振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案(集錦15篇)
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案1
為貫徹落實省委、州委關(guān)于“打造鄉(xiāng)村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署,根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》精神,特制定本方案。
一、總體要求
在實施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程的基礎(chǔ)上,示范縣長順縣按照《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》推進(jìn)實施,14個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個示范村按照“突出重點、因地制宜、分類推進(jìn)”的原則推進(jìn)建設(shè)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,為“在鄉(xiāng)村振興上開新局”探索富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板,打造一批“四園四美”美麗鄉(xiāng)村。
二、分類推進(jìn)
(一)特色引領(lǐng)型(4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個示范村)。即貴定縣盤江鎮(zhèn)、龍里縣冠山街道、惠水縣漣江街道、三都縣大河鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)(街道)和福泉市金山街道雙谷村、xx縣猴場鎮(zhèn)馬
場坪村、貴定縣云霧鎮(zhèn)東坪村等25個村(社區(qū))(詳見附件,下同)。這些鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))已形成1—2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均可支配收入1.7萬元以上,具有特色村莊風(fēng)貌,農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好。重點任務(wù)是:立足資源稟賦、主動作為,探索經(jīng)驗、率先突破,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為一個整體謀劃建設(shè),形成統(tǒng)籌規(guī)劃布局、村功能銜接互補(bǔ)的公共服務(wù)體系,打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會安定和諧的鄉(xiāng)村振興典型。
。ǘ┨嵘涡停9個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個示范村)。即都勻市墨沖鎮(zhèn)、福泉市陸坪鎮(zhèn)、xx縣猴場鎮(zhèn)、龍里縣灣灘河鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、長順縣廣順鎮(zhèn)、獨山縣麻尾鎮(zhèn)、荔波縣朝陽鎮(zhèn)、平塘縣大塘鎮(zhèn)等9鎮(zhèn)和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等69個村(社區(qū))。這些鎮(zhèn)、村(社區(qū))特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初步形成,農(nóng)民人均可支配收入1.2—1.7萬元,農(nóng)村人居環(huán)境良好,具備田園鄉(xiāng)愁風(fēng)貌基礎(chǔ)。重點任務(wù)是:抓住機(jī)遇,用好政策,持續(xù)發(fā)力,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,啟動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基本公共服務(wù)水平,打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新時代幸福新農(nóng)村。
。ㄈ╈柟贪l(fā)展型(1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個示范村)。即羅甸縣逢亭鎮(zhèn)和福泉市仙橋鄉(xiāng)仙橋村、xx縣玉山鎮(zhèn)深溪村等36個村。這些鎮(zhèn)和村有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出,農(nóng)民人均可支配收入1.2萬元以下。重點任務(wù)是:做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,健全針對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)等長遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制,建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。
三、工作重點
。ㄒ唬〾汛筇厣珒(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源條件,做大做強(qiáng)1—3個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力培育新型經(jīng)營主體,加強(qiáng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和文化、旅游、康養(yǎng)、體育等深度融合。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特色引領(lǐng)型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入800萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鞏固發(fā)展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
。款^單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:州林業(yè)局、州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
。ǘ┌l(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。支持集體股份經(jīng)濟(jì)合作社開展投資、建設(shè)、生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營性活動,探索引進(jìn)企業(yè)通過入股等方式參與集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經(jīng)濟(jì)積累分別達(dá)50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵和支持村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮壖w資產(chǎn),由集體股份經(jīng)濟(jì)合作社按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌管理和使用。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:州委組織部、州財政局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
。ㄈ⿲嵤┼l(xiāng)村建設(shè)行動。130個示范村在既有村莊規(guī)劃基礎(chǔ)上,按需編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃,科學(xué)劃定鄉(xiāng)村“三生空間”,探索編制好用易懂、務(wù)實管用、能落地實施的村莊規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村100%完成組組通。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)串戶硬化達(dá)到80%,特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固發(fā)展型村串戶路硬化分別達(dá)到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領(lǐng)型、提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到98%;示范村要達(dá)到100%。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%全覆蓋。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:州自然資源局、州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州大數(shù)據(jù)管理局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
。ㄋ模┐蛟烀利愐司哟迩f。加快農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造,提升村容村貌。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力實施“廁所革命”,示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村生活垃圾集中收運(yùn)全覆蓋,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體,按要求推進(jìn)示范村生活污水治理,逐步提高農(nóng)村生活污水治理率。有效落實“一控兩減三基本”,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)35%以上。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建,特色引領(lǐng)型、提升整治型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到省級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),特色引領(lǐng)型、提升整治型示范村要達(dá)到市(州)級以上衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州大數(shù)據(jù)管理局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康局、都勻供電局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(五)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。貫徹省委農(nóng)辦等11個單位制定的《XX省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的實施方案》(黔農(nóng)領(lǐng)辦〔20xx〕9號),厚葬薄養(yǎng)、濫辦酒席等不良風(fēng)氣得到徹底杜絕。示范村統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村科教、體育、文化服務(wù)工作,至少組建1支新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍,每年組織開展1次以上文化活動或文明實踐活動。深入發(fā)掘本土家風(fēng)家訓(xùn)、農(nóng)耕文化等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,示范村做到家家有家訓(xùn),戶戶好家風(fēng)。重點保護(hù)好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承好民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn),繁榮農(nóng)村文化,豐富農(nóng)民文化生活。規(guī)范完善村民會議、村民代表會議、村民議事會議等制度,引導(dǎo)村民積極參與村級公共事務(wù)管理和重大事項民主協(xié)商,規(guī)范化、法治化修訂形成務(wù)實管用、通俗易懂、便于執(zhí)行的村規(guī)民約并發(fā)揮積極作用。切實落實村務(wù)公開民主管理制度。進(jìn)一步鞏固提升全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠水縣好花紅鎮(zhèn)和全國鄉(xiāng)村治理示范村惠水縣好花村、獨山縣百泉鎮(zhèn)百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)市(州)級、省級、國家級榮譽(yù)稱號;示范村重點區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)全覆蓋,實現(xiàn)示范區(qū)域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發(fā)生;推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制建設(shè),示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村三級綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)、實體化運(yùn)行,實現(xiàn)涉毒人員大幅減少,無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發(fā)生、無大規(guī)模集體上訪和越級上訪情況發(fā)生。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位:州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團(tuán)州委、州婦聯(lián),各縣〔市〕黨委、人民政府)
(六)深入推進(jìn)農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,建立新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等推動鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農(nóng)村“三變”改革全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,組建村級股份經(jīng)濟(jì)合作社,實現(xiàn)示范村全覆蓋。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,探索農(nóng)村承包權(quán)有償退出機(jī)制和長效管理機(jī)制。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:州委組織部、州人力資源社會保障局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
。ㄆ撸┐龠M(jìn)農(nóng)民富裕富足。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于所在縣(市)平均水平,提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平,鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學(xué)前教育及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%,村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為100%;示范村建成1個農(nóng)村老年活動場所;特色引領(lǐng)型、提升整治型村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村全面實現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有所居”,群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。
。款^單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛(wèi)生健康局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織保障。州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總,協(xié)調(diào)推進(jìn)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版各項工作。州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則協(xié)同推進(jìn),資金項目要向“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村傾斜。各縣(市)負(fù)責(zé)整合各類項目資金,聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版聚合使用;推動基本公共服務(wù)均等化,聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)升級版工作具體推進(jìn),組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計方案和實施方案,具體落實升級版各項工作開展。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
。ǘ⿵(qiáng)化人才保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要選派農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍培養(yǎng),重點面向從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民,分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn),加強(qiáng)訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),支持農(nóng)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的農(nóng)村實用人才;抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。文化廣電和旅游部門要挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人,通過設(shè)立名師工作室、大師傳習(xí)所等,傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝;在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設(shè)立工作站,開展研習(xí)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、品牌培育;支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè),帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要選派熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計師及團(tuán)隊參與村莊規(guī)劃設(shè)計、特色景觀制作、人文風(fēng)貌引導(dǎo),提高設(shè)計和建設(shè)水平,塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌;加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)和管理,培育修路工、水利員、改廁專家、農(nóng)村住房建筑工匠等專業(yè)人員,提升農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平。(責(zé)任單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
。ㄈ⿵(qiáng)化調(diào)度考核。省委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已明確將“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版推進(jìn)情況納入對市縣兩級級黨委和政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核,州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣(市)、州直部門“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版資金項目、人才保障、推進(jìn)實施等情況按季度定期調(diào)度。各縣(市)、州直部門要明確專人負(fù)責(zé),開展跟蹤調(diào)度。要認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)中的好經(jīng)驗、好做法,為全州、全省“在鄉(xiāng)村振興上開新局”提供富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案2
為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。根據(jù)中央、省委、市委決策部署以及縣委《關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,打造一批符合宿松特色的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和示范區(qū)。通過先行先試、示范引領(lǐng),形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果,扎實有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
二、基本原則
(一)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全黨管村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,以更大力度更大舉措推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,從滿足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點,把廣大群眾認(rèn)可和滿意度作為重要標(biāo)準(zhǔn),切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,積極引導(dǎo)群眾參與,廣泛接受群眾監(jiān)督,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持綜合創(chuàng)建。堅持一切從鄉(xiāng)村需求實際出發(fā),整合部門資源、資金,按照“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、惠民生、求實效”的原則,集中力量、集中投入、集中項目,開展綜合創(chuàng)建,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。
(四)堅持因地制宜。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo),立足實際,綜合考慮全縣不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀,分類施策,突出重點,補(bǔ)齊短板,展現(xiàn)特色。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
按照“抓點連線成片”的思路,著力實施“322+N”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動。
(一)3個示范區(qū):重點支持孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、五里怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等區(qū)域開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建,以點帶面,輻射帶動,打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。
(二)2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn):洲頭鄉(xiāng)、趾鳳鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)20個示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選定1個班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的行政村開展示范村創(chuàng)建。
(四)N個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū)):按照創(chuàng)建申報要求,分年度開展示范鄉(xiāng)村(區(qū))申報。
四、資金安排
