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幫扶活動實施方案15篇
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，常常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編精心整理的幫扶活動實施方案，希望能夠幫助到大家。
幫扶活動實施方案1
為認(rèn)真落實全省開展加強基層建設(shè)年活動工作部署，按照《關(guān)于印發(fā)〈河北省開展加強基層建設(shè)年活動項目幫扶工作指導(dǎo)意見〉的通知》（冀建組[20xx]19號）要求，就幫扶村主街道硬化工作，制定如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年10月底前,完成全省5010個幫扶村主街道硬化工作。主街道未硬化的3510個村，每村硬化一條主街道；已硬化一條主街道的1500個村，每村大修或再硬化一條主街道，長度1000米，寬度3.5米。
二、資金使用與管理
�。ㄒ唬┵Y金來源。幫扶村主街道硬化共補助資金10.02億元。其中，省交通運輸廳從村村通或連村道路延伸補助資金中安排5.01億元；省財政廳從5.01億元一事一議資金中安排3.411億元；省發(fā)改委從以工代賑資金中安排0.599億元；省扶貧辦從扶貧資金中安排0.6億元；省國資委提供水泥2萬噸、冀東水泥廠捐贈水泥10萬噸，xx萬噸水泥折合0.4億元。
�。ǘ┓峙湓瓌t
以縣（市、區(qū)）為單位，按照每個幫扶村補助20萬元，統(tǒng)籌分配省補資金和物資。首先，省發(fā)改委0.599億元以工代賑資金分配到國家扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）的599個貧困村，每村10萬元；省扶貧辦0.6億元資金分配到國家級和省級扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）的922個貧困村；其次，分配省財政廳3.411億元一事一議資金；第三，省國資委落實的2萬噸水泥分配給唐山市1萬噸（河北鋼鐵集團(tuán)、開灤集團(tuán)各5000噸）、秦皇島市5000噸（省建投）、邢臺市5000噸（冀中能源）；冀東水泥廠捐贈的10萬噸水泥平均分配到唐山、承德、保定、邢臺四市，每市2.5萬噸；第四，省直有關(guān)部門將資金落實到項目后報省交通運輸廳，省交通運輸廳綜合平衡5.01億元交通補助資金，使每個幫扶村都達(dá)到20萬元。
修建主街道資金不足部分，由縣、鄉(xiāng)政府和駐村幫扶單位協(xié)調(diào)解決。
�。ㄈ┵Y金撥付與管理。補助資金5月20日前撥付各設(shè)區(qū)市、直管縣財政。資金使用由幫扶村村委會提出申請，經(jīng)駐村工作組組長簽字確認(rèn)，報幫扶項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣交通運輸部門對項目進(jìn)行驗收后，由縣基層建設(shè)年辦公室審核簽字，報縣財政局支付。項目開工后撥付補助資金的50%，竣工驗收合格后全部撥付到位。
申請補助資金的主街道硬化項目，必須是駐村工作組入駐后主導(dǎo)修建，經(jīng)縣級交通運輸部門驗收符合要求。對于建設(shè)里程不足1公里的幫扶村的補助資金，可在縣政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，經(jīng)縣級交通部門提出意見，由縣級財政在全縣范圍統(tǒng)籌調(diào)劑使用，調(diào)劑資金必須全部用于村街道路硬化或延伸道路建設(shè)，確保全縣道路建設(shè)規(guī)模。各幫扶村建設(shè)規(guī)模和補助資金使用情況由各縣交通運輸部門報設(shè)區(qū)市交通運輸局，各市匯總后報省交通運輸廳備案。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工
主街道硬化的實施主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和幫扶村“兩委”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)幫扶村建設(shè)項目的資金落實、項目招投標(biāo)等工作，幫扶村“兩委”和駐村幫扶工作組做好建設(shè)期間的各項協(xié)調(diào)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作。
全省的主街道硬化工作由省交通運輸廳、省財政廳、省發(fā)改委、省扶貧辦、省委農(nóng)工部、省文明辦、省國資委七個單位協(xié)調(diào)組織。其中，省交通運輸廳為牽頭單位。各成員單位要按照各自職責(zé)密切配合，并且明確一名廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作。
省交通運輸廳作為牽頭單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。具體如下：
�。ㄒ唬┦〗煌ㄟ\輸廳成立由廳長高金浩同志為組長，其他有關(guān)副廳級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的基層建設(shè)年幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)交通幫扶工作的'總體謀劃、組織推進(jìn)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動辦公室和項目辦公室�；顒愚k公室由劉廣海副廳長牽頭管理，辦公室主任為廳人勞處處長唐建新，主要負(fù)責(zé)與省基層辦的溝通聯(lián)系和交通幫扶工作的宏觀協(xié)調(diào)與管理。項目辦公室由楊國華副廳長牽頭管理，辦公室主任為廳公路局局長王江帥，主要負(fù)責(zé)研究制定項目落實、督導(dǎo)檢查和驗收管理政策，建立項目進(jìn)展定期報告和協(xié)調(diào)制度。同時，省交通運輸廳成立11個專項督導(dǎo)組，每組由1名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，定期進(jìn)行督導(dǎo)。
�。ǘ└髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）交通運輸局要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員構(gòu)成及主要職責(zé)。同時，實行市、縣交通運輸部門領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部包村包項目責(zé)任制。由設(shè)區(qū)市交通運輸局負(fù)責(zé)，從市、縣交通運輸部門抽調(diào)2500名管理和技術(shù)人員，組成500個工作組，每組5人，協(xié)助駐村幫扶工作組做好幫扶村主街道硬化現(xiàn)場管理、技術(shù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。
�。ㄈ┛h（市、區(qū)）交通運輸局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)建設(shè)項目的技術(shù)指導(dǎo)與管理。包括工程設(shè)計、施工圖審批、質(zhì)量監(jiān)督和工程驗收工作。同時，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村“兩委”組織項目招投標(biāo)，督導(dǎo)鄉(xiāng)、村“兩委”做好項目實施。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
主街道硬化工程應(yīng)堅持與連村道路、路網(wǎng)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊綜合整治相結(jié)合，充分考慮村內(nèi)水網(wǎng)、管網(wǎng)需求，確保經(jīng)濟(jì)、實用、安全。
（一）路面寬度和厚度。路面寬度3.5米，以水泥碎石（礫石）混凝土路面為主，路面面層厚度18厘米，水泥混凝土標(biāo)號C25。原有路基條件好、交通量小的路段，可以適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，但路面厚度不得小于15厘米；對縣鄉(xiāng)公路過村路段等交通量大、重車多的路段要適當(dāng)加厚。
根據(jù)交通量及組成，合理設(shè)置墊層或基層�？蛇x擇砂礫、礦渣等做墊層，水泥穩(wěn)定砂礫、石灰土等做基層，經(jīng)機(jī)械碾壓壓實，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)�；鶎雍穸纫话銥�15厘米。
�。ǘ└綄僭O(shè)施。通過修筑排水溝、邊溝、暗管等形式完善排水設(shè)施；根據(jù)實際情況，設(shè)置必要的標(biāo)志、標(biāo)線；在車輛較多、人口密集的路段，設(shè)置路面減速帶。工程完工后進(jìn)行綠化，以穩(wěn)固路基、保護(hù)路面、美化環(huán)境。
五、建設(shè)程序和保障措施
（一）項目審核�？h級交通運輸部門根據(jù)駐村幫扶工作組和村“兩委”提出的主街道硬化項目，結(jié)合“村莊綜合整治規(guī)劃”和公路規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)評審，組織施工圖設(shè)計和審批，5月25日前完成。
�。ǘ╉椖空袠�(biāo)�？h級交通運輸部門指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村“兩委”通過打捆招標(biāo)或議標(biāo)方式選擇施工單位，簽訂施工合同、安全生產(chǎn)合同和廉政合同。施工單位要具備符合條件的主要施工人員和攪拌機(jī)、機(jī)械振搗、機(jī)械切縫、鋼模板等主要機(jī)械設(shè)備�？h級交通運輸部門所屬的公路施工隊伍要積極參與項目施工。
�。ㄈ┵|(zhì)量管理。各參建單位要重視施工過程質(zhì)量控制，抓好關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量，嚴(yán)把設(shè)計文件審批關(guān)、開工審查關(guān)、施工隊伍關(guān)、原材料進(jìn)場關(guān)、施工工藝關(guān)和工程驗收 “六道關(guān)”。建立健全政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢“四級”質(zhì)量保證體系�？h級交通運輸部門要加強技術(shù)指導(dǎo)，明確專（兼）職質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)督組織）和監(jiān)督人員，對主街道硬化工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
�。ㄋ模┥鐣O(jiān)督。縣級交通運輸部門要指導(dǎo)和監(jiān)督各參建單位落實農(nóng)村公路“七公開”制度，公示建設(shè)里程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工單位、資金籌集、工程監(jiān)理（工程監(jiān)督）、工程驗收等內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮村民在項目建設(shè)中的主體作用，幫扶村“兩委”要明確2-3名熱心村民或老黨員為村民質(zhì)量監(jiān)督員，對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督。
�。ㄎ澹┉h(huán)境保護(hù)。施工單位在取土、取料、棄土及施工過程中要注意節(jié)約土地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
六、完成時限與考核驗收
主街道硬化工作列入省交通運輸廳重點工作和考核內(nèi)容。專項督導(dǎo)組和工作組要建立檢查考核制度，在評先評優(yōu)中實行一票否決，并與其它建設(shè)項目掛鉤。幫扶村主街道硬化工程10月底前完工，11月底前完成驗收并交付使用。
項目驗收由縣級交通運輸部門牽頭，縣級有關(guān)單位參加。驗收合格后，屬于農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃的路線納入全省公路統(tǒng)計范圍進(jìn)行管養(yǎng)，其它道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”明確人員進(jìn)行管養(yǎng)。
七、信息報送
各有關(guān)單位要按照工作內(nèi)容和時間節(jié)點開展工作。建立工程進(jìn)度月報制度，活動開展信息報送制度。及時反饋項目開工情況、資金到位與使用情況、工程調(diào)度和質(zhì)量檢查情況。要善于發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)宣傳和推廣好的經(jīng)驗和做法，定期向上級部門報送相關(guān)信息，確保實事辦實、好事辦好，圓滿完成幫扶任務(wù)。
幫扶活動實施方案2
一、活動目標(biāo)
利用教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，依托泉州市教育資源公共服務(wù)平臺，將優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，采用點對點、人對人的方式進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資源輻射、幫扶、互動。通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和教育資源公共服務(wù)平臺擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋范圍，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)教研，實現(xiàn)校際、學(xué)科、教師之間優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
