(huì)中的實(shí)施狀況及其對(duì)村民民主意識(shí)、民主觀念乃至民主技術(shù)的訓(xùn)練程度,這種視角的研究是當(dāng)前學(xué)術(shù)界村民自治研究的主流;另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實(shí)施狀況及后果,特別是研究村民自治的實(shí)踐可能性,其關(guān)注的焦點(diǎn)是村民自治作為一種民主化的村級(jí)治理的具體過程、運(yùn)作基礎(chǔ)及其主要特征,這種視角的研究近年逐步受到學(xué)術(shù)界的重視,成為村民自治研究由政策性解釋學(xué)術(shù)研
究向政策基礎(chǔ)性學(xué)術(shù)研究過渡的重要標(biāo)志。 從治理的視角來研究村民自治,村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級(jí)治理制度,這種制度既不同于傳統(tǒng)的村莊自治,也不同于政權(quán)意義上的民主制度,用村民自治而不是村自治這一概念,表達(dá)了前一種治理的含義[1],村民自治是一種社會(huì)民主而非政治民主,則表達(dá)了后一種治理的含義。
從治理的角度來研究村民自治,正好與村民自治制度的緣起相關(guān)。村民自治制度在廣西一些山區(qū)自發(fā)產(chǎn)生的時(shí)候,就是為了應(yīng)對(duì)人民公社解體之后出現(xiàn)的社會(huì)失序現(xiàn)象[2],自發(fā)產(chǎn)生的村委會(huì)引起國(guó)家的重視,既與當(dāng)時(shí)民主化的語境有關(guān),也與當(dāng)時(shí)農(nóng)村治理面臨的困境有關(guān)。而在實(shí)踐中和《村委會(huì)組織法》的規(guī)定來看,村民自治在村莊(行政村)秩序保持中可以起到的作用,應(yīng)是村民自治的核心要義。 民主化村級(jí)治理的關(guān)鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的村莊內(nèi)生秩序狀態(tài),這種狀態(tài)是通過四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督來達(dá)到的。從治理角度研究村民自治,實(shí)質(zhì)上就是研究以民主的辦法來形成村莊內(nèi)生秩序,這些秩序包括經(jīng)濟(jì)的合作(如公共工程建設(shè)),抵御上級(jí)過度的提取,抗御地痞對(duì)村莊的騷擾,以及監(jiān)督村干部的行為等等,這樣,治理視角所關(guān)注的問題就是用民主的辦法來形成內(nèi)生村莊秩序時(shí)的過程、可能及特征。而正是因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)資源狀況的不同,造成了用民主的辦法來形成村莊秩序時(shí)的過程、可能、特征及其側(cè)重點(diǎn)上的不同,這種不同就是我們本文將要重點(diǎn)討論的民主化村級(jí)治理的分配型和動(dòng)員型類型。我們將以村民代表會(huì)議的民主決策過程及村民代表能力來展開討論。
若理想化,民主化村級(jí)治理可以劃分為兩個(gè)相互聯(lián)系的部分,一個(gè)部分是用民主的辦法來決策村務(wù),其內(nèi)容包括選舉村干部和村民代表,召開村民會(huì)議表決,以村民代表會(huì)議的形式進(jìn)行村務(wù)決策和監(jiān)督;一個(gè)部分是用集中的辦法來辦理村務(wù),即由村干部這些具體的村民推選出來的人將村民決策的村務(wù)辦理下去。