大力統(tǒng)籌各類資金,重點支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。根據(jù)當(dāng)年財政銜接資金規(guī)模和可統(tǒng)籌的各部門其他涉農(nóng)資金規(guī)模,由縣統(tǒng)籌確定當(dāng)年對各示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中20xx年從銜接資金中支持的標(biāo)準(zhǔn)為:洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)2個示范鄉(xiāng)安排資金原則上不少于800萬元;20個鄉(xiāng)村振興示范村(除洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)以外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個),每個示范村原則上不少于100萬元;五里怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)村振興示范區(qū),每個示范區(qū)安排資金原則上不少于800萬元。
五、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展
1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場需求發(fā)展一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極實施158行動計劃,建設(shè)長三角農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大“雙招雙引”工作力度,培育產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,吸引農(nóng)民就地就近就業(yè),創(chuàng)建1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極爭創(chuàng)國家、省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣招商中心、縣科經(jīng)局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣文旅體局等相關(guān)縣直單位,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.堅持品牌創(chuàng)建。在繼續(xù)鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展"三品一標(biāo)"農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。積極創(chuàng)建具有宿松特色、競爭優(yōu)勢的各類綠色農(nóng)業(yè)品牌。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。示范村黨組織要引領(lǐng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和"三變"改革成果。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5.實施“兩強(qiáng)一增”行動。實施好科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收行動,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科經(jīng)局、縣人社局、縣統(tǒng)計局等相關(guān)縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求,在過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線,逐步實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。(責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(二)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村短板
1.推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),凸顯村莊特色風(fēng)貌,因地制宜,編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃。示范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化集鎮(zhèn)的區(qū)域中心服務(wù)功能,按照城鄉(xiāng)融合、工貿(mào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅商貿(mào)等類型推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造全覆蓋,提升集鎮(zhèn)服務(wù)水平。(責(zé)任單位:縣資規(guī)局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要提高交通設(shè)施、供水保障、環(huán)衛(wèi)工程、市場服務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村一體化水平。加快“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)。(責(zé)任單位:縣交運(yùn)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)實施農(nóng)村供水保障工程,農(nóng)村自來水通村率、供水保障率、飲水達(dá)標(biāo)率、水質(zhì)合格率均達(dá)到100%。(責(zé)任單位:縣水利局、縣衛(wèi)健委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,村內(nèi)至少建一座標(biāo)準(zhǔn)化無障礙公廁,村莊常態(tài)保潔,建有集中或分散污水處理設(shè)施,污水處理率達(dá)到省市確定的目標(biāo)以上,基本消除大面積黑臭水體。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛(wèi)健委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化集貿(mào)市場,行政村建有標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品交易示范點。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣住建局、縣市監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))內(nèi)實現(xiàn)千兆光網(wǎng)、第五代移動通信(5G)、移動物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字信息資源整合;示范村內(nèi)至少有一家運(yùn)行正常的益農(nóng)信息社或農(nóng)村淘寶網(wǎng)點。(責(zé)任單位:縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交運(yùn)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進(jìn)基本公共教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)一體化。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園,招引一批公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。(責(zé)任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健委,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)要積極推進(jìn)文化惠民工程和全民健身工程,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育“三個一”工程(一個1000平方米室內(nèi)健身中心、1個20xx平方米健身廣場、一個多功能球類運(yùn)動場),示范村建有健身場所。(責(zé)任單位:縣文旅體局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化敬老院,示范村建有一個養(yǎng)老服務(wù)中心,可與殘疾人之家統(tǒng)籌使用。(責(zé)任單位:縣民政局、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè),加強(qiáng)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)。(縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.推進(jìn)人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要鞏固農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治成果,全面提升人居環(huán)境,達(dá)到線上有看點、點上有亮點的目標(biāo)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運(yùn)局等相關(guān)縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快農(nóng)村桿線整治,有效遏制"蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。(責(zé)任單位:縣科經(jīng)局、縣供電公司、有關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快交通沿線整治,消除交通安全隱患,交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責(zé)任單位:縣交運(yùn)局、縣林業(yè)局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)按照“六有"標(biāo)準(zhǔn),加快建立長效管護(hù)機(jī)制,確保常態(tài)保潔。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局等相關(guān)縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)積極開展美麗庭院創(chuàng)建。(責(zé)任單位:縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(三)聚焦鄉(xiāng)村治理,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定
1.政治引領(lǐng)。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村擴(kuò)面選點建設(shè),加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),設(shè)置一個黨內(nèi)政治生活館,每個村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興專干。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動,組織宿松“好支書”評選活動。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.自治為基。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要建立村民議事機(jī)制,完善村民代表會議制度,發(fā)揮“一約五會”作用明顯。(責(zé)任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.法治為本。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、民主法治示范村創(chuàng)建,確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現(xiàn)重點信訪戶,配有法律顧問,到20xx年底,每個自然村(村民小組)至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。(責(zé)任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.德治為先。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開展社會主義核心價值觀教育,實施文明創(chuàng)建工程;示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范村要爭創(chuàng)市級文明村莊,開展文明家庭、星級文明戶評選。進(jìn)一步完善村規(guī)民約,建立文明積分制度,革除高價彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)。加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5.智治支撐。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè),每個自然村監(jiān)控探頭不少于2個,中心村不少于5個。(責(zé)任單位:縣公安局、縣數(shù)據(jù)資源管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)開展數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新,整合數(shù)字信息資源,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,主要農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到30%以上。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
六、示范村申報要求
(一)申報條件
1.班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)。村(社區(qū))兩委班子凝聚力強(qiáng),群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性高,村(社區(qū))內(nèi)無重點信訪戶,社會風(fēng)氣積極向上。
2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一定的發(fā)展基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的區(qū)域競爭力。
3.資源優(yōu)勢突出。具備獨特的資源優(yōu)勢,生態(tài)條件較好,農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美宜居。
(二)申報程序
1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個行政村作為創(chuàng)建示范村。
2.編制方案。對入選示范創(chuàng)建名單的示范區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及村(社區(qū)),要編制示范創(chuàng)建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單,并按時報縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室。由縣委農(nóng)辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局組織綜合審定,報縣鄉(xiāng)村振興指揮部批準(zhǔn),正式啟動鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。
七、工作要求
(一)健全工作機(jī)制?h鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用,探索成立資金整合工作專班和規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)專班,全力支持示范創(chuàng)建工作。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要成立主要負(fù)責(zé)人親自抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,細(xì)化職責(zé)分工,狠抓創(chuàng)建。按照縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范區(qū)工作機(jī)制;建立示范創(chuàng)建工作調(diào)度機(jī)制,定期召開會議,報送工作推進(jìn)情況,分析短板、研究政策、解決問題。
(二)強(qiáng)化要素保障。加大資金統(tǒng)籌力度?h統(tǒng)籌各類資金用于鄉(xiāng)村振興工作,根據(jù)各示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)進(jìn)度,按照考核辦法,采取“以獎代補(bǔ)”方式予以獎勵;縣相關(guān)部門要整合各類涉農(nóng)資金支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建工作;鄉(xiāng)村振興各相關(guān)部門整合相關(guān)資金投入鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、示范區(qū)的比例原則上不得低于本部門上級專項資金的30%,并做到應(yīng)整盡整;各部門整合相關(guān)項目資金支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建方案,須經(jīng)分管副縣長審核把關(guān)后,報常務(wù)副縣長審定方可組織實施;鳩江區(qū)、上交所幫扶資金主要用于支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉(xiāng)村(區(qū))傾斜;鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺具體扶持政策,吸引社會資本參與示范創(chuàng)建,把各方資源和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌安排示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)用地,保障用地空間;盤活存量土地和閑置土地,著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極配置信貸資金,推進(jìn)信用村鎮(zhèn)建設(shè),加大對示范鄉(xiāng)村(區(qū))項目儲備庫內(nèi)重點項目的信貸支持;發(fā)揮開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和政策性銀行綜合服務(wù)功能和作用,為示范鄉(xiāng)村(區(qū))提供多元化融資支持。
(三)加強(qiáng)督查考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)作為,鄉(xiāng)村振興示范單位必須在當(dāng)年年底前取得明顯創(chuàng)建工作成效。鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行定期或不定期督查,掌握工作動態(tài),通報創(chuàng)建工作進(jìn)展。財政、審計及相關(guān)主管部門要加強(qiáng)財政性資金使用績效管理,確保資金發(fā)揮最大效益。資規(guī)、住建等部門要加強(qiáng)對村莊規(guī)劃、建設(shè)用地等方面的監(jiān)督指導(dǎo),壓實示范創(chuàng)建工作責(zé)任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標(biāo)績效考核。
(四)強(qiáng)化宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要創(chuàng)新形式,大力開展鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作宣傳活動,總結(jié)推廣典型范例和經(jīng)驗做法,形成全社會關(guān)心、支持創(chuàng)建工作的良好氛圍。
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案3
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,圍繞“四新”主目標(biāo)和“四化”主抓手,以推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題,聚焦“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、融”五大目標(biāo),健全完善“網(wǎng)絡(luò)覆蓋、管養(yǎng)保障、運(yùn)輸服務(wù)、制度政策、資金保障、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領(lǐng)”九大體系,將農(nóng)村公路打造成為帶動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路、管護(hù)高效的平安路、服務(wù)便民的智慧路、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)路,形成支撐交通強(qiáng)國貴州試點的“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展模式,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的錦屏新未來提供堅強(qiáng)的農(nóng)村交通運(yùn)輸保障。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年,全縣農(nóng)村公路治理能力和治理水平明顯提高,農(nóng)村交通出行環(huán)境進(jìn)一步改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),建管養(yǎng)運(yùn)融可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制基本建立。
建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。有序推進(jìn)縣城至茅坪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設(shè),使比例提升至65%以上,基本完成2020年底存量四、五類危橋改造,動態(tài)消除新增四、五類危橋,實施安全生命防護(hù)工程,村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風(fēng)險路段得到有效整治,農(nóng)村公路工程質(zhì)量耐久性、抗災(zāi)能力等大幅提升。
管理達(dá)到新水平!八暮棉r(nóng)村路”工作100%納入政府績效考核,進(jìn)一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的農(nóng)村公路管護(hù)責(zé)任,實現(xiàn)“路長制”縣鄉(xiāng)村三級100%覆蓋,管理養(yǎng)護(hù)100%納入村規(guī)民約,高質(zhì)量推進(jìn)信息化管理,全面構(gòu)建“共商、共建、共治、共享、共有”(以下簡稱“五共”)治理格局,行業(yè)治理能力顯著增強(qiáng)。
養(yǎng)護(hù)取得新成效。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革全國試點高質(zhì)量完成,農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%,推行農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù),年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%,養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策機(jī)制加快建立,市場化養(yǎng)護(hù)全面推行,養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、專業(yè)化、精細(xì)化水平逐年提升,開發(fā)護(hù)路員公益性崗位,吸納低收入群眾穩(wěn)崗就業(yè)成效明顯,優(yōu)良中等路率提升至80%以上。
運(yùn)營得到新提升。城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平達(dá)AAAA級以上,農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營比例提高至15%,農(nóng)村客運(yùn)公益性進(jìn)一步凸顯,力爭快遞服務(wù)農(nóng)村地區(qū)覆蓋率達(dá)100%。