為統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，加大對玉湖學(xué)校、藍(lán)田中學(xué)信息化建設(shè)的`扶持力度，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促各有關(guān)學(xué)校開展工作，推動建設(shè)項目有效落實，特成立“溪安八中幫扶玉湖學(xué)校、藍(lán)田中學(xué)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組”，名單如下：
組長：x
副組長：x
成員：x各學(xué)科教研組長、備課組長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教研室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目工作的落實；抓緊實施進(jìn)度，并報送每季度的工作進(jìn)展情況。
三、活動內(nèi)容與安排
�。ㄒ唬┕ぷ魅蝿�(wù)
1．該項目由教研室負(fù)責(zé)，推選本校各學(xué)科骨干教師、學(xué)科帶頭人及其他部分優(yōu)秀教師,共64人，按照1:1的比例與玉湖學(xué)校、藍(lán)田中學(xué)教師開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)教研結(jié)對幫扶活動；根據(jù)縣教育局的實施方案制定本校具體的輻射、幫扶實施計劃；在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通之前先做好優(yōu)質(zhì)資源儲備等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2．網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通之后，主動聯(lián)系玉湖學(xué)校、藍(lán)田中學(xué)教師，在個人網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間互認(rèn)為好友，為對方提供本學(xué)科各種資源，或根據(jù)對方要求幫助建設(shè)新資源，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)教研活動，實現(xiàn)資源共建共享。
3．謝章棋副校長負(fù)責(zé)每季度匯總、填寫《網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用情況表》（附件2）并報送教育局生產(chǎn)裝備站進(jìn)行績效考評。
�。ǘ⿲嵤┻M(jìn)程安排
xxxx年完成本項目建設(shè)，并長期開展教育資源共建共享。具體建設(shè)實施進(jìn)程如下：
二至三月份：項目啟動階段。根據(jù)教育局安排確立幫扶關(guān)系；制定項目實施方案；上報需開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間客戶端教師的相關(guān)信息。
七至八月份：組織有關(guān)教師參加泉州市教育局開設(shè)的暑期應(yīng)用培訓(xùn)；我校初中教師與玉湖學(xué)校、藍(lán)田中學(xué)教師在信息關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上，相互在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建立好友關(guān)系，實現(xiàn)資源共建共享。
九月份：組織相關(guān)8所項目學(xué)校全面應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和教育資源公共服務(wù)平臺開展教學(xué)教研活動。
十二月份：進(jìn)行回顧總結(jié)，并完善持續(xù)幫扶方案。
本項目具體工作進(jìn)程實行季度報告，每季度最后一個月下旬向教育局生產(chǎn)裝備站書面匯報。
四、組織實施
1.要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保幫扶工作落到實處，取得實效。
2.要加強交流，與結(jié)對學(xué)校加強聯(lián)系，建立穩(wěn)定的互訪交流機(jī)制，了解幫扶工作開展情況，根據(jù)工作需要，隨時調(diào)整幫扶工作重點和實施方案，相互協(xié)調(diào)，保證幫扶工作順利開展。
3.要加大宣傳，統(tǒng)一思想，使教師認(rèn)識幫扶工作的重要意義，主動積極地參與幫扶工作。同時，要努力克服困難，創(chuàng)造條件，確保幫扶工作順利開展。
4.結(jié)合本校實際，制訂本校幫扶工作實施方案并與結(jié)對學(xué)校達(dá)成協(xié)議。
幫扶活動實施方案3
按照市委組織部將黨建帶團(tuán)建工作納入年度目標(biāo)考核的要求和團(tuán)市委20xx年工作安排，市發(fā)改委會同市財政局、市地稅局團(tuán)委共同聯(lián)系岳池縣喬家鎮(zhèn)廖壩村，開展留守學(xué)生關(guān)愛活動并進(jìn)行課題研究�，F(xiàn)將主題幫扶活動實施方案呈報單位領(lǐng)導(dǎo)，請予審定：
根據(jù)實地調(diào)研，喬家鎮(zhèn)廖壩村轄19個村民小組（由原3個村合并而成），912戶，3786人，廖壩村共有留守學(xué)生500多人，除部分學(xué)生在興旺小學(xué)、朝陽小學(xué)上學(xué)外，多數(shù)學(xué)生在喬家小學(xué)上學(xué)。
為做好該項工作，我委機(jī)關(guān)團(tuán)委會同財政、地稅機(jī)關(guān)團(tuán)委一起，擬定于20xx年8月在喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)舉辦以“關(guān)愛留守兒童、關(guān)注學(xué)生成長”為主題的`關(guān)愛慰問留守學(xué)生幫扶活動，旨在號召和倡議社會各界對留守兒童的關(guān)注。幫扶活動的主要內(nèi)容是：主要幫助喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)建立“留守學(xué)生之家”，建立留守學(xué)生臺賬、為留守學(xué)生捐贈學(xué)習(xí)用具、書籍、體育用品等，機(jī)關(guān)團(tuán)委干部和志愿者結(jié)對幫扶困難留守學(xué)生，開展留守兒童安全意識和自護(hù)能力教育，與留守學(xué)生交心談心，進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)和生活等�；顒訑M由三個單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊、機(jī)關(guān)團(tuán)委組織部分機(jī)關(guān)青年志愿者，喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)進(jìn)行關(guān)愛慰問留守學(xué)生活動，委機(jī)關(guān)團(tuán)委負(fù)責(zé)日常聯(lián)系及相關(guān)工作。
“留守兒童之家”建設(shè)規(guī)劃：
1.在喬家小學(xué)內(nèi)建立一個留“守兒童之家”，懸掛“喬家小學(xué)留守兒童之家”標(biāo)牌，配備電腦1——2臺、打印機(jī)1臺、液晶電視1臺，桌凳若干，書刊100冊，報紙2——3種，羽毛球拍、乒乓球拍各2套、象棋、軍棋、跳棋各3副，跳繩、毽子等文化體育學(xué)習(xí)用品。
2.建立留守兒童之家建設(shè)與管理工作機(jī)構(gòu)，明確分工，落實責(zé)任。校長是第一責(zé)任人，建立工作制度、學(xué)習(xí)制度、教育與管理制度、幫扶制度、資產(chǎn)登記管理制度、()留守兒童信息建立與變更登記制度等系列制度，做到年初有計劃，年中有活動，年末有總結(jié)，確保留守兒童之家發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3.建立留守兒童信息管理檔案，詳細(xì)掌握留守兒童家庭、個人及其監(jiān)護(hù)人相關(guān)信息。
4.廣泛開展宣傳，利用專欄與媒體開展關(guān)愛留守兒童宣傳工作，形成學(xué)校、社會、家庭共同關(guān)注格局。
建立喬家小學(xué)留守學(xué)生之家及其他日常幫扶聯(lián)系及相關(guān)資料收集整理等相關(guān)費用初步預(yù)算為3.3萬元，由市發(fā)改委、市財政局和市地稅局三個單位共同均攤。社區(qū)集中幫扶工作匯報材料落實干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作匯報材料關(guān)愛留守兒童工作計劃。
幫扶活動實施方案4
為全面貫徹落實《中共甘孜州委關(guān)于舉全州之力推動群眾工作全面覆蓋的意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定如下愛心幫扶實施方案。
一、幫扶對象
孤兒、城鎮(zhèn)三無”人員、農(nóng)村五保戶、殘疾人、困難群體中的重大疾病患者。
二、幫扶目標(biāo)
通過愛心活動和政策扶助，切實幫助解決生活、醫(yī)療、教育等方面的實際困難，實現(xiàn)愛心幫扶全覆蓋。力爭三年實現(xiàn)多名孤兒住進(jìn)福利院，得到關(guān)愛幫扶；自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無人員和農(nóng)村五保戶全部住進(jìn)敬老院；困難群體中的重大疾病患者得到積極救助。
三、幫扶方式
�。ㄒ唬⿶坌慕Y(jié)對。農(nóng)村五保戶和殘疾人由與其結(jié)對認(rèn)親的干部職工負(fù)責(zé)愛心幫扶；孤兒和城鎮(zhèn)三無人員、城鎮(zhèn)殘疾人由縣委安排干部職工愛心結(jié)對幫扶。
�。ǘ┱叻鲋Ｈ媛鋵嵏黜椈菝裾�。結(jié)合財力情況，打捆整合項目資金，適當(dāng)提高有關(guān)政策的補助標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┥鐣P(guān)愛。由各級群團(tuán)機(jī)構(gòu)牽頭組織開展各類獻(xiàn)愛心活動，并動員、爭取縣內(nèi)各類社會團(tuán)體、愛心人士進(jìn)行愛心幫扶。建立慈善愛心基金；確定每年11月19日為慈善愛心日。
四、幫扶內(nèi)容和責(zé)任單位
�。ㄒ唬┕聝�、
1、我鄉(xiāng)協(xié)助相關(guān)部門做好孤兒認(rèn)定，建立孤兒檔案，健全孤兒信息保障系統(tǒng)。逐步將事實上無人撫養(yǎng)兒童納入分類保障范圍。
2、落實孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費不低于每月1000元，分散供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費不低于每月600元，保障孤兒吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)等基本生活。
3、拓寬孤兒安置渠道。采取親屬代養(yǎng)、社會散居、家庭收（寄）養(yǎng)等多種方式，妥善安置孤兒。
4、將孤兒醫(yī)療納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村醫(yī)療合作和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度范圍。
5、協(xié)助相關(guān)部門抓好孤殘兒童康復(fù)治療，對其醫(yī)療費用全額救助。實施明天計劃"、‘重生行動、疝氣患者康復(fù)等孤殘兒童手術(shù)康復(fù)項本運行經(jīng)費，對自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無人員納入福利院供養(yǎng)，不斷提高敬老院的.入住率和服務(wù)水平。五保集中供養(yǎng)床位率達(dá)到60%，集中供養(yǎng)率達(dá)到40%，中心敬老院入住率達(dá)80%。
�。ǘ┺r(nóng)村“五保戶”
1、實施散居五保對象危房改造工程。力爭三年內(nèi)消除散居五保戶危房。對未入住社會福利院的城鎮(zhèn)三無人員通過廉租房解決其住房困難。
�。ㄈ埣踩�
1、落實殘疾人各項社會保障制度。符合低保和五保條件的殘疾人做到應(yīng)保盡保。
2、實施陽光家園計劃。居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人，每月補助托養(yǎng)金不低于50元。
3、免費為自身需要的殘疾人發(fā)放輪椅、安裝助聽器等輔助器具。為符合條件的貧困腦癱兒童通過康復(fù)手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和適配輔助器具方式實施救助。
4、維護(hù)殘疾入接受教育的權(quán)利。幫助有學(xué)習(xí)能力的殘疾人進(jìn)入普通中小學(xué)、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。支持符合條件的殘疾入學(xué)生進(jìn)入特教學(xué)校學(xué)習(xí)。
5、扶持殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。對符合條件的殘疾人及其家庭進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助殘疾人及其家庭成員掌握實用技術(shù)，促進(jìn)就業(yè)。對符合條件的殘疾人及其家庭提供小額擔(dān)保貸款，減免稅費，確保殘疾人及其家庭能夠發(fā)展生產(chǎn)、自力更生。積極幫助大中專畢業(yè)生中的殘疾人就業(yè)。
6、落實殘疾人計劃生育特別扶助政策。解決獨生子女傷殘家庭的特殊困難。為獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的家庭，每人每月給予不低于110元的援助金。
7、協(xié)助相關(guān)部門實施香港關(guān)懷行動、晚情行動等慈善活動。用五年時間在全縣進(jìn)行肢殘患者普查，符合條件的病人全免費治療（包括生活費）。逐步為60周歲以上殘疾老人配置假肢、輪椅、助聽器等輔具。
8、開展殘疾人關(guān)愛行動。州特殊學(xué)校殘疾人由州殘聯(lián)落實州級機(jī)關(guān)干部愛心緒對。我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)戶籍殘疾兒童由縣殘聯(lián)落實縣級機(jī)關(guān)干部愛心結(jié)對。在每年助殘日或重大節(jié)慶日對貧困殘疾人家庭進(jìn)行走訪慰問不得少于1次。