展開以上兩個(gè)部分,第一個(gè)部分的`實(shí)質(zhì)就是形成村務(wù)決策和推選出執(zhí)行這些村務(wù)決策的人員,從理想狀態(tài)來講,村民可以隨時(shí)罷免自己選出來的村干部及村民代表,實(shí)際上則因?yàn)榱T免需要成本,就為村干部以及村民代表的行為相對(duì)脫離村民意愿提供了可能。村干部及村民代表這種相對(duì)脫離村民的狀態(tài),必然帶來民主化村級(jí)治理的第二個(gè)部分即用集中的辦法來辦理村務(wù)的后果。相對(duì)的脫離既為村干部創(chuàng)造了發(fā)揮個(gè)人才干的空間,也為村干部提供了謀求私利的機(jī)會(huì)。
村民代表也是相對(duì)脫離于村民的,但一般來講,村民代表較村干部離村民更近,一是因?yàn)榇迕翊硎歉》秶迕裢七x出來的,更重要的是,村民代表并不掌握著村干部一樣辦理村務(wù)的權(quán)力,而只是決策和監(jiān)督村務(wù)的權(quán)力。因此,也可以將村民代表當(dāng)作村民的一個(gè)部分,而單獨(dú)將村干部作村務(wù)的辦理人,即集中的主體。
從村務(wù)決策的形成即村民意愿的角度,村級(jí)治理面對(duì)的首要問題當(dāng)然是村集體公益的維護(hù),或說如何在村莊范圍內(nèi)獲得公益,減少外部性,這種村民意愿的典型是修路架橋和維護(hù)治安等具有強(qiáng)烈外部性的公共(轉(zhuǎn)載自中國(guó)教育文摘,請(qǐng)保留此標(biāo)記。)工程和公益事業(yè),在不能依靠外部的國(guó)家和村內(nèi)個(gè)人提供的情況下,村集體辦理這些事業(yè)成為最佳選擇,這時(shí)候,村民都會(huì)有讓村集體來興建這些公共工程和公益事業(yè)的愿望和要求,村民也很容易通過村民代表會(huì)議或村民會(huì)議的形式形成具體的村務(wù)決策。 問題是,雖然每個(gè)村民都希望獲得公益的好處,但每個(gè)村民也會(huì)盡可能減少自己為獲益所付出的成本。每一項(xiàng)公共工程和每一件公益事業(yè)的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益無多甚至反受其害,這樣,雖然村民都期待村中公益,卻因?yàn)槭芤娌豢赡芫,而鮮有在每一件具體的公共工程和公益事業(yè)決策中一致同意的情況。少數(shù)人服從多數(shù)人正是實(shí)踐中運(yùn)行的民主制度的規(guī)則,大多數(shù)村民或村民代表可以作出村務(wù)的決策,但村務(wù)的辦理卻難以跨越這些具體村務(wù)決策中的少數(shù)反對(duì)派。
在辦理村務(wù)時(shí),村干部缺乏制度上和組織上對(duì)付反對(duì)派的辦法,雖然這些反對(duì)派只是村中的少數(shù)派甚至只是個(gè)別村民,這時(shí)候,村干部可以調(diào)用兩種資源,一是村莊輿論壓力,一是個(gè)人魅力。當(dāng)反對(duì)大多數(shù)村民的少數(shù)村民在村莊中處處感受到來自鄉(xiāng)鄰以道德評(píng)價(jià)為特征的輿論壓力時(shí),他們不得不隨大流,忍受自己的苦難。輿論壓力正是傳統(tǒng)社會(huì)的特征,涂爾干的機(jī)械關(guān)聯(lián)就是這個(gè)意思。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村因?yàn)榻?jīng)受巨大變革,機(jī)械關(guān)聯(lián)大都解體,村莊輿論壓力難以阻止少數(shù)人對(duì)自身利益的尋求。個(gè)人魅力是村干部可以調(diào)用的另一種資源。一個(gè)善于說理的人往往可以說服那些不能忍受暫時(shí)受到利益損害村民去期待不久的利益回報(bào),一個(gè)道德高尚的村干部可以讓村
民提高對(duì)利益受損的忍受度,一個(gè)社會(huì)關(guān)系多的村干部可以帶來反對(duì)者的壓力,而一個(gè)性情暴燥、身體強(qiáng)健的村干部,則可以構(gòu)成對(duì)反對(duì)者的身體威脅?偠灾,在村莊輿論不能對(duì)村中少數(shù)反對(duì)派構(gòu)成壓力時(shí),辦理村務(wù)的村干部的個(gè)人魅力和能力,就成為一種可能的替代手段,現(xiàn)實(shí)中這種情況到處可見。