融合實現(xiàn)新突破。積極鞏固提升“四好農(nóng)村路”省級示范縣,創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣,創(chuàng)建示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村比例累計超過60%,打造馬頸坳至固本、款場至熬市(八受至王家榜段)、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門林場至樂安屯、平秋至鋪口(敦寨至湖南交界)、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農(nóng)村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口(平略至文斗段)和里郎橋至彎麻6條美麗農(nóng)村路共104公里,農(nóng)業(yè)“因路而興”、農(nóng)民“因路而富”、鄉(xiāng)村“因路而美”,支撐服務(wù)“四化”建設(shè)能力顯著增強(qiáng)。
到2035年,農(nóng)村公路治理能力全面提高,治理體系全面完善,形成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn),“美麗農(nóng)村路”廣泛覆蓋,更好促進(jìn)城鄉(xiāng)交通基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村公路在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)支撐能力大幅提升。
三、重點任務(wù)
。ㄒ唬(gòu)建廣泛覆蓋的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路為重點,加快推進(jìn)重點農(nóng)村公路建設(shè)項目前置要件辦理,積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持;以“美麗農(nóng)村路”和品質(zhì)工程為抓手,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護(hù)工程,不斷提升農(nóng)村公路服務(wù)能力;以工程質(zhì)量為核心,全面落實項目建設(shè)“八公開”和農(nóng)村公路信用評價制度,嚴(yán)格項目業(yè)主責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任終身制;以安全“消!睘橹c,推進(jìn)完善村道安全生命防護(hù)工程,實施危舊橋梁改造,完善交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線,有效提升路網(wǎng)通行安全水平。構(gòu)建完善便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)、普惠公平的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、安全暢通的農(nóng)村公路防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路15公里,新增2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路;實施村道安全生命防護(hù)工程200公里以上、危橋改造5座以上,完成存量四、五類危橋改造,動態(tài)消除新增四、五類危橋;視資金政策情況實施一批縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護(hù)工程。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ǘ┙∪L效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系。全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,落實縣鄉(xiāng)村三級“路長制”,逐步完善“路長制”運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化督查檢查,全面推動責(zé)任落實,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村公路工作格局。扎實推進(jìn)全縣農(nóng)村公路市場化養(yǎng)護(hù)項目落地見效,進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)計劃的制定和執(zhí)行、養(yǎng)護(hù)作業(yè)的檢查和考核、養(yǎng)護(hù)資金的計量和撥付、養(yǎng)護(hù)工作的總結(jié)和創(chuàng)新。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,落實“縣有執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊伍。開展道路運(yùn)輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎(chǔ)信息收集等工作,嚴(yán)厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設(shè)施等各類違法行為。制定應(yīng)急管理預(yù)案,鼓勵企業(yè)參與應(yīng)急搶險,提升農(nóng)村公路突發(fā)公共事件響應(yīng)速度,充分借鑒農(nóng)村公路災(zāi)毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經(jīng)驗,建立農(nóng)村公路災(zāi)毀市場化運(yùn)作模式,充分調(diào)動市場優(yōu)質(zhì)資源,推廣農(nóng)村公路災(zāi)毀保險制,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路應(yīng)急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車道,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和公路通行能力。到2025年,養(yǎng)護(hù)市場化實現(xiàn)全覆蓋,逐步建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式,養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)模化水平進(jìn)一步提升。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣公安局、縣應(yīng)急局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄈ┙⒏咝(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)體系。積極推動交通運(yùn)輸、郵政快遞、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、能源等資源在農(nóng)村地區(qū)融合,加快構(gòu)建暢通便捷、經(jīng)濟(jì)高效、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系,加快電商、快遞進(jìn)村,擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費和農(nóng)產(chǎn)品出山進(jìn)城,將交通運(yùn)輸發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢,做強(qiáng)路衍經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì),鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強(qiáng)廣大群眾獲得感,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享、路運(yùn)并舉、客貨兼顧、運(yùn)郵結(jié)合”的原則,積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造。補(bǔ)齊農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展短板,建立起“以農(nóng)村公交為主、定制班車和網(wǎng)約預(yù)約車為輔、運(yùn)郵客貨互通”的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系,多措并舉,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。汲取省級“交郵融合+”建設(shè)經(jīng)驗,進(jìn)一步完善相關(guān)政策和措施,拓展和深化三級物流體系建設(shè),有效促進(jìn)客貨運(yùn)物流市場的良性發(fā)展。到2025年,服務(wù)全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活的“交郵融合+”網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣工信商務(wù)局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣郵政公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(四)構(gòu)建規(guī)范有效的制度政策體系。著力加強(qiáng)制度政策建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)、融合發(fā)展、資金保障、績效考核等政策體系,出臺《錦屏縣全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點實施方案》《錦屏縣全面推行農(nóng)村公路“路長制”實施方案》《錦屏縣“四好農(nóng)村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作方案》。到2025年,全面建立“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、權(quán)責(zé)清晰、上下聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、多方參與”的農(nóng)村公路發(fā)展格局。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(五)完善支持有力的資金保障體系。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和激勵作用,采取資金補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、一般債券等多種方式保障資金供給,積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)按縣道10000元/年·公里、鄉(xiāng)道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養(yǎng)的普通省道養(yǎng)護(hù)資金不得低于縣道標(biāo)準(zhǔn),州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)、社會捐資等多種形式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。堅持農(nóng)村客運(yùn)公益屬性,建立健全農(nóng)村客運(yùn)政府購買服務(wù)機(jī)制,及時足額發(fā)放燃油補(bǔ)貼等農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金。優(yōu)化燃油稅補(bǔ)貼退坡資金等使用效益,著重用于農(nóng)村客運(yùn)信息化發(fā)展和安全生產(chǎn)管理。到2025年,全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系,著力提升“四好農(nóng)村路”可持續(xù)發(fā)展能力。(責(zé)任單位:縣財政局、縣交通運(yùn)輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。(gòu)建完備適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實國家、省級行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件,持續(xù)落實農(nóng)村公路建設(shè)“六個同步”和“三同時”實施要求,將混凝土硬路肩、排水系統(tǒng)、安保工程、錯車道、公路綠化、管理養(yǎng)護(hù)與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收。因地制宜,結(jié)合公路沿線自然景觀適當(dāng)打造農(nóng)村公路觀景臺、休息服務(wù)區(qū)等。通過組織開展業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí),開展現(xiàn)場實操培訓(xùn)等形式,提升技術(shù)軟實力。深度應(yīng)用“四好農(nóng)村路”綜合管理平臺,對“規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、督察督辦、質(zhì)量驗收、資金撥付、信用評價、管理養(yǎng)護(hù)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施全過程數(shù)據(jù)監(jiān)管,提高管理效率和服務(wù)水平。持續(xù)開展農(nóng)村公路路況檢測,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級公路全覆蓋的動態(tài)檢測機(jī)制,探索路況數(shù)據(jù)深度應(yīng)用,建立完善以路況自動化檢測技術(shù)為支撐的養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村客貨運(yùn)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。到2025年,依托農(nóng)村交通綜合信息服務(wù)平臺,深度整合建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)、寄遞物流等各類資源,形成以“交通運(yùn)輸+農(nóng)村新生活”為特色的新農(nóng)村交通綜合服務(wù)開放生態(tài)平臺。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣工信商務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄆ撸┌l(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸?shù)炔块T資源,采取養(yǎng)護(hù)公益性崗位、以工代賑等方式,按每3-5公里開發(fā)一個農(nóng)村公路護(hù)路員就業(yè)崗位,引導(dǎo)和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農(nóng)村公路監(jiān)督和生產(chǎn),促進(jìn)群眾就近就業(yè)、穩(wěn)定增收及建養(yǎng)增效。采取統(tǒng)籌一定比例農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金或多渠道籌集等方式,積極穩(wěn)定護(hù)路員隊伍。積極宣傳和推動將愛路、護(hù)路、護(hù)安要求納入基層民主自治“村規(guī)民約”自我管理,構(gòu)建“五共”農(nóng)村公路工作機(jī)制。鼓勵聘請人大代表、政協(xié)委員、第一書記、農(nóng)村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務(wù)監(jiān)督員,參與農(nóng)村公路工作監(jiān)督。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,加大培訓(xùn)力度,制定“口袋書”“微視頻”,通過新時代學(xué)習(xí)大講堂、群眾院壩會等方式,提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年,新增一批公益性崗位,進(jìn)一步拓寬脫貧人口和農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道,促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ò耍┐蛟靹(chuàng)新多元的融合發(fā)展體系。以農(nóng)村公路為紐帶,推進(jìn)農(nóng)村公路與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色資源、體育運(yùn)動等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,充分利用我縣優(yōu)勢資源,將重要產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村示范點、旅游景區(qū)、傳統(tǒng)村落、新農(nóng)村等連點成線、成環(huán)成網(wǎng),打造不同于省外、有別于省內(nèi)其他縣(市)的美麗農(nóng)村路經(jīng)濟(jì)示范走廊。鼓勵農(nóng)村公路和山地旅游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)營性項目一體化開發(fā),提升通往鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)節(jié)點的農(nóng)村公路發(fā)展水平,拓展農(nóng)村公路服務(wù)附加值。積極推動農(nóng)村客運(yùn)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,探索“一點多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站發(fā)展新模式,打造集管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、寄遞物流、供銷網(wǎng)點、電商等多種服務(wù)功能為一體的新型農(nóng)村服務(wù)場站,實現(xiàn)“資源共享、多站合一、客貨同網(wǎng)”。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),依法合理選擇公路線位,避免大挖大填,結(jié)合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農(nóng)村路,分類打造“路旅融合”“農(nóng)特產(chǎn)業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養(yǎng)”等美麗農(nóng)村路經(jīng)濟(jì)示范走廊200公里以上。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信商務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ň牛┐蛟烊娓采w的示范引領(lǐng)體系。以“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建為抓手,加大政策和資金支持力度,全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”縣域、鄉(xiāng)域、村域示范創(chuàng)建,積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)全國示范縣、省級示范縣,打造一批示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村,在示范創(chuàng)建中補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升,推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達(dá)標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變。到2025年,創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣,創(chuàng)建示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村比例累計超過60%。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府縣長為組長,分管副縣長為副組長,縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的錦屏縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長為召集人,縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的錦屏縣“四好農(nóng)村路”聯(lián)席會議制度(以下簡稱聯(lián)席會議),強(qiáng)化任務(wù)分解、責(zé)任落實,適時研究解決工作推進(jìn)中的重大問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)席會議制度,出臺貫徹落實措施,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化要素保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合,在農(nóng)村公路用地保障、生態(tài)保護(hù)、林地許可、設(shè)計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開發(fā)、聯(lián)合執(zhí)法、路產(chǎn)路權(quán)、路域環(huán)境整治、應(yīng)急搶險、資金審計等方面積極給予支持,及時研究制定相關(guān)措施?h直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)需要,積極提供臨時砂石料場、建設(shè)用地,加強(qiáng)區(qū)域砂石、水泥等材料價格穩(wěn)控和有效供給,降低農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)費用。
。ㄈ⿵(qiáng)化責(zé)任落實。將“四好農(nóng)村路”工作納入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)單位年度績效考核,考核結(jié)果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制度,明確權(quán)力清單和責(zé)任清單,落實管理機(jī)構(gòu)和人員。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé),組織開展技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,跟蹤各項重點任務(wù)推進(jìn)落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各項重點任務(wù)推進(jìn)落實情況定期或不定期通報,加強(qiáng)工作調(diào)度,確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化氛圍營造。充分運(yùn)用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展形式多樣的宣傳教育,提高基層干部群眾的知曉率、認(rèn)同感、參與度。認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗、宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案4
為了做好招商引資工作,確保全年招商引資工作任務(wù)順利完成,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),堅持在認(rèn)真搞好審計業(yè)務(wù)工作的同時,把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù),解放思想,開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,優(yōu)化環(huán)境,切實提高招商引資的質(zhì)量和水平,確保全年招商引資任務(wù)完成,為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)及完成時限
全年完成招商引資到位資金xx萬元以上,趕明年xx月底完成。
三、項目意向
貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點在房地產(chǎn)開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開展招商。
四、工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化發(fā)展意識,營造招商氛圍。充分認(rèn)識招商引資是加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作,落實全面招商的工作要求,把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想,用心搜集、尋求招商信息,宣傳優(yōu)惠政策,千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè),努力營造良好的招商氛圍。
。ǘ┴S富招商方式,健全招商網(wǎng)絡(luò)。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等方式招商的同時,用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢,主動加強(qiáng)與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通,搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊,主動出擊,外出招商。