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1、對困難群體中的重大疾病患者實施醫(yī)療救助，提高醫(yī)療救助比例（最高70%）和救助封頂線（最高50000元），仍有較大困難的實施二次醫(yī)療救助、慈善救助或臨時生活救助。
2、對符合條件并進(jìn)行手術(shù)治療的白血病患兒補助20000元，非手術(shù)治療補助5000元。
3、對城鄉(xiāng)困難群眾實行州內(nèi)醫(yī)院住院治療臨時生活補助，城鎮(zhèn)三無人員和農(nóng)村五保對象每人每天補助17元，其他城鄉(xiāng)低保對象每人每天補助7元。對因病造成臨時生活困難的一年最高補助8000元。
五、保障措施
（一）責(zé)任主體。愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)愛心幫扶活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)、督促、保障工作。參與愛心結(jié)對的干部職工是愛心幫扶對象的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)了解幫扶對象的現(xiàn)實需求，幫助反映并協(xié)調(diào)解決實際困難，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實愛心幫扶政策、并力所能及地為結(jié)對對象提供幫助。
�。ǘ┬麄髦黧w。愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要宣傳好愛心幫扶中的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，全力營造愛心涌動、情滿康巴的良好氛圍�？h級各部門要及時總結(jié)愛心幫扶活動中好的做法與經(jīng)驗，及時推廣，推動面上工作。
（三）監(jiān)督主體。我鄉(xiāng)要成立愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排愛心幫扶工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各辦公室落實愛心幫扶情況進(jìn)行督促檢查，實行月通報制，重要情況及時通報。
�。ㄋ模┛己酥黧w。我鄉(xiāng)愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底對愛心幫扶進(jìn)行統(tǒng)一考核。愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須在每月15日前將每月愛心幫扶活動情況報送至縣愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由縣愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和州愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；此項工作將納入到目標(biāo)考核中。各辦公室要及時上報愛心幫扶活動各類信息。
幫扶活動實施方案5
公司各工會小組：
根據(jù)市總工會、集團(tuán)工會的部署，旗能公司工會決定于20xx年元旦春節(jié)期間，開展以“心系職工情，溫暖進(jìn)萬家”為主題的送溫暖系列活動，活動的具體實施方案為：
一.指導(dǎo)思想
積極協(xié)助黨委、政府落實各項保障民生、改善民生的政策措施，通過走訪慰問、扶貧濟(jì)困、權(quán)益維護(hù)、精神關(guān)懷、強化服務(wù)等，對廣大職工群眾特別是困難職工群體和勞動模范開展送溫暖活動，切實在推動科學(xué)發(fā)展、幫扶困難職工群體，維護(hù)職工合法權(quán)益、服務(wù)廣大職工、促進(jìn)職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定中發(fā)揮組織的重要作用，送溫暖幫扶實施方案。
二，活動時間
20xx年XX月上旬至20xx年春節(jié)前
三，覆蓋對象
面向困難群體，面向先進(jìn)模范人物
四、實施步驟
1.深入開展調(diào)查研究，規(guī)劃方案。摸清困難職工數(shù)量、至困原因和利益需求，多渠道籌集送溫暖資金，為“兩節(jié)”送溫暖做好
資金保障。
2、救助對象。重點做好以下3類對象的幫扶救助工作：
（1）因重大疾病、子女教育、意外災(zāi)害等原因致困的家庭；
�。�2）生活困難的先進(jìn)模范家庭；
（3）元旦春節(jié)假期期間堅守崗位的職工。
3.加大對困難職工家庭的幫扶力度。對已經(jīng)建立困難職工檔案的困難職工、困難勞模進(jìn)行全面走訪慰問，努力做到“全覆蓋、不遺漏”；對因患大病、子女上學(xué)造成生活困難的`職工家庭積極提供醫(yī)療和助學(xué)救助。
4.積極開展人文關(guān)懷及精神幫扶工作。對表現(xiàn)先進(jìn)的人物，要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式營造關(guān)心、尊重、學(xué)習(xí)、弘揚精神的氛圍。
五、具體要求
1、制定計劃，做好統(tǒng)籌安排。按照走訪慰問與機(jī)制建設(shè)相聯(lián)動，救急濟(jì)難與深層次矛盾化解相協(xié)調(diào)，物質(zhì)資助與人文關(guān)懷相結(jié)合的要求，提出有具體目標(biāo)、有黨政支持、有人員落實、有資金保障、有機(jī)制規(guī)范、有措施保證的計劃實施方案，并落到工作實處。
2、開展幫扶服務(wù)，力求多措并舉。一是做好勞模生活困難補助金、特殊困難幫扶金和20xx年元旦、春節(jié)慰問金的發(fā)放工作，切實做到及時、準(zhǔn)確。二是大力疏通困難群眾利益訴求渠道，有效開展低收入群眾的援助服務(wù)。
3、強化政策幫困，力爭無縫鏈接。廣泛開展惠民政策的宣傳活動。
4、營造輿論氛圍，擴(kuò)大社會影響。各充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，及時報道對活動的關(guān)心和支持，大力宣傳送溫暖活動的典型經(jīng)驗、成功做法和主要成效，進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響，努力營造全社會關(guān)愛困難職工、幫扶困難群眾的良好氛圍。
幫扶活動實施方案6
根據(jù)我市四級聯(lián)動“大引領(lǐng)”行動暨“十個一”主題實踐活動要求，我局開展“支持一個個體工商戶”工作，根據(jù)實際，特制定我局幫扶工作計劃如下：
一、幫扶目標(biāo)
引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展，幫助生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展壯大，助力個體工商戶升級為企業(yè)，有效發(fā)揮個體工商戶在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用。
二、幫扶對象
xx市xx洗車房、xx汽車美容房、xx改裝車房、xx移動業(yè)務(wù)代理店
三、幫扶內(nèi)容
�。�1）宣傳黨的路線、方針、政策，做好結(jié)對幫扶工商戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，克服進(jìn)行商業(yè)活動時遇到的.困難等思想情緒，堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
�。�2）結(jié)合自身實際自行聯(lián)系開展幫扶工作，做好工作記錄，落實幫扶措施，切實為個體工商戶解決實際問題。
四、幫扶要求
深入了解個體工商戶所盼、所需、所困，在發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)方面下功夫，千方百計為個體工商戶排憂解難。一是通過考察、調(diào)研，積極幫助解決個體工商戶實際困難和問題。二是幫扶責(zé)任人要在管理上給個體工商戶出謀劃策。在銷售上提供有效市場信息，在經(jīng)營上出主意，切切實實為他們辦實事、辦好事。三是定期或不定期對個體工商戶進(jìn)行走訪、回訪。每個月至少進(jìn)行一次實地走訪。四是做好政策的解釋和經(jīng)營的引導(dǎo)。積極為個體工商戶提供法律服務(wù)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。五是加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通，助力個體工商戶升級為企業(yè)。工作中領(lǐng)導(dǎo)干部要為個體工商戶發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”，認(rèn)真做好幫扶記錄。
幫扶活動實施方案7
近年來，為加快推進(jìn)農(nóng)村基層建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展，不少地方推行了部門單位結(jié)對幫扶制度，并取得了一定成效。但筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方存在一個單位同時結(jié)對多個村（社區(qū)）的情況，且變動頻繁，一兩年就變動一次。由此，帶來了以下四個方面的問題和弊端：
一是掛點單位精力不集中。
一般來說，需要結(jié)對幫扶的工作都是當(dāng)前比較重要或急需開展的工作。如果一個單位同時在幾個不同地方有結(jié)對幫扶任務(wù)，會使單位的精力分散，難以取得明顯效果。特別是一些小單位人員少，自身工作都忙不過來，根本無暇顧及所結(jié)對的村（社區(qū)）。
二是掛點單位財力跟不上。
結(jié)對只是形式和方法，幫扶才是要求和落腳點。在村組看來，結(jié)對就意識著“出一點”，幫助就是“資金扶助”。好的單位可以自己拿一點，有的還可以幫忙向上爭取點。一些單位自身運轉(zhuǎn)都難保，還要千方百計擠一點給點上，運轉(zhuǎn)就更加艱難。如果同時結(jié)對幾個點，資金壓力就更大，幫扶也就變成了“畫餅”。
三是被結(jié)對的村（社區(qū)）不理解。
農(nóng)村基層干部和群眾大都對結(jié)對幫扶抱有很高的期望值。一個單位結(jié)對幾個點，只能像蜻蜒點水一樣，四處走走看看，根本不可能為點上解決實質(zhì)性問題。名義上是幫扶了，實際上沒有任何效果，工作還是沒有起色。對此，不少農(nóng)村基層干部和群眾不滿意，有怨言。久而久之，勢必會挫傷基層干部的.積極性，損害群眾的感情，影響上下關(guān)系。
四是效果不明顯。
一個單位如果經(jīng)常變動結(jié)對點，今年這個鄉(xiāng)，明年那個村，情況都難以熟悉，更不用說有針對性地制定幫扶計劃和加以幫扶了。這種經(jīng)常更換調(diào)整結(jié)對點的做法，容易使結(jié)對幫扶工作流于形式，難以收到讓老百姓受益的實實在在的效果。
為此，基層建議，基層黨委政府應(yīng)及時整合資源，根據(jù)各部門單位的工作職能，將各條線的結(jié)對幫扶任務(wù)相對集中到一個部門單位，并保持一定的持久性、穩(wěn)定性，以便結(jié)對辦點單位能夠集中最大的人力、物力、財力，最大限度地促進(jìn)結(jié)對村（社區(qū)）各項建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，真正使結(jié)對幫扶工作取得實實在在的、群眾滿意的效果。
幫扶活動實施方案8
為貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于開展20xx年精準(zhǔn)幫扶三方見面活動的通知》（x扶領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕x號）文件精神和《xx市關(guān)于開展20xx年精準(zhǔn)幫扶“三方”見面活動的通知》（x扶領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕x號）要求，為確保見面活動順利開展，特根據(jù)我街道實際制定xx街道20xx年精準(zhǔn)幫扶三方見面活動實施方案：
一、工作目標(biāo)
通過開展“三方”見面會活動，讓脫貧戶講述經(jīng)歷和體會，激發(fā)貧困戶主動脫貧的內(nèi)生動力，幫助他們找到脫貧辦法，增強脫貧信心，同時打消脫貧后無法繼續(xù)享受政策的思想顧慮，從而主動參與脫貧攻堅，加快脫貧步伐。
二、活動時間
（一）部署階段：20xx年6月20日-6月30日。
�。ǘ⿲嵤╇A段：20xx年7月1日-8月20日，以行政村（脫貧戶人數(shù)多的以自然村）為單位組織“三方”見面活動。
（三）總結(jié)階段：20xx年8月21日至8月31日，以行政村為單位將活動圖片、視頻資料、總結(jié)報告上報街道扶貧辦。
三、參加對象
“三方”見面活動在我街道六個貧困村（含脫貧摘帽村），參加對象包括：
（一）行政村內(nèi)的貧困戶，脫貧戶代表及幫扶聯(lián)系人。
（二）街道駐村干部、貧困村黨組織第一書記、村“兩委”班子。
（三）其他有關(guān)人員。統(tǒng)籌安排其他行政村的`貧困戶就近參加，邀請掛點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定點幫扶單位負(fù)責(zé)人參加等。
四、活動內(nèi)容
（一）推選脫貧示范戶。以行政村（自然村）為單位推選脫貧示范戶。示范戶的事跡要真實可信，脫貧前后對比反差大、成效要明顯，脫貧的經(jīng)驗要可復(fù)制、可推廣。主要通過第一書記和幫扶聯(lián)系人推薦。
�。ǘ┙M織“三方”見面。以行政村（自然村）為單位組織貧困戶、脫貧戶、幫扶聯(lián)系人三方見面。見面時，一方面，由脫貧戶介紹脫貧的經(jīng)驗和體會。比如介紹怎么學(xué)政策、用政策，怎么發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，怎么學(xué)技術(shù)，怎么外出務(wù)工就業(yè)，以及脫貧后繼續(xù)享受了哪些扶貧政策等。另一方面，由貧困戶就如何選擇脫貧路徑，如怎么申請政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面，當(dāng)面向脫貧戶、幫扶聯(lián)系人咨詢，由脫貧戶、幫扶聯(lián)系人現(xiàn)場答疑、解讀政策�，F(xiàn)場解決不了的，由第一書記、幫扶聯(lián)系人記錄下來，向有關(guān)部門咨詢后答復(fù)貧困戶。
（三）做好后續(xù)工作。見面活動結(jié)束后，要以村為單位整理貧困戶提出的困難和問題，建立清單，并由幫扶聯(lián)系人、第一書記從政策、資金、項目等方面，想辦法幫助貧困戶解決，推動幫扶措施落實到戶到人，提高幫扶成效及幫扶滿意度。