除以上兩種辦法以外,村集體經(jīng)濟(jì)成為村干部可以調(diào)用的另一種資源。擁有豐富村集體經(jīng)濟(jì)資源的村莊,大多數(shù)村民可以不顧少數(shù)人的反對(duì)而決定資源如何分配與使用,村干部也可以利用村集體資源來建立對(duì)村民的獎(jiǎng)罰機(jī)制,少數(shù)村民若反對(duì)大多數(shù)村民的愿望和決策,他們雖然可以不顧村莊的輿論壓力,卻不得不考慮經(jīng)濟(jì)利益上可能受到的損害,從而不得不照應(yīng)多數(shù)人的愿望。況且村集體經(jīng)濟(jì)資源的豐富,使得村干部可以不從村民那里抽取資源,就可以辦理好村中公益事業(yè)。
麻煩出在村集體經(jīng)濟(jì)較少的村莊。較少的村集體經(jīng)濟(jì)決定了辦理村中公益事業(yè),需要從村民手中抽取資源,所謂村民事業(yè)村民辦這一可以套用在任何具體公共工程和公益事業(yè)上面標(biāo)語所表達(dá)的。而這種提取因?yàn)槿狈?qiáng)制手段(村級(jí)民主不是國(guó)家民主的一個(gè)部分,不具有暴力工具的后盾),而在少數(shù)反對(duì)派拒絕出錢出力時(shí),村干部無計(jì)可施。較少的村集體資源也減少了村干部強(qiáng)制村民順應(yīng)村中大多數(shù)人意愿或村中公益事業(yè)的能力。這樣一來,在一些村集體資源較少的村莊,在既缺乏村莊輿論壓力,又缺少村莊能人的情況下,村莊中公益事業(yè)就可能成為每個(gè)村民都期待,但每一件公共工程或公益事業(yè)都
因?yàn)槭艿缴贁?shù)村民的反對(duì),而辦不下去的狀況,這種狀況會(huì)大大損害村民本來可能得到的好處,或?yàn)榱说玫竭@種好處,而不得不讓每個(gè)村民花費(fèi)更大代價(jià)(比如集體建供水設(shè)施和每戶打井)。辦理公共工程和公益事業(yè)的村民意愿是不成問題,通過村民大會(huì)或代表會(huì)議形成村務(wù)決策也不成問題,但在辦理村務(wù)時(shí),村干部卻往往面對(duì)著無法逾越的少數(shù)反對(duì)者的反對(duì),最終致使民主化的村級(jí)治理效果不佳。
這就是說,從理論上看,決定民主化村級(jí)治理狀況的關(guān)鍵是村中可能出現(xiàn)的少數(shù)反對(duì)派能否被說服成為合作者,或直接說被壓服。如前所述,這取決于村干部的個(gè)人能力,村莊輿論壓力以及集體經(jīng)濟(jì)資源的多少。
村干部個(gè)人能力和村莊輿論與民主化的村級(jí)治理的互動(dòng)關(guān)系,我們已分別討論[3],本文中,我們重點(diǎn)討論村集體經(jīng)濟(jì)資源對(duì)于民主化村級(jí)治理的影響。
如前所述,村集體經(jīng)濟(jì)資源在兩個(gè)方面深刻地影響著民主化的村級(jí)治理,豐富的村集體經(jīng)濟(jì)資源增加了村干部說服或壓服少數(shù)反對(duì)派的能力,同時(shí),豐富的村集體資源使得民主化村級(jí)治理所面對(duì)的主要問題,不是經(jīng)濟(jì)資源的提取,而是集體資源的分配,正是在這個(gè)意義上,民主化村級(jí)治理可以依據(jù)村集體資源的多少區(qū)分為兩種不同的類型:動(dòng)員型村級(jí)治理和分配型村級(jí)治理。
在村集體經(jīng)濟(jì)貧乏的村莊,民主化村級(jí)治理包括以下兩個(gè)具體過程,一是相對(duì)容易達(dá)成的關(guān)于村莊秩序的決策,特別是修路架橋等公共工程和維護(hù)治安等公益事業(yè)的決策。
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