。ㄈ┏闪⒐ぷ鳈C(jī)構(gòu),落實工作職責(zé)。實施招商引資“一把手”工程,成立以局長為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,實行主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全局上下共同抓,各負(fù)其責(zé),職責(zé)到人。各股室要高度重視,切實增強(qiáng)招商引資的職責(zé)感和緊迫感,用心參與支持招商引資工作,挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關(guān)系,用心開展招商引資,確保招商引資任務(wù)的全面完成。
。ㄋ模┞鋵崈(yōu)惠政策,重獎?wù)猩坦Τ。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》,制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元;對未完成任務(wù)的,按照到位資金狀況,適當(dāng)給予獎勵。
2、凡需出外招商的,局里帶給交通工具,每月增加xx元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā),按規(guī)定報銷旅差費,并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒有成果的,差旅費只報銷xx%。
5、對招商引資工作成績突出的,作為評選先進(jìn)、組織推薦的優(yōu)先人選。
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案5
為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神,現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
二、實施內(nèi)容
。ㄒ唬┍U线x派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
。ǘ┨嵘寮壗M織建設(shè)保障水平。進(jìn)一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔(dān)。省、市財政將及時下達(dá)資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確實施內(nèi)容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導(dǎo)督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案6
村鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)美麗示范村建設(shè)實施方案為深入貫徹落實xxx 精神和xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,按照縣委、縣政府、xx鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點工作部署,現(xiàn)結(jié)合xx實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央作出的重大決策部署。是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手;是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的具體體現(xiàn)。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需結(jié)合實際,因地制宜,以黨建為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,以治理有效為基礎(chǔ),以生活富裕為根本,突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,著力提升內(nèi)生發(fā)展動力,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。
二、基本原則
(一)因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)xx資源稟賦、歷史文化和基礎(chǔ)條件,科學(xué)制定示范村目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。
。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。圍繞重點、難點,通過發(fā)展旅游、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷改善環(huán)境、提升群眾生活質(zhì)量、最終帶動整體提升。同時應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)
劃引導(dǎo),合理安排建設(shè)任務(wù)和建設(shè)時序,杜絕出現(xiàn)“形象”、“面子”工程。
。ㄈ┐迕裰黧w、激發(fā)動力。示范工作要尊重村情民意,保障村民參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)揮村規(guī)民約作用,提升村民參與鄉(xiāng)村振興、美麗村莊建設(shè)事業(yè)的自覺性、積極性、主動性。
。ㄋ模┞鋵嵷(zé)任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊?wèi)?yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚合力,建立高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
三、擬建示范村基本情況
xx村,寓意“邊緣的村莊”,海拔xx米,位于xx縣城西北方,距縣城xx公里,距鄉(xiāng)政府xx公里,全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域,地處xx干熱河谷,屬半農(nóng)半牧村,全村共有xx戶,xx人,人均壽命約xx歲。
全村總耕地面積xx畝,草場面積xx畝,林地面積xx畝,主產(chǎn)青稞、玉米、小麥,牧養(yǎng)牦牛、黃牛;主要經(jīng)濟(jì)林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果,輔以核桃、花椒等種類;有盤羊、狐貍、狼等自然野生動物。
四、基本目標(biāo)
圍繞“鄉(xiāng)村振興+生態(tài)旅游+基礎(chǔ)建設(shè)+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標(biāo),以“美麗村莊、生態(tài)家園”為出發(fā)點,以“和諧穩(wěn)定、共同富裕”為落腳點,多層次、全方位、各產(chǎn)業(yè)全方面發(fā)展;打造旅游、休閑、生態(tài)、娛樂、民族特色于一體的美麗示范村。
五、建設(shè)內(nèi)容
(一)旅游示范村入口場景化打造
在國道xx線xx鄉(xiāng)入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌(墻),并將宣傳挖掘、塑造沿線景點一路指引至鄉(xiāng)村。
(二)旅游景區(qū)步道(環(huán)線)建設(shè)
從xx村西南處入口,經(jīng)xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環(huán)線,步道兩側(cè)進(jìn)行綠化或設(shè)置欄桿扶手,擺放垃圾桶、在合適地設(shè)置公共衛(wèi)生間、觀景臺。
。ㄈ┺r(nóng)田灌溉水渠建設(shè)
為進(jìn)一步有效治理水土流失,保持環(huán)境,保障農(nóng)牧民群眾灌溉需要,促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增收不返貧,最大限度發(fā)揮部分農(nóng)田、果樹長期干旱,得不到灌溉問題,以及有效降低洪澇災(zāi)害,需建設(shè)農(nóng)田灌溉水渠4.7公里。
。ㄋ模┨厣袼藁蛱厣频杲ㄔO(shè)
鄉(xiāng)村旅游已成為越來越多人的旅行首選,兼顧民俗特點和鄉(xiāng)村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞,既能讓游客體驗到體驗到當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣,也能使其體驗返璞歸真的鄉(xiāng)土氣息,又能享受現(xiàn)代化的服務(wù)與設(shè)施,更能促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)收入,群眾增收,解決更多的就業(yè)崗位,輻射帶動系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展;如果發(fā)展的好,同時還可以作為村集體經(jīng)濟(jì)或集團(tuán)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。
。ㄎ澹┕参幕⻊(wù)設(shè)施建設(shè)
1.公共活動場所建設(shè)。公共活動場所既響應(yīng)鄉(xiāng)村振興號召,又可以豐富農(nóng)牧民群眾生活娛樂,更是村莊重要節(jié)點集體活動必不可少的場地。同時可以在場所附近安置些健身器材,可以健身、鍛煉,配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產(chǎn)品,還可以增收。
2.公園建設(shè)。公園建設(shè)既可以提高村莊環(huán)境質(zhì)量、美化環(huán)境,又可以提升農(nóng)牧民群眾生活質(zhì)量,也是村莊發(fā)展進(jìn)步的亮點。公園內(nèi)應(yīng)設(shè)置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,使之真正成為群眾親近的休閑場所。
3.停車場及配套設(shè)施建設(shè)。擬在賓果、瓦洛建停車場,用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場應(yīng)配備自動收費系統(tǒng),所收費用除日常維護(hù)外,按比列繳納村集體,帶動群眾增收,促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
。┤司迎h(huán)境改造建設(shè)
為有效銜接鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居這一突破口,結(jié)合xx地理、氣候優(yōu)勢(天氣炎熱),加之我村全為旱廁,環(huán)境需進(jìn)一步改善,同時為提高農(nóng)牧民群眾生活條件,建議將愿意改造的農(nóng)戶進(jìn)行衛(wèi)生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設(shè)。
。ㄆ撸┘寄芘嘤(xùn)
根據(jù)示范村建設(shè)實際需求,圍繞增收致富,提高自身勞動技能,著重在民族特色產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、民宿或酒店管理、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)确矫鏋閤x發(fā)展培訓(xùn)所需人才。
六、示范村建設(shè)優(yōu)勢
。ㄒ唬﹨^(qū)位優(yōu)勢。xx村位于鄉(xiāng)政府3.5公里處,通水泥路,距離國道3xx線僅27公里,距縣城90公里;海拔2680米,現(xiàn)有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點;氣候宜人,風(fēng)景優(yōu)美,是休閑、旅游、度假首選地。
。ǘ┱邇(yōu)勢。由于xx村目前還未進(jìn)行開發(fā),正值國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”布局,人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面具有很好的可塑性。
。ㄈ┞糜、生態(tài)優(yōu)勢。我村目前無任何輕、重工業(yè)產(chǎn)業(yè),屬原生態(tài)、無污染地區(qū),風(fēng)景秀麗、水果豐富,民風(fēng)淳樸,是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地,輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。
(四)交通優(yōu)勢。根據(jù)國家“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃”,擬定于“十四五”期間建設(shè)xx至中林卡鄉(xiāng)公路或xx至八宿林卡鄉(xiāng)公路,將投資幾億資金,項目建設(shè)期,將會為我村帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。同時為xx交通發(fā)展提供了便利,為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。
七、投資估算
該項目計劃投資xx萬元,全部申請鄉(xiāng)村振興美麗村莊建設(shè)專項資金,不足部分將繼續(xù)努力積極爭取上級財政資金,或按項目輕重緩急逐步實施。
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案7
為進(jìn)一步健全防止返貧致貧長效機(jī)制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動態(tài)監(jiān)測幫扶作用,加強(qiáng)日常聯(lián)系和跟蹤走訪,全面了解農(nóng)戶基本情況和實際困難,提升業(yè)務(wù)能力。經(jīng)研究決定,開展全鄉(xiāng)防返貧動態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升“突擊月”活動,具體方案如下。
一、活動時間安排
從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結(jié)束。
二、活動具體措施
(一)及時做好三類人群動態(tài)調(diào)整。
及時做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動態(tài)調(diào)整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進(jìn)行一次全面動態(tài)調(diào)整,其中對年齡偏大、難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學(xué)歷、公道正派,特殊情況下適當(dāng)放寬年齡,但不得超過70歲)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,以村為單位及時反饋到鄉(xiāng)進(jìn)行核查核實,匯總上報到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中,3月底前調(diào)整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動等情況,及時調(diào)整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng),確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人,持續(xù)壓緊壓實幫扶責(zé)任。三是待20xx年監(jiān)測范圍和程序確定后,各村集中開展摸底排查和風(fēng)險消除情況核查。
(二)加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1.加強(qiáng)網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是將網(wǎng)格員管理職責(zé)、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測工作手冊,做到人手一份;二是動態(tài)調(diào)整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到三、四級網(wǎng)格員工作責(zé)任明確,工作任務(wù)知曉。
2.加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村振興工作站要加強(qiáng)對村級鄉(xiāng)村振興工作隊、鄉(xiāng)村振興專干的管理,開展一次政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊伍的業(yè)務(wù)水平。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)格員日?己斯芾,落實網(wǎng)格員職責(zé),健全各項管理制度。
一是落實網(wǎng)格員職責(zé)。
各網(wǎng)格員應(yīng)對所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進(jìn)行走訪、了解、核對,熟悉本網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的基本情況,網(wǎng)格員每周走訪不少于1次,每月走訪不少于4次。認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,落實好網(wǎng)格員職責(zé)。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過程中,網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農(nóng)村低收入人口的政策宣傳),對村民所反映、關(guān)心的事件及問題,要及時反饋抓緊辦理,讓廣大村民認(rèn)可并熟知網(wǎng)格化工作。同時,要充分利用QQ、微信等平臺,調(diào)動廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性,提高社會治理網(wǎng)格化工作的影響力。
(四)夯實基層基礎(chǔ)。
一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺。
二是及時收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應(yīng)急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋到村進(jìn)行核查核實。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,明確相對固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作,強(qiáng)化對系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓(xùn)。三是加強(qiáng)防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強(qiáng)化監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳,推廣并正確引導(dǎo)“xx防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序應(yīng)用,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳力度,提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強(qiáng)基層排查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以解決。結(jié)合春季入學(xué),做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查,高度關(guān)注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調(diào)整所帶來的影響,落實20xx年度醫(yī)保政策。二是要加強(qiáng)部門協(xié)作,進(jìn)一步完善控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理“四項機(jī)制”,關(guān)注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)管理。三是落實系統(tǒng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺,整改后及時銷號。
3.落實幫扶政策,提升幫扶成效。全面落實產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策,其中穩(wěn)崗就業(yè)方面,對脫貧人口和監(jiān)測對象務(wù)工信息進(jìn)行比對,及時反饋到村進(jìn)行核查核實,確保實現(xiàn)“賬實相符”:同時規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,繼續(xù)落實“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好前期摸底;小額信貸方面,對有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實小額信貸政策;此外,持續(xù)落實教育資助、雨露計劃等政策,減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,減少困難家庭自付醫(yī)療支出。
三、活動工作要求
(一)高度重視,認(rèn)真組織。
村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊要扎實細(xì)致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作,對入戶核查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,隨查隨改。利用“突擊月”活動契機(jī)穩(wěn)步推進(jìn)防返貧動態(tài)監(jiān)測管理水平,提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)督促。
鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)自身職能,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,抓好落實。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責(zé)任人作用,加強(qiáng)與各村的溝通交流,形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發(fā)揮各類媒體作用,多形式、多渠道對工作開展情況、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道,進(jìn)一步擴(kuò)大活動知曉度和影響力。同時,及時報送宣傳報道材料,及時匯總報告活動開展有關(guān)情況。
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案8
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,繪就了新時代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍(lán)圖,為做好新時代“三農(nóng)”工作、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動指南。X縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份,農(nóng)業(yè)在整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極為重要的位置,工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此,我市要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),積極搶抓發(fā)展機(jī)遇,緊密聯(lián)系自身實際,在學(xué)思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實踐之路,努力爭當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在XX落地生根、開花結(jié)果。
一、做好“融合”文章,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動力。按照省委總體要求部署,以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造特色農(nóng)業(yè)。以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”為方向,充分發(fā)揮綠色有機(jī)生態(tài)資源優(yōu)勢,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,培育新型經(jīng)營主體,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,不斷推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。重點加快專用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機(jī)雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動能,抓好改革創(chuàng)新。堅持用改革的辦法來推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)保險改革和新型經(jīng)營體系改革,靠新體制、新機(jī)制創(chuàng)新培育新動能。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合,提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式,依托全縣X家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步提升價值鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈,著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī);l(fā)展之路。