五、活動要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮駐村工作隊、村委干部、幫扶干部的力量開展好“三方”見面會。
（二）指導(dǎo)到位，確�；顒尤〉脤嵭�。各定點幫扶單位要支持指導(dǎo)，配合第一書記、駐村工作隊員、村“兩委”干部與幫扶干部共同把活動組織開展好。
�。ㄈ┱J(rèn)真總結(jié)，不斷完善�！叭健币娒婊顒咏Y(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)遇到的問題，并積極改進(jìn)。將活動開展的工作亮點和創(chuàng)新做法等，形成總結(jié)報告連同活動圖片、廣西精準(zhǔn)幫扶“三方”見面活動情況統(tǒng)計表（詳見附件），于20xx年9月1日前上報街道扶貧辦。
幫扶活動實施方案9
為貫徹落實上級和縣委、縣政府有關(guān)決策部署，更大力度幫助我縣個體工商戶恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，加大幫扶政策支持，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
充分激發(fā)市場主體活力，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，破解個體工商戶發(fā)展難題，建立健全個體工商戶培育機(jī)制，發(fā)揮縣扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議制度作用，促進(jìn)個體工商戶平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年，新增個體工商戶7200家，新增個體工商戶經(jīng)營性信用貸款4億元，開展免費業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000人次。
二、工作舉措
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化個體工商戶營商環(huán)境
一是深化準(zhǔn)入登記改革。全面貫徹落實《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《xx省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，不斷提升優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。全面實施準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革，深化“民宿一件事”改革，推進(jìn)道路運輸高頻服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“跨省通辦”，分批推動高頻行業(yè)證照集成辦理，實行告知承諾審批，加快個體工商戶“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。二是推行歇業(yè)制度。對因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等暫時無法開展經(jīng)營活動，但仍有較強經(jīng)營意愿和能力的個體工商戶，在與雇工依法協(xié)商勞動關(guān)系處理等有關(guān)事項后，允許個體工商戶按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)。三是加強分析研判。協(xié)同各部門做好個體工商戶統(tǒng)計監(jiān)測工作，為我縣個體工商戶紓困發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣交通運輸局、縣統(tǒng)計局）
�。ǘ┙档蛡�體工商戶經(jīng)營成本
一是強化稅費減免。落實對月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實擴(kuò)大“六稅兩費”適用范圍的優(yōu)惠政策，落實好延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，落實好對增值稅留抵稅額實行大規(guī)模退稅的工作，落實對制造業(yè)個體工商戶緩繳部分稅費的政策。二是房屋租金減免。開展整治規(guī)范住房租賃市場秩序，增加租賃住房供給，穩(wěn)定租金水平。個體工商戶承租國有房屋，減免3個月租金。鼓勵引導(dǎo)非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個體工商戶減免租金。三是實施降低保險費率和穩(wěn)崗返還政策。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策實施力度，實施就業(yè)補貼政策，延續(xù)實施階段性下調(diào)失業(yè)保險費率政策，對符合條件的個體工商戶參照企業(yè)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。四是減免檢驗檢測費用。減免個體工商戶的相關(guān)檢驗檢測和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)費用。向有需要的'市場主體開放實驗室、科研設(shè)施與儀器、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息、科研成果等科技資源，為信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新材料等重點行業(yè)個體工商戶的培育發(fā)展提供科技支撐。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣建設(shè)局、縣財政局、縣人力社保局、縣市場監(jiān)管局、縣科技局）
（三）加大個體工商戶金融幫扶
一是推動個體工商戶信用貸款和首貸戶擴(kuò)面增量。開展個體工商戶融資破難行動，完善個體工商戶信用評價體系，提升信用貸款支持水平。深入落實“首貸戶拓展專項行動”，持續(xù)加強首貸戶培育拓展，為符合條件的個體工商戶提供首貸和續(xù)貸支持，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，滿足個體工商戶“短頻急快”的融資需求。二是引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)加大金融支持。合理拓寬個體工商戶服務(wù)邊界，建立差異化的信貸審批和考核激勵機(jī)制；加強“銀稅互動”“銀擔(dān)合作”，切實提高個體工商戶金融服務(wù)可獲得性；加強風(fēng)險管理和保險保障，提高個體工商戶的經(jīng)營韌性和抵御風(fēng)險能力。（責(zé)任單位：縣人行、縣銀保監(jiān)組）
�。ㄋ模⿵娀瘋�體工商戶人才培育
一是實施勞動者知識更新和職業(yè)技能提升行動。圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)設(shè)立課程，在食品餐飲、特種設(shè)備、檢驗檢測等方面，面向有需要的個體工商戶開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)職業(yè)技能水平提升和勞動者知識更新，努力形成以管理促培訓(xùn)，以培訓(xùn)促發(fā)展的工作格局。二是穩(wěn)住高校畢業(yè)生就業(yè)基本盤。統(tǒng)籌安排個體工商戶紓困幫扶資金，加大對個體工商戶的紓困幫扶力度。對畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生從事個體經(jīng)營的，最高可以提供50萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按最高4。25%利率給予全額貼息。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局）
�。ㄎ澹┙o予個體工商戶多樣式助力
一是支持開展促消費專項行動。圍繞受疫情影響嚴(yán)重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費券、服務(wù)券等惠民補貼。二是定期開展防疫消殺服務(wù)。將農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、餐飲業(yè)、零售業(yè)個體工商戶從業(yè)人員納入免費核酸檢測人群，按重點人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測。全力開展專業(yè)市場物防工作，對專業(yè)市場所有進(jìn)口商品實施集中監(jiān)管倉制度，推廣使用進(jìn)口冷鏈及進(jìn)口水果“一碼清”制度，落實主體責(zé)任。三是開展電子商務(wù)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步提升平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)對本地重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的帶動力和競爭力。通過免費培訓(xùn)、規(guī)范直播內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)直播營銷專項治理等形式，擇優(yōu)創(chuàng)建規(guī)范化“綠色直播間”。組織開展網(wǎng)約車平臺專項整治，督促網(wǎng)約車平臺規(guī)范經(jīng)營。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局）
�。┥壒卜煞⻊�(wù)
一是全面實施信用監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)＋信用”監(jiān)管，對信用水平高、風(fēng)險水平低的個體工商戶，減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，可通過征信異議申請征信權(quán)益保障。對暫時失聯(lián)或未按時報送年度報告被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的，支持個體工商戶重新取得聯(lián)系或補報年度報告后即時恢復(fù)正常記載狀態(tài)。二是聚焦群眾法律需求，打造法律服務(wù)品牌。扎實開展法律援助“惠民生”行動，提升法律援助辦案效果。加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入落實普法責(zé)任制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促個體工商戶發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及法律知識的普及；實施好《市場主體登記管理條例》，為個體工商戶發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三是營造公平有序市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度，開展破除地方保護(hù)和市場分割專項行動，保障個體工商戶一視同仁享受政策支持。進(jìn)一步加強重點領(lǐng)域收費監(jiān)督檢查，堅決制止各種加重個體工商戶負(fù)擔(dān)的行為。依法查處平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為，推進(jìn)柔性執(zhí)法，對輕微違法行為依法實行“首次不罰”。落實各項降費政策，規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣收費。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣發(fā)改局）
三、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫�(zé)任。各項工作任務(wù)責(zé)任單位要強化“第一責(zé)任人”意識，建立健全指標(biāo)體系、工作體系、評價體系，分解目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作舉措、倒排時間節(jié)點，全方位壓實責(zé)任，以扎實的作風(fēng)抓落實。
�。ǘ┙∪七M(jìn)機(jī)制。建立常態(tài)化管理及檢查工作機(jī)制，加強多跨協(xié)同，分工明確、各司其職，緊密配合、整體推進(jìn)，推動工作再聚焦，形成強大工作合力，全力探索扶持個體工商戶穩(wěn)定發(fā)展的有效路徑。
（三）加強典型宣傳。充分利用報刊、電視、廣播和微信公眾號等媒體，總結(jié)推廣個體工商戶成長先進(jìn)典范，廣泛宣傳報道我縣個體工商戶穩(wěn)健經(jīng)營的典型做法，營造良好社會氛圍。
（四）重點監(jiān)督保障。定期督促檢查，通過分析研判，強化統(tǒng)計工作，為促進(jìn)扶持個體工商戶紓困發(fā)展方案提供決策參考，確保全面完成、提前完成、高質(zhì)量完成。
請各單位于每月xx日將相關(guān)工作進(jìn)展情況上報至縣市場監(jiān)管局。
幫扶活動實施方案10
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金成本支出壓力大，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會責(zé)任、主動幫扶小微企業(yè)，鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。各級政府要加大政策支持力度，金融機(jī)構(gòu)視需要給予適當(dāng)支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、實施方案
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1、對承租市級和區(qū)縣國有房屋（包括國有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位，下同）用于經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月租金。優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。（責(zé)任單位：xxx）
2、上半年減免期限不足3個月的，在下半年進(jìn)行補足或順延。對涉及轉(zhuǎn)租、分租情況的，各國有單位應(yīng)按照實事求是的原則，通過與中間承租人溝通協(xié)調(diào)、簽訂合同等方式，讓減免租金惠及直接從事經(jīng)營活動的最終承租人。承租方為國有單位的，不作為享受租金減免政策的主體，雙方可按照市場化原則平等協(xié)商租金事宜。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認(rèn)可。（責(zé)任單位：xxx）
3、除上述政策規(guī)定外，各國有企業(yè)、行政事業(yè)單位應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行xx市財政局、xx市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于貫徹落實疫情期間減免租金有關(guān)事宜的通知》（x財資產(chǎn)〔20xx〕xx號）和《關(guān)于貫徹落實減免租金有關(guān)事宜的補充通知》（x財資產(chǎn)〔20xx〕xx號）的工作要求，并認(rèn)真做好減免租金情況每月統(tǒng)計。中央在x國有企業(yè)、行政事業(yè)單位應(yīng)按照中央有關(guān)要求，執(zhí)行我市對國有房屋租金減免的支持政策。（責(zé)任單位：xxx）
4、對承租非國有房屋用于經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，鼓勵出租人考慮承租人實際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取房屋租金。（責(zé)任單位：xxx）
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5、各區(qū)縣政府可統(tǒng)籌財政資金（包括中央轉(zhuǎn)移支付、地方自有財力等），根據(jù)實際情況對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶。（責(zé)任單位：xxx）
6、疫情期間為餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免房屋租金的出租人，其對應(yīng)房屋可減免3個月的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。享受的減免稅款不超過房租租金減免金額，已享受疫情防控中小企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的，不再疊加享受。納稅人享受減免政策，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行減免稅申報，并將不動產(chǎn)權(quán)屬證明、載有房產(chǎn)原值的相關(guān)資料、租賃協(xié)議、減免租金的證明等資料留存?zhèn)洳椤＃ㄘ?zé)任單位：xxx）
7、自20xx年xx月xx日至xx月xx日，我市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。落實好小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元（含本數(shù)）以下免征增值稅政策。在20xx年xx月xx日前，增值稅一般納稅人在轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個月（以1個月為1個納稅期）或者連續(xù)4個季度（以1個季度為1個納稅期）累計銷售額未超過500萬元，可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。（責(zé)任單位：xxx）
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8、引導(dǎo)國有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專門用于支付房屋租金等生產(chǎn)經(jīng)營活動。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的信貸投放力度，用好普惠金融定向降準(zhǔn)、再貸款等政策，以優(yōu)惠利率給予資金支持。（責(zé)任單位：xxx）
9、對實際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金的出租人，引導(dǎo)國有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)視需要年內(nèi)給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率貸款支持。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣基于房屋租金收入的貸款產(chǎn)品。（責(zé)任單位：xxx）
10、對于20xx年xx月xx日至xx月xx日期間到期的`普惠小微貸款本金，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的延期還本安排。還本日期最長可延至20xx年xx月xx日。上述貸款涉及擔(dān)保的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)、擔(dān)保人等協(xié)商處理，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排。（責(zé)任單位：xxx）
11、對于20xx年xx月xx日至xx月xx日普惠小微貸款應(yīng)付利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至20xx年xx月xx日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。（責(zé)任單位：xxx）
（四）穩(wěn)定房屋租賃市場
12、鼓勵將國有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。對確需轉(zhuǎn)租、分租的，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。依法查處轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)中的價格違法行為。（責(zé)任單位：xxx）
13、在受疫情影響繳納租金確有困難時，承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下，本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系，出租人可適當(dāng)減免或延期收取租金。（責(zé)任單位：xxx）
14、從事住房租賃經(jīng)營活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)租賃糾紛首要調(diào)處職責(zé)。建立住房租賃糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人通過協(xié)商或按照合同約定方式解決爭議。將住房租賃管理納入社會綜合治理的范圍，實行住房租賃網(wǎng)絡(luò)化管理，發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，依托街道人民調(diào)解委員會提供“一站式”糾紛解決服務(wù)，化解住房租賃矛盾糾紛。（責(zé)任單位：xxx）
15、市國資委要會同有關(guān)部門制定出臺國有企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)等配套細(xì)則，做好政策解釋工作。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，抓好相關(guān)政策措施落實工作，并加強督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要立即進(jìn)一步細(xì)化完善實施方案，出臺相關(guān)政策，確保將減免房租惠民政策措施落到實處，可根據(jù)實際情況進(jìn)一步加大支持力度，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力。（責(zé)任單位：xxx）
各區(qū)縣（xx縣，含x新區(qū)、xx高新區(qū)、x經(jīng)開區(qū)）、市級各部門、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的重要意義，進(jìn)一步把思想認(rèn)識行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，加強政策宣傳，落實工作責(zé)任，加大工作力度，確保各項要求盡快落到實處。
幫扶活動實施方案11
為深入貫徹落實市第八次和縣第九次黨代會精神，積極開展縣包村幫扶活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群干群關(guān)系，改善農(nóng)村整體面貌，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我單位特成立幫扶工作隊，現(xiàn)制定如下實施方案：
指導(dǎo)思想
以市第八次和縣第九次黨代會議精神為指導(dǎo)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、共同發(fā)展的原則，深入農(nóng)村、群眾，解民憂、幫民富、促發(fā)展，切實為群眾解難事、辦實事、做好事。
成立幫扶工作小組
縣工會主席翟書敏任組長，副主席胡素琴任副組織，組員由李紅秋、李素艷、李超、張冰強擔(dān)任。分別結(jié)對幫扶和做好市、縣黨代會議的宣傳工作。成立的.幫扶小組要廣泛深入群眾，將黨代會議精神轉(zhuǎn)達(dá)到農(nóng)村的每一人、每一戶，要讓縣委制定的各項重大戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標(biāo)走向農(nóng)村、走進(jìn)群眾，努力認(rèn)真做好宣傳工作。結(jié)合本單位實際，深入開展幫扶工作。幫扶小組要對分包村進(jìn)行詳細(xì)的了解，劃定本村的貧困戶及貧困原因，對確實存在困難的家庭，要記錄詳細(xì)的信息，匯報于領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的幫扶計劃，盡最大努力給予幫扶。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
各幫扶小組要按照上級要求，廣泛動員該村村民大力發(fā)展蔬菜、苗木花卉和黃金米等特色種植產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)調(diào)出現(xiàn)的所有問題，排解困難，并聯(lián)系有關(guān)部門提供技術(shù)、信息等方面的幫扶。積極提供全面幫扶。各幫扶小組進(jìn)村后，要根據(jù)該村實際情況，由重到輕的進(jìn)行幫扶，將難題放在首要位置，特別是農(nóng)村飲水問題，要積極響應(yīng)上級號召，切實保障村民生活問題。
幫扶活動實施方案12
為精準(zhǔn)做好小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作，根據(jù)中央和省委省政府有關(guān)部署要求，決定成立文成縣小微企業(yè)和個體工商戶紓困專班，并制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
合力打好小微企業(yè)和個體工商戶精準(zhǔn)幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業(yè)和個體工商戶應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，構(gòu)建“精準(zhǔn)定向、直達(dá)高效、全程透明”的中央財政資金直達(dá)基層、直接惠企的“兩直”工作機(jī)制，推動減稅減費減租減息“四減”政策落實到位，努力實現(xiàn)市場主體和居民就業(yè)穩(wěn)定。
二、組織架構(gòu)
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
工作專班下設(shè)3個工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數(shù)據(jù)組。各成員單位確定1名科室負(fù)責(zé)人（業(yè)務(wù)骨干）為聯(lián)絡(luò)員。
（一）綜合組（辦公室）
組長：xxx
成員：xxx
主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運行機(jī)制；組織召開工作例會和專班例會；實施小微企業(yè)和個體工商戶扶持政策落實情況月度評價指數(shù)，承擔(dān)月評價、季對標(biāo)工作；及時掌握各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動態(tài)，編印文件信息；交辦縣領(lǐng)導(dǎo)以及工作例會明確事項，開展督促檢查，推動專班工作落實。
（二）政策組
組長：xxx
成員：xxx
主要職責(zé)：梳理既有扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策并抓好兌現(xiàn)；推動各部門滾動制定新一輪扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策；督促政策的落地落實；落實上級財政資金直補標(biāo)準(zhǔn)，提出直補對象清單；指導(dǎo)督促各部門完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財政資金直達(dá)企業(yè)（不含制造業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域）和個體工商戶；全流程監(jiān)督中央財政資金直達(dá)情況；完成清退第三方截留費用案件目標(biāo)數(shù)。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率等于或低于評價標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ⿺�(shù)據(jù)組
組長：xxx
成員：xxx