第二,做大“人才”文章,激發(fā)鄉(xiāng)村活力
人才關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實,關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實意關(guān)愛回鄉(xiāng)人才,努力打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一是建設(shè)一支高質(zhì)量的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會經(jīng)營、有熱情、有責(zé)任心”的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍,真正使其成為農(nóng)民的“眼睛”看市場、農(nóng)民的“耳朵”聽信息、農(nóng)民的“腿腳”跑經(jīng)營,帶動廣大農(nóng)民樹立市場意識、了解市場信息、增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力和市場競爭力。二是建設(shè)一支高水平的農(nóng)民雙創(chuàng)隊伍。積極倡導(dǎo)外出能人和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為其解決各種后顧之憂,營造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快推動“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。大力培育雙創(chuàng)農(nóng)民,使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設(shè)一支高技能的農(nóng)村實用人才隊伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級多類型、多業(yè)態(tài)培訓(xùn),開展農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷人才等各類新型農(nóng)村實用人才培訓(xùn),使其成為農(nóng)民增收致富的開拓者和領(lǐng)路人;加強(qiáng)與重點高校、科研院所的溝通聯(lián)系,爭取建立院士站、博士后流動站,積極引進(jìn)一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍。切實提高鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能,真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農(nóng)村一線鍛煉,采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺,形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導(dǎo)向。
第三,做優(yōu)“環(huán)境”文章,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃為牽動,守住生態(tài)保護(hù)紅線,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點,讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人,創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進(jìn)“綠色革命”。全面落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大造林綠化、沿江濕地保護(hù)和肇蘭新河治理力度,全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結(jié)合肇東實際,探索實踐廁所無害化改造,加快廁所改造試點工作,確保經(jīng)濟(jì)上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治,將生產(chǎn)生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運(yùn)、集中填埋”,促進(jìn)就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度,重點對村屯坑拋棄地進(jìn)行治理改造,加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點,加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問題,又解決原料、能源從哪里來的問題。
四、做實“脫貧”文章,富裕鄉(xiāng)村生活
實施鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。堅持把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn),聚焦精準(zhǔn),持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,既要規(guī)劃實施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè),也要發(fā)動貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項目,確保精準(zhǔn)到戶項目實現(xiàn)全覆蓋,確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。二是強(qiáng)化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶CD危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內(nèi)生動力。通過開展“五星級文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動,激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力,提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責(zé)任。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村主體責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、社會扶貧責(zé)任,既要明責(zé)知責(zé),又要擔(dān)責(zé)盡責(zé),更要追責(zé)問責(zé),不讓“一戶一人”在全面建成小康進(jìn)程中落伍掉隊。
五、做強(qiáng)“組織”文章,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略,必須堅持走鄉(xiāng)村善治之路,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現(xiàn)形式,嚴(yán)格落實村“兩委”聯(lián)席會議等制度,加強(qiáng)村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設(shè),加強(qiáng)村務(wù)財務(wù)監(jiān)督管理,真正讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強(qiáng)法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。扎實推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。三是在道德建設(shè)上強(qiáng)引領(lǐng)。樹好文明鄉(xiāng)風(fēng),保護(hù)利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng),大力弘揚(yáng)家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn),使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng),大力弘揚(yáng)先進(jìn)鄉(xiāng)村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。四是在基層保障上出實招。扎實開展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動,解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強(qiáng)化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓(xùn),切實提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì),充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。
自7月22日以來,駐鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊第一時間集合隊伍,統(tǒng)一思想,樹立“入駐即開工”的工作理念,迅速轉(zhuǎn)變工作角色,扎實做好前期調(diào)研、對接聯(lián)系等工作。
一、工作開展情況
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作對我們來說是一項全新的課題,針對服務(wù)隊工作如何開局、如何開好局這一課題,我們認(rèn)真思考和謀劃,確定了“謀定而后動”的思路,并迅速鋪開各項工作。
(一)學(xué)習(xí)先行,在交流思想中深化認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊入駐以來的第一件事就是組織全員學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、市委和區(qū)委相關(guān)會議精神,重點關(guān)注鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態(tài),編印《鄉(xiāng)村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉(xiāng)村振興先進(jìn)經(jīng)驗雜談》等學(xué)習(xí)材料,制定《服務(wù)隊學(xué)習(xí)制度》,并要求每名隊員建立學(xué)習(xí)檔案。集體學(xué)習(xí)后,每一名隊員談?wù)J識體會,在學(xué)習(xí)交流中加快工作轉(zhuǎn)軌、思想融合,也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時,先后與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)就鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作進(jìn)行溝通交流,增進(jìn)共識、密切協(xié)作,為下步開展工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)明確分工,保障服務(wù)隊高效運(yùn)行。為確保服務(wù)隊各項工作任務(wù)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),統(tǒng)籌考慮干部熟知領(lǐng)域和工作特點,對鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊內(nèi)部職責(zé)進(jìn)行明確,成立了綜合組、組織組、項目推進(jìn)組三個工作任務(wù)小組,工作任務(wù)組主要圍繞保障工作運(yùn)行、完善組織機(jī)構(gòu)、推進(jìn)項目落地三個方面進(jìn)行細(xì)化,進(jìn)一步明確了責(zé)任分工,壓實了工作責(zé)任。
(三)深入調(diào)研,推進(jìn)工作穩(wěn)步開局。在前期學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上,我們擬定了人口情況、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、黨組織建設(shè)、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進(jìn)情況、村內(nèi)當(dāng)期亟待解決問題、對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議等8個方面的調(diào)研提綱。利用一周時間,組織全體隊員到聯(lián)系的10個村居及所在片區(qū)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研,進(jìn)村入戶掌握第一手資料。
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案9
為強(qiáng)化招商引資工作,加快管理局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
充分發(fā)揮全局資源、區(qū)位、環(huán)境優(yōu)勢,利用好國家“一帶一路”和對俄開發(fā)政策。以富民、強(qiáng)場、興局為目標(biāo),創(chuàng)新招商引資方式,營造全民招商引資氛圍,加快招商引資步伐。
二、招商引資范圍
圍繞增加稅收、解決就業(yè)、拉動產(chǎn)業(yè)的重點項目進(jìn)行招商引資。鼓勵引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)。嚴(yán)格控制引進(jìn)稅收貢獻(xiàn)低、產(chǎn)能過剩、持續(xù)發(fā)展能力差的項目。禁止引進(jìn)污染環(huán)境、低稅收的加工項目。
現(xiàn)有企業(yè)或墾區(qū)內(nèi)外投資人進(jìn)行增資擴(kuò)股、更新設(shè)備、新建等符合建三江產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向新立項審批可獨立認(rèn)定的新增項目。
為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,水稻初加工、糧食倉儲、房地產(chǎn)開發(fā)、加油(氣)站、天然氣、駕校、分布式(屋頂)光伏、采礦、商砼等不計入年度招商引資目標(biāo)任務(wù)。
投資總額達(dá)到xx萬元以上項目計入農(nóng)場招商引資任務(wù)目標(biāo)。超過xx萬元的招商引資項目,同時執(zhí)行建管委發(fā)〔20xx〕1號文件政策。符合國家產(chǎn)業(yè)政策及土地供應(yīng)政策的項目。
三、招商引資措施
1農(nóng)場要制定實施方案。采取積極措施,大招商、招大商、動員全社會力量,推動全民招商和重點招商。目標(biāo)任務(wù)要層層分解,落實責(zé)任,農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范走出去招商,請進(jìn)來考察聯(lián)誼,切實做到萬眾招商,全民引資。
2招商引資工作實行重獎重罰。完成招商引資任務(wù)的農(nóng)場給予班子全體獎勵,對未完成招商引資目標(biāo)的農(nóng)場同獎同罰。
⒊提供良好投資服務(wù)。農(nóng)場要統(tǒng)籌規(guī)劃,加快工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。管理局相關(guān)職能部門要積極為投資企業(yè)提供便捷服務(wù),在本部門規(guī)定時限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。
⒋工業(yè)及企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)項目可異地招商。沒有重點工業(yè)園區(qū)的農(nóng)場所引進(jìn)的工業(yè)項目,可以落戶有園區(qū)的農(nóng)場(八五九、勝利、勤得利、前進(jìn)、創(chuàng)業(yè)、前鋒、洪河)和管理局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)可落戶管理局,招商引資額計入本農(nóng)場招商引資總額,該項目實現(xiàn)的稅收額及超稅收基數(shù)部分xx%計算在原招商農(nóng)場。
⒌強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)。管理局成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)引進(jìn)項目的篩選審核及農(nóng)場完成任務(wù)指標(biāo)最終認(rèn)定,督促指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門服務(wù)。
四、驗收辦法
招商引資項目符合以下條件,方可申請驗收:一是必須與農(nóng)場簽訂招商引資合同;二是有工程建設(shè)的招商引資項目必須履行相關(guān)建設(shè)手續(xù);三是招商引資項目必須履行土地審批手續(xù);四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱相符的開戶許可,單個項目注冊資本不低于500萬元,招商引資項目注冊資本總額不低于xx萬元,按注冊資本提供印花稅完稅證明;五是招商引資項目辦理完畢工商營業(yè)執(zhí)照;六是招商引資項目形象進(jìn)度不低于管理局本年度下達(dá)招商引資工作目標(biāo)的50%。七是項目環(huán)評、取水許可、入河排污等審批手續(xù)齊全。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持報告書或報告表審批手續(xù)齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個部門按分工認(rèn)定:
商務(wù)局:負(fù)責(zé)驗收各農(nóng)場招商引資項目《招商引資引資合同》,招商引資項目形象進(jìn)度由商務(wù)局牽頭會同住建局、工信委、畜牧獸醫(yī)局等相關(guān)部門審驗,對招商引資項目驗收結(jié)果進(jìn)行匯總。工商行政管理局:依法在項目投資地辦理營業(yè)執(zhí)照。驗收各農(nóng)場招商引資項目是否辦理營業(yè)執(zhí)照。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:在建三江地區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)招商引資項目,必須全部履行基本建設(shè)手續(xù),并由各農(nóng)場建設(shè)科協(xié)助建設(shè)單位辦理和申報相關(guān)材料。未取得施工許可的項目,住建局不予驗收。國土資源局:負(fù)責(zé)驗收招商引資項目是否取得建設(shè)用地審批手續(xù)或國土資源局出具的設(shè)施農(nóng)用地備案文件,農(nóng)場國土所負(fù)責(zé)審核上報。計財處(財政局):負(fù)責(zé)驗收各農(nóng)場招商引資項目的銀行開戶許可,按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。工信委:負(fù)責(zé)驗收工業(yè)招商引資項目的產(chǎn)能是否達(dá)到可行性研究報告的生產(chǎn)能力標(biāo)準(zhǔn),驗收生產(chǎn)工藝及設(shè)備是否達(dá)到項目的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保局:監(jiān)督檢查項目環(huán)境影響評價執(zhí)行情況,嚴(yán)格檢查項目建設(shè)中環(huán)境保護(hù)“三同時”執(zhí)行情況。人力資源和社會保障局:負(fù)責(zé)招商引資項目拉動就業(yè)情況的審核驗收。畜牧獸醫(yī)局:負(fù)責(zé)畜牧招商引資項目活體數(shù)量和價值的評估認(rèn)定。水務(wù)局:審查新建項目是否符合上級有關(guān)取水許可和入河排污的有關(guān)規(guī)定。具體驗收辦法:農(nóng)場工商、住建、國土資源、計財、工業(yè)、環(huán)保、人社、畜牧、水務(wù)、商務(wù)部門攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門按照分進(jìn)行審定,出具審定結(jié)果,加蓋審定單位公章。農(nóng)場商務(wù)科將各部門審定結(jié)果和有關(guān)材料報送管理局商務(wù)局進(jìn)行匯總。
驗收辦理時限:原則上要求各農(nóng)場于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門,管理局各驗收部門于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門驗收。20xx年xx月xx日前各農(nóng)場商務(wù)科將各部門審定結(jié)果報管理局商務(wù)局匯總,提交招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組最終認(rèn)定。3號獎勵政策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)獎勵審批表》與農(nóng)場招商引資驗收材料一同申報。項目開工建設(shè)通過招商引資聯(lián)合驗收兌現(xiàn)獎勵總額xx%時,按招商引資合同額度達(dá)到的獎勵標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn);項目竣工投產(chǎn),年度周期內(nèi)納稅達(dá)到建管委發(fā)z20xx{1號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,兌現(xiàn)獎勵總額xx%,按招商引資項目實際投資(以企業(yè)上報管委會稅務(wù)部門的決算報表或經(jīng)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)的評估報告為依據(jù))達(dá)到的獎勵標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn),最終獎勵總額按實際投資的獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、獎懲辦法
。ㄒ唬┠繕(biāo)獎懲
為推進(jìn)招商引資工作快速健康發(fā)展,管理局實行重獎重罰。
1.農(nóng)場招商引資總額超過xx萬元、引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)交易類企業(yè)年上繳建三江管委會本級(縣級)稅金年累計額度xx萬元的農(nóng)場,管理局獎勵農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子xx萬元,其中,農(nóng)場兩名主要領(lǐng)導(dǎo)各獎勵x萬元,其他班子成員合計獎勵xx萬元。未完成任務(wù)的農(nóng)場,同獎同罰,罰金上繳管理局。
2.投資額達(dá)到1億元以上的重點招商引資項目獎勵政策
⑴管理局現(xiàn)有及新招投資額達(dá)到1-2億元的招商引資項目,在第二年度工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到1億元的80%以上,主要設(shè)備訂購達(dá)到xx%的,可抵頂?shù)诙耆蝿?wù)指標(biāo),并按年度獎勵標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵。
、乒芾砭脂F(xiàn)有及新招投資額達(dá)到2億元以上的招商引資項目,在第二年度工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到2億元的xx%以上,主要設(shè)備訂購達(dá)到xx%的,可抵頂?shù)诙耆蝿?wù)指標(biāo),或在第三年度工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到2億元的xx%以上,主要設(shè)備訂購達(dá)到100%的,可抵頂?shù)谌耆蝿?wù)指標(biāo),并按抵頂年度獎勵標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵。
、峭瑫r完成當(dāng)年任務(wù)指標(biāo)和重點招商引資項目續(xù)建的農(nóng)場,兩項考核可一并兌現(xiàn)。
⑷農(nóng)場已有重點項目在完成管理局考核之外繼續(xù)新招投資額達(dá)到1億元以上的項目,符合驗收標(biāo)準(zhǔn),管理局(管委會)額外再獎勵農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子40萬元。以上獎勵資金全部在管理局工業(yè)發(fā)展基金中支付。農(nóng)場其他相關(guān)人員的獎罰標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)場自行確定。對積極招引項目并取得良好成效的農(nóng)場和能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理局單位及個人給予表彰獎勵。對農(nóng)場招商引資工作重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、未完成任務(wù)目標(biāo)的,由管理局對農(nóng)場正職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。
。ǘ┓先裾猩桃Y獎勵規(guī)定的招商引資項目,按照《招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法(試行)》(建管委發(fā)〔20xx〕1號)規(guī)定,同時享受優(yōu)惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案10
為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神,現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
二、實施內(nèi)容
。ㄒ唬┍U线x派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設(shè)保障水平。進(jìn)一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔(dān)。省、市財政將及時下達(dá)資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確實施內(nèi)容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導(dǎo)督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案11
在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下,紅安縣率先開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點,深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導(dǎo)意見》(建村〔20xx〕19號),工作成效明顯,成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經(jīng)驗樣板。為落實黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,持續(xù)深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,助力鄉(xiāng)村振興,結(jié)合當(dāng)前工作實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神,堅持以人民為中心,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下,繼續(xù)發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版,力爭成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板。
二、工作目標(biāo)
2022-2023年,開展紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村建設(shè),探索形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗向全縣行政村及省內(nèi)外推廣,力爭在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標(biāo)桿。到2025年,建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村,形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗向省內(nèi)外推廣,成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右,通過共同締造活動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相匹配,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
三、重點任務(wù)
。ㄒ唬┐_定實施載體。在鄉(xiāng)村振興階段,將鄉(xiāng)村建設(shè)從盆景式打造轉(zhuǎn)為“示范片區(qū)+重點村莊+分類引導(dǎo)”的'發(fā)展方式,結(jié)合紅安縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級版示范村。根據(jù)發(fā)展條件、工作基礎(chǔ)及創(chuàng)建意愿,將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村,城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村、小豐山村,杏花鄉(xiāng)兩道橋村、龍?zhí)端麓,高橋?zhèn)程河村、六家邊村、長豐村,永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村,華家河鎮(zhèn)陽臺山村,八里灣鎮(zhèn)劉明秋村,太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據(jù)村莊發(fā)展基礎(chǔ)、條件及意愿,每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村。
。ǘ┚幹埔(guī)劃方案。在打造共同締造升級版的示范村,按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求,編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案,內(nèi)容包括資源基礎(chǔ)、村莊現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展前景、目標(biāo)定位、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、配套提升工程、實施保障機(jī)制等。
。ㄈ└纳迫司迎h(huán)境。通過座談走訪、入戶調(diào)研,了解村民需求,發(fā)動群眾廣泛參與,共同研究解決方案,妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難,激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè),扎實推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。
。ㄋ模┙ㄔO(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案,進(jìn)一步完善和提升農(nóng)村飲水保障、電力供應(yīng)、交通設(shè)施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;通過統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理,不斷改善農(nóng)民住房條件;全面推進(jìn)公共空間建設(shè)和改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),共建完善村莊設(shè)施,營造村莊美好環(huán)境。
。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)分類引導(dǎo)。堅持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位,根據(jù)各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、群眾意愿等,按照農(nóng)特產(chǎn)業(yè)推動型、紅色旅游帶動型、農(nóng)旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動型等模式進(jìn)行分類引導(dǎo),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
(六)實施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村,結(jié)合村莊實際需要,實施“十二個一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程,即配套一條旅游道路(風(fēng)景道、綠道與步道)、一個生態(tài)停車場、一套標(biāo)識系統(tǒng)、一套旅游設(shè)施體系、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館、一處文化傳習(xí)場所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(qū)(點)、一處特色農(nóng)業(yè)基地。
四、工作保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領(lǐng)導(dǎo)小組,胡廣同志任組長,高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長,政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長、天臺山黨委書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政府辦,陳晏斌同志兼職辦公室主任,彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行席位制,如有人事變動,按照續(xù)位替補(bǔ)原則執(zhí)行,不再另行通知。
。ǘ⿵(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立住建部(紅安)共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂,每年有計劃邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者來紅安開講授課,開展基層干部與人才培訓(xùn)。每年組織相關(guān)鎮(zhèn)村干部外出考察學(xué)習(xí),開闊視野、開拓思路,進(jìn)一步提高干部群眾推進(jìn)共同締造、鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
。ㄈ┨岣咭(guī)劃水平。建立住建部(紅安)共同締造與鄉(xiāng)村振興設(shè)計工作坊,邀請國內(nèi)具有共同締造、鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗有關(guān)設(shè)計單位技術(shù)人員,來紅安組建設(shè)計團(tuán)隊,采取共謀、共建、共評、共享的方式,提高設(shè)計成果的質(zhì)量與效果,形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設(shè)計經(jīng)驗。
。ㄋ模⿵V泛發(fā)動群眾。在打造共同締造升級版工作中,要始終堅持群眾主體地位,發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、處)要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度,讓“五共”理念深入人心。
。ㄎ澹┒喾交I措資金。整合多方資金,與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項目資金形成合力,引導(dǎo)企業(yè)參與投資,共同打造共同締造升級版、鄉(xiāng)村振興新樣板。
。⿵(qiáng)化激勵機(jī)制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版的示范村,第一筆撥付資金預(yù)算額度的30%-40%作為啟動資金,第二筆根據(jù)核算工程量與資金預(yù)算額度的比值排名,排名靠前的村莊適當(dāng)獎勵,排名靠后的村莊核減資金,撥付資金預(yù)算額度的60%-70%作為竣工結(jié)算資金。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)。推進(jìn)打造共同締造升級版示范村的規(guī)劃方案編制,強(qiáng)化過程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督,確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。
。ò耍┘哟笮麄饕龑(dǎo)。要及時發(fā)現(xiàn)、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進(jìn)人物,形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗作法,營造比學(xué)趕超的良好氛圍。
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案12
一、創(chuàng)建主體概況
。ㄒ唬┗厩闆r:XX村位于儀隴縣新政鎮(zhèn),處于新政鎮(zhèn)東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉(zhuǎn)686畝,占比92.7%)。轄區(qū)6個組xx4戶584人,男性3xx人,女性266人,勞動力252人,外出務(wù)工320人,占全村人口54.9%。設(shè)黨支部1個,黨小組1個,共產(chǎn)黨員xx人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經(jīng)過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興,20xx年全村人均收入達(dá)到2萬元。
。ǘ┳匀粭l件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū),夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區(qū),海拔300—600米左右,坡向為南北走向。
。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結(jié)碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書20xx余冊)、衛(wèi)生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;20xx年實施了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程,20xx年實施了天然氣安裝工程。
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)方面:20xx年,通過引進(jìn)德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)土地600畝,發(fā)展柑桔種植業(yè),建立支部+公司+農(nóng)民的利益鏈接機(jī)制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉(zhuǎn)、入園務(wù)工實現(xiàn)102戶農(nóng)戶年均增收1277元;引進(jìn)茂源農(nóng)業(yè)種植發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)土地86畝,發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
。ㄎ澹┘w經(jīng)濟(jì)方面:通過出租村4社堰塘等方式實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收10000元。
二、主要存在的問題
近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,我村雖然取得了長足發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬┐迓湟司臃矫
1.生活垃圾處理方式十分粗放
2.村民小組保潔員配備不齊
3.黑臭水未能得到有效處理
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
5.村居民聚集點未安裝路燈
6.1.5公里社道路未硬化
7.20戶散居戶無廁所
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
。2)村級治理方面
集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱,抗風(fēng)險能力差。
三、主要創(chuàng)建舉措
針對存在的問題,對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我村實際,擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾處理方式十分粗放
建議舉措:為每一戶散居農(nóng)戶購買大垃圾桶1個,方便農(nóng)戶放置生活垃圾,村定期清運(yùn)。對于村5個聚集點分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊
建議舉措:向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生,專職負(fù)責(zé)清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理
建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設(shè)管網(wǎng),直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。
5.村民聚集點未安裝路燈
建議舉措:為我村5個聚集點安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化
建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報立項,爭取項目資金,同時發(fā)動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。
7.20戶散居戶無廁所
建議舉措:借“廁所革命”春風(fēng),積極爭取國家配套政策,同時動員農(nóng)戶,主動修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
。3)村級治理方面
集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱,抗風(fēng)險能力差。
建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源,集體開發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
四、組織實施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為保障各項工作順利推進(jìn),我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村支部書記XX任組長,村主任XX、第一書記XX任副組長,村監(jiān)委會主任XX、村會計XX、駐村工作隊隊員XX、XX、各社社長為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員各司其職、履職盡責(zé)、通力配合,為我村順利創(chuàng)建示范村,提供了堅實的組織保障。
(二)分步實施,有序推進(jìn)。20xx年4月1日-20xx年4月30日,重點做好前期準(zhǔn)備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進(jìn),突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補(bǔ)齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標(biāo)準(zhǔn)主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。
。ㄈ╈`活機(jī)制,全員參與。一是實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,全面推動創(chuàng)建工作的落實。
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案13
一、指導(dǎo)思想
鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要論述為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、總體目標(biāo)
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn);建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。
三、發(fā)展內(nèi)容和具體措施
。ㄒ唬﹪@產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;
二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用,實現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。
三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。
。ǘ┤﹂_展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。
以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實推進(jìn)“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點,并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識,倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
。ㄈ└纳坪吞嵘逵蚧A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是爭取項目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項目建設(shè),力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。
二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實公益崗位、村民小組長管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
。ㄋ模┘哟髱头隽Χ龋行ъ柟堂撠毠猿晒。
統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測體系,加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護(hù)長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機(jī)制,對排查的問題、風(fēng)險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險點,針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
。ㄎ澹┏掷m(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項目,落實后續(xù)保障政策。
實行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動力技能培訓(xùn),確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開展就業(yè)技能、實用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動力就業(yè),實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實現(xiàn)穩(wěn)步增收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實施鞏固銜接期內(nèi)工作。
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案14
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》和《吉安市推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作方案》精神,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,結(jié)合我縣實際,制定如下工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,聚焦五個“作示范、創(chuàng)一流”的目標(biāo)定位,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、數(shù)智強(qiáng)農(nóng),以實施“七大行動”為抓手,按照鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化”發(fā)展要求,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色品牌,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,推動我縣從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn),在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中走前列、拔頭籌。
。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