主要職責(zé)：為確定中央財政資金直補市場主體提供相應(yīng)數(shù)據(jù)；建立小微企業(yè)、個體工商戶名錄庫；開展小微企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)計監(jiān)測。
三、部門職責(zé)
縣市場監(jiān)管局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運行機(jī)制，組織召開工作例會；及時掌握和上報各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動態(tài)，加強督促檢查。統(tǒng)籌指導(dǎo)制定縣級層面扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策。建立小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫，確定中央財政資金直補市場主體范圍。
縣發(fā)改局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出并貫徹落實扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措，配合財政部門研究明確中央財政資金補助政策、補助標(biāo)準(zhǔn)等。提供企業(yè)信用，用電、用水、用氣減免情況等數(shù)據(jù)。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)，形成小微企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。
縣經(jīng)信局：貫徹落實支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的有關(guān)政策措施，梳理有關(guān)中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現(xiàn)，做好推廣企業(yè)碼工作，結(jié)合部門職責(zé)配合開展小微企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助小微企業(yè)和個體工商戶積極開拓國內(nèi)外市場，積極推進(jìn)小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，推動商貿(mào)流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口等數(shù)據(jù)。
縣財政局（國資辦）：根據(jù)中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理規(guī)定做好相關(guān)工作。會同有關(guān)部門積極爭取中央財政支持，配合相關(guān)部門做好平臺與財政相關(guān)系統(tǒng)的.對接，落實好惠企利民資金。會同政策專班研究明確中央財政資金補助政策、補助標(biāo)準(zhǔn)等。研究統(tǒng)籌地方財政資金，加大對小微企業(yè)和個體工商戶的財政支持力度，建立紓困資金池，全面落實資金池兌現(xiàn)要求。會同有關(guān)部門加強對財政扶持資金跟蹤管理和績效評價。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶財政補助、承租國有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個體工商戶減租情況等有關(guān)數(shù)據(jù)，加大減租力度。
縣人力社保局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等于或低于3。5%，調(diào)查失業(yè)率等于或低于5%。會同縣市場監(jiān)管局實施小微企業(yè)和個體工商戶職業(yè)技能提升行動，支持穩(wěn)崗穩(wěn)工。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶吸納就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策舉措。
縣文廣旅體局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。
縣審計局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個體工商戶資金直補政策落實情況。
縣金融工作服務(wù)中心：深入實施融資暢通工程，有力推動融資增量擴(kuò)面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足疫情防控專項再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現(xiàn)專用額度，爭取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點。有力加強數(shù)字普惠金融服務(wù)，切實降低小微企業(yè)融資成本。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動措施，推動業(yè)主型、平臺型企業(yè)對小微企業(yè)和個體工商戶減租減費。著力加強融資擔(dān)保增信支持，深入開展金融“三服務(wù)”活動。
縣統(tǒng)計局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)。
縣大數(shù)據(jù)管理中心：提供小微企業(yè)和個體工商戶等相關(guān)數(shù)據(jù)。提供“浙里親清”平臺支持。
縣供銷社：依托供銷社市場平臺，推進(jìn)小微企業(yè)和個體工商戶扶持政策的落實。
縣稅務(wù)局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。頂格落實小微企業(yè)和個體工商戶各項稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個體工商戶納稅減稅等數(shù)據(jù)，按月提供小微企業(yè)和個體工商戶社保、醫(yī)保、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的繳費和減免等數(shù)據(jù)。
人行文成縣支行：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。綜合運用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，加大對小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關(guān)數(shù)據(jù)。
溫州銀保監(jiān)分局文成監(jiān)管組：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。結(jié)合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工作，優(yōu)化社區(qū)銀行服務(wù)，分層分類提高個體工商戶網(wǎng)格化精準(zhǔn)金融服務(wù)水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿲０喔伞Ｒ孕∥⑵髽I(yè)和個體工商戶紓困專班為主體建立組織架構(gòu)，明確工作職責(zé)，構(gòu)建工作體系，確保專班實體化運行�？h市場監(jiān)管局要切實承擔(dān)專班牽頭職責(zé)，抽調(diào)骨干力量，健全運行機(jī)制，確定人員清單、責(zé)任清單。
�。ǘ┱甙Ｒ皇墙y(tǒng)一匯編國家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策，分行業(yè)、分類型、分規(guī)模進(jìn)行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺的最新政策，結(jié)合我縣實際，研究政策轉(zhuǎn)化的必要性和可行性。三是適時滾動制定新一輪扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策，通過政策的提標(biāo)、擴(kuò)面、展期，形成具有乘數(shù)效應(yīng)、精準(zhǔn)有效的政策包。
�。ㄈ┚珳�(zhǔn)定。一方面，定對象，建立小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫，確定小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作正面清單、負(fù)面清單，明確“幾個必幫”和“幾個不幫”。另一方面，定標(biāo)準(zhǔn)，實行中央財政資金直補與小微企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。
�。ㄋ模⿲嵜啤＝①Y金直補實名制，堅決防止虛報冒領(lǐng)、截留挪用現(xiàn)象。對弄虛作假的，取消所有涉企政策補助資格，并依法嚴(yán)厲查處。
（五）線上走。集成縣級部門公共信息數(shù)據(jù)，建設(shè)線上政策兌付平臺。動態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫，完善標(biāo)簽體系，建立國庫點對點直接撥付資金機(jī)制，實現(xiàn)“線上歸集、線上篩查、線上補報、線上直補”，切實做到“全流程在線、透明化撥付”。
�。┕_查。通過兌付平臺，公開補助政策、補助標(biāo)準(zhǔn)，在線公示擬直補對象名稱、補助金額、補助進(jìn)度，接受社會監(jiān)督。
�。ㄆ撸┛靸冬F(xiàn)。積極推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)與財政支付管理系統(tǒng)信息互通，企業(yè)和個人在惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)上申請并審核通過后，補助資金直達(dá)企業(yè)與個人。充分發(fā)揮“浙里親清”營商專區(qū)優(yōu)勢，通過集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù)，加快政策兌現(xiàn)，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降、應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補。
（八）資金池。全力爭取中央財政資金、特別國債資金等新增財政資金，統(tǒng)籌各級財政資金，建立小微企業(yè)、個體工商戶紓困專項資金池，并建立多元、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。
�。ň牛┰露仍u。構(gòu)建全縣小微企業(yè)和個體工商戶專班工作推進(jìn)情況月度考核評價體系，重點圍繞“兩直”資金兌現(xiàn)情況、“四減”政策落實情況、吸納就業(yè)情況等3個方面，編制“月度評”指數(shù)，加強綜合考評。
（十）全程督。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門核查、資金撥付各個環(huán)節(jié)，運用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建立動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實施全過程監(jiān)督。開展“兩直”工作專項檢查，加強資金撥付落實監(jiān)測。強化審計監(jiān)督，把資金直補落實情況作為審計重點，形成監(jiān)督合力。
五、工作機(jī)制
�。ㄒ唬┙⒔y(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。制定并動態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作清單，細(xì)化工作舉措，排出工作計劃和時間表，切實落實每一項工作主體責(zé)任。每周總結(jié)和報送小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作完成情況，每月制定和報送下月工作計劃。
�。ǘ┙⒍ㄆ跁虣C(jī)制。每月召開一次工作例會，由專班組長召集，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開一次專班例會，由專班副組長召集，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，匯報交流小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作進(jìn)展情況，研究提出工作建議，協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題。
�。ㄈ┙�(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過全縣數(shù)據(jù)共享平臺，動態(tài)歸集納稅數(shù)據(jù)、社保繳費數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、用電量數(shù)據(jù)等，開展數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)確定擬直補小微企業(yè)和個體工商戶對象。
（四）建立督查評價機(jī)制。按照“季目標(biāo)、月評比、專班干、重激勵、爭高分”要求，開展政策執(zhí)行跟蹤，加強績效分析研判，定期通報紓困工作進(jìn)展，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
幫扶活動實施方案13
個體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困的安排部署，推動《xx省人民政府關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省扶持個體工商戶紓難解困工作方案的通知》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號）落地落實，切實幫助個體工商戶紓難解困，推動個體工商戶保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本方案。
一、推進(jìn)“三進(jìn)個體工商戶”活動