到2025年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到62億元,農(nóng)村居民人均可支配收入力爭達(dá)到2.85萬元。培育產(chǎn)值百億元產(chǎn)業(yè)1個(泰和烏雞),產(chǎn)值超10億元產(chǎn)業(yè)4個(稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛),建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力更加鞏固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅提升,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力顯著增強(qiáng),農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快。
二、主要任務(wù)
(一)實施規(guī)模拓展行動,做大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量。
1.保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。落實糧食安全黨政同責(zé)要求,嚴(yán)守耕地紅線,健全耕地拋荒整治長效機(jī)制,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),到2025年全縣建成或提標(biāo)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬畝,積極推行項目區(qū)“田長制”管護(hù)模式,引導(dǎo)項目區(qū)耕地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),培育壯大糧食經(jīng)營主體,支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。用足用活產(chǎn)糧大縣獎補(bǔ)、稻谷價格補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,大力推行水稻政策性保險。積極實施糧食綠色高效技術(shù)示范,深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,加大主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣力度,確保到2025年全縣糧食播面穩(wěn)定在130萬畝以上,總產(chǎn)穩(wěn)定在10億斤以上,其中優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%以上,鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。貫徹落實國家糧食收儲政策,加快推進(jìn)縣級糧食儲備庫建設(shè),抓好糧庫智能化升級改造,加強(qiáng)地方儲備糧油管理,落實地方政府糧油儲備規(guī)模,健全糧食應(yīng)急保障體系。鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)、落實用地、環(huán)保、貸款和保險等長效性支持政策,抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控,建立生豬生產(chǎn)調(diào)控機(jī)制,引導(dǎo)生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)合理安排產(chǎn)能,發(fā)展現(xiàn)代化屠宰加工,到2025年全縣生豬存欄達(dá)到60萬頭,母豬存欄8萬頭、商品豬出欄75萬頭。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜,抓好城郊蔬菜基地建設(shè),到2025年新增設(shè)施蔬菜15000畝,新建城郊蔬菜基地2500畝,蔬菜播面達(dá)到26萬畝,總產(chǎn)40萬噸,蔬菜自給率穩(wěn)定在80%以上。加快推進(jìn)肉牛和水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖,力爭到2025年全縣肉牛出欄達(dá)到18萬頭,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2.8萬噸(特種水產(chǎn)達(dá)1.23萬噸)!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
2.打造百億泰和烏雞產(chǎn)業(yè)。立足泰和烏雞資源、品牌和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢,圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條,深研發(fā)、建標(biāo)準(zhǔn)、樹品牌”的發(fā)展思路,以泰和烏雞保種場為主體,依托中科院、浙大、江西農(nóng)大、江西農(nóng)科院等高?蒲性核,加大泰和烏雞選育力度,開展泰和烏雞提純復(fù)壯、“兩白”凈化等工作,加快傲昕公司24萬羽泰和烏雞一級擴(kuò)繁場繁育基地建設(shè)。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立泰和烏雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地,發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖,加快推進(jìn)傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方凈土等泰和烏雞養(yǎng)殖示范園建設(shè),引導(dǎo)泰和烏雞養(yǎng)殖由傳統(tǒng)型向工廠化、智能化轉(zhuǎn)型升級。啟動泰和烏雞科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),精準(zhǔn)對接國家級龍頭企業(yè),打好產(chǎn)業(yè)招商攻堅戰(zhàn),鼓勵縣外代理加工泰和烏雞系列產(chǎn)品的企業(yè)落戶園區(qū),扶持半邊天藥業(yè)、白鳳酒業(yè)、汪陂途等縣內(nèi)重點泰和烏雞加工企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng);加快推進(jìn)浙江大學(xué)泰和烏雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合研究中心平臺建設(shè),鼓勵加工龍頭企業(yè)與江西中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究院等科研院校合作,研發(fā)泰和烏雞“食”字號、“健”字號、“藥”字號系列新產(chǎn)品。緊緊圍繞“吃住游購?qiáng)署B(yǎng)”等領(lǐng)域需求,推進(jìn)泰和烏雞與旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等,培育一批網(wǎng)紅產(chǎn)品和網(wǎng)紅打卡點,鞏固發(fā)展連鎖經(jīng)營、直營、加盟等營銷模式。力爭到2025年全縣泰和烏雞種雞飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)100萬羽以上,培育萬羽以上養(yǎng)殖企業(yè)50家,培育年銷售額超億元的省級以上泰和烏雞龍頭企業(yè)6家以上,年加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上,實現(xiàn)泰和烏雞產(chǎn)值100億元,將泰和烏雞打造成為真正強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)!藏(zé)任單位:縣烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、縣高新區(qū)、縣工信局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
3.培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。實施富民產(chǎn)業(yè)和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”提質(zhì)增效行動,深入實施井岡蜜柚(橘)高質(zhì)量發(fā)展工程,抓好井岡蜜柚(橘)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),低產(chǎn)桔園改造,蜜橘品種更新和品質(zhì)提升,強(qiáng)化果后商品化處理生產(chǎn)線和貯藏保鮮庫建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產(chǎn)桔園進(jìn)行提升,從2022年起每年低產(chǎn)改造0.2-0.3萬畝,到2025年全縣井岡蜜柚(橘)新增種植面積2.36萬畝(總種植面積達(dá)到9萬畝),總產(chǎn)達(dá)到10萬噸,產(chǎn)值8億元以上。持續(xù)推進(jìn)特色蔬菜“大品種”戰(zhàn)略,重點打造“縣域系列”(泰和竹篙薯)和吉安系列(泰和蘿卜)兩大系列品牌蔬菜,鞏固提升萬合竹篙薯標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),引進(jìn)龍頭企業(yè)做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作,加快系列產(chǎn)品開發(fā);大力發(fā)展蘿卜加工,扶持“泰和醬菜”做大做強(qiáng)。力爭到2025年全縣竹篙薯、蘿卜種植面積分別達(dá)到1萬畝和1.5萬畝。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè),培育茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),力爭到2025年有機(jī)茶葉種植面積達(dá)到1萬畝。推進(jìn)中藥材規(guī);⒁(guī)范化種植,創(chuàng)建一批道地藥材種植基地,力爭到2025年中藥材種植面積達(dá)到2萬畝。大力發(fā)展以毛竹低改、油茶產(chǎn)業(yè)、楠木種植為主的特色竹木產(chǎn)業(yè),推動竹木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,力爭到2025年全縣完成毛竹低改3萬畝、油茶低改3萬畝,新增高產(chǎn)油茶面積1.5萬畝。做大做強(qiáng)稻蝦產(chǎn)業(yè),2022年新增稻蝦平養(yǎng)3000畝,到2025年稻漁綜合種養(yǎng)面積擴(kuò)大到2.6萬畝!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣商務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(二)實施品質(zhì)提升行動,厚植產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢。
4.推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。全面完成縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作,建立全縣農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫和保護(hù)名錄,健全種質(zhì)資源鑒定評價體系,加大泰和烏雞保種育種和產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用力度,完善提升泰和烏雞國家級保種場,引進(jìn)龍頭企業(yè)利用省廳“泰和烏雞種質(zhì)資源保護(hù)和提升”項目啟動國家級烏雞保種備份場建設(shè),重點在武山墾殖場建設(shè)烏雞種質(zhì)資源生態(tài)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設(shè),加快縣域內(nèi)特色良種資源的繁殖擴(kuò)種、提純復(fù)壯和選育改良,爭創(chuàng)國家級種業(yè)產(chǎn)業(yè)園(泰和烏雞、生豬),規(guī)劃建立3個面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產(chǎn)良種繁殖場,與浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院、江西農(nóng)大合作開展竹篙薯脫毒繁育、提純復(fù)壯等技術(shù)攻關(guān)。加大常規(guī)種子的提純復(fù)壯及新品種試驗示范力度,加快種質(zhì)資源推廣應(yīng)用步伐。加大對種業(yè)企業(yè)用地、信貸等支持力度,培育一批“育繁推一體化”骨干企業(yè),推動地方特色品種商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。加強(qiáng)種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范品種培育、審定和生產(chǎn)經(jīng)營行為!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
5.建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品,制訂完善生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和質(zhì)量安全追溯體系,抓好省部共建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作,打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,穩(wěn)步擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模。加強(qiáng)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理,力爭到2025年全縣“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)由2021年的33個增加到50個以上(其中有機(jī)產(chǎn)品達(dá)23個)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全面推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),全縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
6.改善優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理,持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動和農(nóng)業(yè)面源污染治理,加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用,廣泛推廣測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控技術(shù),建立一批綠色防控示范區(qū),加快推進(jìn)傲農(nóng)有機(jī)肥廠項目建設(shè),建成畜禽糞污資源化利用全省一流示范基地。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推行種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖模式,推進(jìn)稻蝦(魚)綜合種養(yǎng),修復(fù)和完善生態(tài)廊道,恢復(fù)田間生物群落和生態(tài)鏈,建立健康穩(wěn)定的田園生態(tài)系統(tǒng)。扎實推進(jìn)千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗區(qū)加快成型,抓好受污染耕地治理修復(fù),加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理,建立耕地質(zhì)量監(jiān)測體系,提升耕地質(zhì)量。到2025年,全縣農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上,農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到50%以上,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上,受污染耕地治理修復(fù)達(dá)到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(三)實施主體扶強(qiáng)行動,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
7.培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“項目為王”理念,加大農(nóng)業(yè)招大引強(qiáng)力度,深化與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點區(qū)域?qū)咏涣,聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智慧農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等短板弱項,深入推進(jìn)“三企入泰”、“三請三回”活動,吸引國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和國家重點龍頭企業(yè)投資我縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。建立健全農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分級培育、動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,積極幫助企業(yè)解決融資、用工、用地等問題,重點發(fā)展一批領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)、壯大一批成長型龍頭型企業(yè)、培育一批雛鷹型龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)積極參與“鄱陽湖稻米”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、中心鎮(zhèn)等項目建設(shè)。以綠色食品大健康產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為著力點,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)集群建設(shè),采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,建設(shè)種養(yǎng)基地。到2025年,培育省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上,其中國家級重點龍頭企業(yè)2家以上。〔責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工信局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
8.壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。大力開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點工作,開展“空殼社”常態(tài)化清理,加強(qiáng)示范社評選、認(rèn)定和監(jiān)測,創(chuàng)建一批運(yùn)行規(guī)范、帶動力強(qiáng)的國家級、省級示范社;實施家庭農(nóng)場培育計劃,健全名錄管理制度,完善政策支持體系,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),創(chuàng)建一批省級示范家庭農(nóng)場,抓好家庭農(nóng)場聯(lián)合會鞏固提升工作,完善運(yùn)行機(jī)制,實現(xiàn)由“單打獨斗”到“抱團(tuán)發(fā)展”;支持專業(yè)大戶通過土地流轉(zhuǎn)等方式,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶之間建立委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極鼓勵新鄉(xiāng)賢回報家鄉(xiāng)、振興家鄉(xiāng),參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年,培育國家級農(nóng)民合作社示范社5家以上,省級示范社10家以上;省級示范家庭農(nóng)場20家以上!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
9.培育高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)和“一村一名大學(xué)生工程”招生工作,聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展“我為家鄉(xiāng)代言”農(nóng)產(chǎn)品電商直播帶貨等系列活動,分類分層分模塊開展培訓(xùn),培育一批職業(yè)農(nóng)民帶頭人、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶頭人、農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人。持續(xù)鞏固提升“田教授”品牌,常態(tài)化開展“田教授”技術(shù)服務(wù),推動“田教授”和“洋教授”精準(zhǔn)對接,運(yùn)用好“田教授”智慧云APP,持續(xù)完善農(nóng)技人才在線服務(wù)、積分管理、考核激勵機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)才融合、高層次人才與農(nóng)村實用人才融合。優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,支持農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人以及離退休人員、專業(yè)人員等到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè)、家庭農(nóng)場或?qū)I(yè)合作組織。〔責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣委組織部、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
10.健全社會化服務(wù)體系。按照“主體多元、功能互補(bǔ)、競爭充分、融合發(fā)展”的原則,加強(qiáng)動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系建設(shè),持續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角等地產(chǎn)銷合作,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“兩上三進(jìn)”“進(jìn)京入深”,開展“農(nóng)超對接、農(nóng)市對接、農(nóng)校對接”行動,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。允許農(nóng)技人員進(jìn)入家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。鼓勵“田教授”“土專家”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才參與農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗示范推廣工作。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)創(chuàng)新試點范圍,因地制宜推廣嘉農(nóng)惠農(nóng)機(jī)合作社代耕代種、土地托管、烘干收儲等服務(wù)模式。圍繞糧食主產(chǎn)區(qū)建立一批工廠化育秧和綜合農(nóng)事服務(wù)中心,推進(jìn)水稻全程機(jī)械化。到2025年,其中稻谷機(jī)械化烘干廠由2021年的50多家增加到100家以上,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,建成省級綜合農(nóng)事服務(wù)中心5家以上!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(四)實施動能提升行動,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。