深入實施市場主體倍增培育計劃，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，靠前發(fā)力、主動發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門，確保政策“應(yīng)知盡知、能用盡用”“應(yīng)享盡享、早享快享”，推動個體工商戶多起來、活起來、大起來、強起來。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)稅費優(yōu)惠政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。全面梳理涉及個體工商戶的稅費優(yōu)惠政策，編制《個體工商戶稅費優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個體工商戶，有針對性地推送稅費優(yōu)惠政策；開通服務(wù)個體工商戶享受減稅降費政策的“綠色通道”，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費常態(tài)化。全面落實稅費優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費政策利好；在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，完成符合條件的一般納稅人按規(guī)定退還存量留抵稅額。
�。ǘ┩七M(jìn)金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。使用個體工商戶看得懂的語言逐項解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策，逐項列明政策適用范圍、申報條件、辦理流程等，便于個體工商戶了解政策、利用政策。推動金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制，推動個體工商戶金融服務(wù)能力提升；推進(jìn)釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，及時將貸款市場報價利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個體工商戶等實體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產(chǎn)品，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，確保普惠小微貸款（含個體工商戶經(jīng)營性貸款）增速不低于各項貸款平均增速，有效滿足個體工商戶經(jīng)營發(fā)展的合理融資需求。
�。ㄈ┩七M(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，大力開展包括個體工商戶在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，采取有力舉措保障社會保險“降、緩、返、補”等各項政策落地。落實好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補助、社保補貼等各項政策，全年扶持中小企業(yè)和個體工商戶1159戶以上、職業(yè)技能培訓(xùn)1。8萬人次以上。
（四）推進(jìn)減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴(kuò)大個體工商戶對政策的知曉度。著力緩解個體工商戶承壓最大的房租問題，承租國有經(jīng)營性房屋的，嚴(yán)格落實房租減免政策，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場等非國有經(jīng)營性房屋的，建立政府指導(dǎo)、出租人和承租人參與的集體會商制度，采取集中議價、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴(yán)格落實國家、省出臺的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費政策，加強對物流、認(rèn)證、檢驗檢測等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費監(jiān)管。開展專項執(zhí)法檢查，加強對城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價違法違規(guī)行為，規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費行為。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)拓展市場促消費紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，綜合施策釋放消費潛力，促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)。有效整合行業(yè)協(xié)會、銀行、銀聯(lián)等資源，組織餐飲、住宿等個體工商戶參與“夜間文旅促消費”“彩云購物節(jié)”等系列消費促進(jìn)活動。深入推進(jìn)文化和旅游消費試點示范，積極創(chuàng)建國家級、省級、市級夜間文旅消費聚集區(qū)。引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場館、文博場館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實際延長開放時間。支持老字號個體工商戶“走出去”開拓市場，定期組織老字號個體工商戶參加境內(nèi)外展覽展銷活動和進(jìn)商超等產(chǎn)銷對接會。支持各地建立促消費常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動品牌，對縣市組織舉辦的促消費活動，視活動規(guī)模及成效等給予支持。
�。┩七M(jìn)鼓勵支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、共享創(chuàng)業(yè)資源，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，推動形成個體工商戶積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動局面。按照年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新“雙創(chuàng)”活動周工作安排，依托xx師專、xx職業(yè)學(xué)院等州內(nèi)高校平臺，以高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村婦女等群體為重點，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動。建優(yōu)建強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，完善“達(dá)到條件就認(rèn)、條件不行就退、成效突出就獎”的創(chuàng)新孵化載體常態(tài)化準(zhǔn)入退出及獎勵機(jī)制，對成功孵化或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的孵化載體給予相應(yīng)獎補，不斷提升服務(wù)個體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
�。ㄆ撸┩七M(jìn)融通協(xié)同發(fā)展紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。進(jìn)一步強化政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個體工商戶之間的信息互通，健全完善“政銀企個”會商服務(wù)平臺和定期對接協(xié)調(diào)長效機(jī)制，支持個體工商戶參與政銀企產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，與政府、銀行、企業(yè)實現(xiàn)融通協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)平臺企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和個體工商戶利益共享機(jī)制，推廣一批“小快輕準(zhǔn)”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場景典型示范案例。發(fā)揮動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍，探索供應(yīng)鏈金融新模式，便利個體工商戶融資。
二、加力紓困扶持措施
�。ㄒ唬┘恿Y金支持。優(yōu)化財政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金支出結(jié)構(gòu)，鼓勵縣市安排個體工商戶紓困專項資金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會資金支持個體工商戶發(fā)展。
�。ǘ┘恿p稅降費。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。20xx年對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費”。針對制造業(yè)個體工商戶20xx年第四季度部分稅費（包括個人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長6個月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費，延緩的期限為6個月。對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額，執(zhí)行時間至20xx年xx月xx日。
�。ㄈ┘恿Ψ孔鉁p免。承租國有經(jīng)營性房屋的，20xx年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)個體工商戶減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，為服務(wù)業(yè)個體工商戶減免租金的`房屋業(yè)主（含單位和個人），免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在經(jīng)營業(yè)績考核時可視同利潤處理。鼓勵各縣市統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的個體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。
（四）加力減輕社會保險負(fù)擔(dān)。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項保險費單位繳費部分，緩繳實施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對餐飲、零售、旅游、公路運輸?shù)葒颐鞔_的特困行業(yè)實施階段性緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項保險費政策，其中基本養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到20xx年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
�。ㄎ澹┘恿档徒�(jīng)營費用。持續(xù)推進(jìn)平臺費率透明化工作，協(xié)調(diào)電子商務(wù)、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個體工商戶服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，降低個體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營成本。聯(lián)合開展個體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力培訓(xùn)，提升個體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力。對受疫情影響無力足額繳納電、氣、水費用的個體工商戶，按照規(guī)定實行“欠費不停供”措施，設(shè)立6個月的費用緩繳期，并可根據(jù)實際進(jìn)一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。對個體工商戶給予流量扶持，對疫情中高風(fēng)險地區(qū)縣級行政區(qū)域內(nèi)的個體工商戶，給予階段性降低商戶服務(wù)費優(yōu)惠，將個體工商戶寬帶和專線資費再降10%。
�。┘恿鹑谥С帧Ｍ苿悠栈菪∥①J款支持、交通物流專項再貸款等政策工具落地見效，按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個體工商戶。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響經(jīng)營困難個體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款和個體工商戶、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn)，切實落實授信盡職免責(zé)規(guī)定。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費。推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶擔(dān)保金額500萬元以下、擔(dān)保費率不超過1%的個體工商戶提供融資增信支持，省級財政按照規(guī)定給予擔(dān)保費補貼。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下降低反擔(dān)保要求。鼓勵金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則，對個體工商戶、貨車司機(jī)等貸款及受疫情影響的個人住房和消費貸款等協(xié)商辦理延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險產(chǎn)品和服務(wù)。探索開展因疫情導(dǎo)致個體工商戶營業(yè)中斷損失保險，提升理賠效率。
�。ㄆ撸┘恿Ψ�(wěn)崗就業(yè)支持。以單位形式參加失業(yè)保險的個體工商戶按照90%返還已繳納失業(yè)保險費，對沒有對公賬戶的以單位形式參保的個體工商戶，按照規(guī)定將已繳納的失業(yè)保險費直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險費的賬戶，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵個體工商戶開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，對受疫情影響的個體工商戶，依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補貼目錄，為本單位實際用工的從業(yè)人員開展與單位主營業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，對完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。
（八）加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個體工商戶，最高可申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加大對高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等群體個人擔(dān)保貸款傾斜支持力度，對上述群體10萬元以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保要求，按照規(guī)定享受財政貼息。對畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）和退役3年內(nèi)（含退役當(dāng)年）創(chuàng)辦從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和退役軍人創(chuàng)業(yè)人員，由人力資源社會保障部門牽頭每年進(jìn)行優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者評選，并對評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者給予每人最高不超過3萬的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
�。ň牛┘恿�(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，引導(dǎo)個體工商戶通過xx省一體化政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端、個體工商戶智能化開辦等渠道開展“網(wǎng)上辦、掌上辦”，支持有條件的地方提供自助辦、郵寄辦等配套服務(wù)，提升個體工商戶開辦便利度，降低個體工商戶辦事成本。持續(xù)推進(jìn)市場主體直接評價營商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，開展市場準(zhǔn)入效能評估試點。推動所有涉?zhèn)�體工商戶審批服務(wù)事項進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減費用。對與疫情防控有關(guān)的個體工商戶信用修復(fù)申請，簡化信用修復(fù)流程移出經(jīng)營異常狀態(tài)。實施包容審慎監(jiān)管，對輕微違法行為，可以不予行政處罰。
三、落實工作機(jī)制
�。ㄒ唬⿵娀绮块T紓難解困工作機(jī)制。充分發(fā)揮各縣市扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“三進(jìn)個體工商戶”活動。建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通、“政銀企個”融通的合力紓困個體工商戶發(fā)展工作機(jī)制，對于個體工商戶反映的突出困難問題，實行交辦、承辦、督辦和銷號“三辦一銷號”制度，努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”“分析員”“監(jiān)測員”“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實處。“三進(jìn)個體工商戶”活動牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后10個工作日內(nèi)制定細(xì)化實施方案；州直有關(guān)部門要密切配合，合力推動工作取得實效。各縣市人民政府要落實屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定具體工作措施，切實抓好各項政策措施落地落實。
�。ǘ⿵娀{(diào)度監(jiān)測機(jī)制。健全完善個體工商戶統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動、問效制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)州扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議成員單位建立多維度歸集整合數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對個體工商戶全生命周期、全方位動態(tài)監(jiān)測，緊扣季度目標(biāo)、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實。
�。ㄈ⿵娀睫k評估機(jī)制。對各縣市人民政府和州直有關(guān)部門推動個體工商戶紓難解困工作情況進(jìn)行跟蹤督辦，對推進(jìn)落實不力、執(zhí)行不到位的縣市和部門予以通報、約談，對幫扶個體工商戶紓難解困成效明顯的縣市和部門予以通報表揚。做好政策實施效果第三方評估和個體工商戶對各縣市政府職能部門工作評議，評估和評議結(jié)果向社會公布。
幫扶活動實施方案14
一、指導(dǎo)思想
以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3－6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為指導(dǎo)，努力落實省普教室《關(guān)于落實“三件行動計劃 加強幫扶結(jié)對工作的通知》等文件精神，立足各園所的具體實際，發(fā)揮示范園的示范和幫扶作用，利用環(huán)境、師資、教育教學(xué)、教科研等資源，定期開展互動和幫扶指導(dǎo)，使各個園所在教學(xué)教研、學(xué)園管理等方面得到實質(zhì)性的提高，促進(jìn)各園所共同成長、共同發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1、幫助提高管理水平。
2、幫助提升師資隊伍素質(zhì)。
3、幫助開展保教活動。
4、幫助利用農(nóng)村自然資源創(chuàng)辦園所特色。
三、幫扶對象和時間安排：
幫扶時間：20xx—20xx年
我縣有省級示范性幼兒園2所，每年各幫扶三所幼兒園；市級示范性幼兒園1所，每年幫扶2所幼兒園；縣級示范性幼兒園12所，每年各幫扶1所幼兒園（具體園所安排見幫扶結(jié)對表）
四、幫扶內(nèi)容及工作安排：
1．互相交流、切磋、規(guī)范幼兒園管理模式
通過園長與園長之間、教師與教師之間的交流。依托各園所具有的特色教育資源，結(jié)合幫扶園的實際情況，幫助其樹立先進(jìn)的保教理念，建立科學(xué)的管理體系和管理方法，完善園內(nèi)各項規(guī)章制度，更新教師的教育教學(xué)觀念，促進(jìn)中心幼兒園向科學(xué)化、制度化和規(guī)范化發(fā)展，幫助其拓展視野，轉(zhuǎn)變觀念，提升保教管理水平。
2．開展形式多樣的幫扶活動，提升教學(xué)質(zhì)量
（1）開展專題講座，為幫扶園提供教師培訓(xùn)方面的有關(guān)信息、資料，開展定期培訓(xùn)，為教師提供專業(yè)成長的機(jī)會。
�。�2）積極組織“送教下鄉(xiāng)”活動，選派優(yōu)秀骨干教師深入幫扶園舉辦示范課、指導(dǎo)交流教研信息，實行教師培訓(xùn)資源共享，提高幫扶園師資隊伍的整體素質(zhì)。
（3）鼓勵幫扶幼兒園積極開展課題研究，以研促教，以教促研，教科研一體化，提高幫扶園教師的業(yè)務(wù)水平。
�。�4）開展觀摩研討活動，組織幫扶園的青年骨干教師觀摩省市縣級示范性幼兒園開展的各項教育教學(xué)活動等，手把手結(jié)對幫扶。
�。�5）根據(jù)“保教并重、游戲為主”的'原則，認(rèn)真分析幫扶幼兒園的教育發(fā)展現(xiàn)狀、亟待解決的問題，尤其是幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象的原因，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。切實提高保教質(zhì)量。
（6）幫助幫扶幼兒園利用農(nóng)村資源的優(yōu)勢完善幼兒園的生活、學(xué)習(xí)、游戲環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，引導(dǎo)幫扶幼兒園在現(xiàn)有的條件下，創(chuàng)建自身的辦園特色。
�。�7）資源共享。實行各種師資培訓(xùn)資源共享、各種管理資料資源共享，實現(xiàn)教師素質(zhì)、保教管理水平等的共同提升。
3、總結(jié)提高
�。�1）完善檔案資料，建檔歸案，規(guī)范管理。
�。�2）撰寫幫扶結(jié)對經(jīng)驗總結(jié)。
（3）做好幫扶簡報工作及交流活動。
幫扶活動實施方案15
按照貫徹落實中央關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和要求，根據(jù)《許昌市商務(wù)局關(guān)于安排全市城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許商流通〔20xx〕9號）和《許昌市財政局關(guān)于20xx年全省城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許財預(yù)〔20xx〕102號）要求，為切實加強防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用和管理，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨中央防汛救災(zāi)工作指示精神為指導(dǎo)，合理利用防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金，積極支持和幫扶受災(zāi)的商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶開展災(zāi)后自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)社會的'和諧與穩(wěn)定。
二、對象范圍
對于因災(zāi)造成經(jīng)營困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶，采取給予一定時期房租補貼等方式，支持受損嚴(yán)重的商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān)。
三、資金管理
�。ㄒ唬┍痉桨杆Q許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金（以下簡稱幫扶救助資金）是指許昌市財政局下達(dá)的專項用于許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金。
�。ǘ┎扇」_征集方式組織幫扶救助資金申報，按照企業(yè)、商戶申請；許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局審核的程序進(jìn)行。幫扶救助資金分配和使用情況向社會公開，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。
四、資金申報
�。ㄒ唬┥陥髼l件
1、因災(zāi)造成經(jīng)營困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶；
2、申報主體未通過任何渠道享受或正在申請其他中央或地方財政支持的防汛救災(zāi)資金；
3、在經(jīng)開區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或個體工商戶；
4、誠信經(jīng)營，無不良記錄。
�。ǘ┥陥蟛牧�
1、經(jīng)開區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金申請表（附件）；
2、營業(yè)執(zhí)照（副本）、法人（經(jīng)營者）身份證復(fù)印件；
3、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議（合同）原件及復(fù)印件；
4、受災(zāi)受損情況圖片或影視材料；
5、受災(zāi)受損物品發(fā)票、收據(jù)等佐證材料，無法提供發(fā)票、收據(jù)等佐證材料的，由所在村（社區(qū)）定損并提供情況說明（注：非必須項）。
�。ㄈ┥陥罅鞒�
申報單位在20xx年8月13日前向許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局提交申報材料，由許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局會同許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局進(jìn)行審定，許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局負(fù)責(zé)撥付幫扶救助資金。
五、監(jiān)督檢查
許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局對專項幫扶救助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于截留、擠占、挪用、騙取專項幫扶救助資金等違法行為，一經(jīng)查實，將收回已安排的專項救助資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
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