11.加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)省提出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”,強(qiáng)化數(shù)字賦能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施數(shù)字鄉(xiāng)村試點、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)工程,加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)機(jī)數(shù)字化建設(shè),打造一批數(shù)字大田、數(shù)字果園、數(shù)字牧場、數(shù)字加工車間。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點,大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù),對接好“大北農(nóng)集團(tuán)”數(shù)字農(nóng)業(yè)項目(此項目將打造品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、生態(tài)化四化數(shù)智新農(nóng)村,構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)云平臺,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全溯源的中國農(nóng)業(yè)4.0),帶動汪陂途都市農(nóng)場、西昌禽業(yè)有限公司、萬合火爆專業(yè)合作社,建設(shè)一批省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。實施區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展三年計劃,針對泰和烏雞、有機(jī)茶油、有機(jī)茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品,加快推進(jìn)“區(qū)塊鏈+農(nóng)特產(chǎn)品”應(yīng)用試點,推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”。推進(jìn)12316服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)在線化,促進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)數(shù)字化升級。農(nóng)村生活垃圾治理等鄉(xiāng)村治理工作中使用“萬村碼上通”5G長效管護(hù)平臺,實現(xiàn)村村全覆蓋,治理能力顯著提升!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委網(wǎng)信中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
12.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),信息進(jìn)村入戶工程。依托江西省“1+2”智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng),開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源試點,建設(shè)泰和烏雞等特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監(jiān)管中心,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一網(wǎng)追溯”,爭創(chuàng)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。培育符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng)新主體,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社圍繞良種選育、農(nóng)機(jī)智能裝備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域開展核心關(guān)鍵技術(shù)重點攻關(guān),形成自主知識產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)與中科院、浙江大學(xué)等科研院校對接合作,建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺,推動實施一批農(nóng)業(yè)科技重大專項。主動對接國家和省級重大人才工程,積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新性人才隊伍。大力推行科技特派員和農(nóng)技指導(dǎo)員制度,積極推廣“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式,提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。力爭到2025年,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委編辦、縣人社局、縣科技局、縣委組織部、縣工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ㄎ澹⿲嵤┊a(chǎn)業(yè)集聚行動,增強(qiáng)示范帶動效應(yīng)。
13.做強(qiáng)園區(qū)平臺。加強(qiáng)資金、土地、人才等要素保障,大力推進(jìn)武山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、螺溪鑫潤榮省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和螺溪瑞泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蔬菜)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家級畜禽種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,統(tǒng)籌提升生產(chǎn)、加工、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊,推動科技研發(fā)、加工物流、營銷服務(wù)等市場主體向園區(qū)集中,將其打造成集“科技集成示范、綠色智能生產(chǎn)、田園山水休閑、E商互聯(lián)互通”有特色、高水平的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣工信局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
14.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。依托本縣資源稟賦,按照“因地制宜、科學(xué)布局”的原則,在全縣設(shè)立四個產(chǎn)業(yè)振興示范區(qū),即環(huán)井岡山機(jī)場示范區(qū)(包括螺溪鎮(zhèn)、禾市鎮(zhèn)、南溪鄉(xiāng),以打造螺溪蔬菜產(chǎn)業(yè)園、螺溪萬畝稻蝦基地、綠色巨農(nóng)禾市生豬養(yǎng)殖小區(qū)、傲農(nóng)南溪生豬養(yǎng)殖小區(qū)為主),蘇馬線示范區(qū)(包括蘇溪鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)、武山養(yǎng)殖場,以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養(yǎng)殖、蜀口生態(tài)旅游、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)為主),沿澄線示范區(qū)(包括澄江鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)、泰和墾殖場、萬合鎮(zhèn)、塘洲鎮(zhèn),以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機(jī)果茶為主),泰興線示范區(qū)(包括冠朝鎮(zhèn)、上模鄉(xiāng)、沙村鎮(zhèn)、老營盤鎮(zhèn),以打造綠色大米、生豬生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)果園為主)。同時,按照“一村一品”的發(fā)展思路,鞏固提升“一村一社一基地”建設(shè),形成串珠成線、連塊成帶、集群成鏈的區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。⿲嵤┤a(chǎn)融合行動,拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
15.大力發(fā)展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產(chǎn)等綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈,按照“高大上”“鏈群配”的思路,引進(jìn)培育一批“高精特新”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。落實省廳“強(qiáng)鏈爭先”文件精神,到2025年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)“質(zhì)優(yōu)、量增、鏈全”。積極鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與國內(nèi)乃至世界知名企業(yè)開展資源、資本、技術(shù)、人才合作,推廣運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新裝備,淘汰落后產(chǎn)能,提高集成化、自動化、智能化裝備水平,開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)品牌。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶發(fā)展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、產(chǎn)品包裝等延時類初加工,以及干制、腌制、熟制等食品類初加工,打造一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。優(yōu)先在中心鎮(zhèn)布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目,打造一批農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)加工中心,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。到2025年,全縣主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%以上!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
16.推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈設(shè)施,支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶建設(shè)蔬菜、水果田間地頭倉儲保鮮冷鏈設(shè)施,從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問題。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項目資金,加快推進(jìn)泰和農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心建設(shè),在交易中心建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散平臺,配套完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、倉儲、運(yùn)輸設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品集散電子信息系統(tǒng),以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產(chǎn)品為主打產(chǎn)品,將其打造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷售綜合性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心!藏(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
17.做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。深入挖掘農(nóng)村特色資源,拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑、文化等多種功能;開發(fā)鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購、鄉(xiāng)娛等綜合體驗項目,大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。加快實施春浮園田園綜合體、蜀口生態(tài)島、畝基島等旅游項目,引導(dǎo)春浮園、蜀口生態(tài)島創(chuàng)建國家級、省級田園綜合體品牌,重點打造石山晨海鄉(xiāng)村游、上圯鄉(xiāng)村田園綜合體(石田村)、老營盤高垅坑植物園、水槎西陽山畬鄉(xiāng)民宿及天湖山旅游景區(qū)、蘇溪八一八康養(yǎng)項目,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路,構(gòu)建“點線面”結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
18.積極培育新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、法律咨詢、信息中介等鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造,提升農(nóng)業(yè)資源附加值。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝和“非遺”手藝的保護(hù)與傳承,培育傳統(tǒng)產(chǎn)品制造、手工業(yè)基地,壯大鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村電商發(fā)展,引導(dǎo)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)資配送企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),積極培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程,支持郵政快遞企業(yè)延伸鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò),改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施,推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。瞄準(zhǔn)富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,大力開展農(nóng)業(yè)招大引強(qiáng),到2025年引進(jìn)農(nóng)業(yè)知名領(lǐng)軍企業(yè)2家以上!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣郵政分公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(七)實施品牌創(chuàng)建行動,提高特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
19.創(chuàng)優(yōu)“井岡山”區(qū)域公用品牌。緊抓江西鄱陽湖稻米產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目實施的契機(jī),大力推進(jìn)“井岡山”稻米區(qū)域公用品牌和白鳳品牌建設(shè),加強(qiáng)稻花香種業(yè)與白鳳米業(yè)、江南香米業(yè)等企業(yè)自主品牌建設(shè),促進(jìn)品種與品牌相結(jié)合,發(fā)展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產(chǎn)品。同時發(fā)展特色果業(yè)(井岡蜜柚、井岡蜜橘)、大品種蔬菜(泰和竹篙薯、泰和蘿卜)以及井岡茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立健全“井岡山”區(qū)域公用品牌標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、營銷體系,實現(xiàn)統(tǒng)一商標(biāo)使用、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一市場營銷,著力將“井岡山”區(qū)域公用品牌打造成國內(nèi)知名品牌。到2025年,納入“井岡山”區(qū)域公用品牌農(nóng)產(chǎn)品種類達(dá)到10個以上,認(rèn)證授權(quán)經(jīng)營主體30家以上,實現(xiàn)品牌價值30億元以上。〔責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
20.加強(qiáng)產(chǎn)銷對接。主動對接“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略,積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產(chǎn)品宣傳,推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)園區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū),擴(kuò)大泰和農(nóng)產(chǎn)品影響力,力爭到2025年創(chuàng)建贛鄱正品8個(到2021年全縣已創(chuàng)建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個)。持續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等地產(chǎn)銷合作,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與省內(nèi)外批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市、果蔬連鎖品牌等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)有效對接,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地,到2025年全縣入圍大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)企業(yè)由2021年的1家增加到5家以上!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、各有關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、調(diào)度、督導(dǎo),形成縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共推的強(qiáng)大合力。〔責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(二)完善政策措施。縣財政要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費中安排鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,主要用于基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)保險等方面。落實農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社稅收優(yōu)惠政策。強(qiáng)化金融服務(wù),充分利用“財政惠農(nóng)信貸通”、“地押云貸”、“白鳳貸”、“烏雞!钡热谫Y渠道,加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。大力推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)菅權(quán)抵押貸款。落實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策,在新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲保鮮、農(nóng)機(jī)庫棚、休閑農(nóng)業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地上給子優(yōu)先保障。〔責(zé)任單位:縣財政局、縣稅務(wù)局、人民銀行泰和支行、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實。強(qiáng)化分類指導(dǎo),梳理并解決制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益共享,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和高質(zhì)量發(fā)展績效考核,強(qiáng)化考核成果運(yùn)用,將考核結(jié)果與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項目資金安排掛鉤!藏(zé)任任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(四)注重宣傳引導(dǎo)。及時挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法和發(fā)展模式,宣傳推廣一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等典型案例,全方位、多角度展示我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效,營造社會參與崇尚創(chuàng)新的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍!藏(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案15
為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求,鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、活動目標(biāo)
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進(jìn)行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風(fēng)采和作用,進(jìn)一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻(xiàn)。
二、責(zé)任分工
充分認(rèn)識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責(zé)任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記xx擔(dān)任組長,鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔(dān)任副組長,各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責(zé)任落實。
三、實施步驟
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會,組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神,及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強(qiáng)宣傳。認(rèn)真部署,組織實施,廣泛發(fā)動群眾積極參與,充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容。x月x日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標(biāo)語。各單位要結(jié)合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底,于每月xx日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動;字?jǐn)?shù)xxxx字以內(nèi),可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進(jìn)行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點,認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務(wù)求實效。各村、社區(qū)要高度重視,x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設(shè)立的宣傳欄、宣傳標(biāo)語進(jìn)行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
【振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案】相關(guān)文章:
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案11-18
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案15篇11-20
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案(精選10篇)11-18
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案14篇11-18
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案(14篇)11-18
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案(精選14篇)11-18
鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村實施方案11-18
振興鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案(15篇)11-20